UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 263: MFU spm. om ministeren vil oplyse, hvor mange lande, hvor Danmark helt eller delvist er forhindret i at anvende Dublinforordningens bestemmelser om at sende asylansøgere retur, grundet praksis fra Den Europæiske Menneskerretighedsdomstol eller andre forhold, og vil ministeren oplyse, hvor mange anmodninger om tilbagesendelse af migranter, der har måttet opgives på denne baggrund fordelt på år i perioden 2015-2022?

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2022-23 (2. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 23. juni 2023 stillet følgende spørgs-

mål nr. 263 (Alm. del) efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Peter Kofod

(DF) til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed endeligt besvares.

Spørgsmål nr. 263:

Vil ministeren oplyse, hvor mange lande, hvor Danmark helt eller delvist er forhin-

dret i at anvende Dublinforordningens bestemmelser om at sende asylansøgere re-

tur, grundet praksis fra Den Europæiske Menneskerretighedsdomstol eller andre

forhold, og vil ministeren oplyse, hvor mange anmodninger om tilbagesendelse af

migranter, der har måttet opgives på denne baggrund fordelt på år i perioden 2015-

2022?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en

udtalelse fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:

”1. Udlændingestyrelsen kan oplyse, at styrelsen på nuværende tidspunkt

ikke kan sende anmodninger samt træffe afgørelse om overførsel til Græken-

land og Ungarn, jf. Dublin-forordningen, idet det er vurderet, at der er sy-

stemmæssige mangler i asylproceduren og modtageforholdene i disse lande.

Årsagen til, at Udlændingestyrelsen ikke kan sende anmodninger samt træffe

afgørelse om overførsel til Grækenland, jf. Dublin-forordningen, er, at Den

Europæiske Menneskerettighedsdomstol den 21. januar 2011 afsagde dom i

sagen M.S.S. mod Belgien og Grækenland, hvor det blev vurderet, at der var

systemmæssige mangler i asylproceduren og modtageforholdene i Græken-

land, hvorfor en overførsel dertil ville medføre en krænkelse af Den Europæ-

iske Menneskerettighedskonventions artikel 3. Styrelsen har ikke oplysnin-

ger om, at forholdene i Grækenland skulle være forbedret væsentligt siden

dommen.

For så vidt angår Ungarn omgjorde Flygtningenævnet den 1. maj 2017 Ud-

lændingestyrelsens afgørelser om overførsel til Ungarn, jf. Dublin-forordnin-

gen, i fire konkrete sager. Nævnet henviste bl.a. til, at der efter oplysningerne

Side

1/3

25. august 2023

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2023 - 10429

2397930

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 263: MFU spm. om ministeren vil oplyse, hvor mange lande, hvor Danmark helt eller delvist er forhindret i at anvende Dublinforordningens bestemmelser om at sende asylansøgere retur, grundet praksis fra Den Europæiske Menneskerretighedsdomstol eller andre forhold, og vil ministeren oplyse, hvor mange anmodninger om tilbagesendelse af migranter, der har måttet opgives på denne baggrund fordelt på år i perioden 2015-2022?

om det ungarske asylsystem var vægtige grunde til at antage, at ansøgerne

ved en overførsel til Ungarn ikke ville få behandlet deres asylsager under en

procedure, der var tilstrækkelig til at give den nødvendige beskyttelse mod

refoulement. Udlændingestyrelsen har ikke oplysninger om, at forholdene i

Ungarn skulle være forbedret væsentligt siden nævnets afgørelser.

2. Udlændingestyrelsen kan endvidere oplyse, at styrelsen på nuværende

tidspunkt kan sende anmodninger til Italien, men ikke kan træffe afgørelse

om overførsel til Italien, jf. Dublin-forordningen. Årsagen hertil er, at Flygt-

ningenævnet har bedt Udlændingestyrelsen om at undersøge modtagefor-

holdene for Dublin-overførte i Italien, og nævnets koordinationsudvalg har

den 27. april 2023 besluttet at berostille alle verserende sager om overførsel

til Italien, indtil der foreligger svar på undersøgelsen. Det bemærkes, at sty-

relsen via Udenrigsministeriet er ved at undersøge forholdene i Italien.

3. Udlændingestyrelsen kan endelig oplyse, at der er flere lande, hvor styrel-

sen kan sende anmodninger til og træffe afgørelse om overførsel, jf. Dublin-

forordningen, men hvor det er betinget af, at landene giver en garanti om

indkvartering eller behandling af asylsagen.

Flygtningenævnet har således den 7. juni 2023 bedt Udlændingestyrelsen

om, at der indhentes en garanti fra de kroatiske myndigheder om, at pågæl-

dende ved overførsel til Kroatien vil få behandlet sin asylsag i overensstem-

melse med landets EU-retlige og øvrige internationale forpligtelser. Dette

gælder i alle sager.

Endvidere har nævnet bedt Udlændingestyrelsen om at indhente en garanti

fra de belgiske myndigheder om, at pågældende ved overførsel til Belgien vil

blive tilbudt indkvartering i overensstemmelse med landets EU-retlige og øv-

rige internationale forpligtelser. Dette gælder i sager vedrørende enlige

mænd.

Endelig har nævnet bedt Udlændingestyrelsen om at indhente en garanti om,

at pågældende ved overførsel til Polen vil blive mødt af en asylprocedure

samt modtage- og indkvarteringsforhold, der er i overensstemmelse med

landets EU-retlige og øvrige internationale forpligtelser. Dette gælder i sager

vedrørende familier med mindreårige børn.

4. På baggrund af datagrundlaget i udlændingesystemerne er det ikke muligt

for Udlændingestyrelsen at lave et statistiskudtræk over antallet af anmod-

ninger om tilbagetagelse og overtagelse af ansvaret for behandlingen af asyl-

ansøgningen, der opgives sendt grundet Danmarks internationale forpligti-

gelser. Udlændingestyrelsen har i stedet lavet en opgørelse over antallet af

sager, hvor Danmark har påtaget sig ansvaret for behandlingen af asylansøg-

ningen på trods af, at styrelsen kunne anmode et andet medlemsland om at

påtage sig ansvaret for pågældende ansøger.

Side

2/3

Udlændingestyrelsen har besluttet at behandle følgende antal sager i Dan-

mark grundet systemmæssige mangler i asylproceduren og/eller modtage-

forholdene i de pågældende lande, hvor Udlændingestyrelsen kunne have

anmodet et andet medlemsland om at tilbagetage eller overtage ansvaret for

behandlingen af asylansøgningen i perioden 1. januar 2015 – 31. december

2022 fordelt på år:

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 I alt

Antal

89 905 170

56 1.429

Opgørelsen indeholder mulige anmodninger til alle medlemslande, men tal-

lene i opgørelsen fordeler sig mellem Italien, Ungarn og Grækenland.

Det bemærkes, at opgørelsen ikke omfatter asylansøgere, der forsvinder, in-

den styrelsen har besluttet at behandle sagen i Danmark.

Opgørelsen er baseret på endelige tal og er opgjort på baggrund af registre-

ringer i udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem

med efterfølgende manuel gennemgang og korrektioner.

Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikker-

hed, da det elektroniske sagsbehandlingssystem er opbygget som et journa-

liserings- og sagsstyringssystem og ikke som et egentligt statistiksystem.”

Kaare Dybvad Bek

Ninna Kirstine Engelbrecht

Side

3/3