UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 99: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange flere udvisninger af kriminelle udlændinge det vil medføre, hvis man afskaffede trappestigemodellen, der indebærer, at betingelserne for udvisning skærpes i takt med varigheden af udlændingens ophold?

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2022-23 (2. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 17. marts 2023 stillet følgende

spørgsmål nr. 99 (alm. del) efter ønske fra Peter Skaarup (DD) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 99:

Vil ministeren redegøre for, hvor mange flere udvisninger af kriminelle udlændinge

det vil medføre, hvis man afskaffede trappestigemodellen, der indebærer, at betin-

gelserne for udvisning skærpes i takt med varigheden af udlændingens ophold?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan oplyse, at udlændingelovens regler

om udvisning ved dom er bygget op efter en såkaldt trappestigemodel, der inde-

bærer, at betingelserne for udvisning skærpes i takt med varigheden af udlændin-

gens ophold i Danmark. Udlændinge med mere end 9 års lovligt ophold (8 år for

flygtninge) her i landet nyder den mest vidtrækkende beskyttelse mod udvisning,

udlændinge med mere end 5 års lovligt ophold nyder den næstbedste beskyttelse

mod udvisning, og udlændinge med mindre end 5 års ophold nyder den laveste

grad af beskyttelse mod udvisning. Det følger af udlændingelovens §§ 22-24.

Trappestigemodellen er suppleret af regler, der udvider adgangen til udvisning i til-

fælde af nærmere angiven kriminalitet. Formålet med de supplerende regler er, at

grove kriminalitetsformer så vidt muligt skal medføre udvisning uden særlige be-

grænsninger som følge af længden af udlændingens ophold her i landet og længden

af den idømte straf. De supplerende regler er løbende blevet udvidet med flere kri-

minalitetsformer gennem årene. Disse regler fremgår af udlændingelovens § 22, nr.

4-8.

Det følger af udlændingelovens § 26, stk. 2, at en udlænding skal udvises efter bl.a.

§§ 22-24, medmindre dette med sikkerhed vil være i strid med Danmarks interna-

tionale forpligtelser.

Ved vurderingen af, om udvisning med sikkerhed vil være i strid med Danmarks

internationale forpligtelser, er navnlig Den Europæiske Menneskerettighedskon-

x. april 2023

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Familiesammenføring

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2023 - 5090

2263475

Side

1/2

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 99: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange flere udvisninger af kriminelle udlændinge det vil medføre, hvis man afskaffede trappestigemodellen, der indebærer, at betingelserne for udvisning skærpes i takt med varigheden af udlændingens ophold?

ventions (EMRK) artikel 8 om ret til respekt for privatliv og familieliv relevant. Ind-

greb i denne ret skal stå i rimeligt forhold til de formål, som indgrebet (udvisningen)

skal varetage.

Denne proportionalitetsafvejning foretages på baggrund af en samlet og konkret

vurdering af en række elementer, herunder den begåede kriminalitets art og grov-

hed, varigheden af udlændingens ophold i bopælslandet, udlændingens familiesi-

tuation og fastheden af udlændingens sociale, kulturelle og familiemæssige bånd

med værtslandet og med modtagerlandet. Herudover tillægges bl.a. straffens

længde og tidligere kriminalitet også betydning.

For udlændinge, som er omfattet af EU-reglerne, vil udvisning skulle ske i overens-

stemmelse med de principper, der efter EU-reglerne gælder for begrænsning af ret-

ten til fri bevægelighed, jf. udlændingelovens § 26 b.

Afgørelsen af, om der i en konkret sag kan ske udvisning ved dom, træffes af dom-

stolene på baggrund af en konkret vurdering i forbindelse med straffesagen.

En afgørelse om udvisning beror således på en konkret vurdering i hvert enkelt

tilfælde. Det er derfor ikke muligt præcist at beregne, hvilken påvirkning det vil have

på antallet af udviste kriminelle udlændinge, såfremt trappestigemodellen afskaf-

fes.

Udlændinge- og Integrationsministeriet bemærker i den forbindelse, at de supple-

rende regler i udlændingelovens § 22, nr. 4-8, allerede i dag indeholder vid adgang

til at udvise udlændinge, der idømmes ubetinget frihedsstraf for en lang række

overtrædelser af bl.a. straffeloven, lov om euforiserende stoffer, lov om knive og

blankvåben m.v. – uanset varigheden af udlændingens ophold her i landet.

Efter de gældende regler er der således vid adgang til udvisning, og i de tilfælde,

hvor der ikke udvises, skyldes det ofte ikke manglende hjemmel til udvisning, men

snarere, at EMRK artikel 8 sætter grænsen for, om der konkret kan ske udvisning.

På den baggrund er det forventningen, at en afskaffelse af trappestigemodellen i et

vist omfang vil kunne medvirke til, at flere kriminelle udlændinge udvises, men det

er samtidig forventningen, at det ikke i praksis vil føre til markant flere udviste kri-

minelle udlændinge.

Kaare Dybvad Bek

Øzlem Akar

Side

2/2