UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 318: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til bandesager siden 2009

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2022-23 (2. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Folketinget

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

28. februar 2024

Kontoret for Organiseret

Kriminalitet

Jonas Thaudal Hansen

2023-04910

2933012

Besvarelse af spørgsmål nr. 318 (Alm. del) fra Folketingets

Udlændinge- og Integrationsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 318 (Alm. del), som

Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til

justitsministeren den 13. juli 2023. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Mikkel Bjørn (DF).

Peter Hummelgaard

Niklas V. Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 318: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til bandesager siden 2009

Spørgsmål nr. 318 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og

Integrationsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for de udvisningsdomme, der er

knyttet til bandesager siden 2009, herunder for i hvor mange af

sagerne, der reelt er sket udvisning med tabelangivelse af

udviste og ikke-udviste efter deres nationalitet? Vil ministeren

endvidere redegøre for, om der er udviste, der efter udvisningen

igen har bosat sig i Danmark, og som på nuværende tidspunkt

er bosiddende i Danmark, herunder for om der er udviste eller

ikke-udviste med dom til udvisning, der modtager eller har

modtaget sociale ydelser eller pension?”

Svar

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Når Rigsadvokaten trækker statistiske oplysninger, vil det

normalt ske fra enten Det Centrale Kriminalregister

(Kriminalregisteret) eller fra Politiets Sagsstyringssystem

(POLSAS). Rigsadvokaten har undersøgt mulighederne for at

trække oplysninger fra Kriminalregistret og POLSAS om

antallet af bandemedlemmer, der er blevet udvist ved dom. Det

registreres imidlertid hverken i Kriminalregistret eller i

POLSAS, om en person er bandemedlem. Det er således ikke

muligt i Kriminalregistret eller POLSAS, at trække oplysninger

på bandemedlemmer generelt.

Rigsadvokaten har i stedet trukket oplysninger om antal

fældende domme med udvisning samt strafskærpelse, jf.

straffelovens § 81 a, som udtryk for antallet af ”bandesager”,

fordelt på år og dømtes nationalitet for perioden 2018-2023, jf.

tabel 1 nedenfor. Det bemærkes i den forbindelse, at det alene

er år, hvor der er registreret fældende domme med udvisning

samt strafskærpelse efter straffelovens § 81 a, som fremgår af

tabellen. Det skal derudover bemærkes, at den strafkode, som

gør det muligt at trække oplysninger om antal fældende domme

med udvisning og strafskærpelse efter straffelovens § 81 a, blev

indført den 28. juni 2018, hvorfor der ikke er tilgængelige data

for tidligere år.

Side 2/5

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 318: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til bandesager siden 2009

Tabel 1. Antal fældende domme med udvisning og med strafskærpelse jf.

straffelovens § 81 a, fordelt på år og dømtes nationalitet (opgjort på personer)

År

2018

2019

2020

2021

2022

Total

Udvist Nation

Antal

person person person person person

personer

Udvist

Afghani

stan

Udvist

Irak

Udvist

Jordan

Udvist

Marokk

Udvist

Monten

egro

Udvist

Pakistan

Udvist

Somalia

Udvist

Sverige

Udvist

Tyrkiet

Total

Bemærkninger

Data er analyseret på baggrund af Kriminalregistret (KR). Der tages forbehold for

indtastningsfejl. Data er dynamiske, idet der tages hensyn til rettelser af

indtastningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv. Grundet efterslæb i

opdatering af afgørelser på alle sagsområder i KR, anses data først for at være komplet

i datatræk foretaget mindst to måneder efter seneste afgørelsesdato.

Det bemærkes, at der i cirkulæret om registrering mv. i Det Centrale Kriminalregister

(Kriminalregisteret) er fastsat en række frister for, hvornår registreringer i

Kriminalregisteret skal slettes. Som følge af disse slettefrister trækker Rigsadvokaten

generelt ikke data længere end 10 år tilbage. Der tages i den forbindelse samtidig

forbehold for, at der på grund af særlige sletteregler vil kunne være afgørelser, som

alligevel ikke fremgår af datatrækket, fordi de er slettet fra Kriminalregisteret på

grund af f.eks. gerningspersonens alder eller dødsfald.

Det er kun årstal med observationer, som fremgår af tabellerne.

Data er opgjort som personer. Antal personer angiver hvor mange personer, der er

faldet afgørelse for.

Datatrækket omfatter afgørelser markeret med følgende anden strafkoder: A6, 1A6.

Data er opdateret den 7. november 2023.

Nationalitet/Statsborgerskab (fra POLSAS)

For så vidt angår nationalitet skal det bemærkes, at opgørelsen omfatter oplysninger

om nationalitet, som dette er registreret i POLSAS. Nationaliteten registreres ud fra

de personoplysninger, vedkommende har ved registrering i POLSAS. Er personen

kendt i CPR-registret, anvendes nationaliteten herfra, ellers anvendes f.eks.

statsborgerskabet i et pas. Foreligger der ikke legitimation, anvendes den nationalitet,

som pågældende selv oplyser. Opgørelsen vedrørende nationalitet er derfor behæftet

med en vis usikkerhed.

Registreringen af personers nationalitet kan ændre sig over tid, idet kun seneste

registrering af nationalitet i POLSAS vises. For sigtede personer registreres disses

tilhørsforhold på sigtelsestidspunktet og ændres ikke i den konkrete sag, men kan

ændres til et andet tilhørsforhold i en efterfølgende sigtelse i en anden sag.

Registrering af udvisningsdomme i KR

Udvisningsdomme registreres i KR ved et indrejseforbud. Indrejseforbuddet kan

enten være registreret i KR som 1) en rettighedsfrakendelse (frakendelseskode 27),

2) med en ”anden strafkode” (Kode I4 eller kode 1I4, hvis der er flere

frakendelseskoder knyttet til dommen), eller 3) udvisningsdommen kan fremgå af

anmærkninger til afgørelsen (tekstfelt).

Side 3/5

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 318: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til bandesager siden 2009

Praksis efter 1. maj 2017:

Fra 1. maj 2017 registreres udvisningsdomme på domsdatoen med en "anden

strafkode" (Kode I4) på domsdatoen. Når personen er blevet udsendt fjernes

markeringen på anden strafkode og i stedet indsættes frakendelseskode 27.

Praksis før 1. maj 2017:

Før maj 2017 blev udvisningsdomme registreret i KR ved en rettighedsfrakendelse

(frakendelseskode 27), som først blev registreret ved fuldbyrdelse af udvisningen.

Dette indebærer, at udvisningsdomme fra før maj 2017 først optræder i KR, når selve

rettighedsfrakendelsen (frakendelseskode 27) blev registreret, når personen var blevet

udsendt efter endt afsoning. Således vil personer, som er idømt en udvisningsdom

før maj 2017 (rettighedsfrakendelse) og endnu ikke er udsendt, ikke være registreret

med et indrejseforbud (frakendelseskode 27), men udvisningsdommen vil i KR alene

fremgå af anmærkninger til afgørelsen.

Personer som udvises for bestandigt registreres med frakendelseskode 27 på

domsdatoen. Denne praksis har eksisteret både før og efter praksisændringen i maj

2017.

Rigsadvokatens datatræk vedr. udvisningsdomme indeholder alene indrejseforbud,

som er registreret som frakendelseskode 27 og/eller som anden strafkode I4 eller kode

1I4.

Ved datatræk fra KR, hvor frakendelseskoder og anden strafkoder anvendes til

at identificere sager

I dette datatræk fra Kriminalregisteret identificeres de relevante sager ved at søge på

relevante frakendelses- eller strafkoder. Frakendelses- og strafkoder indeholder

blandt andet oplysninger om udvisning med et indrejseforbud, strafskærpelse efter

straffelovens § 81 a, kørsel i frakendelsestiden og vilkår om samfundstjeneste. Der

kan således være tilknyttet mere end en frakendelses- eller strafkode til en afgørelse,

hvis der eksempelvis er sket både udvisning og strafskærpelse efter straffelovens §

81 a. Rigsadvokaten har alene mulighed for at trække data fra én frakendelses- og

strafkode, og det er ikke muligt at identificere hierarkiet mellem de forskellige

frakendelses- og strafkoder. Det betyder, at der kan være flere afgørelser end angivet

i datatrækket, idet der kan være registreret flere frakendelses- og strafkoder på de

enkelte afgørelser, som ikke fremgår af Rigsadvokatens data fra Kriminalregisteret.

Strafskærpelse efter straffelovens § 81 a er defineret som anden strafkode 1A6 eller

A6, som blev indført 28. juni 2018, hvorfor der ikke er tilgængelige data for tidligere

år.”

Justitsministeriet har herudover indhentet en udtalelse fra Udlændinge- og

Integrationsministeriet, der har oplyst følgende:

”Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for

besvarelsen af spørgsmålet om antallet af de af spørgsmålet

omfattede udvisningsdømte udlændinge, som er udsendt af

Danmark, indhentet et bidrag fra Hjemrejsestyrelsen, som har

oplyst følgende:

Hjemrejsestyrelsen har fra Rigsadvokaten modtaget oplysninger

om 27 personer med sager med strafskærpelse efter

straffelovens § 81 a, der har modtaget en udvisningsdom.

Oplysninger om de pågældendes

nationalitet fremgår af tabel 2.

udsendelsesstatus

Side 4/5

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 318: MFU spm. om de udvisningsdomme, der er knyttet til bandesager siden 2009

Tabel 2. Nationalitet og udsendelsesstatus for udviste udlændinge med sager

med strafskærpelse efter straffelovens § 81 a i perioden 28. juni 2018 til 7. august

2023.

Statsborger i

Status

Afsoner: 1

Afghanistan: 2

Udrejsecenter: 1

Udsendt: 3

Irak: 4

Afsoner: 1

Jordan: 1

Udsendt: 1

Marokko: 1

Afsoner: 1

Montenegro: 1

Udsendt: 1

Pakistan: 3

Udsendt: 3

Udsendt: 2

Afsoner: 1

Somalia: 4

Varetægtsfængslet (retsplejeloven): 1

Sverige: 5

Udsendt: 5

Tyrkiet: 6

Afsoner: 1

Tallene er opgjort pr. 15. august 2023 på baggrund af opslag i

Hjemrejsestyrelsens journaliserings- og sagsstyringssystem

samt CPR.

Angivelsen ”udsendt” indebærer i nærværende besvarelse, at

Hjemrejsestyrelsen har udsendt den pågældende udlænding.

Angivelsen ”udrejsecenter” indebærer i nærværende besvarelse,

at vedkommende udlænding er indkvarteret på et

udrejsecenter.”

Justitsministeriet har endvidere indhentet

Beskæftigelsesministeriet, der har oplyst følgende:

udtalelse

fra

”I nærværende bidrag opgøres antal personer, som siden ultimo

juni 2018 har fået en udvisningsdom knyttet til bandesager og

som har modtaget offentlige ydelser i perioden 28. juni 2018 til

30. november 2023. Opgørelsen går alene tilbage til 28. juni

2018, da det svarer til den periode, som Rigsadvokaten har haft

mulighed for at indhente oplysninger om vedrørende

udvisningsdømte ifm. bandesager. Dermed omfatter opgørelsen

ikke hele den periode, der spørges til.

27 personer har siden 28. juni 2018 fået en udvisningsdom med

tilknytning til en bandesag, og færre end 5 ud af disse 27

personer har modtaget offentlige ydelser på et tidspunkt mellem

28. juni 2018 og 30. november 2023. Det er ikke muligt at

opgøre, hvorvidt modtagelsen af offentlig ydelse er sket før eller

efter, at personen er blevet dømt.”

Side 5/5