UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 431: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 21/9-23, jf. samrådsspm. H.

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2022-23 (2. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Talepapir

Arrangement:

Samrådsspørgsmål H (alm. del) UUI

Hvornår:

21. september 2023, kl. 10.00 – 11.30

DET TALTE ORD GÆLDER

11. september 2023

Samrådsspørgsmål H:

”Hvad mener ministrene om eksperters vurdering af, at

der sker flere æresdrab i Danmark, end vi tror, og vil mi-

nistrene redegøre for, hvilke konkrete initiativer regerin-

gen har til hensigt at indføre for at sætte ind over for so-

cial kontrol, trusler om æresdrab og æresdrab i indvan-

drermiljøer? Der henvises til artiklen ”Forhenværende

anklagere med iøjnefaldende opråb: Æresdrab kan være

gået under radaren i Danmark” fra Berlingske Tidende

den 31. juli 2023.”

Sags nr.

Akt-id

2023 - 13207

2433845

Svar:



Tak for spørgsmålet.



Ligestillingsministeren og jeg har aftalt, at jeg indleder

besvarelsen af samrådsspørgsmålet.

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 431: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 21/9-23, jf. samrådsspm. H.

[Generelt om æresrelaterede vold og æresdrab]



Jeg vil gerne starte med at slå fast, at jeg selvfølgelig

finder æresrelateret vold og æresdrab fuldstændig uac-

ceptabelt. I enhver henseende.



Når vi taler om æresrelateret vold og æresdrab tilføjes

en yderligere dimension til forbrydelsen, nemlig æres-

begrebet. Det synes jeg gør handlingerne om muligt

endnu mere frastødende.



Ære, skam og kontrol bliver pludseligt afgørende be-

greber, som afgør menneskers skæbne.



Ære har i denne sammenhæng rod i formørkede religi-

øse opfattelser af, at familiens ære er hævet over det

enkelte menneskes frihedsrettigheder.



Skam er ofte noget, som kvinden beskyldes for at kaste

over familien. Skammen retfærdiggør vold og i de vær-

ste tilfælde drab.



Men det starter med kontrollen.

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 431: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 21/9-23, jf. samrådsspm. H.



Negativ social kontrol er kendetegnet ved at være ac-

cepteret af en større gruppe. Familien, den religiøse

gruppe, klanen, det kulturelle netværk, boligområdet.



Så der er sjældent tale om én udøver. Der er derimod

ofte tale om en gruppe af udøvere. Et stærkt kollektiv i

de ekstreme religiøse miljøer og et korrigerende fæl-

lesskab i mere sekulære miljøer.



Tal og undersøgelser taler desværre et tydeligt dystert

sprog. Lad mig give et par eksempler:



I 2022 havde sikkerhedskonsulenterne 522 sager om

æresrelaterede konflikter, ligesom de var involveret i

nye

sager om genopdragelsesrejser eller ufrivillige

udlandsophold, hvor borgeren befandt sig i udlandet.



RED Rådgivning modtog i 2022 mere end 2.000 hen-

vendelser, hvor de hyppigste årsager var social kontrol,

psykisk vold, trusler, og fysisk vold, ligesom RED Sa-

fehouse, [som er sikre bosteder/krisecentre rettet mod

udsatte for æresrelaterede konflikter] sidste år modtog

mere end 200 henvendelser om bl.a. fysisk og psykisk

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 431: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 21/9-23, jf. samrådsspm. H.

vold og trussel om drab fra familie og/ eller kærestes

familie.



Og på de almindelige kvindekrisecentre ser vi også, at

kvinder med indvandrer- eller efterkommerbaggrund

er klart overrepræsenterede.



LGBT+ personer med etnisk minoritetsbaggrund er

særligt udsatte. En undersøgelse fra 2022 viser, at 14

pct. af de nydanske LGBT+personer har oplevet volds-

trusler fra deres familie eller families omgangskreds på

grund af deres seksuelle orientering eller kønsidentitet.

Og 6 pct. har oplevet at blive udsat for fysisk vold.



Det hører absolut ingen steder hjemme. Vi skal sætte

ind over for selvbestaltede regimer baseret på ære,

skam og kontrol.



Det danske samfund bygger på indiskutable værdier

om det enkelte menneskes frihed og rettigheder. Uan-

set køn. Uanset kulturel baggrund. Og uanset seksuel

orientering.



Det er værdier, der ikke kan gradbøjes kulturelt.

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 431: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 21/9-23, jf. samrådsspm. H.



Der må ikke herske nogen tvivl om, at regeringen pri-

oriterer kampen mod negativ social kontrol og æresre-

lateret vold meget højt.



Der er allerede gjort meget i den kamp.

[Konkrete indsatser mod negativ social kontrol og æres-

relaterede konflikter]



Indsatsen med at forebygge og modvirke negativ social

kontrol har været et politisk fokusområde for skiftende

regeringer. Og med støtte fra brede politiske flertal.



For eksempel kom der tilbage i 2016 en national hand-

lingsplan til forebyggelse af æresrelaterede konflikter

og negativ social kontrol med et bredt katalog af kon-

krete initiativer.



Og i 2021 indgik den tidligere regering [Socialdemo-

kratiet] en aftale med Radikale Venstre, Socialistisk

Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om udmønt-

ning af en finanslovramme på 40 mio. kr. til en styrket

indsats mod negativ social kontrol.

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 431: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 21/9-23, jf. samrådsspm. H.



Der er også gennemført flere vigtige lovændringer på

området. Der er for eksempel indført forbud mod reli-

giøse vielser af mindreårige, ligesom det er tydelig-

gjort, at negativ social kontrol kan straffes som psykisk

vold.



Det nationale team af sikkerhedskonsulenter yder nati-

onal rådgivning til fagpersoner og borgere om håndte-

ring af sager om æresrelaterede konflikter og trusler

om vold og drab.



Dette er blot få eksempler på initiativer i en bred vifte

af indsatser.



Men vi skal gøre endnu mere for at forebygge og

stoppe negativ social kontrol. Før den eskalerer til

æresrelateret vold og i værste tilfælde drab.



Det er også en klar målsætning, vi har skrevet ind i re-

geringsgrundlaget.

[Regeringens kommende indsatser mod negativ social

kontrol og æresrelaterede konflikter]

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 431: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 21/9-23, jf. samrådsspm. H.



Som et næste større skridt etablerer regeringen et

Nati-

onalt Center for Indsatser mod Negativ Social Kontrol

og Æresrelaterede Konflikter.



Negativ social kontrol kan finde sted hvor som helst.

Både i hjemmet bag de lukkede døre. Og i de offentlige

rum. Selv dér, hvor vi måske ikke lige forestiller os det.

I skolegården. På uddannelsesinstitutionerne. På ar-

bejdsmarkedet. For også hér er der øjne, der overvåger,

om en ung kvinde eller mand opfører sig på den måde,

som familien og det kulturelle netværk kræver.



Det er derfor vigtigt, at rammen for den overordnede

koordinering af indsatserne styrkes. På tværs af myn-

digheder. Den æreskulturelle tvang kender nemlig in-

gen grænser.



En af de vigtigste opgaver for det nye center bliver der-

for at samle trådene, øge videngrundlaget og styrke ko-

ordineringen. Vi har nemlig brug for et bedre og mere

samlet videngrundlag. Vi har brug for en samlet offent-

lig indsats, der trækker i samme retning.

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 431: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 21/9-23, jf. samrådsspm. H.



Centret skal være med til at sikre en sammenhængende

indsats. Så udfordringer på ét område – for eksempel

uddannelse – ikke søges løst isoleret, men derimod i

sammenhæng med de øvrige indsatser.



Det nye center skal også være med til at sikre, at vi

fastholder fokus på forebyggelse af negativ social kon-

trol og æresrelaterede konflikter. Og at vi kan møde

nye typer af udfordringer med nye indsatser.

[Afsluttende bemærkninger]



Vi bliver nødt til at være realistiske. Æresrelateret vold

og negativ social kontrol har dybe rødder i nogle eks-

treme religiøse miljøer, der grundlæggende ikke hører

hjemme her.



Udfordringerne vil – desværre - også være her i mor-

gen. Og formentlig også om fem år. Der findes ingen

hurtige eller nemme løsninger. Det er det lange, seje

træk.

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 431: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 21/9-23, jf. samrådsspm. H.



Men vi skal blive ved med at tage udfordringerne al-

vorligt. Vi skal blive ved med at tale højt om dem. Og

finde nye løsninger på nye udfordringer.



Vi skal som samfund træde et skridt frem, når andre

forsøger at trænge samfundets grundlæggende ret-

tigheder tilbage.



Tak for ordet.