Socialudvalget 2022-23 (2. samling)
B 38
Offentligt
2704789_0001.png
Folketingets Socialudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.sm.dk
Sagsnr.
2023 - 2349
Doknr.
707961
Dato
11-05-2023
Folketingets Socialudvalg har d. 11. april 2023 stillet følgende spørgsmål nr. 1
til B 38, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina
Lorentzen Dehnhardt (SF).
Spørgsmål nr. 1:
”Vil ministeren indhente oplysninger om, hvor mange advarsler for besiddelse
af ulovlige stoffer der er givet siden indførslen af muligheden i lov om
euforiserende stoffer i 2007 – opgjort pr. år og fordelt på politikredse?”
Svar:
Social, Bolig- og Ældreministeriet har til brug for besvarelsen indhentet bidrag
fra Justitsministeriet, der har oplyst følgende:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet et bidrag fra
Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”1. Det følger af § 3, stk. 1, 3. pkt., i lov om euforiserende stoffer,
at advarsel i almindelighed ikke kan meddeles, medmindre sociale
forhold taler for at meddele en advarsel, og besiddelsen af stoffet
er udslag af en stærk afhængighed som følge af et længere og
vedvarende misbrug af euforiserende stoffer.
Bestemmelsen blev indsat ved lov nr. 526 af 6. juni 2007 om
ændring af lov om euforiserende stoffer (Højere bøder i
narkosager) og trådte i kraft den 1. juli 2007. Det fremgår af
forarbejderne til bestemmelsen, jf. Folketingstidende 2006-07,
tillæg A, side 7200, at der fortsat også vil kunne meddeles
advarsel i særlige tilfælde, hvor det på baggrund af en konkret
vurdering er mest formålstjenligt at anvende denne sanktion,
såfremt hensynet til en effektiv strafforfølgning tilsiger dette, eller
hvis anvendelse af bødestraf medfører et administrativt besvær,
der ikke står i rimeligt forhold til sagens beskaffenhed.
Det fremgår på denne baggrund af Rigsadvokatmeddelelsens
afsnit om narkotika, at der skal meddeles advarsel, hvor en person
sigtes for besiddelse af euforiserende stoffer til eget forbrug,
når sociale hensyn taler for anvendelse af
advarsel, og besiddelsen af stoffet er udslag af en stærk
afhængighed som følge af et længere og vedvarende misbrug af
euforiserende stoffer. Det gælder både tilfælde, hvor den
pågældende ikke tidligere er straffet for overtrædelse af lov om
euforiserende stoffer, og i andengangs- og senere tilfælde.
1
 B 38 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om, hvor mange advarsler for besiddelse af ulovlige stoffer der er givet siden indførslen af muligheden i lov om euforiserende stoffer i 2007
2704789_0002.png
Sociale forhold taler for anvendelse af advarsel, hvis den
pågældende f.eks. modtager kontanthjælp eller førtidspension og
ikke har anden indkomst eller opsparing af en vis størrelse.
Derimod vil der ikke kunne meddeles advarsel af sociale hensyn,
hvis den pågældende har arbejdsindtægter eller modtager
dagpenge.
Brugen af euforiserende stoffer anses som et udslag af stærk
afhængighed som følge af et længere og vedvarende misbrug af
euforiserende stoffer, hvis der er tale om personer, som igennem
år har opbygget en så stærk afhængighed af hårde stoffer, at de
bruger disse stoffer dagligt. Hvis det er tilfældet, kan der også
meddeles advarsel som sanktion over for en sådan stofmisbruger,
der ulovligt besidder andre stoffer, f.eks. hash, til eget forbrug.
Uanset indtægtsforhold kan der ikke meddeles advarsel af sociale
hensyn til personer, herunder unge, som kun lejlighedsvis, f.eks. i
weekender eller til fester, bruger euforiserende stoffer, selv om de
pågældende kan antages at have en vis afhængighed af stoffet.
Det fremgår endvidere af Rigsadvokatmeddelelsen, at der kan
meddeles advarsel, jf. bekendtgørelse nr. 302 af 2. marts 2016 om
politidirektørernes og statsadvokaternes adgang til at frafalde
tiltale, hvis den pågældende ikke tidligere er straffet for
overtrædelse af lov om euforiserende stoffer, og det på baggrund
af en konkret vurdering er mest formålstjenligt at anvende denne
sanktion, og hensynet til en effektiv strafforfølgning tilsiger dette.
Det vil efter forarbejderne til § 3, stk. 1, 3. pkt., jf.
Folketingstidende 2006-07, tillæg A, side 7179, f.eks. være
tilfældet, hvis anklagemyndigheden vurderer, at der kan blive
behov for, at køberen af euforiserende stoffer kan afhøres som
vidne i en straffesag mod sælgeren, og der med dette formål ikke
skønnes at være tid til at afvente gennemførelsen af en bødesag
mod køberen.
Der kan efter Rigsadvokatmeddelelsen desuden meddeles
advarsel, hvis anvendelse af bødestraf vil medføre administrativt
besvær, der ikke står i rimeligt forhold til sagens beskaffenhed.
Dette vil efter forarbejderne til § 3, stk. 1, 3. pkt., jf.
Folketingstidende 2006-07, tillæg A, side 7179, f.eks. kunne være
tilfældet i relation til udlændinge, der alene opholder sig her i
landet som turister, og som ud over advarslen vil kunne udvises
på grund af sagen.
2.
Rigsadvokaten har forstået spørgsmålet således, at der ønskes
oplysninger om antallet af advarsler til personer, hvor sociale
hensyn taler for anvendelse af advarsel, og besiddelsen af
euforiserende stoffer er udslag af en stærk afhængighed som
følge af et længere og vedvarende misbrug af euforiserende
stoffer, jf. § 3, stk. 1, 3. pkt., i lov om euforiserende stoffer.
Rigsadvokaten har på denne baggrund undersøgt mulighederne
for at trække de pågældende oplysninger fra Politiets
sagsstyringssystem (POLSAS). Rigsadvokaten skal i den
forbindelse bemærke, at POLSAS desværre ikke giver mulighed
for elektronisk at tilvejebringe data om antallet af advarsler, der er
givet med specifik henvisning til den pågældendes sociale forhold
og længere og vedvarede misbrug af euforiserende stoffer.
2
 B 38 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om, hvor mange advarsler for besiddelse af ulovlige stoffer der er givet siden indførslen af muligheden i lov om euforiserende stoffer i 2007
2704789_0003.png
Rigsadvokaten har derfor trukket oplysninger fra POLSAS om
antallet af advarsler, der er registreret på gerningskoden 84110
(lov om euforiserende stoffer) i perioden fra 2007-2023, fordelt på
de enkelte politikredse, jf. tabel 1 nedenfor. Det bemærkes, at
tallene også vil indeholde eventuelle advarsler, der måtte være
givet i de særlige tilfælde, der er beskrevet under pkt. 1 ovenfor.
Tabel 1. Antal advarsler mv. for overtrædelse af lov om euf. stoffer, fordelt på år og kreds (opgjort på forhold)
Kreds
Nordjyllands
Politi
Nordjyllands
Politi
Afgørelsestype
Advarsel i retten
2007
0
2008
0
2009
0
2010
0
2011
0
2012
0
2013
0
2014
1
2015
0
2016
1
2017
1
2018
0
2019
0
2020
1
2021
0
2022
0
2023
0
Nordjyllands
Politi
Nordjyllands
Politi
Østjyllands Politi
Tiltale undladt med
advarsel - straffeloven
1
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1)
Tiltale undladt med
advarsel - særlovg.
0
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1 eller nr. 7)
Total
Advarsel i retten
1
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
1
2
2
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
1
16
1
0
0
0
0
0
2
0
0
1
0
0
3
0
0
0
2
2
1
1
1
2
0
3
0
16
0
2
0
3
0
2
0
0
2
0
0
Østjyllands Politi
Østjyllands Politi
Østjyllands
Politi
Midt-
Vestjyllands
Politi
Midt-
Vestjyllands
Politi
Tiltale undladt med
advarsel - straffeloven
0
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1)
Tiltale undladt med
advarsel - særlovg.
11
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1 eller nr. 7)
Total
12
0
0
0
3
2
0
2
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
4
3
47
2
0
0
2
1
1
0
6
1
0
2
0
0
0
5
0
9
0
3
0
51
0
3
0
2
0
0
0
2
0
1
0
1
2
0
1
6
0
3
0
0
0
og
Advarsel i retten
og
Tiltale undladt med
advarsel - straffeloven
0
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1)
Tiltale undladt med
Midt-
og
advarsel - særlovg.
Vestjyllands
6
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
Politi
1 eller nr. 7)
Midt-
og
Vestjyllands
Total
6
Politi
Sydøstjyllands
Advarsel i retten
-
Politi
Tiltale undladt med
Sydøstjyllands
advarsel - straffeloven
5
Politi
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1)
Tiltale undladt med
Sydøstjyllands
advarsel - særlovg.
4
Politi
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1 eller nr. 7)
Sydøstjyllands
Total
9
Politi
Syd-
og
Tiltale undladt med
Sønderjyllands
0
advarsel - straffeloven
Politi
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
6
3
1
1
3
2
1
0
0
0
0
0
0
1
1
1
5
2
1
6
0
3
1
2
0
1
0
3
0
2
2
1
0
0
0
2
1
1
3
0
0
1
0
0
0
0
2
1
0
0
5
2
2
2
0
0
0
4
2
2
1
3
1
0
5
6
2
3
2
1
0
0
3
18
30
7
0
4
0
8
1
2
1
5
0
7
1
7
0
5
0
4
0
5
2
0
0
0
1
4
0
25
1
32
1
9
3
1
0
3
 B 38 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om, hvor mange advarsler for besiddelse af ulovlige stoffer der er givet siden indførslen af muligheden i lov om euforiserende stoffer i 2007
2704789_0004.png
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1)
Tiltale undladt med
Syd-
og
advarsel - særlovg.
Sønderjyllands
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
Politi
1 eller nr. 7)
Syd-
og
Sønderjyllands
Politi
Fyns Politi
Total
Advarsel i retten
3
0
1
0
0
2
0
2
0
7
0
0
0
1
7
0
0
3
0
0
1
2
1
1
0
0
0
3
0
0
0
2
1
0
0
9
0
0
0
1
0
0
0
2
0
8
3
3
1
0
1
Fyns Politi
Fyns Politi
Tiltale undladt med
advarsel - straffeloven
0
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1)
Tiltale undladt med
advarsel - særlovg.
0
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1 eller nr. 7)
Total
0
0
0
1
0
1
0
1
1
0
1
2
0
0
0
0
1
0
5
2
2
2
0
2
0
1
1
4
2
1
0
1
1
0
Fyns Politi
6
1
4
0
2
1
3
0
0
1
3
0
2
0
1
0
2
0
6
0
2
1
1
0
0
3
4
0
3
0
1
0
Sydsjælland og
Lolland-Falsters Advarsel i retten
Politi
Tiltale undladt med
Sydsjælland og
advarsel - straffeloven
Lolland-Falsters
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
Politi
1)
Tiltale undladt med
Sydsjælland og
advarsel - særlovg.
Lolland-Falsters
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
Politi
1 eller nr. 7)
Sydsjælland og
Lolland-
Total
Falsters Politi
Midt-
og
Vestsjællands
Advarsel i retten
Politi
Tiltale undladt med
Midt-
og
advarsel - straffeloven
Vestsjællands
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
Politi
1)
Tiltale undladt med
Midt-
og
advarsel - særlovg.
Vestsjællands
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
Politi
1 eller nr. 7)
Midt-
og
Vestsjællands
Total
Politi
Nordsjællands
Advarsel i retten
Politi
Tiltale undladt med
Nordsjællands
advarsel - straffeloven
Politi
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1)
Tiltale undladt med
Nordsjællands
advarsel - særlovg.
Politi
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1 eller nr. 7)
Nordsjællands
Total
Politi
Københavns
Advarsel i retten
Vestegns Politi
Tiltale undladt med
Københavns
advarsel - straffeloven
Vestegns Politi
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1)
Tiltale undladt med
Københavns
advarsel - særlovg.
Vestegns Politi
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1 eller nr. 7)
0
5
1
1
1
0
1
1
1
1
3
3
3
0
0
0
0
4
4
3
5
20
1
7
5
7
12
5
9
7
14
6
29
2
4
10
4
7
21
2
8
6
8
13
8
13
10
17
6
29
2
1
0
2
3
1
0
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
0
0
5
2
0
0
2
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
2
6
1
1
3
0
4
1
0
3
2
2
3
1
4
1
1
1
7
2
10
1
4
3
2
1
5
1
0
1
5
1
2
0
0
0
4
0
3
0
3
0
3
0
1
0
6
0
1
0
1
0
0
0
1
0
3
0
0
0
0
1
0
0
2
1
0
1
1
0
1
0
0
0
1
0
0
1
2
0
0
2
0
0
3
0
3
0
1
3
4
2
2
0
1
0
4
1
2
0
0
0
0
0
1
1
3
0
0
0
0
0
4
0
1
0
0
0
3
0
0
1
1
0
2
3
7
0
2
0
2
0
0
0
1
3
3
5
2
4
1
1
3
0
0
0
0
5
1
2
0
0
4
 B 38 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om, hvor mange advarsler for besiddelse af ulovlige stoffer der er givet siden indførslen af muligheden i lov om euforiserende stoffer i 2007
2704789_0005.png
Københavns
Vestegns Politi
Københavns
Politi
Københavns
Politi
Total
Advarsel i retten
6
9
3
13
8
8
5
15
5
7
1
5
4
6
6
5
7
9
0
1
3
0
0
0
7
1
1
2
2
1
0
1
1
1
Københavns
Politi
Københavns
Politi
Bornholms Politi
Tiltale undladt med
advarsel - straffeloven
4
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1)
Tiltale undladt med
advarsel - særlovg.
64
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1 eller nr. 7)
Total
Advarsel i retten
77
0
13
8
25
10
13
22
7
1
3
6
0
3
0
9
2
0
171
121
124
126
121
77
76
69
54
15
58
42
48
43
34
4
197
1
137
0
164
0
143
0
139
0
105
0
88
0
79
0
58
0
21
0
58
0
46
0
50
0
53
0
37
0
5
0
Bornholms Politi
Bornholms Politi
Bornholms
Politi
Total
Tiltale undladt med
advarsel - straffeloven
0
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1)
Tiltale undladt med
advarsel - særlovg.
0
(Rpl. § 722, stk. 1, nr.
1 eller nr. 7)
Total
0
122
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
3
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
3
2
0
0
5
1
0
1
234
0
175
0
197
0
196
0
164
1
185
0
122
0
107
2
93
3
52
2
99
0
76
1
103
8
126
1
93
0
11
Bemærkninger til tabellen
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS). Opgørelserne
er derfor behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke
et egentligt statistiksystem. Det skal bemærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket
betyder, at opgørelsen ikke er endelig. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for
udtrækket af oplysningerne i opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistreringer.
Tallene er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være anket i mellemtiden. Derfor er
afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.
Afgørelser er opgjort efter antal forhold. Det vil sige, hvor mange personer pr. journalnummer der er blevet
afgjort.
Datatrækket omfatter følgende afgørelsestyper:
•
9 Advarsel i retten
•
76 Tiltale undladt med advarsel - straffeloven (Rpl. § 722, stk. 1, nr. 1)
•
78 Tiltale undladt med advarsel - særlovg. (Rpl. § 722, stk. 1, nr. 1 eller nr. 7)
Datatrækket omfatter følgende gerningskode: 84110 Lov om euforiserende stoffer.
Data er opdateret den 15. april 2023.”
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
Social- og boligminister
5