UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 327: MFU spm. om, hvor mange syriske statsborgere, der er udrejst og indrejst via danske lufthavne de seneste 10 år m.v.

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2022-23 (2. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Folketinget

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

18. september 2023

Kontoret for Organiseret

Kriminalitet

Sagsbeh: Laura Emilie Tolstrup

Kornerup

Sagsnr.: 2023-0032/40-0573

Dok.:

2926980

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 327 (Alm. del) fra Folketingets Udlæn-

dinge- og Integrationsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 327 (Alm. del), som Folketin-

gets Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til justitsministeren den

25. juli 2023. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF).

Peter Hummelgaard

Niklas V. Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/7

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 327: MFU spm. om, hvor mange syriske statsborgere, der er udrejst og indrejst via danske lufthavne de seneste 10 år m.v.

Spørgsmål nr. 327 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integra-

tionsudvalg:

”Vil

ministeren med udgangspunkt i PNR-oplysninger fra flyli-

sterne redegøre for, hvor mange syriske statsborgere, der er ud-

rejst og indrejst via danske lufthavne de seneste 10 år, og vil

ministeren fremsende en tabel over, hvilke destinationer de er

rejst til og fra?”

Svar

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet

har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse

fra Københavns Politi.

Københavns Politi har oplyst, at Københavns Politi på baggrund

af søgning i politiets it-system, som anvendes til behandling af

oplysninger om flypassagerer (POLPAX), har oplysninger om i

alt 103.583 ind- og udrejser via danske lufthavne, som angår

personer med syrisk pas i perioden fra 2017 til og med den 30.

juni 2023.

Københavns Politi har hertil oplyst at, PNR-enheden først blev

oprettet den 1. januar 2019, og at der i den forbindelse blev over-

ført API-oplysninger (advance passenger information) fra 2017

og 2018 fra Rigspolitiets tidligere API-enhed. PNR-enheden har

således ikke adgang til oplysninger vedrørende flyrejser foreta-

get før 2017.

Københavns Politi har derudover oplyst, at flyselskaberne er

forpligtet til at videregive API-oplysninger, herunder oplysnin-

ger om nationalitet, vedrørende flyvninger uden for lande, der

er tilsluttet Schengen-konventionen. Endvidere er flyselskaber

forpligtet til, efter anmodning fra politiet, at videregive PNR-

oplysninger forud for flyvninger

–

både inden for og uden for

Schengenområdet

–

der har tilknytning til Danmark. Oplysnin-

ger om nationalitet indgår imidlertid ikke nødvendigvis som en

del af PNR-oplysningerne. Københavns Politi har foretaget en

analyse, der viser, at der aktuelt modtages oplysninger om nati-

onalitet vedrørende ca. 18 pct. af de passagerer, som flyver til

eller fra et land inden for Schengenområdet.

Opgørelserne vedrørende antallet af ind- og udrejser foretaget

af personer med syrisk pas, jf. tabel 1- 3 nedenfor, er udarbejdet

på baggrund af tilgængelige oplysninger i politiets it-system,

Side 2/7

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 327: MFU spm. om, hvor mange syriske statsborgere, der er udrejst og indrejst via danske lufthavne de seneste 10 år m.v.

(POLPAX) om nationalitet. Det bemærkes, at PNR-enheden

ikke modtager API-oplysninger og/eller PNR-oplysninger fra

samtlige flyselskaber. Aktuelt modtager PNR-enheden API-op-

lysninger, og i den forbindelse oplysninger om nationalitet fra

ca. 98 pct. af alle flyvninger til og fra lande uden for Schengen,

men dækningsgraden for API-oplysninger har tidligere været la-

vere.

Dette indebærer, at der for perioden 2017-2023 antages at være

oplysninger vedrørende et større antal ind- og udrejser via dan-

ske lufthavne, som PNR-enheden ikke har modtaget fra flysel-

skaberne, og som dermed heller ikke indgår i opgørelsen vedrø-

rende personer med syrisk pas, som er ind- eller udrejst af Dan-

mark. Det bemærkes i øvrigt, at syriske statsborgere, der har

dobbelt statsborgerskab, kan have anvendt et andet pas end det

syriske pas, hvorved passageren ikke vil fremgå af opgørelsen.

Københavns Politi har bemærket, at den samme person kan

indgå i opgørelsen flere gange, idet opgørelsen viser antallet af

ind- og udrejser foretaget af personer med syrisk pas i tidsperi-

oden, men ikke antallet af unikke personer, der er ind- eller ud-

rejst. Har den samme syriske statsborger eksempelvis foretaget

fem flyrejser til eller fra Danmark siden 2017, vil vedkommende

–

forudsat at der er modtaget oplysninger om nationalitet for alle

fem flyrejser

–

fremgå 5 gange i opgørelsen.

Københavns Politi har endvidere oplyst, at politiet almindelig-

vis ikke anser de oplysninger, som indsamles elektronisk fra

luftfartsselskaberne, som sikker viden om, at en person rent fak-

tisk er gået ombord på flyet. Det skyldes bl.a., at der er tale om

oplysninger fra private aktører, som kan indeholde fejl.

Side 3/7

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 327: MFU spm. om, hvor mange syriske statsborgere, der er udrejst og indrejst via danske lufthavne de seneste 10 år m.v.

Tabel 1

Antallet af passagerer med syrisk pas, der er ind- eller udrejst

via danske lufthavne i perioden 2017-2023 (frem til den 30.

juni)

Tabel 2

Oversigt over lande, som passagerer med syrisk pas er afrejst til

Ankomstland (flyver fra

dansk lufthavn)

Tyrkiet

Libanon

Tyskland

Forenede Arabiske Emirater

Irak

Egypten

Østrig

Storbritannien

Italien

Qatar

Spanien

Rumænien

Jordan

Serbien

Belgien

Grækenland

Bulgarien

Ungarn

Cypern

Malta

Sverige

Holland

Antal passagerer med syrisk

pas

13556

5386

3719

2893

2141

2056

1973

1880

1738

1692

1690

1642

1104

884

824

649

528

517

483

429

388

357

Side 4/7

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 327: MFU spm. om, hvor mange syriske statsborgere, der er udrejst og indrejst via danske lufthavne de seneste 10 år m.v.

Ankomstland (flyver fra

dansk lufthavn)

Polen

Rusland

Tjekkiet

Norge

Irland

Frankrig

Bosnien og Hercegovina

USA

Litauen

Kroatien

Ukraine

Canada

Portugal

Slovakiet

Island

Schweiz

Thailand

Finland

Republikken Nordmakedonien

Estland

Letland

Kina

Marokko

Japan

Luxembourg

Georgien

Singapore

Montenegro

Tunesien

Indien

Hong Kong

Republikken Moldova

Mauritius

Kap Verde

Gambia

Israel

Antal passagerer med syrisk

pas

336

329

318

259

251

179

151

145

112

6 eller derunder

Tabel 3

Oversigt over lande, som passagerer med syrisk pas er afrejst fra

Side 5/7

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 327: MFU spm. om, hvor mange syriske statsborgere, der er udrejst og indrejst via danske lufthavne de seneste 10 år m.v.

Afgangsland (flyver til dansk

lufthavn)

Tyrkiet

Libanon

Tyskland

Forenede Arabiske Emirater

Irak

Egypten

Østrig

Rumænien

Italien

Spanien

Storbritannien

Qatar

Jordan

Serbien

Belgien

Grækenland

Ungarn

Cypern

Malta

Sverige

Holland

Bulgarien

Polen

Tjekkiet

Norge

Rusland

Ukraine

Frankrig

USA

Irland

Litauen

Bosnien og Hercegovina

Kroatien

Portugal

Slovakiet

Canada

Schweiz

Thailand

Marokko

Kina

Island

Finland

Estland

Antal passagerer med syrisk

pas

15648

8602

3369

2854

2695

2457

1887

1858

1721

1675

1647

1518

1201

903

798

634

486

438

417

395

361

355

292

291

272

256

207

173

169

Side 6/7

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 327: MFU spm. om, hvor mange syriske statsborgere, der er udrejst og indrejst via danske lufthavne de seneste 10 år m.v.

Afgangsland (flyver til dansk

lufthavn)

Albanien

Luxembourg

Letland

Republikken Nordmakedonien

Japan

Montenegro

Israel

Indien

Georgien

Republikken Moldova

Singapore

Kap Verde

Hong Kong

Antal passagerer med syrisk

pas

6 eller derunder

Rigspolitiet kan henholde sig til udtalelsen fra Københavns Po-

liti. Rigspolitiet kan supplerende oplyse, at der i forhold til ud-

rejse til destinationer med seks passagerer eller derunder er op-

lysninger om i alt 21 passagerer, og at der i forhold til indrejse

fra destinationerne med seks passagerer eller derunder er oplys-

ninger om i alt 17 passagerer.”

Side 7/7