L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Boligudvalget 2022-23 (2. samling)
L 108 Bilag 1
Offentligt

Social-, Bolig- og

Ældreministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

9. marts 2023

Ankestyrelsens svar til høring over udkast til forslag til lov om

ændring af lov om almene boliger m.v. og lov om leje af almene

boliger (Tilskud til midlertidig huslejenedsættelse i visse almene

boligafdelinger) jeres j.nr. 2023-1659

Social-, Bolig- og Ældreministeriet har ved mail af 27. februar 2023 bedt

Ankestyrelsen om bidrag til besvarelse af høring af lovforslag om tilskud til

midlertidig huslejenedsættelse i visse almene boligafdelinger.

Ankestyrelsen har ingen bemærkninger til lovforslaget.

J.nr. 23-17648

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Tel +45 3341 1200

[email protected]

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Venlig hilsen

Ankestyrelsen

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Studiestræde 50, 1554 København V, Telefon 3376 2000, Fax 3376 2001, www.bl.dk, email [email protected]

København, den 17. marts 2023

Høringssvar

–

Høring over udkast til forslag til lov om

ændring af lov om almene boliger m.v. og lov om leje af

almene boliger (Tilskud til midlertidig huslejenedsættelse i

visse almene boligafdelinger)

–

Danmarks Almene Boliger har den 27. februar 2023 modtaget høring over udkast til forslag

til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger (Tilskud til

midlertidig huslejenedsættelse i visse almene boligafdelinger).

BL bakker op om, at der med lovforslaget gives en økonomisk håndsrækning til de almene

beboere, som er særligt udfordret af den høje inflation. Det er afgørende at modvirke risikoen

for udsættelser i almene boligafdelinger, som har mange økonomisk udsatte beboere.

Med forslaget prioriteres 350 mio. kr. fra Landsbyggefonden til ekstraordinære

huslejenedsættelser i almene boligafdelinger med akutte problemer, som har et særligt behov

for supplerende midlertidig huslejehjælp.

BL har foreslået, at de eksisterende ordninger for boligsikring og boligydelse bliver taget i

anvendelse til at sikre en målrettet skattefinansieret inflationshjælp til både almene og private

lejere. Det er ærgerligt, at denne mulighed for en målrettet og let administrerbar ordning ikke

er blevet anvendt.

I forbindelse med det konkrete lovforslag skal Landsbyggefonden fastsætte de nærmere kriterier

for meddelelse af tilskud, som forventeligt vil omfatte beboernes indkomstniveau, huslejens

størrelse, forhold relateret til ophævelser og udsættelser og lignende.

Det fremgår af lovforslaget, at af den samlede midlertidige huslejereduktion på 350 mio. kr.

skønnes omkring 88 mio. kr. at gå til reduktion af statslige og kommunale udgifter til individuel

boligstøtte (boligsikring og boligydelse).

BL foreslår, at der ved det ekstraordinære midlertidige huslejetilskud ikke sker modregning i

beboernes boligstøtte. Derved kan lovforslagets ambition om at understøtte delmål nr. 11.1 af

FN’s Verdensmål ved

»at de mest økonomisk udsatte almene lejere gennem huslejenedsættelser

bliver i stand til at afholde udgifter til deres husleje m.v.«

i højere grad opfyldes.

BL gør også opmærksom på, at der ved den kommunale anvisning bør være en særlig

opmærksomhed på det midlertidige huslejetilskud, så der ikke anvises borgere, som ikke kan

betale huslejen, når tilskuddet bortfalder. BL har herudover ikke yderligere bemærkninger til

høringen.

Med venlig hilsen

Bent Madsen

Adm. direktør

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

DANMARKS LEJERFORENINGER

Sankt Peders Stræde 2, 1. sal, 4000 Roskilde

[email protected]

Svar på denne henvendelse bedes tillige sendt til [email protected]

Til Socialministeriet.

Att. Elmir Tartic <[email protected]>

Vedrørende (SM Id nr.: 671431)

Danmarks Lejerforeningers høringssvar til

Udkast til Forslag til Lov om ændring af lov

om almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger (Tilskud til midlertidig

huslejenedsættelse)

Danmarks Lejerforeninger støtter det overordnede formål med lovændringen, nemlig at lette

økonomisk dårligt stillede lejeres mulighed for at komme i gennem en periode med høj

inflation. Vi foreslår, at forslaget finansieres via skat, som pålægges den velstillede del af

befolkningen, og at støtten skal gives til dem, der trænger.

Vi finder derimod

ikke

at dette lovforslag er egnet til at opfylde formålet - af følgende grunde:

1) Forslaget diskriminerer mod lejere, der bor i privat udlejningsbyggeri, som ikke er omfattet

af forslaget, selv om mange af dem rammes lige så hårdt - og i nogen tilfælde endnu hårdere -

af inflationen end de almene lejere

2) Forslaget diskriminerer mod Landsbyggefonden, idet fonden som den eneste fond i

Danmark pålægges at betale for udgifter til inflationshjælp. Vi betragter forslaget som et

forslag om en

særskat,

der ikke kan begrundes sagligt.

3) Forslaget betyder, at Landsbyggefonden skal betale udgifter, selv om fonden ikke har

likvide midler nok. Forslaget indebærer en yderligere gældsætning til statskassen, som efter

skiftende regeringers pålæg er vokset så meget, at fonden først i 2037 forventes at være

gældfri.

4) Forslaget danner præcedens for, at regeringer fremover kan pålægge Landsbyggefonden at

betale til formål, som vi i dag ikke kender og som er fremmed for fondens oprindelige formål,

der var nybyggeri og renoveringer.

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

5) Forslaget er et udtryk for manglende politisk respekt for Landsbyggefonden, derved at

politikerne som en selvfølgelighed regner med at man kan overtale/tvinge fondens bestyrelse

til at betale for alle mulige politiske påfund fra regeringens side.

6) Forslaget betyder, at Landsbyggefonden bebyrdes med en ny administrativ opgave, som

fonden ikke har haft før, og som den ikke er egnet til at påtage sig.

7) Formålet med forslaget kunne nemmere være opfyldt ved at bruge boligstøtteordningen til

at lette lejernes udgifter.

Uddybning

Ad 1. Diskrimination mod private lejere

Lejere i privat udlejningsbyggeri er ofte dårligere stillet økonomisk end lejere i alment

byggeri.

Specielt lejere i det udlejningsbyggeriet, der er opført efter 1991, har som oftest en husleje,

der ligger væsentlig højere end almene lejeres husleje. For det første skal de betale afkast til

udlejerne - et afkast der i mange tilfælde udgør over 75 % af huslejen. I mange tilfælde er den

leje, de har skrevet under på i lejekontrakten pristalsreguleret. Denne pristalsregulering af

lejen truede i 2022 med at gøre mange lejere ude af stand til at betale deres husleje. Det fik

den daværende regering og folketinget til at indføre et huslejeloft, således at huslejen

maksimalt kunne stige med 4%. Dette midlertidige huslejeloft bortfalder i 2023. Med mindre

det bliver forlænget, vil huslejeloftets bortfald betyde, at udlejerne igen kan få

pristalsreguleret deres afkast.

Selv hvis 4%-loftet bliver forlænget, vil en huslejeforhøjelserne blive urimeligt høje. En typisk

husleje for en privat udlejningslejlighed opført i 2005 vil ofte ligge på 10.000 kr om måneden

for 85 m2. Hvis huslejen bliver forøget med 4% vil lejeren få en ekstraudgift på 4.800 kr om

året. En almen lejer fra samme periode vil typisk betale 7.500 kr for en tilsvarende lejlighed.

Hvis den pågældende får en husleje forhøjelse på 4 % vil den årlige merleje ligge på 3.600 kr

Eksemplet illustrerer, at de private lejere har mindst ligeså stort behov for inflationshjælp

som de almene lejere.

Ad 2. Diskrimination mod Landsbyggefonden

Det hører til sjældenhederne, at staten udøver forskelsbehandling mod enkelte fonde. Men det

sker med dette forslag, og det er uhørt. Landsbyggefonden er en privat fond - ikke en del af

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

det offentlige. Når regeringen/folketinget pålægger Landsbyggefonden en særlig økonomisk

forpligtelse, er der tale om en særskat. Man kan undre sig over, at Grundejernes

Investeringsfond ikke er blevet stillet over for et krav om, at påtage sig at betale

inflationshjælp til private lejere.

Ad 3. Manglende penge i Landsbyggefonden

Mange politikere tror formentlig, at Landsbyggefonden er en bugnende pengekasse. Men på

forslagets side 9, står der, at ”.. Landsbyggefonden frem til 2037 (forventes) at have årlige

underskud. Underskuddet finansieres ved optagelse af statslån, som forventes at være

tilbagebetalt i 2037” Der mangler oplysning om, hvor meget staten får i renter ved at yde

dette lån.

Til gengæld står der, at når Landsbyggefonden betaler 350 mio kr i huslejestøtte til lejerne,

sparer det offentlige omkring 88 mio. i boligydelse og boligsikring. Besparelsen kommer over

2 år. Ikke alene pålægger man fonden en merudgift. Takket være Landsbyggefondens betaling,

opnår man en besparelse på de offentlige udgifter på 88 mio. Landsbyggefondens merudgift

skal betales i sidste ende af lejerne, for fonden er kun finansieret af lejerne i almene boliger

via huslejen.

Ad 4. Uheldig præcedens

Se ovenfor under punkt 4).

Ad 5. Manglende respekt for Landsbyggefonden

Se bemærkningerne til Ad 2.

Ad 6 Ny administrativ opgave

Landsbyggefonden er vant til at dele penge ud til afdelinger, men fonden er ikke gearet til at

dele ud til enkeltpersoner. Fonden skal derfor opfinde noget helt nyt. Formentlig vil man

fordele de 350 mio. kr. således at det er de meste trængende afdelinger der får mest, mens

afdelinger uden økonomiske problemer får mindst. Men i begge typer af afdelinger er der stor

forskel på familiernes økonomi. Der vil være relativt velhavende lejere i afdelinger med dårlig

økonomi, der får en huslejenedsættelse, de ikke har brug for, omvendt vil der være fattige

lejere i afdelinger med god økonomi, som intet får.

Man kan meget vel risikere, at stå med en fiasko, som dengang staten uddelte varmehjælp til

personer, der ikke havde behov, fordi de for længst havde erstattet deres gasfyr med

fjernvarme.

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Ad 7 Brug af boligstøtteordningen

Det kan undre, at regeringen og forligspartierne

ikke

har valgt at fordele de 350 mio. kr ved at

bruge den individuelle boligstøtte (boligydelsen for pensionister og boligsikringen for andre

lejere.). Den individuelle boligstøtte er et veludviklet og pålideligt instrument, der netop egner

sig godt i et tilfælde som dette, hvor der er mange forhold i lejernes økonomi, der skal tages

hensyn til.

Med venlig hilsen

På Danmarks Lejerforeningers vegne

Bodil Kjærum, landsformand / Jakob Lindberg, medlem af hovedbestyrelsen

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

DANSK ERHVERV

Børsen

1217 København K

www.danskerhverv.dk

[email protected]

T. + 45 3374 6000

Til Social-, Bolig- og Ældreministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

17. marts 2023

Svar til høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger

m.v. og lov om leje af almene boliger (Tilskud til midlertidig huslejenedsættelse i

visse almene boligafdelinger)

Dansk Erhverv har modtaget udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v.

og lov om leje af almene boliger (Tilskud til midlertidig huslejenedsættelse i visse almene boligaf-

delinger) i høring og kommer hermed med vores kommentarer.

Dansk Erhverv har forståelse for at der kan være behov for midlertidige huslejenedsættelser for

mennesker, der er ramt af den høje inflation.

Dansk Erhverv er samtidig overordnet set bekymret for hvordan den konkrete udmøntning af

midlerne kommer til at foregå på en hensigtsmæssig måde, der bedst muligt kommer de mest be-

rørte beboere til gavn og ikke går til beboere, der i udgangspunktet ikke har behov for tilskuddet.

Med det in mente undrer Dansk Erhverv sig blandt andet over, at der lægges op til at huslejetil-

skuddet modregnes i boligstøtten. Det virker kontraintuitivt, da boligstøtten i dag gives til de øko-

nomisk mest udsatte beboere i de almene boligafdelinger og disse formodentligt også i høj grad vil

være blandt de beboere, der er hårdest ramt af de stigende udgifter grundet inflationen.

Dansk Erhverv stiller sig gerne til rådighed for en yderligere uddybning af høringssvaret.

Med venlig hilsen,

Anne Sina

Chefkonsulent

Samfund & Velfærd

[email protected]

afs/AFS

Side 1/1

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Social- Bolig- og Ældreministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K.

Sendt pr. e-mail til: [email protected] / cc. [email protected]

Vesterbrogade 32

1620 København V

16. marts 2023

Telefon 33 43 70 00

[email protected]

www.danskeadvokater.dk

Dok.nr. D-2023-010972

Høringssvar over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene

boliger m.v. (Tilskud til huslejenedsættelser)

Danske Advokater takker for muligheden for at afgive høringssvar. Dette høringssvar

er udarbejdet i samarbejde med Danske Advokaters Fagudvalg for fast ejendom.

Overordnede bemærkninger

Danske Advokater støtter forslaget om at målrette hjælp til lejere i almene boliger,

som bor i afdelinger, hvor beboerne på grund af den høje inflation kombineret med

deres økonomiske forhold må anses for at have behov for et særligt midlertidigt

tilskud til huslejenedsættelse.

Danske Advokater anser imidlertid, at det foreliggende lovforslag kan føre til

overkompensation af lejere, som ikke har økonomisk trang, fordi der er tale om en

generel hjælpepakke, som ydes på afdelingsniveau.

Generelle bemærkninger

Lovforslaget udmønter en del af regeringens inflationspakke med målrettet hjælp til

lejere i almene boliger, som bor i afdelinger, hvor beboerne, på grund af den høje

inflation kombineret med deres økonomiske forhold, må anses for at have behov for

et særligt midlertidigt tilskud til huslejenedsættelse.

Ordningen administreres af Landsbyggefonden. Landsbyggefonden forventes at

behandle ansøgningerne efter kriterier som beboernes indkomstniveau, huslejens

størrelse, forhold relateret til ophævelser og udsættelser og lignende.

Det er den enkelte afdeling, der modtager tilskud som vil komme alle beboere i

afdelingen til gode i form af en lavere husleje. Den enkelte afdeling har ret og pligt til

at nedsætte huslejen med tilskuddet så snart det er opnået og meddele lejerne

årsagen og varigheden af huslejenedsættelsen samt begrundelsen herfor. Der skal

ikke varsles i forhold til lejerne.

Der konstateres, at ordningen forventes at overholde EU-rettens statsstøtteregler.

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser/løsningsforslag:

Ordningen skal have hjemmel i almenboliglovens § 91a som vedrører andre særlige

ordninger for afdelinger med større og vedvarende økonomiske, sociale og kriminelle

problemer og har for så vidt intet med den type a ordninger at gøre, som har

hjemmel i denne bestemmelse (helhedsplaner med udgangspunkt i vedvarende

økonomiske, sociale og kriminalitet). Lovgivningsteknisk finder Danske Advokater

dette uheldigt. Bestemmelsen bør have sin egen hjemmel.

I modsætning til de almindelige typer af bolighjælp som bevilges ud fra en individuel

indkomstvurdering eller husstandsvurdering er der her tale om en generel

støtteordning til en hel afdeling hvor alle

–

uanset individuel trang- får andel i

hjælpen. Det vil i flere tilfælde føre til overkompensation af lejere, som ikke har den

økonomiske trang.

Det fremgår ikke af bemærkningerne til lovforslaget, hvorfor man har fravalgt en

individuel indkomstvurdering til fordel for en generel hjælpepakke som den

foreslåede. Det må anses for uheldigt og Danske Advokater foreslår derfor, at

ministeriet genovervejer denne del af ordningen, så hjælpen tildeles efter individuelle

behov i stedet for en generel vurdering på afdelingsniveau.

Det fremgår af ændringen til almenlejeloven, at ændringen ikke skal varsles, men

blot finder anvendelse for den periode hvori der bevilges huslejenedsættelse.

Ligeledes fremgår det, at hjælpen skal gå direkte til nedsættelse af huslejerne.

Hjælpen kan på den baggrund rettelig karakteriseres som et indgreb.

Indgrebet vil forøge de administrative pligter for de almene boligorganisationer (og

de almene selvejende institutioner m.v.) som skal administrere dette, uden de

berettiges til noget vederlag herfor og - da der reelt er tale om et indgreb

–

dermed

forøges de administrative byrder for boligorganisationerne.

Vi har ingen bemærkninger til forholdet til EU-retten.

Afsluttende bemærkninger:

Danske Advokater takker for muligheden for at afgive høringssvar, og vi står altid

gerne til rådighed for uddybende spørgsmål eller dialog.

Med venlig hilsen

Danske Advokater

Annette Lerche

Specialkonsulent

[email protected]

Torsten Viborg Petersen

Advokat

Medlem af Fagudvalg for fast

ejendom

2/2

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Danske Lejere

–

Kontoret i Aarhus

Banegårdspladsen 18, 1.

8000 Aarhus C

71 99 44 14

cvr: 34037698

Social-, Bolig- og Ældreministeriet

[email protected]

Deres ref.: 2023-1659

Dato: 17.03.2023

Vedrørende: Tilskud til midlertidig huslejenedsættelse i visse almene boligafdelinger

Det udsendte forslag er i pressen fremstillet som en hjælp til lejere, der er inflationspresset

Men det er jo ikke indholdet i forslaget.

Det er i stedet et forslag om, at nogen almene afdelinger skal have nedsat deres husleje på bekostning af

lejerne i den samlede almene sektor.

Og der hvor pengene dukker op vil de blive tildelt alle uanset husstandens økonomi, - og trængte husstande

i byggeriet, der ikke får støtte tilgodeses ikke.

Og der fremgår tilmed af forslaget, at stat- og kommuner vil komme til at spare 88 millioner, ved at de al-

mene lejere på den vis skal have omfordelt de midler, der er i sektoren.

Socialpolitik bør ikke finansieres af lejerens opsparede midler til udbedring og genoprettelse af almene boli-

ger.

Med venlig hilsen

Jørgen D. Jensen

Driftsleder

230317 Høringssvar - tilskud til huslejenedsættelser

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Social-, Bolig- og Ældreministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon: 33 92 93 00

[email protected]

www.sm.dk

20. mar 2023

Brevdato

Afsender

Modtagere

Akttitel

Identifikationsnummer

Versionsnummer

Ansvarlig

Vedlagte dokumenter

Dokumenter uden PDF-

version (ikke vedlagt)

Udskrevet

28-02-2023

Marianne Lundsgaard ([email protected])

[email protected]

SV: Høring - Udakst til forslag til lov om ændirng af lov om almene boliger

m.v. (Tilskud til huslejenedsættelser)

677279

Elmir Tartic

SV Høring - Udakst til forslag til lov om ændirng af lov om almene boliger

m.v. (Tilskud til huslejenedsættelser) (SM Id nr. 671431)

20. mar 2023

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

-- AKT 677279 -- BILAG 1 -- [ SV Høring - Udakst til forslag til lov om ændirng af lov om almene boliger m.v. (Tilskud… --

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

E-mailtitel:

Sendt:

[email protected] ([email protected])

Elmir Tartic ([email protected])

Marianne Lundsgaard ([email protected])

SV: Høring - Udakst til forslag til lov om ændirng af lov om almene boliger m.v. (Tilskud til huslejenedsættelser)

SV: Høring - Udakst til forslag til lov om ændirng af lov om almene boliger m.v. (Tilskud til huslejenedsættelser) (SM Id nr.: 671431)

28-02-2023 09:32

Danske Ældreråd har ingen bemærkninger til det fremsendte Udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. (Tilskud til

huslejenedsættelser) (SM Id nr.: 671431)

Med venlig hilsen

Marianne Lundsgaard

Seniorkonsulent

Telefon: 38 77 01 65 | Mobil: 20 49 93 19 | Mail:

[email protected]

Danske Ældreråd | Jernbane Allé 54, 3. sal | 2720 Vanløse

Danske Ældreråd er landsorganisation for landets 98 folkevalgte ældreråd. Vi har viden, holdninger og anbefalinger til ældreområdet.

www.danske-aeldreraad.dk

Fra:

Elmir Tartic <[email protected]>

Sendt:

27. februar 2023 14:27

Emne:

Høring - Udakst til forslag til lov om ændirng af lov om almene boliger m.v. (Tilskud til huslejenedsættelser) (SM Id nr.: 671431)

Til alle høringsparter

Vedlagt er høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger (Tilskud til midlertidig

huslejenedsættelse i visse almene boligafdelinger). Forslaget forventes fremsat den 12. april 2023.

Høringsfristen er fredag

den 17. marts 2023, kl. 12.00.

Med venlig hilsen

Elmir Tartic

Chefkonsulent

Almene Boliger

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon: 33 92 93 00

www.sm.dk

Sådan behandler vi dine personoplysninger

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Social-, Bolig og Ældreministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Danmark

Sendt til [email protected]

17. marts 2023

J.nr. 2023-11-0971

Dok.nr.

Sagsbehandler

Jonatan Aarkrogh

Ubbesen

Høringssvar til Lov om ændring af lov om almene boliger m.v. og

lov om leje af almene boliger (Tilskud til midlertidig

huslejenedsættelse i visse almene boligafdelinger)

Ved e-mail af 27. februar 2023 har Social-, Bolig- og Ældreministeriet rettet henvendelse til

Datatilsynet og anmodet om tilsynets eventuelle bemærkninger til ovenfornævnte udkast til

lovforslag.

Udkastet giver ikke umiddelbart Datatilsynet anledning til bemærkninger.

Datatilsynet forudsætter generelt, at reglerne i databeskyttelsesforordningen

og databeskyt-

telsesloven

vil blive iagttaget i forbindelse med eventuel behandling af personoplysninger for-

anlediget af forslaget.

Datatilsynet

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

T 3319 3200

[email protected]

datatilsynet.dk

CVR 11883729

Med venlig hilsen

Jonatan Ubbesen

1 Europa Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbin-

delse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46

EF.

2 Lov nr. 502 af 23. maj 2018 om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse

med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven).

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Digitaliseringsstyrelsen · Landgreven 4 · Postboks 2193 · 1013 København K

Elmir Tartic

Chefkonsulent

Almene Boliger

Social- Bolig- og Ældreministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

15. marts 2023

DKL/MIKJEN

J.nr. 2022 - 4026

Kære Elmir Tartic

Sekretariatet for digitaliseringsklar lovgivning har modtaget udkast til forslag til lov

om ændring af lov om almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger i hø-

ring.

Sekretariatet har til opgave at vurdere, om ministeriet på tilstrækkelig vis har be-

skrevet lovforslagets implementeringskonsekvenser, og om lovforslaget efterlever

principperne for digitaliseringsklar lovgivning. Gennemgangen af lovforslaget gi-

ver på det foreliggende grundlag anledning til følgende bemærkninger:

Vurdering af offentlige implementeringskonsekvenser

Et lovforslags implementeringskonsekvenser skal være velbelyste med henblik på

at understøtte, at lovgivningen efter vedtagelse kan administreres hensigtsmæssigt

og understøttes digitalt.

Det følger af aftalen om digitaliseringsklar lovgivning, at implementeringskonse-

kvenser ved udnyttelse af bemyndigelsesbestemmelser, bør fremgå af lovforslaget.

Sekretariatet anbefaler, at implementeringskonsekvenserne for Landsbyggefoden

belyses i lovforslaget, herunder økonomiske omkostninger. Her tænkes navnlig på

evt. administrative omkostninger, som følger af Landsbyggefondens behandling af

ansøgninger og udbetaling af støtten.

Principper for digitaliseringsklar lovgivning

Lovforslagets efterlevelse af de syv principper for digitaliseringsklar lovgivning

skal beskrives i bemærkningerne til et lovforslag, og en eventuel fravigelse af prin-

cipperne skal begrundes.

Sekretariatet tager Social-, Bolig- og Ældreministeriet vurdering, af at lovforslaget

overholder principperne for digitaliseringsklar lovgivning til efterretning.

Sekretariatet finder dog, at Social-, Bolig- og Ældreministeriet bør redegøre nær-

mere for lovforslagets konsekvenser for princip #7 om snyd og fejl. Hertil bør det

Digitaliseringsstyrelsen · Landgreven 4 · Postboks 2193 · 1013 København K

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Side 2 af 2

overvejes, om der opstår nye potentialer for snyd og fejl i henhold til de kriterier,

som skal danne grundlag for udbetaling af støtte.

Sekretariatet finder også, at Social-, Bolig- og Ældreministeriet med fordel kan

redgøre nærmere for efterlevelsen af princip #3 om automatisk sagsbehandling.

Her kan der fokuseres på, hvorvidt de forventede kriterier er objektive, og dermed

muliggør automatisk sagsbehandling.

Sekretariatet noterer sig desuden, at Social-, Bolig- og Ældreministeriet oplyser i

lovforslaget, at der, i overensstemmelse med princip #4 om sammenhæng på

tværs, vil blive anvendt allerede indberettede oplysninger. Hertil anbefaler sekreta-

riatet, at Social-, Bolig- og Ældreministeriet udspecificerer hvilke specifikke alle-

rede indberettede oplysninger, der forventes, at kunne blive genbrugt.

Der henvises i øvrigt til

digst.dk/dkl

samt

Vejledning om digitaliseringsklar lovgiv-

ning,

ligesom I naturligvis er velkomne til at kontakte sekretariatet for råd og vej-

ledning.

Med venlig hilsen

Mikkel Bo Jensen

Fuldmægtig

[email protected]

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Social-, Bolig- og Ældreministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon: 33 92 93 00

[email protected]

www.sm.dk

20. mar 2023

Brevdato

Afsender

Modtagere

Akttitel

Identifikationsnummer

Versionsnummer

Ansvarlig

Vedlagte dokumenter

Dokumenter uden PDF-

version (ikke vedlagt)

Udskrevet

27-02-2023

[email protected] Sendt af Foreningen af Rådgivende Ingeniører: [email protected]

Elmir Tartic (Sagsbehandler, Almene Boliger)

SV: Høring - Udakst til forslag til lov om ændirng af lov om almene boliger

m.v. (Tilskud til huslejenedsættelser)

677006

Elmir Tartic

SV Høring - Udakst til forslag til lov om ændirng af lov om almene boliger

m.v. (Tilskud til huslejenedsættelser) (SM Id nr. 671431)

20. mar 2023

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

-- AKT 677006 -- BILAG 1 -- [ SV Høring - Udakst til forslag til lov om ændirng af lov om almene boliger m.v. (Tilskud… --

Til:

Fra:

Titel:

E-mailtitel:

Sendt:

Elmir Tartic ([email protected])

[email protected] ([email protected])

SV: Høring - Udakst til forslag til lov om ændirng af lov om almene boliger m.v. (Tilskud til huslejenedsættelser)

SV: Høring - Udakst til forslag til lov om ændirng af lov om almene boliger m.v. (Tilskud til huslejenedsættelser) (SM Id nr.: 671431)

27-02-2023 15:36

FRI takker for muligheden for at afgive høringssvar på ovenstående høring.

Vi har ingen bemærkninger til den, da den ikke direkte påvirker rammebetingelserne for rådgivende ingeniørvirksomheder.

Med venlig hilsen

Ulrik Ryssel Albertsen

Erhvervspolitisk Chef

Foreningen af Rådgivende Ingeniører

Fra:

Elmir Tartic <[email protected]>

Sendt:

27. februar 2023 14:27

Emne:

Høring - Udakst til forslag til lov om ændirng af lov om almene boliger m.v. (Tilskud til huslejenedsættelser) (SM Id nr.: 671431)

Du får ikke ofte mails fra

[email protected]. Få mere at vide om, hvorfor dette er vigtigt

Til alle høringsparter

Vedlagt er høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger (Tilskud til midlertidig

huslejenedsættelse i visse almene boligafdelinger). Forslaget forventes fremsat den 12. april 2023.

Høringsfristen er fredag

den 17. marts 2023, kl. 12.00.

Med venlig hilsen

Elmir Tartic

Chefkonsulent

Almene Boliger

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon: 33 92 93 00

www.sm.dk

Sådan behandler vi dine personoplysninger

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

[email protected]

Høringssvar fra KL - Tilskud til midlertidig huslejenedsættelse i

visse almene boligafdelinger

KL takker for det fremsendte udkast til forslag til lov om ændring af lov

om almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger (Tilskud til mid-

lertidig huslejenedsættelse i visse almene boligafdelinger).

KL vurderer overordnet set, at det er positivt, at der muliggøres huslejetil-

skud til beboere i almene boliger, der er i risiko for udsættelse af boligen

eller på anden vis rammes økonomisk af inflationen.

KL er opmærksom på, at der generelt er mangel på billige boliger til men-

nesker med lav betalingsevne.

KL hæfter sig ved, at der med den foreslåede ordning, hvor alle beboere i

en afdeling vil modtage huslejetilskud, vil være beboere uden økonomi-

ske vanskeligheder, der kommer til at modtage tilskud.

Specifikke bemærkninger vedr. lovforslaget

KL noterer sig, at der udestår en nærmere afklaring af principperne og

kriterier for udpegning af afdelinger, der kan opnå huslejenedsættelser.

Det fremgår af lovforslaget, at der ikke skal udarbejdes en helhedsplan

for anvendelse af midlerne, men det er uklart om kommunerne skal god-

kende ansøgninger til Landsbyggefonden eller på anden måde indgå i

processen.

KL retter desuden opmærksomhed på det forhold, at borgere med et lille

økonomisk råderum er meget sårbare overfor uforudsete ændringer i ind-

tægter og udgifter. Det er derfor af stor betydning, at borgerne oplyses

om både huslejenedsættelse, om eventuelle reguleringer i boligsikring el-

ler -ydelse og varsles forud for ophør af det midlertidige huslejetilskud.

For borgere, der flytter ind i en bolig med midlertidigt reduceret husleje,

er det vigtigt, at udgifter også kan afholdes, når huslejen stiger til ordi-

nært niveau.

KL bifalder således, at der afsættes 10 mio. kr. til økonomisk rådgivning,

da der generelt i udsatte boligområder opleves et stort behov for dette.

Indførelse af midlertidig huslejenedsættelse i visse afdelinger øger – alt

andet lige – behovet for rådgivning og information blandt beboere i den

almene sektor. KL ser frem til konkretisering af anvendelsen af disse mid-

ler.

Dato: 16. marts 2023

Sags ID: SAG-2023-01329

Dok. ID: 3315602

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3442

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1 af 2

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Dato: 16. marts 2023

KL imødeser den økonomiske høring.

Der tages forhold for politisk behandling af høringssvaret.

Sags ID: SAG-2023-01329

Dok. ID: 3315602

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3442

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 2 af 2

Med venlig hilsen

Kit Jørgensen

Click here to enter text.

Underskrift nr. 1 – Skift linje for indrykket underskrift nr. 2

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Til Social- og Boligministeriet.

KBH. 17.3.2023

Holmens Kanal 22

1060 København K

Alene sendt pr. e-mail til

[email protected]

j. nr. 2023-1659

Høringssvar vedrørende lovforslaget om ændring af lov om

almene boliger m.v. og lov om leje af almene boliger (Tilskud til

midlertidig huslejenedsættelse i visse almene boligafdelinger).

Lejernes Landsorganisation i Danmark (LLO) skal venligst takke for at

have fået ovennævnte lovforslag i høring.

Forslaget har gode intentioner.

Det er organisationens opfattelse, at det er en prisværdig og

nødvendig intention med forslaget, nemlig at redde visse

udsætningstruede lejere økonomisk, så de kan betale huslejen og

dermed blive boende i deres hjem.

Mange af disse lejere havde i forvejen et lavt rådighedsbeløb, inden

inflationskrisen ramte, og høje fødevarepriser m.v. gør at lejerne står i

en situation, hvor det er endnu sværere at betale huslejen.

Dette er ikke et spørgsmål om, at nogle lejere har udvist individuel

uansvarlighed, men i stedet et spørgsmål om mennesker, som rammes

af inflationen uden skyld.

Disse mennesker skal hjælpes. Det er et samfundsanliggende, at disse

mennesker skal reddes fra at gå fra hus og hjem.

Finansieringen er kritisabel.

Da det efter vores opfattelse er et samfundsanliggende, bør hele

samfundet bidrage til at redde de udsætningstruede lejere. Det skal

ikke kun være almene lejeres opsparing, der skal bruges.

Finansieringen af forslaget sker via Landsbyggefondens midler. Det er

således alene almene lejere, der finansierer tiltaget. Der er fx ingen

skattefinansieret hjælp i forslaget.

Side 1

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Da penge som bekendt ikke kan bruges to gange, så går de 350 mio. kr.

der er afsat i forslaget

–

i hvert fald på sigt- fra andre aktiviteter

landsbyggefonden støtter fx grønne bygningsrenoveringer.

Ministeriet har tidligere undersøgt den gennemsnitlige disponible

indkomst for beboere fordelt på forskellige boligtyper. Heraf fremgår

det at lejerne i de almene boliger, er dem der har den laveste

disponible indkomst. Det er med andre ord de smalleste skuldre der

skal bære hele finansieringsbyrden for dette forslag.

Disponibel gennemsnitsindkomst

(ækvivaleret) primo 2018

350000

300000

250000

200000

150000

100000

50000

Ejerboliger Andelsboliger

Privat

udlejning

Almen bolig Gns. Dansker

Kilde:

Ekspertgruppens rapport om boligreguleringslovens § 5 stk. 2 (2019), s. 62,

tabel 3.8

I stedet for at finansiere dette initiativ via Landsbyggefonden, ville det

derfor være mere passende at finansiere det via skatterne. En sådan

finansiering vil være mere retfærdig og ville sikre, at alle borgere

bidrager til dette vigtige samfundsinitiativ. Det ville endvidere gøre

det muligt at inddrage de eksisterende boligstøtteordninger, som langt

hurtigere vil kunne få den efterspurgte hjælp ud, end den foreslåede

model.

Vi håber, at denne bemærkning vil blive taget i betragtning, og at der

vil blive taget skridt til at finde alternative finansieringskilder til dette

initiativ.

Med venlig hilsen

Lejernes Landsorganisation i Danmark.

Helene Toxværd

Landsformand

/Anders Svendsen

Side 2

L 108 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Rådet for Socialt Udsatte

17-03-23

HØRINGSSVAR VEDR. TILSKUD TIL MIDLERTIDIG HUSLEJENEDSÆTTELSE

I VISSE ALMENE BOLIGAFDELINGER

Rådet takker for høringen. Rådet deler analysen i lovforslaget om, at inflationen akut presser en

del lejere økonomisk med den risiko, at flere ikke kan betale husleje og derved risikerer

udsættelse, men rådet kan ikke tilslutte sig løsningsforslaget af følgende årsager:

1. Hjælpen kommer for langsomt. Ordningen indebærer en længere proces, hvor der skal

udarbejdes kriterier for tildeling af midler, hvorefter boligafdelingerne skal ansøge og have

tilsagn om huslejenedsættelser, før pengene endelig kan komme ud og virke. Ifølge

social- og boligministeren vil hjælpen tidligst kunne udbetales i september (dr.dk d. 6.

marts). Langsomheden i ordningen risikerer at medføre unødige udsættelser af lejere.

2. Hjælpen tildeles uhensigtsmæssigt, fordi den går til boligafdelinger i stedet for beboere.

Tildelingsmetoden betyder, at velstående beboere i økonomisk udfordrede almene

boligforeninger får huslejenedsættelser, mens økonomisk udfordrede beboere i mindre

udfordrede boligforeninger ikke får. Det betyder, at udsatte borgere i almene

boligforeninger behandles forskelligt.

3. Hjælpen gives kun til almene lejemål. Det betyder, at det store antal udsatte lejere, der bor

i private lejemål, mange af dem på landet, ikke får hjælp. Den type lejere er typisk mindre

beskyttede end almene lejere.

Rådet anbefaler derfor, at man, i stedet for den foreslåede ordning, hjælper lejerne gennem en

midlertidig forhøjelse af boligstøtten. På den måde kan hjælpen målrettes lejerne med de laveste

indkomster, uanset hvilken boligforening de bor i, eller om de bor privat eller alment. En

midlertidig forhøjelse af boligstøtten ville kunne udbetales hurtigt, så meget økonomisk pressede

borgere ikke risikerer at måtte gå fra hus og hjem inden hjælpen når frem.

Med venlig hilsen

Formand for Rådet for Socialt Udsatte

[email protected]

udsatte.dk

St. Torvegade 26, 3700 Rønne