B 10 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om, hvilke former for undervisning der i dag er momsfritaget, og som vil blive pålagt moms som følge af udkastet til et styresignal fra Skattestyrelsen, til skatteministeren

Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
B 10
Offentligt

10. februar 2023

J.nr. 2023 - 227

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende B 10 - Forslag til folketingsbeslutning om ikke at indføre moms på undervis-

ning (borgerforslag).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 1 af 13. januar 2023.

Jeppe Bruus

/ Jeanette Rose Hansen

B 10 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om, hvilke former for undervisning der i dag er momsfritaget, og som vil blive pålagt moms som følge af udkastet til et styresignal fra Skattestyrelsen, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvilke former for undervisning, der i dag er momsfritaget,

der vil blive pålagt moms som følge af udkastet til et styresignal fra Skattestyrelsen.

Svar

Med beslutningsforslaget foreslås det, at undervisning fortsat fritages for moms. Med un-

dervisning menes eksempelvis træning, yoga, musik, håndarbejde, madlavning m.m. For-

slaget er affødt af Skattestyrelsens udkast til styresignal om momsfritagelsen for undervis-

ning.

Jeg vil gerne indledningsvis bemærke, at hverken den forrige eller den nuværende regering

har noget ønske om at lægge moms på undervisning i fitnesscentre eller anden undervis-

ning.

Den danske momslovgivning er imidlertid baseret på fælles EU-momsregler, og Danmark

og de øvrige EU-lande er forpligtet til at indrette sig efter EU-lovgivningen, herunder den

af EU-Domstolen fastlagte praksis. Skatteforvaltningen følger løbende op på EU-

domme, hvilket kan nødvendiggøre en ændring eller justering af den eksisterende natio-

nale administrative praksis, og i nærværende tilfælde har EU-Domstolen afsagt en række

domme, der vedrører fortolkningen af momsdirektivets undervisningsfritagelse.

Jeg har indhentet nedenstående bidrag fra Skattestyrelsen, som jeg kan henholde mig til:

”Med

det udkast til styresignal om momsfritagelse af skole- og universitetsundervisning,

der er i proces p.t., lægges der op til at ændre dansk praksis i overensstemmelse med det

bagvedliggende momssystemdirektiv. Anvendelsen af momsfritagelsen bliver betinget af,

at der undervises i en bred og varieret mængde af emner, ligesom undervisning af ren re-

kreativ karakter udelukkes fra denne momsfritagelse.

Styresignalet er ikke endeligt endnu, men umiddelbart vil de relevante EU-domme med-

føre, at undervisning i afgrænsede emner, hvilket primært vil sige enkeltfagsundervisning,

ikke længere vil kunne omfattes af momsfritagelsen af skole- og universitetsundervisning.

En lang række af de undervisningsydelser, som ser ud til at blive omfattet af praksisæn-

dringen, vil imidlertid fortsat kunne momsfritages efter andre bestemmelser i momsloven,

herunder eksempelvis undervisning berettiget til støtte efter folkeoplysningsloven og al-

mennyttige foreningers undervisningsaktiviteter.

Ligeledes er offentlige institutioners udbud af undervisning, som disse er tillagt eksempel-

vis ved lov, ikke omfattet af momsloven, og deres undervisningsydelser bliver derfor hel-

ler ikke momspligtige. Dette gælder også disse institutioners udbud af enkeltfagsundervis-

ning.

Side 2 af 3

Efter udkastet til styresignal vil det derfor typisk være private udbydere af undervisning i

specialiserede og afgrænsede emner, der vil blive momspligtige. Dette omfatter eksempel-

vis undervisning i dans, musik, yoga, pilates, drama, spinning, håndarbejde mv.

Hvilke former for undervisning der vil blive pålagt moms som konsekvens af de relevante

EU-domme afhænger af en række forhold.

Eksempelvis vil undervisning i aftenskoleregi fortsat være momsfritaget, mens samme un-

dervisningsydelse med praksisændringen vil blive momspligtig, når den udbydes af private

virksomheder, som ikke omfattes af folkeoplysningsloven.

Hvorvidt en konkret form for undervisning bliver momspligtig efter de relevante EU-

domme, afhænger derfor ikke blot af arten og indholdet af undervisningen, men også af

udbyderen og den sammenhæng, hvori undervisningen udbydes.”

Side 3 af 3