UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 214: Spm. om ministeren vil indhente en udtalelse fra Flygtningenævnet om, hvorvidt - og i givet fald hvordan - de nyligt forhøjede straframmer i Uganda for "homoseksuelle handlinger" (op til dødsstraf i gentagelsestilfælde) og "promovering" af homoseksualitet (op til 20 års fængsel) påvirker nævnets praksis og bevisvurdering i asylsager, der vedrører LGBT+-personer fra Uganda?

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2022-23 (2. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 6. juni 2023 stillet følgende spørgs-

mål nr. 214 (Alm. del) efter ønske fra Rosa Lund (EL) til udlændinge- og integrati-

onsministeren, som hermed endeligt besvares.

Spørgsmål nr. 214:

Vil ministeren indhente en udtalelse fra Flygtningenævnet om, hvorvidt - og i givet

fald hvordan - de nyligt forhøjede straframmer i Uganda for "homoseksuelle hand-

linger" (op til dødsstraf i gentagelsestilfælde) og "promovering" af homoseksualitet

(op til 20 års fængsel) påvirker nævnets praksis og bevisvurdering i asylsager, der

vedrører LGBT+-personer fra Uganda?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en

udtalelse fra Flygtningenævnet, der har oplyst følgende:

”I sager vedrørende personer, der som asylmotiv henviser til deres seksu-

elle orientering eller kønsidentitet, træffer Flygtningenævnet afgørelse på

baggrund af en konkret og individuel vurdering af, hvorvidt den pågæl-

dende asylansøger opfylder betingelserne for at opnå opholdstilladelse ef-

ter udlændingelovens § 7 (asyl). I denne vurdering indgår blandt andet

asylansøgerens forklaring sammenholdt med sagens øvrige oplysninger,

herunder de baggrundsoplysninger, som Flygtningenævnet er i besiddelse

af vedrørende asylansøgerens hjemland.

Flygtningenævnet har i 2023 behandlet tre sager vedrørende asylansøgere

fra Uganda, der som asylmotiv havde henvist til at være homoseksuelle.

Flygtningenævnet kunne imidlertid ikke lægge ansøgernes asylmotiv til

grund og havde derfor ikke lejlighed til at forholde sig til de ugandiske

myndigheders aktuelle behandling af homoseksuelle. Afgørelserne kan

findes på Flygtningenævnets hjemmeside (www.fln.dk), ugan/2023/1,

ugan/2023/2 og ugan/2023/3.

14. august 2023

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2023 - 9000

2374276

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 214: Spm. om ministeren vil indhente en udtalelse fra Flygtningenævnet om, hvorvidt - og i givet fald hvordan - de nyligt forhøjede straframmer i Uganda for "homoseksuelle handlinger" (op til dødsstraf i gentagelsestilfælde) og "promovering" af homoseksualitet (op til 20 års fængsel) påvirker nævnets praksis og bevisvurdering i asylsager, der vedrører LGBT+-personer fra Uganda?

Flygtningenævnet har aktuelt to verserende sager vedrørende asylansø-

gere fra Uganda, der som asylmotiv har henvist til deres seksuelle oriente-

ring eller kønsidentitet. Sagerne er berammet til behandling i september

2023, og nævnet vil ved den lejlighed kunne få anledning til at forholde sig

til de ugandiske myndigheders seneste skærpelse af lovgivningen vedrø-

rende homoseksuelle.

Det kan mere generelt oplyses, at Flygtningenævnet længe har haft fokus

på de vanskelige forhold for homoseksuelle i Uganda og følger udviklingen

tæt.

Nævnet er således i besiddelse af et stort antal rapporter mv. herom på

nævnets samling af baggrundsoplysninger, som indgår i grundlaget for be-

handlingen af sager vedrørende asylansøgere fra Uganda, der som asyl-

motiv henviser til deres seksuelle orientering eller kønsidentitet. Samlin-

gen af baggrundsoplysninger opdateres løbende og kan findes på Flygtnin-

genævnets hjemmeside. Som eksempler på baggrundsmateriale, der om-

taler forholdene for homoseksuelle i Uganda, og som er optaget på næv-

nets samling over baggrundsoplysninger, kan henvises til:



Human Rights Watch, Ugandan Parliament Passes Extreme Anti-LGBT

Bill, udgivet den 22. marts 2023.

Amnesty International, Uganda: President’s approval of anti-LGBTI Bill is

a grave assault on human rights, udgivet den 29. maj 2023.

The Advocates for Human Rights, Ugandas Compliance with the Inter-

national Convention on Civil and Political Rights: LGBTIQ+ Rights,

udgivet den 26. maj 2023.

Ved behandlingen af asylsager, hvor en asylansøger som asylmotiv har

henvist til sin seksuelle orientering eller kønsidentitet, er Flygtningenæv-

net opmærksom på, at asylansøgeren efter omstændighederne kan være

i en særlig sårbar situation. I grundlaget for nævnets afgørelser i sådanne

sager indgår derfor også UNHCR’s Håndbog om procedurer og kriterier for

fastlæggelse af flygtningestatus og UNHCR’s Guidelines on international

protection no. 9: Claims to Refugee Status based on Sexual Orientation

and/or Gender Identity within the context of Article 1A(2) of the 1951 Con-

vention and/or its 1967 Protocol relating to the Status of Refugees, udgivet

den 23. oktober 2012.

Flygtningenævnet bemærker, at nævnets praksis, herunder praksis i asyl-

sager vedrørende asylansøgere fra Uganda, der som asylmotiv har henvist

til den pågældendes seksuelle orientering eller kønsidentitet, offentliggø-

res i anonymiseret form på Flygtningenævnets hjemmeside, www.fln.dk.

For en nærmere beskrivelse af Flygtningenævnets behandling af asylsager

om seksuel orientering eller kønsidentitet henvises i øvrigt til formandska-

bets beretninger, herunder senest 31. beretning (2022), kapitel 5.5.2.4.

Side

2/3

med henvisning til formandskabets 25. beretning (2016), kapitel 6.10.2.6.,

der indeholder en nærmere behandling af, hvilke kriterier der kan indgå

ved vurderingen af denne type asylsager. Beretningerne er tilgængelige på

Flygtningenævnets hjemmeside.”

Kaare Dybvad Bek

Ninna Kirstine Engelbrecht

Side

3/3