UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om ministeren ministeren vil redegøre for, hvor mange elever fra DU1-3, der fortsætter deres undervisning med danskundervisning efter bestået forløb

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2022-23 (2. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 24. marts 2023 stillet følgende

spørgsmål nr. 108 (alm. del) efter ønske fra Christian Friis Bach (RV) til udlændinge-

og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 108:

Vil ministeren redegøre for, hvor mange elever fra DU1-3, der fortsætter deres un-

dervisning med danskundervisning (FVU-start og FVU-dansk eller AVU-dansk som

andetsprog) ved VUC eller anden uddannelsesinstitution efter bestået forløb?

20. april 2023

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Koncernstyring og Tilsyn

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2023 - 6049

2278877

Svar:

Ministeriet har i tabel 1-3 nedenfor opgjort overgangen fra danskuddannelserne til

henholdsvis FVU-start, FVU-dansk

og dansk som andetsprog på avu. I tabel 4 er

opgjort andelen, der i alt er overgået til en af de tre typer undervisningstilbud.

Opgørelserne er foretaget ved at følge gruppen af kursister med første henvisning

til danskuddannelse i 2015. Der ses alene på personer, der stadigvæk var registreret

i befolkningen pr. 31. december 2021, og opgørelsen af overgangene fra danskud-

dannelserne til FVU og avu omfatter således ikke udlændinge, der kun var i Dan-

mark i en kortere periode.

Det skal generelt bemærkes, at gruppen af kursister på danskuddannelserne er me-

get sammensat. Gruppen indeholder fx både nyankomne flygtninge og familiesam-

menførte til flygtninge samt udenlandske arbejdstagere eller studerende. Kursi-

sterne har således meget forskellige forudsætninger for at lære dansk, og den en-

keltes mål med at lære dansk kan variere meget. Der er ikke registeroplysninger for

dette. Det er ikke muligt på baggrund af registerdata at sige noget om, hvorfor kur-

sisterne har tilmeldt sig FVU eller avu efter endt danskuddannelse, og om det skyl-

des behov for et højere danskniveau ifm. beskæftigelse, uddannelse eller andre år-

sager.

Der har i perioden fra 2015 – 2021 været en række regelændringer for danskud-

dannelserne, hvilket kan have påvirket overgangen fra danskuddannelse til FVU-

Sags nr.

Akt-id

FVU-dansk var før 2020 benævnt FVU-læsning

1/6

Side

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om ministeren ministeren vil redegøre for, hvor mange elever fra DU1-3, der fortsætter deres undervisning med danskundervisning efter bestået forløb

start, FVU-dansk og dansk som andetsprog på avu. For udenlandske arbejdstagere

og studerende m.fl. har der bl.a. været følgende regelændringer:

- 1. juli 2017 blev der indført et depositum på 1.250 kr. ved påbegyndelsen

af et modul.

- 1. januar 2018 blev der indført et klippekort til danskuddannelse med ad-

gang til effektiv uddannelse i op til 42 måneder inden for en 5 årlig ramme.

Klippekortet blev afskaffet 1. juli 2022.

- 1. juli 2018 blev der indført en deltagerbetaling på 2.000 kr. per modul. 1.

juli 2020 blev deltagerbetaingen på 2.000 kr. per modul afskaffet. Reglerne

om depositum blev samtidig ændret.

Disse regelændringer kan i varierende grad have givet udenlandske arbejdstagere,

studerende m.fl. et incitament til søge alternative danskundervisningstilbud.

Danskuddannelse efter lov om danskuddannelse for voksne udlændinge m.fl. er op-

delt i tre uddannelser, jf. boks nedenfor.

Boks. Organiseringen af danskuddannelserne

Når udlændinge bliver henvist til danskuddannelse, indplaceres de på en af

følgende tre danskuddannelser:



Danskuddannelse 1:

for kursister med ingen eller ringe skolebaggrund, som

ikke har lært at læse og skrive på deres modersmål, samt for kursister, som

ikke har lært at læse og skrive det latinske alfabet.



Danskuddannelse 2:

for kursister, som normalt har en kort skole- og uddan-

nelsesbaggrund fra hjemlandet og må forventes at have en forholdsvis lang-

som indlæring af dansk som andetsprog.



Danskuddannelse 3:

for kursister, som normalt har en mellemlang eller lang

skole- og uddannelsesbaggrund fra hjemlandet og må forventes at have en

forholdsvis hurtig indlæring af dansk som andetsprog.

Tabel 1 viser overgangen fra danskuddannelserne til FVU-start for kursister med

første henvisning til en danskuddannelse i 2015.

Tabellen viser, at der for de kursister, der i 2015 blev indplaceret på Danskuddan-

nelse 2, og som efterfølgende har bestået en prøve i dansk som ikke-selvstude-

rende er:

- 80 pct. der ikke har påbegyndt FVU-start.

- 4 pct. der har påbegyndt FVU-start inden afslutningen på deres danskud-

dannelsesforløb.

- 14 pct. der har påbegyndt FVU-start inden for 1 år efter afslutningen på

deres danskuddannelsesforløb og

- 2 pct. der har påbegyndt FVU-start på et senere tidspunkt.

Tabellen viser, at blandt kursister, der har bestået en prøve i dansk, er andelen der

har påbegyndt FVU-start højest blandt de kursister, der oprindeligt var indplaceret

på Danskuddannelse 1, og lavest blandt kursister indplaceret på Danskuddannelse

Side

2/6

Tabel 1: Kursister med første henvisning til danskuddannelse i 2015 og i befolk-

ningen 31. december 2021 fordelt på bestået prøve i dansk, første indplacering på

danskuddannelserne samt tidspunkt for evt. første påbegyndelse af kursusdelta-

gelse på FVU-start

Første indplacering

Bestået prøve som selvstuderende

Ingen kursusdeltagelser

Kursusdeltagelse påbegyndt før af-

slutning af danskuddannelsesforløb

Kursusdeltagelse påbegyndt inden

for 1 år efter afslutning af danskud-

dannelsesforløb

Kursusdeltagelse påbegyndt mere

end 1 år efter afslutning af dansk-

uddannelsesforløb

Antal

Ej bestået prøve i

dansk

DU1

DU2

DU3

92%

87%

95%

Bestået prøve i dansk

DU1

Nej

73%

63%

13%

27%

DU2

Nej

84%

80%

14%

DU3

Nej

95%

97%

1.339

2.795

1.677

112

1.804

552

5.072

262

2.511

Kilde: Egne beregninger pba. registerdata fra Danmarks Statistik og Udlændinge- og Integrationsministeriets

Danskuddannelsesdatabase.

Anm.: Celler med under 5 observationer er diskretioneret. Diskretionerede celler er ikke medtaget i beregninger af

procent.

Bestået prøve i dansk indeholder Prøve i Dansk 1, Prøve i Dansk 2, Prøve i Dansk 3 samt Studieprøven. Der er alene

undersøgt første beståede prøve i dansk.

For kursister, der ej har bestået en prøve i dansk, er afslutningen på danskuddannelsesforløbet sat lig tidspunktet

for afslutning eller afbrydelse på det seneste modul, hvor kursisten har modtaget undervisning. For moduler hvor

denne dato er ukendt samt for aktive moduler er denne dato sat lig den sidste dag, i det seneste kvartal, hvor

kursisten er blevet tilbudt undervisning.

For kursister der har bestået en prøve i dansk er afslutningen på danskuddannelsesforløbet sat lig datoen på den

sidste delprøve for deres første beståede prøve i dansk.

DU1-DU3 angiver hhv. Danskuddannelse 1-Danskuddannelse 3. Kursister kan genindplaceres i løbet af en danskud-

dannelse og kursister kan godt have bestået en anden prøve end den, der tilhører den danskuddannelse, de først

blev indplaceret på.

Opgørelsen medtager alene første henvisning til danskuddannelserne, påbegyndelser af arbejdsmarkedsrettet

dansk er således ikke medtaget i opgørelsen.

På opgørelsestidspunktet var der adgang til data om kursusdeltagelser på FVU og avu til og med 2. kvartal 2022

samt danskuddannelsesdata til og med 3. kvartal 2022.

Tabel 2 viser overgangen fra danskuddannelserne til FVU-dansk for kursister med

første henvisning til en danskuddannelse i 2015.

Tabellen viser, at for de kursister, der i 2015 blev indplaceret på Danskuddannelse

2 og som efterfølgende har bestået en prøve i dansk som ikke selvstuderende, er:

40 pct. der ikke har påbegyndt FVU-dansk.

16 pct. der har påbegyndt FVU-dansk inden afslutningen på deres danskud-

dannelsesforløb.

37 pct. der har påbegyndt FVU-dansk inden for 1 år efter afslutningen på

deres danskuddannelsesforløb og

7 pct. der har påbegyndt FVU-Dansk på et senere tidspunkt.

Det fremgår endvidere af tabellen, at blandt kursister, der har bestået en prøve i

dansk, er andelen der har påbegyndt FVU-dansk højest blandt de kursister, der op-

rindeligt var indplaceret på Danskuddannelse 2 og lavest blandt kursister indplace-

ret på Danskuddannelse 1.

Side

3/6

Tabel 2: Kursister med første henvisning til danskuddannelse i 2015 og i befolk-

ningen 31. december 2021 fordelt på bestået prøve i dansk, første indplacering på

danskuddannelserne samt tidspunkt for evt. første påbegyndelse af kursusdelta-

gelse på FVU-Dansk

Første indplacering

Bestået prøve som selvstuderende

Ingen kursusdeltagelser

Kursusdeltagelse påbegyndt før af-

slutning af danskuddannelsesforløb

Kursusdeltagelse påbegyndt inden

for 1 år efter afslutning af danskud-

dannelsesforløb

Kursusdeltagelse påbegyndt mere

end 1 år efter afslutning af dansk-

uddannelsesforløb

Ej bestået prøve i

dansk

DU1

DU2

DU3

92%

72%

17%

73%

16%

Bestået prøve i dansk

DU1

Nej

61%

32%

61%

28%

DU2

Nej

46%

12%

34%

40%

16%

37%

DU3

Nej

56%

14%

16%

57%

15%

18%

15%

10%

Antal

1.339 2.795 1.677

112 1.804

552 5.072

262 2.511

Kilde: Egne beregninger pba. registerdata fra Danmarks Statistik og Udlændinge- og Integrationsministeriets

Danskuddannelsesdatabase.

Anm.: Se anmærkningstekst til tabel 1.

Tabel 3 viser overgangen fra danskuddannelserne til dansk som andetsprog på avu

for kursister med første henvisning til en danskuddannelse i 2015.

Tabellen viser, at for de kursister, der i 2015 blev indplaceret på Danskuddannelse

2 og som efterfølgende har bestået en prøve i dansk som ikke selvstuderende, er:

58 pct. der ikke har påbegyndt Dansk som andetsprog på avu.

4 pct. der har påbegyndt Dansk som andetsprog på avu inden afslutningen

på deres danskuddannelsesforløb.

37 pct. der har påbegyndt Dansk som andetsprog på avu inden for 1 år efter

afslutningen på deres danskuddannelsesforløb og

1 pct. der har påbegyndt Dansk som andetsprog på avu på et senere tids-

punkt.

Det fremgår videre af tabellen, at blandt kursister, der har bestået en prøve i dansk,

er andelen, som har påbegyndt dansk som andetsprog på avu, højest blandt de kur-

sister, der oprindeligt blev indplaceret på Danskuddannelse 2 og lavest blandt kur-

sister indplaceret på Danskuddannelse 3.

Side

4/6

Tabel 3: Kursister med første henvisning til danskuddannelse i 2015 og i befolk-

ningen 31. december 2021 fordelt på bestået prøve i dansk, første indplacering på

danskuddannelserne samt tidspunkt for evt. første påbegyndelse af kursusdelta-

gelse på dansk som andetsprog på avu

Første indplacering

Bestået prøve som selvstuderende

Ingen kursusdeltagelser

Kursusdeltagelse påbegyndt før af-

slutning af danskuddannelsesforløb

Kursusdeltagelse påbegyndt inden

for 1 år efter afslutning af danskud-

dannelsesforløb

Kursusdeltagelse påbegyndt mere

end 1 år efter afslutning af dansk-

uddannelsesforløb

Ej bestået prøve i

dansk

DU1

DU2

DU3

96%

83%

12%

89%

Bestået prøve i dansk

DU1

Nej

61%

34%

78%

20%

DU2

Nej

52%

38%

58%

37%

DU3

Nej

79%

14%

84%

13%

Antal

1.339 2.795 1.677

112 1.804

552 5.072

262 2.511

Kilde: Egne beregninger pba. registerdata fra Danmarks Statistik og Udlændinge- og Integrationsministeriets

Danskuddannelsesdatabase.

Anm.: Se anmærkningstekst til tabel 1.

Tabel 4 viser den samlede overgang fra danskuddannelse til FVU-start, FVU-dansk

eller dansk som andetsprog på avu (som er fremgået af tabel 1 – 3), hvis man ser

på tilbuddene under ét.

Tabellen viser, at for de kursister, der i 2015 blev indplaceret på Danskuddannelse

2, og som efterfølgende har bestået en prøve i dansk som ikke selvstuderende, er :

26 pct. der ikke har påbegyndt FVU-Start, FVU-dansk eller dansk som an-

detsprog på avu.

20 pct. der har påbegyndt FVU-start, FVU-dansk eller Dansk som andet-

sprog på avu inden afslutningen på deres danskuddannelsesforløb.

46 pct. der har påbegyndt FVU-start, FVU-dansk eller Dansk som andet-

sprog på avu inden for 1 år efter afslutningen på deres danskuddannelses-

forløb og

9 pct. der har påbegyndt FVU-start, FVU-dansk eller dansk som andetsprog

på avu på et senere tidspunkt.

Tabellen viser, at det især er de kursister, der har været indplaceret på Danskud-

dannelse 2, der har påbegyndt FVU-start, FVU-dansk eller dansk som andetsprog

på avu.

Side

5/6

Tabel 4: Kursister med første henvisning til danskuddannelse i 2015 og i befolk-

ningen 31. december 2021 fordelt på bestået prøve i dansk, første indplacering på

danskuddannelserne samt tidspunkt for evt. første påbegyndelse af kursusdelta-

gelse på FVU-start, FVU-dansk eller dansk som andetsprog på avu

Første indplacering

Bestået prøve som selvstuderende

Ingen kursusdeltagelser

Kursusdeltagelse påbegyndt før af-

slutning af danskuddannelsesforløb

Kursusdeltagelse påbegyndt inden

for 1 år efter afslutning af danskud-

dannelsesforløb

Kursusdeltagelse påbegyndt mere

end 1 år efter afslutning af dansk-

uddannelsesforløb

Ej bestået prøve i

dansk

DU1

DU2

DU3

86%

61%

23%

68%

19%

Bestået prøve i dansk

DU1

Nej

38%

13%

40%

39%

13%

42%

DU2

Nej

29%

14%

45%

26%

20%

46%

DU3

Nej

48%

15%

21%

52%

16%

22%

12%

17%

11%

Antal

1.339 2.795 1.677

112 1.804

552 5.072

262 2.511

Kilde: Egne beregninger pba. registerdata fra Danmarks Statistik og Udlændinge- og Integrationsministeriets

Danskuddannelsesdatabase.

Anm.: Se anmærkningstekst til tabel 1.

Det skal afslutningsvist bemærkes, at det ikke er undersøgt, om kursisterne også

har været tilmeldt kurser i fx matematik eller engelsk, og hvorvidt de påbegyndte

kurser på FVU-start, FVU-dansk og dansk som andetsprog på avu er blevet gennem-

ført. Der er endvidere ikke kontrolleret for, hvornår kursister har bestået en prøve

i dansk. Der kan således være kursister, hvor det kun har været muligt at undersøge

overgange til FVU og avu i en kort periode efter beståelse af en prøve i dansk. Til-

svarende kan der også være kursister, der endnu ikke har afsluttet deres danskud-

dannelsesforløb ved udarbejdelsen af opgørelserne.

Kaare Dybvad Bek

Anette Görtz

Side

6/6