B 39 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om sandsynligheden for, at Danmark får 15 pladser ved det kommende europaparlamentsvalg, og om den effektive spærregrænse, hvis det sker

Indenrigsudvalget 2022-23 (2. samling)
B 39
Offentligt

Slotsholmsgade 10-12

DK-1216 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Indenrigsudvalg

Dato: 26-05-2023

Enhed: Demokrati

Sagsbeh.: BAAG

Sagsnr.: 2023-826

Dok. nr.: 600920

Folketingets Indenrigsudvalg har den 22. maj 2023 stillet følgende spørgsmål nr. 7 til

B 39 (Forslag til folketingsbeslutning om ligestilling af krav for opstilling til henholds-

vis Folketinget og Europa-Parlamentet) til indenrigs- og sundhedsministeren, som

hermed besvares.

Spørgsmål nr. 7:

”Vil

ministeren redegøre for sandsynligheden for, at Danmark får 15 pladser ved det

kommende valg til Europa-Parlamentet samt vurdere den effektive spærregrænse,

hvis Danmark får 15 pladser?”

Svar:

Jeg kan generelt oplyse, at fordelingen af pladser i Europa-Parlamentet behandles ef-

ter en særlig proces, jf. TEU art. 14, stk. 2. Det er Europa-Parlamentet, der har initia-

tivretten, og forslagets vedtagelse kræver enstemmighed i Det Europæiske Råd.

På nuværende tidspunkt har Europa-Parlamentet ikke fremsat et forslag om fordelin-

gen af pladser. Det er således fortsat uafklaret, hvordan fordelingen af pladser vil

blive ved valget i 2024.

Europa-Parlamentets institutionelle udvalg forhandler aktuelt om et udkast, hvori der

lægges op til at tilføre 11 ekstra sæder fordelt på 9 medlemsstater med henblik på at

afspejle seneste befolkningsudvikling i landene. Her indgår et ekstra sæde til Dan-

mark. Det sker med udgangspunkt i princippet om, at Unionens borgere repræsente-

res degressivt proportionalt. Det er dog usikkert, hvornår forslaget bliver vedtaget,

ligesom det heller ikke kan siges med sikkerhed, at forslaget i sidste ende vil inkludere

et ekstra sæde til Danmark.

Som nævnt i min besvarelse af INU B 39

–

spm. 6 gælder der ingen formelle spærre-

grænser ved Europa-Parlamentsvalg, og jeg forstår på samme måde det her omhand-

lede spørgsmål sådan, at det sigter til den naturlige spærregrænse.

Det er nødvendigt at sondre mellem to naturlige spærregrænser. De to spærregræn-

ser skal ses i sammenhæng og kan ikke benyttes uafhængigt af hinanden.

Den ene naturlige spærregrænse definerer den andel af stemmerne, som et valgfor-

bund eller et parti skal overgå for at være sikker på at få mindst ét mandat. Normalt

udtrykkes spærregrænser dog ikke som et bestemt antal stemmer, men som en pro-

centdel af de afgivne gyldige stemmer (hvis antal naturligvis først kendes, når stem-

merne er talt op). Hvis antallet af mandater betegnes m, beregnes denne spærre-

grænse som 1/(m + 1).

B 39 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om sandsynligheden for, at Danmark får 15 pladser ved det kommende europaparlamentsvalg, og om den effektive spærregrænse, hvis det sker

Da beregningen af denne spærregrænse tager udgangspunkt i det antal mandater,

der skal fordeles mellem partierne i alt, er det muligt forud for det kommende Eu-

ropa-Parlamentsvalg at foretage en teoretisk beregning af denne spærregrænse.

Såfremt Danmark tildeles 15 pladser i Europa-Parlamentet, vil spærregrænsen skulle

beregnes som 1/(15+1), dvs. 1/16. Det svarer til, at et valgforbund eller et parti, som

ikke indgår i et valgforbund, og som opnår 6,25 pct. af de gyldige stemmer i alt ved et

Europa-Parlamentsvalg, er sikker på at få mindst ét mandat.

Den anden naturlige spærregrænse definerer den absolutte undergrænse for, hvor-

når et parti eller et valgforbund eventuelt kan få et mandat. Om det er muligt, afhæn-

ger af antallet af partier, valgforbund og deres respektive andele af stemmerne. Hvis

antallet af mandater betegnes m, og antallet af partier eller valgforbund betegnes n,

beregnes denne spærregrænse som 1/(m + n

–

1).

Da beregningen af den anden naturlige spærregrænse beror på kendskab til antallet

af opstillede partier, valgforbund og stemmefordelingen ved valget, er det ikke muligt

forud for det kommende Europa-Parlamentsvalg at beregne denne spærregrænse.

./.

Jeg henviser i øvrigt til min besvarelse af INU B 39

–

spm. 6, som vedlægges.

Med venlig hilsen

Sophie Løhde

Side 2