UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 321: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til voldtægtssager siden 2000

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2022-23 (2. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Folketinget

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

28. februar 2024

Strafferetskontoret

Mie Hedengran Helander

2023-0032/40-0582

2932947

Besvarelse af spørgsmål nr. 321 (Alm. del) fra Folketingets

Udlændinge- og Integrationsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 321 (Alm. del), som

Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til

justitsministeren den 13. juli 2023. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Mikkel Bjørn (DF).

Peter Hummelgaard

Morten Holland Heide

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/9

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 321: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til voldtægtssager siden 2000

Spørgsmål nr. 321 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og

Integrationsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for de udvisningsdomme, der er

knyttet til voldtægtssager siden 2000, herunder for i hvor mange

af sagerne, der reelt er sket udvisning med tabelangivelse af

udviste og ikke-udviste efter deres nationalitet? Vil ministeren

endvidere redegøre for, om der er udviste, der efter udvisningen

igen har bosat sig i Danmark, og som på nuværende tidspunkt

er bosiddende i Danmark, herunder for om der er udviste eller

ikke-udviste med dom til udvisning, der modtager eller har

modtaget sociale ydelser eller pension?”

Svar

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten har trukket oplysninger om antal fældende

domme med udvisning for voldtægt efter straffelovens § 216

samt § 225, jf. § 216, fordelt på år og dømtes nationalitet for

perioden 2014-2023, jf. tabel 1 nedenfor.

Tabel 1. Antal fældende domme med udvisning dømt for voldtægt

mv, fordelt på år og dømtes nationalitet (opgjort på personer)

År

2014

Antal

personer

2015

Antal

personer

2016

Antal

personer

2017

Antal

personer

2018

Antal

personer

2019

Antal

personer

2020

Antal

personer

2021

Antal

personer

2022

Antal

personer

2023

Antal

personer

Tot

Ant

per

son

Udvist Nation

Udvist

Afghanistan

Algeriet

Bangladesh

Bosnien-

Herzegovina

Brasilien

Bulgarien

Cambodia

Cameroun

Central-

afrikanske

Republik

Columbia

Congo,

Den

demokratiske

republik

Djibouti

Dominikanske

Republik

Side 2/9

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 321: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til voldtægtssager siden 2000

Udvist

Total

Egypten

Eritrea

Gambia

Ghana

Indien

Irak

Iran

Irland

Island

Italien

Kenya

Kosovo

Letland

Libanon

Litauen

Marokko

Moldava

Montenegro

Myanmar

Nigeria

Nord-

makedonien

Pakistan

Polen

Portugal

Rumænien

Rusland

Somalia

Spanien

Sri Lanka

Statsløs

Sudan

Syrien

Tanzania

Thailand

Tunesien

Tyrkiet

Uganda

Ungarn

Zambia

Zimbabwe

214

Bemærkninger

Data er analyseret på baggrund af Kriminalregistret (KR). Der tages forbehold for

indtastningsfejl. Data er dynamiske, idet der tages hensyn til rettelser af

indtastningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv. Grundet efterslæb i

Side 3/9

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 321: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til voldtægtssager siden 2000

opdatering af afgørelser på alle sagsområder i KR, anses data først for at være komplet

i datatræk foretaget mindst to måneder efter seneste afgørelsesdato.

Afgørelser er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være anket i

mellemtiden. Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.

Det bemærkes, at der i cirkulæret om registrering mv. i Det Centrale Kriminalregister

(Kriminalregisteret) er fastsat en række frister for, hvornår registreringer i

Kriminalregisteret skal slettes. Som følge af disse slettefrister trækker Rigsadvokaten

generelt ikke data længere end 10 år tilbage. Der tages i den forbindelse samtidig

forbehold for, at der på grund af særlige sletteregler vil kunne være afgørelser, som

alligevel ikke fremgår af datatrækket, fordi de er slettet fra Kriminalregisteret på

grund af f.eks. gerningspersonens alder eller dødsfald.

Det er kun årstal med observationer, som fremgår af tabellerne.

Data er opgjort som personer. Antal personer angiver hvor mange personer, der er

faldet afgørelse for.

Datatrækket omfatter følgende gerningskoder: 72211, 72235, 72301, 72302, 72303,

72304, 72305, 72306, 72307, 72254, 72256, 72258, 72330, 72331, 72332, 72333,

72334, 72344, 72345, 72346, 72347, 72348.

Data er opdateret den 7. august 2023.

Nationalitet/Statsborgerskab (fra POLSAS)

For så vidt angår nationalitet skal det bemærkes, at opgørelsen omfatter oplysninger

om nationalitet, som dette er registreret i POLSAS. Nationaliteten registreres ud fra

de personoplysninger, vedkommende har ved registrering i POLSAS. Er personen

kendt i CPR-registret, anvendes nationaliteten herfra, ellers anvendes f.eks.

statsborgerskabet i et pas. Foreligger der ikke legitimation, anvendes den nationalitet,

som pågældende selv oplyser. Opgørelsen vedrørende nationalitet er derfor behæftet

med en vis usikkerhed.

Registreringen af personers nationalitet kan ændre sig over tid, idet kun seneste

registrering af nationalitet i POLSAS vises. For sigtede personer registreres disses

tilhørsforhold på sigtelsestidspunktet og ændres ikke i den konkrete sag, men kan

ændres til et andet tilhørsforhold i en efterfølgende sigtelse i en anden sag.

Registrering af udvisningsdomme i KR

Udvisningsdomme registreres i KR ved et indrejseforbud. Indrejseforbuddet kan

enten være registreret i KR som 1) en rettighedsfrakendelse (frakendelseskode 27),

2) med en ”anden strafkode” (Kode I4 eller kode 1I4, hvis der er flere

frakendelseskoder knyttet til dommen), eller 3) udvisningsdommen kan fremgå af

anmærkninger til afgørelsen (tekstfelt).

Praksis efter 1. maj 2017:

Fra 1. maj 2017 registreres udvisningsdomme på domsdatoen med en "anden

strafkode" (Kode I4) på domsdatoen. Når personen er blevet udsendt fjernes

markeringen på anden strafkode og i stedet indsættes frakendelseskode 27.

Praksis før 1. maj 2017:

Før maj 2017 blev udvisningsdomme registreret i KR ved en rettighedsfrakendelse

(frakendelseskode 27), som først blev registreret ved fuldbyrdelse af udvisningen.

Dette indebærer, at udvisningsdomme fra før maj 2017 først optræder i KR, når selve

rettighedsfrakendelsen (frakendelseskode 27) blev registreret, når personen var blevet

udsendt efter endt afsoning. Således vil personer, som er idømt en udvisningsdom

før maj 2017 (rettighedsfrakendelse) og endnu ikke er udsendt, ikke være registreret

med et indrejseforbud (frakendelseskode 27), men udvisningsdommen vil i KR alene

fremgå af anmærkninger til afgørelsen.

Personer som udvises for bestandigt registreres med frakendelseskode 27 på

domsdatoen. Denne praksis har eksisteret både før og efter praksisændringen i maj

2017.

Rigsadvokatens datatræk vedr. udvisningsdomme indeholder alene indrejseforbud,

som er registreret som frakendelseskode 27 og/eller som anden strafkode I4 eller kode

1I4.”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet desuden

indhentet en udtalelse fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, der har

oplyst følgende:

Side 4/9

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 321: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til voldtægtssager siden 2000

”Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for

besvarelsen indhentet et bidrag fra Hjemrejsestyrelsen, som har

oplyst følgende:

Hjemrejsestyrelsen har fra Rigsadvokaten modtaget oplysninger

om 208 personer, der er udvist i forbindelse med en dom for

voldtægt.

Hjemrejsestyrelsen har med udgangspunkt heri opgjort

nationalitet og udrejsestatus for de pågældende personer, hvilket

fremgår af tabel 2.

Tabel 2. Nationalitet og udrejsestatus for personer, der er dømt for voldtægt og

udvist i perioden 2014 til 7. august 2023.

Land

Status

Registreret som udrejst: 4

Afghanistan: 10

Forsvundet: 1

Udrejsecenter: 2

Afsoner: 2, heraf 1 på tålt ophold

Verserende opholdssag: 1

Udsendt: 2

Algeriet: 3

Udrejsecenter: 1

Bangladesh: 1

Udsendt: 1

Bosnien-Hercegovina: 2

Afsoner: 1

Udsendt: 3

Bulgarien: 13

Registreret som udrejst: 10

Afsoner: 1

Cambodia: 2

Udrejsecenter: 1

Cameroun: 1

Registreret som udrejst: 1

Centralafrikanske Republik: 1 Varetægtsfængslet (hjemrejseloven): 1

Colombia: 2

Registreret som udrejst: 2

Den Demokratiske Republik

Afsoner: 1

Varetægtsfængslet (hjemrejseloven): 1

Congo: 2

Djibouti: 1

Afgået ved døden: 1

Dominikanske Republik: 1

Udsendt: 1

Egypten: 1

Varetægtsfængslet (hjemrejseloven): 1

Udsendt: 1

Eritrea: 16

Registreret som udrejst: 4

Forsvundet: 6, heraf 4 på tålt ophold

Udrejsecenter: 2, heraf 2 på tålt ophold

Afsoner: 3, heraf 1 på tålt ophold

Udsendt: 1

Gambia: 3

Afsoner: 2

Udsendt: 2

Ghana: 3

Registreret som udrejst: 1

Udsendt: 1

Indien: 2

Registreret som udrejst: 2

Udsendt: 3

Irak: 7

Registreret som udrejst: 3

Afsoner: 1

Side 5/9

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 321: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til voldtægtssager siden 2000

Iran: 13

Irland: 1

Italien: 1

Kenya: 1

Kosovo: 2

Letland: 2

Libanon: 4

Litauen: 4

Marokko: 5

Moldova: 1

Montenegro: 1

Myanmar: 1

Nigeria: 1

Nordmakedonien: 3

Pakistan: 5

Polen: 3

Portugal: 1

Rumænien: 16

Rusland: 2

Somalia: 9

Spanien: 2

Sri Lanka: 1

Statsløs: 11

Sudan: 1

Syrien (25 personer)

Forsvundet: 5, heraf 1 på tålt ophold

Afsoner: 5, heraf 1 på tålt ophold

Varetægtsfængslet (retsplejeloven): 1

Udrejsecenter: 2

Afsoner: 1

Udsendt: 1

Registreret som udrejst: 1

Udsendt: 1

Registreret som udrejst: 1

Udsendt: 1

Registreret som udrejst: 1

Forsvundet: 1

Afsoner: 2, heraf 1 på tålt ophold

Udsendt: 2

Registreret som udrejst: 2

Udsendt: 2

Registreret som udrejst: 2

Udrejsecenter: 1

Afsoner: 1

Registreret som udrejst: 1

Afsoner: 1

Udsendt: 1

Registreret som udrejst: 1

Afsoner: 1

Udsendt: 2

Registreret som udrejst: 2

Afsoner: 1

Registreret som udrejst: 1

Afsoner: 2

Afsoner: 1

Udsendt: 2

Registreret som udrejst: 12

Afsoner: 2

Afsoner: 1

Udrejsecenter: 1

Udsendt: 4

Registreret som udrejst: 3

Afsoner: 2

Udsendt: 1

Registreret som udrejst: 1

Udsendt: 2

Registreret som udrejst: 2

Forsvundet: 2

Varetægtsfængslet (hjemrejseloven): 1

Afsoner: 4, heraf 2 på tålt ophold

Registreret som udrejst: 1

Forsvundet: 11, heraf 7 på tålt ophold

Afsoner: 7, heraf 3 på tålt ophold

Udrejsecenter: 4, heraf 4 på tålt ophold

Side 6/9

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 321: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til voldtægtssager siden 2000

Tanzania: 1

Thailand: 1

Tunesien: 2

Tyrkiet: 8

Uganda: 3

Ungarn: 1

Zambia: 1

Zimbabwe: 1

Varetægtsfængslet (retsplejeloven): 1

Verserende opholdssag: 1, heraf 1 på tålt ophold

Meddelt opholdstilladelse: 1

Afsoner: 1

Udsendt: 1

Udsendt: 2

Udsendt: 6

Registreret som udrejst: 2

Registreret som udrejst: 1

Varetægtsfængslet (hjemrejseloven): 1

Afsoner: 1

Udsendt: 1

Registreret som udrejst: 1

Tallene er opgjort pr. 15. august 2023 på baggrund af opslag i

Hjemrejsestyrelsens sagsstyringssystem og CPR.

Angivelsen ”udsendt” indebærer i nærværende besvarelse, at

Hjemrejsestyrelsen har udsendt den pågældende udlænding.

Angivelsen ”registreret som udrejst” indebærer i nærværende

besvarelse,

udsendelsessagen

afsluttet

før

Hjemrejsestyrelsens

oprettelse

august

2020.

Hjemrejsestyrelsen har derfor ikke haft en udsendelsessag på

den

pågældende

styrelsens

journaliserings-

sagsstyringssystem. Oplysningerne om pågældendes udrejse og

nationalitet stammer derfor fra manuelle opslag i CPR-registret.

Angivelsen ”udrejsecenter” indebærer i nærværende besvarelse,

at vedkommende udlænding er indkvarteret på et udrejsecenter.

Angivelsen ”forsvundet” indebærer, at den pågældende er

registreret udeblevet fra sit indkvarteringssted på tidspunktet for

opgørelsen. Det bemærkes, at Hjemrejsestyrelsen i tilfælde af,

at en person er forsvundet, anmoder politiet om, at udlændingen

efterlyses.

Om udlændingen fra Syrien, der er meddelt opholdstilladelse,

kan Hjemrejsestyrelsen oplyse, at den pågældende er meddelt

opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 7, stk. 1 (asyl)

af Flygtningenævnet i april 2022.”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet endvidere

indhentet en udtalelse fra Beskæftigelsesministeriet, der har oplyst

følgende:

Side 7/9

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 321: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til voldtægtssager siden 2000

”Tabel 3 opgør antal personer, som siden 2014 har fået en

udvisningsdom knyttet til voldtægtssager, og som har modtaget

offentlige ydelser i perioden januar 2014 til november 2023.

Opgørelsen går alene tilbage til 2014, da det svarer til den

periode, som Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har

modtaget data for fra Rigsadvokaten vedrørende

udvisningsdømte ifm. voldtægtssager. Dermed omfatter

opgørelsen ikke hele den periode, der spørges til.

214 personer har siden 2014 fået en udvisningsdom som følge

af en voldtægtssag. Ud af disse personer har 124 personer (ca.

58 pct.) modtaget offentlige ydelser i perioden fra 1. januar 2014

til 30. november 2023, jf. tabel 3. Størstedelen har modtaget

kontant- eller uddannelseshjælp, men der er også en del, som har

modtaget selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt

overgangsydelse, SU, A-dagpenge og sygedagpenge. Personer

med ydelser har i gennemsnit været på en offentlig ydelse i 263

dage i perioden 1. januar 2014 til 30. november 2023.

Da der ikke haves oplysninger om tidspunktet for

udvisningsdommene, er det ikke muligt at opgøre, hvorvidt

modtagelsen af offentlig ydelse er sket før eller efter, at

personen er blevet dømt.

Tabel 3. Antal personer med udvisningsdom knyttet til voldtægtssager siden

2014 fordelt efter om disse personer har modtaget offentlige ydelser i perioden

fra 1. januar 2014 til 30. november 2023

Offentlig ydelse

A-dagpenge

Sygedagpenge

Førtidspension

Ressourceforløb

Jobafklaringsforløb

Kontantydelse

Selvforsørgelses- og hjemrejseydelse

samt overgangsydelse

Kontant- eller uddannelseshjælp

Særlig uddannelsesydelse

Arbejdsmarkedsydelse

Barsel

Statens Uddannelsesstøtte (SU)

Folkepension

I alt

Antal personer

124

Anm.: N = 169. Bruttopopulationen er 214 personer, men flere CPR-numre kunne ikke konverteres, da disse

indeholder bogstaver. En person kan indgå flere gange i opgørelsen, hvis den pågældende person har modtaget

forskellige ydelser inden for opgørelsesperioden, men personen tæller kun med én gang i totalen. De offentlige

ydelser, som opgørelsen er baseret på omfatter a-dagpenge, revalidering, sygedagpenge, fleksjob, ledighedsydelse,

førtidspension, ressourceforløb, jobafklaringsforløb, seniorpension, fleksydelse, tidlig pension, efterløn,

kontantydelse, selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt overgangsydelse, kontanthjælp, særlig uddannelsesydelse,

Side 8/9

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 321: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til voldtægtssager siden 2000

uddannelseshjælp, arbejdsmarkedsydelse, barsel, SU samt folkepension. Celler med færre end 3 personer er

diskretioneret og angivet med ”.”.

Kilde: Data fra Rigsadvokaten om personer med udvisningsdom knyttet til voldtægtssager, og diverse registre vedr.

udbetalte offentlige ydelser.”

Side 9/9