UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 232: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange beboere på udrejsecentrene, der årligt udrejser af Danmark, samt hvor stor en andel af disse, der har en kriminel og/eller radikaliseret baggrund, og hvorvidt myndighederne ved, om de er udrejst af Schengen-området?

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2022-23 (2. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 9. juni 2023 stillet følgende spørgs-

mål nr. 232 (alm. del) efter ønske fra Steffen Larsen (LA) til udlændinge- og integra-

tionsministeren, som hermed besvares endeligt.

Spørgsmål nr. 232:

Vil ministeren redegøre for, hvor mange beboere på udrejsecentrene, der årligt ud-

rejser af Danmark, samt hvor stor en andel af disse, der har en kriminel og/eller

radikaliseret baggrund, og hvorvidt myndighederne ved, om de er udsendt af

Schengen-området?

Svar:

Til brug for besvarelsen har Udlændinge- og Integrationsministeriet indhentet bi-

drag fra Hjemrejsestyrelsen om, hvor mange der er udsendt siden Hjemrejsestyrel-

sens oprettelse, og som forud for udsendelsen har været indkvarteret på udrejse-

centre. Hjemrejsestyrelsen har oplyst følgende:

”Hjemrejsestyrelsen har indhentet et bidrag i form af indkvarteringsoplysnin-

ger fra Udlændingestyrelsen. Indkvarteringsoplysningerne er foreløbige og er

opgjort på baggrund af registreringer i Indkvarterings- og ydelsesBeregnings-

Systemet (IBS) pr. 15. juni 2023. Generelt bemærkes, at Indkvarteringsoplys-

ningerne er behæftet med usikkerhed, da IBS er opbygget som et booking- og

ydelsesberegningssystem, og dermed ikke som et egentligt statistiksystem.

Hjemrejsestyrelsen kan på den baggrund oplyse, at Hjemrejsestyrelsen har

identificeret 614 personer som udsendt efter fraflytning fra udrejsecenter i pe-

rioden 1. august 2020 til og med 20. juni 2023. 461 af disse er udrejst af Schen-

gen,

jf. tabel 1.

Tabel 1. Antal udsendte fra center og Schengen-området*

2020

2021

2022

2023

Alle udsendte

112

205

165

132

Udsendt af Schengen

159

126

*Omfatter udsendelseskategorierne Ledsaget udrejst, Påset udrejst og Rejst selv.

Side

1/4

8. oktober 2023

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Koncernøkonomi

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2023 - 9347

2479320

I alt

614

461

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 232: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange beboere på udrejsecentrene, der årligt udrejser af Danmark, samt hvor stor en andel af disse, der har en kriminel og/eller radikaliseret baggrund, og hvorvidt myndighederne ved, om de er udrejst af Schengen-området?

”

Til brug for besvarelsen har Udlændinge- og Integrationsministeriet endvidere ind-

hentet bidrag fra Justitsministeriet om, hvor mange af de udsendte, der har en kri-

minel baggrund. Justitsministeriet oplyser, at ministeriet har til brug for besvarel-

sen indhentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Udlændinge-

og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgs-

målet fremsendt en liste indeholdende CPRnumre på de beboere, der er ud-

rejst fra udrejsecentre, så Rigsadvokaten kan trække oplysninger om, hvor

mange af disse der har en kriminel baggrund. Udlændinge- og Integrationsmi-

nisteriet har oplyst, at listen alene indeholder oplysninger på personer, der fak-

tisk er udsendt, og at udsendelserne er gennemført i perioden 1. august 2020

til 20. juni 2023.

Rigsadvokaten har forstået begrebet ”personer med en kriminel baggrund”

som personer, der har modtaget en fældende afgørelse for overtrædelse af

straffeloven. Datatrækket omfatter derfor alle fældende afgørelser for over-

trædelse af straffeloven, herunder eksempelvis også bødeafgørelser. Derimod

er overtrædelser af anden lovgivning, herunder overtrædelser af eksempelvis

færdselsloven eller udlændingeloven, ikke medtaget i datatrækket.

På listen fra Udlændinge- og Integrationsministeriet fremgår 614 personer som

”udsendte” eller ”rejst selv”. Af

disse personer fremgår der CPR-numre for så

vidt angår de 401 personer, der har et sådant. Det er ikke muligt for Rigsadvo-

katen at trække oplysninger vedrørende de 213 personer, der ikke har et CPR-

nummer.

Af de 401 personer har 92 personer modtaget en eller flere fældende afgørel-

ser for overtrædelse af straffeloven.

Det bemærkes, at opgørelsen er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem

(POLSAS). Opgørelsen er derfor behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er

et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksystem.

Det skal endvidere bemærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data,

hvilket betyder, at opgørelsen ikke er endelig. Der vil således kunne ske æn-

dringer afhængigt af tidspunktet for udtrækket af oplysningerne i opgørelsen,

idet der f.eks. kan forekomme efterregistreringer.

Tallene er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være anket i

mellemtiden. Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.

Opgørelsen af antal personer omfatter kun

dem, hvis status i kolonnen ”Sags-

udfald_slutafgørelse” er enten ”Udsendt” eller ”Rejst selv”. Dette uanset om

de er udrejst af Schengen området.

Data er opdateret den 23. september 2023.”

Side

2/4

Til brug for besvarelsen har Udlændinge- og Integrationsministeriet endelig indhen-

tet bidrag fra Udlændingestyrelsen om indberetninger om radikalisering. Udlæn-

dingestyrelsen har oplyst følgende:

”1.

Udlændingestyrelsen er ansvarlig for at tilvejebringe og drive indkvarte-

ringssteder for asylansøgere m.fl., jf. udlændingelovens § 42 a, stk. 5. I praksis

driver en række indkvarteringsoperatører disse steder på vegne af styrelsen.

Kriminalforsorgen driver Udrejsecenter Kærshovedgård og Udrejsecenter

Sjælsmark, mens Røde Kors driver Udrejsecenter Avnstrup.

Driften af indkvarteringsstederne er reguleret i årlige operatørkontrakter mel-

lem Udlændingestyrelsen og de enkelte indkvarteringsoperatører, hvoraf det

fremgår, hvilke opgaver operatørerne skal udføre.

Det fremgår af operatørkontrakterne, at der er nultolerance over for enhver

form for kriminalitet og uhensigtsmæssig adfærd på indkvarteringsstederne.

Det fremgår endvidere, at indkvarteringsoperatørerne skal politianmelde alle

former for kriminalitet og mistanke om kriminelle forhold på indkvarterings-

stederne. Endelig fremgår det, at indkvarteringsoperatørerne skal indberette

alle former for kriminalitet samt alvorlige hændelser på indkvarteringsste-

derne til Udlændingestyrelsen.

Ved indberetninger om bekymring om radikalisering fører Udlændingestyrel-

sen kontrol med, om indberetningerne tillige er sendt til Politiets Efterretnings-

tjeneste (PET) og det lokale politi. Hvis der skulle opstå tvivl om, hvorvidt en

indberetning om bekymring om radikalisering er sendt til PET eller det lokale

politi, følger Udlændingestyrelsen således konkret op over for indkvarterings-

operatøren.

Derudover har PET

–

som modtager af indberetninger om bekymring om radi-

kalisering

–

i relevant omfang mulighed for at kontakte indkvarteringsoperatø-

ren med henblik på at kvalificere den enkelte indberetning.

Udlændingestyrelsen foretager ikke en vurdering af, om de indberettede for-

hold giver anledning til at mistænke den indberettede for at være radikaliseret,

ligesom det heller ikke er Udlændingestyrelsen, der efterforsker på baggrund

af de konkrete indberetninger.

Hjemrejsestyrelsen har oplyst, at Hjemrejsestyrelsen på baggrund af ind-

kvarteringsoplysninger fra Udlændingestyrelsen har identificeret 614 personer

som udsendt efter fraflytning fra udrejsecenter i perioden 1. august 2020 til og

med 20. juni 2023.

Side

3/4

Udlændingestyrelsen har oprettet 6 sager i anledning af modtagne indberet-

ninger om bekymring om radikalisering for i alt 3 af disse 614 personer. I ne-

denstående tabel fremgår de 6 indberetninger for de 3 personer fordelt på år

for oprettelsen.

År for oprettelse af sag

Indberetninger om bekymring om

radikalisering

*2020

2021

2022 **2023

I alt

* Omfatter perioden fra og med den 1. august 2020 til og med den 31. december 2020

** Omfatter perioden fra og med den 1. januar 2023 til og med den 15. juni 2023

Udlændingestyrelsen bemærker, at der er variation i alvoren og karakteren af

de hændelser, der er beskrevet i indberetningssagerne. Denne variation kom-

mer i sagens natur ikke til udtryk i opgørelser, som alene viser antallet af op-

rettede sager.

Styrelsen bemærker endvidere, at indberetninger kan omhandle hændelser,

hvor flere personer er involveret. I disse tilfælde oprettes én sag pr. identifice-

ret person. Derfor kan antallet af oprettede sager være større end antallet af

bagvedliggende hændelser.

Endelig bemærker styrelsen, at indberetningerne vedrører alle former for be-

kymring om radikalisering på indkvarteringsstederne. Der kan således bl.a.

være tale om indberetninger af hændelser, som har været rettet mod beboere.

Opgørelsen er foreløbig og er opgjort på baggrund af registreringer i udlændin-

gemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem pr. 21. juni 2023.

Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed,

da udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem er opbyg-

get som et journaliserings- og sagsstyringssystem og dermed ikke som et

egentligt statistiksystem.”

Kaare Dybvad Bek

Søren Larsen

Side

4/4