B 10 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 19: Spm. om kommentar til henvendelsen af 2/3-23 fra DFHO, Dansk Fitness & Helse Organisation vedrørende foretræde om konsekvenser ved fjernelse af momsfritagelse for undervisning i legemsøvelser

Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
B 10
Offentligt

28. april 2023

J.nr. 2023 - 227

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 19 af 2. marts 2023 (alm. del).

Jeppe Bruus

/ Jeanette Rose Hansen

B 10 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 19: Spm. om kommentar til henvendelsen af 2/3-23 fra DFHO, Dansk Fitness & Helse Organisation vedrørende foretræde om konsekvenser ved fjernelse af momsfritagelse for undervisning i legemsøvelser

Spørgsmål

Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 2. marts 2023 fra DFHO, Dansk Fitness

& Helse Organisation vedrørende foretræde om konsekvenser ved fjernelse af momsfrita-

gelse for undervisning i legemsøvelser, jf. B 10

–

bilag 9.

Svar

Spørgsmålet relaterer sig til borgerforslag B 10, hvor det foreslås, at undervisning fortsat

fritages for moms. Med undervisning menes eksempelvis træning, yoga, musik, håndar-

bejde, madlavning m.m. Borgerforslaget er affødt af Skattestyrelsens udkast til styresignal

om momsfritagelsen for undervisning.

Jeg vil gerne indledningsvis bemærke, at hverken den forrige eller den nuværende regering

har noget ønske om at lægge moms på undervisning i fitnesscentre eller anden undervis-

ning.

Den danske momslovgivning er imidlertid baseret på fælles EU-momsregler, og Danmark

og de øvrige EU-lande er forpligtet til at indrette sig efter EU-lovgivningen, herunder den

af EU-Domstolen fastlagte praksis. Skatteforvaltningen følger løbende op på EU-

domme, hvilket kan nødvendiggøre en ændring eller justering af den eksisterende natio-

nale administrative praksis, og i nærværende tilfælde har EU-Domstolen afsagt en række

domme, der vedrører fortolkningen af momsdirektivets undervisningsfritagelse.

DFHO giver bl.a. udtryk for en generel bekymring for risikoen for en forringelse af folke-

sundheden og en øget ulighed i sundhed ved en gennemførelse af praksisændringen.

Derudover stiller DFHO sig tvivlende over for, om der skal ske en ændring af den gæl-

dende retstilstand, og om ikke en eventuel ændring bør ske ved en lovgivningsproces og

ikke ved en ændring af administrativ praksis.

DFHO peger desuden på kompenserende tiltag dels i form af reduceret moms på idræts-

ydelser, dels et motionsfradrag, som skal have til formål at afbøde de forventede negative

konsekvenser af praksisændringen.

Hertil bemærkes

Der er ingen tvivl om, at motion spiller en afgørende rolle for folkesundheden. Det kan

jeg kun være enig i. Det er dog vigtigt i denne sammenhæng at bemærke, at der fortsat vil

være momsfritagelse for en lang række motionsaktiviteter, som ikke drives med gevinst

for øje

–

altså hele breddeidrætten, og den motion som foregår i foreningsregi. Netop det

brede og store udbud af foreningsidræt er med til at styrke folkesundheden.

For så vidt angår spørgsmålet om nødvendigheden af en lovændring i forbindelse med

gennemførelse af praksisændringen, har jeg redegjort herfor i forbindelse med behandlin-

gen af B 10 og i min besvarelse af SAU B 10 spørgsmål 18 (2022/23, 2. samling). Af be-

svarelsen fremgår bl.a., at praksisændringen gennemføres administrativt via styresignaler,

Side 2 af 3

fordi den danske lovbestemmelse i store træk stemmer overens med formuleringen af

momsfritagelsen i det fælles EU-momsdirektiv.

Det er derfor den danske fortolkning af momsfritagelsen for undervisning, som skal brin-

ges i overensstemmelse med den seneste EU-Domstolspraksis og ikke den danske lov-

tekst.

I relation til forslagene om at kompensere for momsbelastningen i form af indførelsen af

en nedsat momssats og et motionsfradrag, skal jeg bemærke, at eventuelle kompense-

rende tiltag vil kræve tilvejebringelse af ikke ubetydelig finansiering, jf. min besvarelse af

SAU B 10 spørgsmål 5 (2022/23, 2. samling) og SAU alm. del spørgsmål 771 (2022/23, 2.

samling).

Side 3 af 3