B 32 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om ministeren agter at tage nye initiativer mod islamisk propaganda, der f.eks. foregår i moskéerne

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2022-23 (2. samling)
B 32
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 17. april 2023 stillet følgende spørgs-

mål nr. 3 til B 32 efter ønske fra Peter Skaarup (DD) til udlændinge- og integrations-

ministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 3 til B 32:

Agter ministeren at tage nye initiativer mod islamisk propaganda, der f.eks. foregår

i moskéerne?

Svar:

Der findes ikke en entydig definition på islamisk propaganda, og jeg er ikke nær-

mere bekendt med, hvilken betydning eller konkrete eksempler spørgeren lægger

i begrebet.

Men det er klart, at en del af integrationsudfordringerne bl.a. skyldes, at der findes

mennesker i Danmark, som mener, at religiøse love står over dansk lov. De handler

på måder, som understøtter skabelsen og fastholdelsen af parallelsamfund eller

virker radikaliserende. Det er naturligvis helt uacceptabelt.

Myndighederne har allerede i dag en række værktøjer, som kan benyttes til at mod-

virke radikalisering og ekstremisme.

Center for Dokumentation og Indsats mod Ekstremisme tilbyder fx lokalt tilpasset

rådgivning om forebyggelse af ekstremisme til kommuner, regioner, kriminalpræ-

ventive samarbejder, uddannelsesinstitutioner, boligorganisationer, foreningslivet

m.v. Rådgivningen omfatter udvikling af lokale strategier, organisering og kapaci-

tetsopbygning, samt håndtering af konkrete lokale udfordringer med ekstremisme.

Udlændingestyrelsen screener derudover årligt 150-200 udlændinge, der enten sø-

ger opholdstilladelse i Danmark for at virke som religiøse forkyndere i henhold til

Udlændingelovens § 9 f eller som potentielt kunne tænkes at indrejse og derfor

screenes i forhold til eventuel optagelse på den nationale sanktionsliste. Udstedelse

af opholdstilladelse, herunder forlængelse heraf, til en religiøs forkynder er betin-

15. maj 2023

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Værdier og Medborgerskab

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2023 - 6628

2288718

Side

1/3

B 32 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om ministeren agter at tage nye initiativer mod islamisk propaganda, der f.eks. foregår i moskéerne

get af, at styrelsen ved screeningen ikke finder forhold, der indikerer, at forkynde-

ren gennem sit virke vil udgøre en trussel mod den offentlige tryghed, den offent-

lige orden, sundheden, sædeligheden eller andres rettigheder og pligter.

Derudover vil personer og organisationer mv., som modarbejder eller undermine-

rer demokrati og grundlæggende friheds- og menneskerettigheder kunne optages

på en offentlig forbudsliste, såfremt betingelserne i lov om forbud mod modtagelse

af donationer fra visse fysiske og juridiske personer er opfyldt. Med loven er der

indført et forbud mod at modtage donationer fra de pågældende, som er optaget

på listen. Formålet med loven er at modvirke, at fysiske og juridiske personer kan

modarbejde eller underminere demokrati og grundlæggende friheds- og menne-

skerettigheder ved at give donationer.

Endelig er der i straffeloven bestemmelser, som efter omstændighederne vil kunne

tænkes at være relevante i forbindelse med ytringer, som vil kunne betegnes som

islamistisk propaganda. Udlændinge- og Integrationsministeriet har derfor indhen-

tet et bidrag til besvarelse fra Justitsministeriet, som har oplyst følgende:

”Efter dansk ret kan tilskyndelse til en forbrydelse efter omstændighederne

straffes som medvirken. Efter straffelovens § 23 omfatter den for en lovover-

trædelse givne straffebestemmelse alle, der ved tilskyndelse, råd eller dåd har

medvirket til gerningen. Dermed er det udgangspunktet, at strafferammen

for medvirken følger den strafferamme, der anvendes ved selve den lovover-

trædelse, der medvirkes til. Det er dog en forudsætning for at straffe for med-

virken, at der har været tale om en konkret strafbar handling, og at den på-

gældendes forsæt således til en vis grad er konkretiseret.

Hvis den forbrydelse, der opfordres til, ikke er tilstrækkelig konkretiseret til at

være omfattet af reglerne om medvirken, vil opfordringen i stedet kunne

være strafbar efter straffelovens § 136, stk. 1, hvorefter den, som uden der-

ved at have forskyldt højere straf offentlig tilskynder til forbrydelse, straffes

med bøde eller fængsel indtil 4 år. Efter § 136, stk. 2, straffes desuden den,

der offentligt udtrykkeligt billiger en af de forbrydelser, der er kriminaliseret i

straffelovens 12. eller 13. kapitel (terrorisme, landsforræderi og forbrydelser

mod staten) med bøde eller fængsel indtil 3 år. Det er en betingelse for an-

vendelse af § 136, stk. 1 og 2, at ytringen er ”offentlig”, dvs. at den sker over

for en videre kreds, f.eks. via massemedier, på internettet eller gennem fore-

drag og undervisning.

Efter straffelovens § 136, stk. 3, straffes den, der som led i religiøs oplæring

udtrykkeligt billiger handlinger, som er omfattet af straffelovens bestemmel-

ser om bl.a. terrorisme, drab og vold, med bøde eller fængsel indtil 3 år. For-

målet med bestemmelsen er ifølge forarbejderne at imødegå adfærd, der un-

dergraver danske love og værdier og understøtter parallelle retsopfattelser.

For at være omfattet af stk. 3 skal oplæringen være religiøst begrundet og

have et forkyndende element, dvs. være motiveret af at vinde nye tilhængere

eller fastholde eksisterende til det religiøse budskab. Det er ikke en betingelse

Side

2/3

B 32 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om ministeren agter at tage nye initiativer mod islamisk propaganda, der f.eks. foregår i moskéerne

for anvendelse af § 136, stk. 3, at billigelsen af de omfattede handlinger er

offentlig. Der henvises til Folketingstidende 2016-17, tillæg A, L 18 som frem-

sat, s. 9.

Efter straffelovens § 266 straffes den, som på en måde, der er egnet til hos

nogen at fremkalde alvorlig frygt for eget eller andres liv, helbred eller vel-

færd, truer med at foretage en strafbar handling, med bøde eller fængsel ind-

til 2 år.

Efter straffelovens § 266 b straffes den, der offentligt eller med forsæt til ud-

bredelse i en videre kreds fremsætter udtalelse eller anden meddelelse, ved

hvilken en gruppe af personer trues, forhånes eller nedværdiges på grund af

sin race, hudfarve, nationale eller etniske oprindelse eller tro eller sit handi-

cap eller på grund af den pågældende gruppes seksuelle orientering, køns-

identitet, kønsudtryk eller kønskarakteristika, med bøde eller fængsel indtil 2

år.

Efter straffelovens § 81, nr. 7, skal det ved straffens fastsættelse i almindelig-

hed indgå som en skærpende omstændighed, at gerningen har baggrund i

den forurettedes lovlige ytringer i den offentlige debat. Det gælder enhver

ytring, der fremsættes overfor en videre kreds.”

Der er således allerede i dag mulighed for efter omstændighederne at imødegå for-

skellige former for antidemokratisk indflydelse.

Det er godt. For det er vigtigt, at vi ikke bare lader stå til, men træder et skridt frem

og forsvarer demokratiet, hver gang nogle vil træde det under fode og forsøge at

fremme antidemokratiske og fundamentalistiske holdninger. Holdninger som ikke

hører hjemme i et land som Danmark.

Kaare Dybvad Bek

Jesper Kraft

Side

3/3