UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 320: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til livstids- og forvaringssager siden 2000

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2022-23 (2. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Folketinget

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

28. februar 2024

Strafferetskontoret

Mie Hedengran Helander

2023-0032/40-0581

2932926

Besvarelse af spørgsmål nr. 320 (Alm. del) fra Folketingets

Udlændinge- og Integrationsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 320 (Alm. del), som

Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til

justitsministeren den 13. juli 2023. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Mikkel Bjørn (DF).

Peter Hummelgaard

Morten Holland Heide

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 320: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til livstids- og forvaringssager siden 2000

Spørgsmål nr. 320 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og

Integrationsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for de udvisningsdomme, der er

knyttet til livstids- og forvaringssager siden 2000, herunder for

i hvor mange af sagerne, der reelt er sket udvisning med

tabelangivelse af udviste og ikke-udviste efter deres

nationalitet? Vil ministeren endvidere redegøre for, om der er

udviste, der efter udvisningen igen har bosat sig i Danmark, og

som på nuværende tidspunkt er bosiddende i Danmark, herunder

for om der er udviste eller ikke-udviste med dom til udvisning,

der modtager eller har modtaget sociale ydelser eller pension?”

Svar

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten har trukket oplysninger om antal fældende

domme med udvisning samt idømt livstidsstraf eller forvaring

fordelt på år og dømtes nationalitet for perioden 2014-2023, jf.

tabel 1 nedenfor. Det bemærkes i den forbindelse, at det alene

er år, hvor der er registreret fældende domme med udvisning

samt idømt livstidsstraf eller forvaring, som fremgår af tabellen.

Tabel 1. Antal fældende domme med udvisning idømt

forvaring eller livstidsstraf, fordelt på år og dømtes

nationalitet (opgjort på personer)

År

2015

2017

2019

2020

2021

Udvi

Nation

Congo,

Udvi Den

demokratis

ke republik

Udvi

Irak

Udvi

Norge

Udvi

Pakistan

Udvi

Portugal

Udvi

Serbien

Udvi

Statsløs

Udvi

Sverige

Udvi

Syrien

Udvi

Tyrkiet

Antal

person

Antal

person

Antal

person

Antal

person

Antal

person

2023

Total

Anta

Antal

person

Antal personer

pers

oner

2022

Side 2/5

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 320: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til livstids- og forvaringssager siden 2000

Udvi

Uganda

Tota

Bemærkninger

Data er analyseret på baggrund af Kriminalregisteret (KR). Der tages forbehold for

indtastningsfejl. Data er dynamiske, idet der tages hensyn til rettelser af

indtastningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv. Grundet efterslæb i

opdatering af afgørelser på alle sagsområder i KR, anses data først for at være komplet

i datatræk foretaget mindst to måneder efter seneste afgørelsesdato.

Afgørelser er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være anket i

mellemtiden. Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.

Det bemærkes, at der i cirkulæret om registrering mv. i Det Centrale Kriminalregister

(Kriminalregisteret) er fastsat en række frister for, hvornår registreringer i

Kriminalregisteret skal slettes. Som følge af disse slettefrister trækker Rigsadvokaten

generelt ikke data længere end 10 år tilbage. Der tages i den forbindelse samtidig

forbehold for, at der på grund af særlige sletteregler vil kunne være afgørelser, som

alligevel ikke fremgår af datatrækket, fordi de er slettet fra Kriminalregisteret på

grund af f.eks. gerningspersonens alder eller dødsfald.

Det er kun årstal med observationer, som fremgår af tabellerne.

Data er opgjort som personer. Antal personer angiver hvor mange personer, der er

faldet afgørelse for.

Datatrækket omfatter forvaring og livstidsstraffe.

Data er opdateret den 7. august 2023.

Nationalitet/Statsborgerskab (fra POLSAS)

For så vidt angår nationalitet skal det bemærkes, at opgørelsen omfatter oplysninger

om nationalitet, som dette er registreret i POLSAS. Nationaliteten registreres ud fra

de personoplysninger, vedkommende har ved registrering i POLSAS. Er personen

kendt i CPR-registret, anvendes nationaliteten herfra, ellers anvendes f.eks.

statsborgerskabet i et pas. Foreligger der ikke legitimation, anvendes den nationalitet,

som pågældende selv oplyser. Opgørelsen vedrørende nationalitet er derfor behæftet

med en vis usikkerhed.

Registreringen af personers nationalitet kan ændre sig over tid, idet kun seneste

registrering af nationalitet i POLSAS vises. For sigtede personer registreres disses

tilhørsforhold på sigtelsestidspunktet og ændres ikke i den konkrete sag, men kan

ændres til et andet tilhørsforhold i en efterfølgende sigtelse i en anden sag.

Registrering af udvisningsdomme i KR

Udvisningsdomme registreres i KR ved et indrejseforbud. Indrejseforbuddet kan

enten være registreret i KR som 1) en rettighedsfrakendelse (frakendelseskode 27),

2) med en ”anden strafkode” (Kode I4 eller kode 1I4, hvis der er flere

frakendelseskoder knyttet til dommen), eller 3) udvisningsdommen kan fremgå af

anmærkninger til afgørelsen (tekstfelt).

Praksis efter 1. maj 2017:

Fra 1. maj 2017 registreres udvisningsdomme på domsdatoen med en "anden

strafkode" (Kode I4) på domsdatoen. Når personen er blevet udsendt fjernes

markeringen på anden strafkode og i stedet indsættes frakendelseskode 27.

Praksis før 1. maj 2017:

Før maj 2017 blev udvisningsdomme registreret i KR ved en rettighedsfrakendelse

(frakendelseskode 27), som først blev registreret ved fuldbyrdelse af udvisningen.

Dette indebærer, at udvisningsdomme fra før maj 2017 først optræder i KR, når selve

rettighedsfrakendelsen (frakendelseskode 27) blev registreret, når personen var blevet

udsendt efter endt afsoning. Således vil personer, som er idømt en udvisningsdom

før maj 2017 (rettighedsfrakendelse) og endnu ikke er udsendt, ikke være registreret

med et indrejseforbud (frakendelseskode 27), men udvisningsdommen vil i KR alene

fremgå af anmærkninger til afgørelsen.

Personer som udvises for bestandigt registreres med frakendelseskode 27 på

domsdatoen. Denne praksis har eksisteret både før og efter praksisændringen i maj

2017.

Rigsadvokatens datatræk vedr. udvisningsdomme indeholder alene indrejseforbud,

som er registreret som frakendelseskode 27 og/eller som anden strafkode I4 eller kode

1I4.

”

Side 3/5

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 320: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til livstids- og forvaringssager siden 2000

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet desuden

indhentet en udtalelse fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, der har

oplyst følgende:

”Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for

besvarelsen af spørgsmålet om antallet af livstids- og

forvaringsdømte, som er udsendt af Danmark, indhentet et

bidrag fra Hjemrejsestyrelsen, som har oplyst følgende:

Hjemrejsestyrelsen har fra Rigsadvokaten modtaget oplysninger

om 11 personer, der er idømt fængsel på livstid eller forvaring

og udvisning.

Hjemrejsestyrelsen har med udgangspunkt heri opgjort

nationalitet og udsendelsesstatus for de pågældende personer, jf.

tabel 2.

Tabel 2. Nationalitet og udrejsestatus for domsudviste udlændinge med livstids-

og forvaringsdomme i perioden 2014 til 7. august 2023.

Nationalitet

Status

Den Demokratiske

Republik Congo: 1

Norge: 1

Pakistan: 1

Portugal: 1

Statsløs: 1

Sverige: 3

Syrien: 1

Tyrkiet: 1

Uganda: 1

Afsoner: 1

Udsendt: 1

Afsoner: 1

Udsendt: 3

Afsoner: 1

Tallene er opgjort den 15. august 2023 på baggrund af opslag i

Hjemrejsestyrelsens sagsstyringssystem samt CPR.

Angivelsen ”udsendt” indebærer i nærværende besvarelse, at

Hjemrejsestyrelsen har udsendt den pågældende udlænding.”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet endvidere

indhentet en udtalelse fra Beskæftigelsesministeriet, der har oplyst

følgende:

”Tabel 3 opgør antal personer, som siden 2014 har fået en

udvisningsdom knyttet til livstids- og forvaringssager og som

har modtaget offentlige ydelser i perioden januar 2014 til

november 2023. Opgørelsen går alene tilbage til 2014, da det

svarer til den periode, som Styrelsen for Arbejdsmarked og

Rekruttering har modtaget data for fra Rigsadvokaten

Side 4/5

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 320: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til livstids- og forvaringssager siden 2000

vedrørende udvisningsdømte ifm. livstids- og forvaringssager.

Dermed omfatter opgørelsen ikke hele den periode, der spørges

til.

I tabellen angives det, at 6 personer har modtaget kontant- eller

uddannelseshjælp, og at 4 personer har modtaget SU fra 1.

januar 2014 til 30. november 2023. Der er også enkelte

personer, som har modtaget førtidspension eller ressourceforløb

i perioden. Ud af de i alt 15 personer med udvisningsdomme

knyttet til livstids- og forvaringssager siden 2014 har 10

personer modtaget offentlige ydelser i perioden efter (svarende

til knap 67 pct.). Personer med ydelser har i gennemsnit været

på en offentlig ydelse i 247 dage i perioden 1. januar 2014 til 30.

november 2023.

Da der ikke haves oplysninger om tidspunktet for

udvisningsdommene, er det ikke muligt at opgøre, hvorvidt

modtagelsen af offentlig ydelse er sket før eller efter, at

personen er blevet dømt.

Tabel 3. Antal personer med udvisningsdom knyttet til livstids- og

forvaringssager siden 2014 fordelt efter om disse personer har modtaget

offentlige ydelser i perioden fra 1. januar 2014 til 30. november 2023

Offentlig ydelse

Antal personer

Førtidspension

Ressourceforløb

Kontant- eller uddannelseshjælp

Statens Uddannelsesstøtte

I alt

Anm.: N = 11. Bruttopopulationen er 15 personer, men flere CPR-numre kunne ikke

konverteres, da disse indeholder bogstaver. En person kan indgå flere gange i

opgørelsen, hvis den pågældende person har modtaget forskellige ydelser inden for

opgørelsesperioden, men personen tæller kun med én gang i totalen. De offentlige

ydelser, som opgørelsen er baseret på, omfatter a-dagpenge, revalidering,

sygedagpenge, fleksjob, ledighedsydelse, førtidspension, ressourceforløb,

jobafklaringsforløb, seniorpension fleksydelse, tidlig pension, efterløn,

kontantydelse, selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt overgangsydelse,

kontanthjælp, særlig uddannelsesydelse, uddannelseshjælp, arbejdsmarkedsydelse,

barsel, SU samt folkepension. Celler med færre end 3 personer er diskretioneret og

angivet med ”.”.

Kilde: Data fra Rigsadvokaten om personer med udvisningsdom knyttet til livstids-

og forvaringssager, og diverse registre vedr. udbetalte offentlige ydelser.”

Side 5/5