UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 443: MFU spm. om ministeren – med evt. bidrag fra andre relevante ministre – vil redegøre for, om det teknisk er muligt at være registreret med dansk bopæl, få oprettet eller opretholde et aktivt CPR-nummer, være registreret som erhvervsaktiv i Danmark i det Centrale Virksomhedsregister (CVR), have aktiv bankkonto i Danmark, aktivt MitID, gyldigt sundhedskort, rejsekort, aktivt danskudstedt fremmed/konventionspas, aktivt dansk kørekort eller et dansk indregistreret køretøj i motorregistret, hvis man som udlænding er udvist og udsendt af Danmark med et gældende indrejseforbud, og man ikke er på tålt ophold eller af andre anerkendelsesværdige årsager opholder sig i Danmark?

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2022-23 (2. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 22. september 2023 stillet følgende

spørgsmål nr. 443 (alm. del) efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Mikkel

Bjørn (DF) til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares ende-

ligt.

Spørgsmål nr. 443:

Vil ministeren

–

med evt. bidrag fra andre relevante ministre

–

redegøre for, om

det teknisk er muligt at være registreret med dansk bopæl, få oprettet eller opret-

holde et aktivt CPR-nummer, være registreret som erhvervsaktiv i Danmark i det

Centrale Virksomhedsregister (CVR), have aktiv bankkonto i Danmark, aktivt MitID,

gyldigt sundhedskort, rejsekort, aktivt danskudstedt fremmed/konventionspas, ak-

tivt dansk kørekort eller et dansk indregistreret køretøj i motorregistret, hvis man

som udlænding er udvist og udsendt af Danmark med et gældende indrejseforbud,

og man ikke er på tålt ophold eller af andre anerkendelsesværdige årsager opholder

sig i Danmark?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmå-

let indhentet bidrag fra Udlændingestyrelsen, Digitaliserings- og Ligestillingsmini-

steriet, Erhvervsministeriet, Indenrigs- og Sundhedsministeriet, Skatteministeriet

samt Transportministeriet.

For så vidt angår muligheden for at have et gyldigt et danskudstedt fremmed-

eller konventionspas har Udlændinge- og Integrationsministeriet indhentet et bi-

drag fra Udlændingestyrelsen, som til brug for besvarelsen har oplyst følgende:

”Det følger af udlændingelovens § 39 a, at Udlændingestyrelsen kan

udstede særlig rejselegitimation til udlændinge, der ikke kan skaffe sig

pas, eller som af andre grunde har behov for sådan et dokument. Den

særlige rejselegitimation, der henvises til, er rejsedokumenter for

flygtninge (konventionspas) og fremmedpas.

20. november 2023

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2023 - 14968

2487065

Side

1/7

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 443: MFU spm. om ministeren – med evt. bidrag fra andre relevante ministre – vil redegøre for, om det teknisk er muligt at være registreret med dansk bopæl, få oprettet eller opretholde et aktivt CPR-nummer, være registreret som erhvervsaktiv i Danmark i det Centrale Virksomhedsregister (CVR), have aktiv bankkonto i Danmark, aktivt MitID, gyldigt sundhedskort, rejsekort, aktivt danskudstedt fremmed/konventionspas, aktivt dansk kørekort eller et dansk indregistreret køretøj i motorregistret, hvis man som udlænding er udvist og udsendt af Danmark med et gældende indrejseforbud, og man ikke er på tålt ophold eller af andre anerkendelsesværdige årsager opholder sig i Danmark?

Udstedelse af sådan særlig rejselegitimation er betinget af, at den på-

gældende er i besiddelse af en gyldig opholdstilladelse, hvilket er nær-

mere reguleret i udlændingebekendtgørelsens § 7.

Hvis en udlænding udvises ved dom, medfører dette, at udlændingens

opholdstilladelse bortfalder, jf. udlændingelovens § 26 c, og at den på-

gældende ikke uden tilladelse på ny må indrejse og opholde sig her i

landet, da der til udvisningen knyttes et indrejseforbud, jf. udlændin-

gelovens § 32.

Er den pågældende udlænding i besiddelse af et gyldigt fremmed- eller

konventionspas, vil Udlændingestyrelsen kunne inddrage dette, jf. ud-

lændingelovens § 39 a, stk. 4, da grundlaget for opholdstilladelsen er

bortfaldet. Der vil i en sådan situation desuden ske en spærring af pas-

set i Det Centrale Pasregister, jf. udlændingelovens § 39 a, stk. 11, nr.

2.”

For så vidt angår muligheden for at oprette eller opretholde et aktivt MitID har

Udlændinge- og Integrationsministeriet indhentet et bidrag fra Digitaliserings- og

Ligestillingsministeriet, der har indhentet et bidrag fra Digitaliseringsstyrelsen, som

til brug for besvarelsen har oplyst følgende:

”For så vidt angår MitID oplyser Digitaliseringsstyrelsen, at et aktivt

MitID vil fortsætte med at være aktivt, uanset en evt. udvisning og ud-

sendelse af Danmark.

Digitaliseringsstyrelsen oplyser endvidere, at alle udlændinge med be-

hov for at få adgang til fx digitale selvbetjeningsløsninger eller banker

i Danmark også kan få MitID.”

For så vidt angår muligheden for at være registreret i Det Centrale Virksomheds-

i Danmark har Udlændinge- og Integrationsministeriet indhentet et bidrag fra Er-

hvervsministeriet, der til brug for besvarelsen har oplyst følgende:

”Erhvervsstyrelsen har ansvaret for Det Centrale Virksomhedsregister

(CVR), som er det autoritative, nationale register for alle virksomheder

registreret i Danmark. Ved anmeldelse til registeret anvendes digital

signatur og i forbindelse med registreringen sker der validering af data

mod andre autoritative registre.

At være erhvervsaktiv i CVR, kan betyde flere ting. Det kan f.eks. be-

tyde, at en person er direktør i en virksomhed, hvor der også er andre

personer tilknyttet, ligesom det kan betyde, at en person ejer en en-

keltmandsvirksomhed. Data om virksomhedsdeltagere indhentes fra

og valideres imod Det Centrale Personregister (CPR) for så vidt angår

Side

2/7

personer med et CPR-nummer for at sikre valide og opdaterede oplys-

ninger om personer.

Erhvervsstyrelsen får på nuværende tidspunkt alene oplysninger om,

hvorvidt en person er udrejst fra Danmark via CPR, idet der via CPR

ikke er adgang til oplysninger om, hvorvidt en person er udvist af Dan-

mark eller udsendt med et gældende indrejseforbud. Hvis en person

på baggrund af en udsendelse bliver registreret som udrejst i CPR, vil

det afhænge af virksomhedsformen på den konkrete virksomhed, den

pågældende persons deltagerrelation til virksomheden og den lovgiv-

ning som virksomheden er registreret i henhold til, hvorvidt denne sta-

tus som udrejst i CPR har konsekvenser for virksomhedens registrering

i CVR.

På denne baggrund er det således teknisk muligt for en person, der er

udvist af Danmark eller udsendt med et gældende indrejseforbud, at

være tilknyttet en virksomhed i CVR og dermed være erhvervsaktiv.

I forhold til spørgsmålet om muligheden for at have en aktiv bankkonto

i Danmark, indeholder den finansielle forbrugerlovgivning ikke regler,

der forhindrer banker i at opretholde en bankkonto til udviste og ud-

sendte personer. Omvendt har udviste og udsendte personer ikke en

ret til

at have en konto i en dansk bank.”

For så vidt angår de dele af spørgsmålet, der omhandler muligheden for at være

registreret med dansk bopæl, have et aktivt CPR-nummer samt et gyldigt sundheds-

kort har Udlændinge- og Integrationsministeriet indhentet et bidrag fra Indenrigs-

og Sundhedsministeriet, der til brug for besvarelsen har oplyst følgende:

”Efter

§ 3, stk. 1, nr. 1, i lov om Det Centrale Personregister, jf. lovbe-

kendtgørelse nr. 1010 af 23 juni 2023 (herefter CPR-loven), skal enhver

have tildelt et personnummer, hvis vedkommende folkeregistreres

her i landet på grund af fødsel eller tilflytning fra udlandet.

Ligeledes skal enhver have tildelt et personnummer, hvis vedkom-

mende inddrages under ATP, eller hvis vedkommende ifølge skatte-

myndighederne skal have et personnummer i forbindelse med skatte-

sagsbehandling her i landet, jf. § 3, stk. 1, nr. 2 og 3.

Herudover kan indenrigs- og sundhedsministeren fastsætte regler om

registrering af personnummer i CPR for personer, som ikke efter stk. 1

eller 2 skal have tildelt et personnummer.

Efter CPR-lovens § 16 kan registrering i CPR af tilflytning fra udlandet

kun ske, hvis opholdet her i landet skal vare over 3 måneder. Kommu-

nalbestyrelsen kan kun registrere en tilflytning, hvis vedkommende

Side

3/7

har bopæl eller fast opholdssted her i landet og desuden opfylder be-

tingelserne i § 17 om opholdstilladelse eller -bevis.

En registrering i CPR af tilflytning fra udlandet forudsætter for ikkenor-

diske statsborgere, at disse enten har opholdstilladelse eller -bevis ef-

ter udlændingeloven eller forskrifter udstedt i medfør heraf eller har

en bekræftelse fra udlændingemyndighederne på, at de efter udlæn-

dingelovgivningen er fritaget for opholdstilladelse eller -bevis, jf. CPR-

lovens § 17.

En tidligere anvendt opholdstilladelse eller -bevis kan kun anvendes,

hvis udlændingemyndighederne bekræfter, at opholdstilladelsen eller

-beviset ikke er bortfaldet eller ikke skal anses for bortfaldet, jf. § 17,

stk. 2, 1. pkt.

Det følger af CPR-lovens § 24, at enhver, som fraflytter til udlandet,

skal registreres i CPR som udrejst.

Det er kommunerne, som varetager den forebyggende og kontrolle-

rende indsats med at sikre korrekt bopælsregistrering i CPR, jf. CPR-

lovens § 10 a.

Sundhedskortet er reguleret i sundhedslovens § 12, jf. lovbekendtgø-

relse nr. 1011 af 17. juni 2023, og bekendtgørelse nr. 1016 af 25. maj

2021 om valgfri indplacering i sikringsgrupper og udstedelse af sund-

hedskort m.v.

Det fremgår af sundhedslovens § 12, stk. 1, 1. pkt., at kommunalbesty-

relsen udsteder sundhedskort til personer, der har ret til ydelser efter

loven, jf. sundhedslovens § 7, stk. 1.

Formålet med sundhedskortet er at dokumentere retten til ydelser ef-

ter loven, jf. sundhedslovens § 12, stk. 1, 2. pkt. Indenrigs- og

sundhedsministeren kan efter sundhedslovens § 12, stk. 7, fastsætte

regler om udformning, anvendelse, indhold, udstedelse og inddragelse

af sundhedskort samt om opkrævning af gebyr for udstedelse og for-

nyelse af sundhedskort.

De nærmere regler herom er fastsat i bekendtgørelse nr. 1016 af 25.

maj 2021 om valgfri indplacering i sikringsgrupper og udstedelse af

sundhedskort m.v. Det følger af bekendtgørelsens § 6, at alle personer,

der er registreret i Det Centrale Personregister (CPR) med bopæl eller

fast opholdssted her i landet, forsynes med et sundhedskort.”

Side

4/7

For så vidt angår den del af spørgsmålet, der omhandler muligheden for at have

et dansk indregistreret køretøj i Motorregistret, har Udlændinge- og Integrations-

ministeriet indhentet et bidrag fra Skatteministeriet, som til brug for besvarelsen

har oplyst følgende:

”Ved indregistrering af et køretøj påses det, om den registrerede bru-

ger har bopæl i Danmark. Er det ikke tilfældet, kan indregistrering ikke

ske. Der sker ikke løbende en prøvelse af, om bopælskravet er opfyldt

for de mere end 6 mio. dansk indregistrerede køretøjer. Det er derfor

muligt at være registreret med et køretøj i Motorregistret, selvom man

er udvist og meddelt et indrejseforbud. Hvis de løbende afgifter ikke

betales rettidigt, skal køretøjets nummerplader dog inddrages snarest,

og der vil samtidig ske afmelding fra Motorregistret.”

For så vidt angår muligheden for at have et aktivt dansk kørekort samt mulighe-

den for at have et dansk rejsekort, har Udlændinge- og Integrationsministeriet ind-

hentet et bidrag fra Transportministeriet, der til brug for besvarelsen har oplyst føl-

gende:

”Transportministeriet har til brug for besvarelsen indhentet bidrag fra

Færdselsstyrelsen, der har oplyst følgende om, hvorvidt et dansk kø-

rekort kan være aktivt, hvis man som udlænding er udvist og udsendt

af Danmark med et gældende indrejseforbud, og man ikke er på tålt

ophold eller af andre anerkendelsesværdige årsager opholder sig i

Danmark:

”Udstedelse

af et dansk kørekort forudsætter, at man har er-

hvervet en gyldig førerret, f.eks. til kategori B

–

almindelig bil.

Den erhvervede førerret dokumenteres med et gyldigt kørekort,

hvorfor et dansk udstedt kørekort er en dokumentation for og

bevis på, at man har erhvervet førerret til en eller flere kørekort-

kategorier. Erhvervelsen af førerretten og dermed også besid-

delsen af et dansk kørekort medfører, at man har mulighed for

at føre motordrevet køretøj

–

også i udlandet. Dette gælder

også, hvis man af forskellige grunde flytter til udlandet.

En førerrettighed kan blive frakendt, administrativt inddraget,

eller inddraget af lægelige grunde, hvis man ikke opfylder hel-

bredskravene til kørekort. Reglerne herfor fremgår af færdsels-

loven samt kørekortbekendtgørelsen. Inddragelsen eller fraken-

delsen af førerretten medfører, at kørekortet, som er dokumen-

tationen på førerretten, skal afleveres.

Erhvervelse eller udstedelse af dansk kørekort forudsætter, at

man har sædvanlig bopæl i Danmark på udstedelsestidspunktet.

I kørekortmæssig henseende defineres sædvanlig bopæl som

Side

5/7

det sted, hvor en person opholder sig i mindst 185 dage inden

for et kalenderår som følge af sin personlige eller erhvervsmæs-

sige tilknytning. Sædvanlig bopæl anses for at være etableret al-

lerede på det tidspunkt, hvor en person har bosat sig i Danmark

med henblik på at opfylde betingelsen om ophold i mere end

185 dage inden for et kalenderår som følge af sin personlige el-

ler erhvervsmæssige tilknytning. Der foretages en konkret vur-

dering af, om man har sædvanlig bopæl i Danmark.

Er kørekortet gyldigt og er førerretten hverken frakendt eller

inddraget, vil kørekortet således fortsat kunne anvendes som

dokumentation på en gældende førerret, også selvom man ikke

længere har bopæl i Danmark. Hvorvidt et dansk kørekort kan

anvendes i udlandet, afhænger af om det enkelte land anerken-

der danske kørekort.

Det er således muligt at være indehaver af et gyldigt dansk kø-

rekort, selvom man er udvist og udsendt af Danmark med et

gældende indrejseforbud, og man ikke er på tålt ophold eller af

andre anerkendelsesværdige årsager opholder sig i Danmark.”

For så vidt angår udviste udlændinge, som ikke opholder sig i Danmark,

og deres muligheder for at erhverve sig et rejsekort, har Transportmi-

nisteriet bedt Rejsekort & Rejseplan A/S, som driver rejsekortsyste-

met, om at bidrage til besvarelsen. Rejsekort & Rejseplan A/S oplyser

følgende:

”Personer

kan på Selvbetjening på www.rejsekort.dk oprette sig

som rejsekortkunde, hvis de har et CPR-nummer, MitID og en

dansk adresse.

Hvis kunden har et betalingskort, kan kunden selvbetjent købe

et Rejsekort Personligt eller Rejsekort Flex.

Derudover kan personer uden CPR-nummer og MitID oprette sig

som Rejsekortkunde og købe Rejsekort Personligt eller Rejse-

kort Flex ved at udfylde et skema og vedlægge identitetsdoku-

mentation. Dette kan ske fra en udenlandsk adresse. Når kun-

den er oprettet, har kunden adgang til Selvbetjeningen og kan

selv bestille Rejsekort.

Rejsekort & Rejseplan A/S har ikke adgang til oplysninger om,

hvorvidt en person er udvist eller har indrejseforbud, hvorfor

dette hverken har konsekvenser for eksisterende kunder, eller

personer, der ønsker at oprette sig som Rejsekortkunde.

Side

6/7

Herudover vil enhver kunne købe et Rejsekort Anonymt i fysisk

salg eller i automater på stationer i Danmark.””

Kaare Dybvad Bek

Christina Fløystrup

Side

7/7