B 10 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, hvilket provenu det forventes at staten vil få ved fjernelsen af momsfritagelsen for undervisning, til skatteministeren

Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
B 10
Offentligt

10. februar 2023

J.nr. 2023 - 227

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende B 10

–

Forslag til folketingsbeslutning om ikke at indføre momspligt på un-

dervisning (borgerforslag).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 4 af 13. januar 2023.

Jeppe Bruus

/ Jacob Vastrup

B 10 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, hvilket provenu det forventes at staten vil få ved fjernelsen af momsfritagelsen for undervisning, til skatteministeren

Spørgsmål

Hvilket provenu forventes det, at staten vil få ved fjernelsen af momsfritagelsen for un-

dervisning, som der er lagt op til i Skattestyrelsens udkast til styresignal? Provenuet bedes

omfatte alle former for undervisning, der fremadrettet vil blive pålagt moms.

Svar

Jeg vil gerne indledningsvis bemærke, at hverken den forrige eller den nuværende regering

har noget ønske om at lægge moms på undervisning i fitnesscentre eller anden undervis-

ning.

Den danske momslovgivning er imidlertid baseret på fælles EU-momsregler, og Danmark

og de øvrige EU-lande er forpligtet til at indrette sig efter EU-lovgivningen, herunder den

af EU-Domstolen fastlagte praksis. Skatteforvaltningen følger løbende op på EU-

domme, hvilket kan nødvendiggøre en ændring eller justering af den eksisterende natio-

nale administrative praksis, og i nærværende tilfælde har EU-Domstolen afsagt en række

domme, der vedrører fortolkningen af momsdirektivets undervisningsfritagelse.

Styresignalet er ikke endeligt endnu, men for så vidt angår konsekvenserne af de relevante

EU-domme skal jeg henvise til min besvarelse af B 10 spørgsmål 1 (2022/23, 2. samling),

hvor Skattestyrelsen har bidraget til svaret. Af svaret fremgår det, at der er en række fak-

torer, der vil være af betydning for, hvorvidt en form for undervisning bliver momspligtig

efter praksisændringen. Momspligten afhænger ikke blot af arten og indholdet af under-

visningen, men også af udbyderen og den sammenhæng, hvori undervisningen udbydes.

Det er derfor ikke muligt at opgøre et underbygget provenuskøn, der omfatter alle de for-

mer for undervisning, som vil blive pålagt moms som følge af de relevante EU-domme.

Det vurderes umiddelbart, at de relevante EU-domme bl.a. vil medføre, at holdtræning og

personlig træning i fitnesscentre vil blive momspligtigt. Det forventes, at hovedparten af

provenuet vil stamme herfra.

Det skønnes med betydelig usikkerhed, at det umiddelbare provenu fra moms på fitness-

undervisning vil udgøre 190 mio. kr. (2023-niveau), mens provenuet efter tilbageløb og

adfærd skønnes at udgøre 140 mio. kr. (2023-niveau). Dette skøn er som angivet foretaget

med fokus på undervisning inden for fitness-branchen, men der vil også være anden

kommerciel undervisning i legemsøvelser, der kan forventes omfattet af moms.

Det skal bemærkes, at der allerede i dag opkræves moms på anden træning i fitnesscen-

trene end holdtræning og personlig træning. Der er derfor ikke tale om, at et abonnement,

der giver adgang til både holdundervisning og selvstændig træning, er fuldt momsfritaget i

dag.

Desuden bemærkes, at når der er moms på fitness-undervisning, vil der samtidig være fra-

drag for såkaldt købsmoms, dvs. moms på indkøb mv., der medgår til at frembringe ydel-

sen. Samtidig skal der ikke længere betales lønsumsafgift. I dag betales en lønsumsafgift

Side 2 af 3

B 10 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, hvilket provenu det forventes at staten vil få ved fjernelsen af momsfritagelsen for undervisning, til skatteministeren

på 4,12 pct. af lønsummen fra fitness-undervisning. Disse virkninger mht. købsmoms og

lønsumsafgift indgår i det skønnede umiddelbare provenu.

Afslutningsvis skal bemærkes, at det er almindelig kutyme, at der ikke anvises eller dispo-

neres finansiering i forbindelse med praksisændringer.

Side 3 af 3