L 115 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 122: Spm., om forligskredsen er blevet korrekt informeret i forhold til økonomiske data og risikoen for lukning af affaldsanlæg

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
L 115
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

1.juni 2023

J nr.

2023 - 2654

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 31. maj stillet mig følgende

spørgsmål L 115 spørgsmål 122, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Theresa Scavenius (Alt.).

Spørgsmål 122

Ministeriet har regnet på økonomi og risiko for de enkelte affaldsanlæg, men oply-

ser i svar på spørgsmål 2, 49 og 55, at »Det er ikke muligt at skønne hvilke kon-

krete anlæg, der eventuelt vil lukke«, men i ministeriets dokumentationsnotat, jf. L

115 – bilag 2, er der netop regnet på det. Notatet er lavet på baggrund af BEATE-

data fra 2020, som er den årlige benchmark, hvor alle forbrændingsanlæg måles

på en lang række parametre. I den endelige udgave er data anonymiseret, men mi-

nisteriet har data for de enkelte anlæg. I den såkaldte udbudskurve er der anvendt

økonomiske oplysninger fra de enkelte anlæg. Denne kan man ikke lave uden indi-

viduelle data, hvilket taler for, at man altså har lavet en vurdering af, »hvilke kon-

krete anlæg, der eventuelt vil lukke«. Vil ministeren redegøre for, om man vurderer

at have informeret forligskredsen korrekt på dette område i overensstemmelse med

ministeransvarlighedsloven?

Svar

Af KEF L 115 spørgsmål 115 fremgår det:

”Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet har i forbindelse med lovbehandlingen af

L115 udarbejdet et konsolideret effektskøn af

Aftale om klimaplan for en grøn af-

faldssektor og cirkulær økonomi 2020

med det formål at skønne over konsekven-

serne af de regulatoriske rammer for affaldsforbrændingssektoren, herunder de

skønnede konsekvenser for den samlede affaldsforbrændingskapacitet, mængden

af importeret affald, CO

-udledninger samt konsekvenser for de danske samfund,

stat, kommuner, husholdninger og erhverv. Konsekvensvurderingen har således

ikke til formål at lave individuelle vurderinger af enkelte anlægs overlevelsessand-

synlighed.

Konsekvensvurderingerne i L 115 er bl.a. baseret på en estimeret kontinuert ud-

budskurve, hvor modelresultaterne er overordnede sandsynligheder for lukning af

kapacitet.”

Af KEF L 115 spørgsmål 70 fremgår det:

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/2

L 115 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 122: Spm., om forligskredsen er blevet korrekt informeret i forhold til økonomiske data og risikoen for lukning af affaldsanlæg

”Det bemærkes, at der bl.a. anvendes anlægsspecifikke data til at estimere ud-

budskurven. Omvendt er det ikke muligt at lave individuelle vurderinger af de en-

kelte anlægs overlevelsessandsynlighed, effektivisering eller tilpasning som følge

af konkurrenceudsættelsen. Det skyldes bl.a., at datagrundlaget for de nuværende

affaldsanlæg er mangelfuldt, og at der er stor usikkerhed omkring, hvordan de en-

kelte anlæg vil agere i et fremadrettet konkurrenceudsat marked, ligesom lokale

forhold og ejerkredsens konkrete beslutninger kan være afgørende for de enkelte

anlægs konkurrencesituation. De økonomiske konsekvenser i analysen er således

opgjort for sektoren som helhed, og kan betragtes som et skøn for de samlede ef-

fekter i branchen, herunder forventning til kapacitetstilpasning i sektoren.”

Principperne for en ministers ansvar er helt grundlæggende elementer i det danske

folkestyre og beskrives både i grundloven og i ministeransvarlighedsloven. Mens

det politiske ministeransvar defineres i grundlovens § 15, er det retlige ministeran-

svar beskrevet i ministeransvarlighedsloven. Det følger af § 5, stk. 2, i ministeran-

svarlighedsloven, at en minister ikke må give Folketinget urigtige eller vildledende

oplysninger. En minister må heller ikke under Folketingets behandling af en sag for-

tie oplysninger, der er af væsentlig betydning for, at Folketinget kan bedømme sa-

gen.

Det er,

jf. gennemgangen ovenfor,

min helt klare opfattelse, at Folketinget har fået

korrekt og fyldestgørende information i denne sag. Jeg henviser i den forbindelse til

det af Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets offentliggjorte dokumentationsno-

tat, der indeholder en detaljeret gennemgang af metoder, antagelser, forudsætnin-

ger, data m.v.

Med venlig hilsen

Lars Aagaard

Side

2/2