URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 77: Spm. om oversendelse af talepapirer fra samrådet den 20. april 2023 om inddragelse af opholdstilladelser for syriske flygtninge, jf. URU alm. del

Udenrigsudvalget 2022-23 (2. samling)
URU Alm.del
Offentligt

Talepapir

Arrangement:

Samrådsspørgsmål D, URU

Hvornår:

20. april 2023 (10.20-12.00)

DET TALTE ORD GÆLDER

20. marts 2023

Samrådsspørgsmål D:

[Hvordan forholder ministeren sig til, eventuelt med ind-

hentning af bidrag fra andre ministre, at Udlændingesty-

relsen planlægger at inddrage opholdstilladelser fra nye

områder i Syrien? Vil ministeren endvidere kommentere

på, hvilke udenrigspolitiske konsekvenser det vil få for

Danmarks omdømme og samarbejde med blandt andre

USA og EU, at vi endnu en gang vil hjemsende syrere til

Bashar al-Assads regime og et land, som vi ikke har en

hjemsendelsesaftale med? Der henvises til ”Ny gruppe

syrere kan være på vej til at blive udvist af Danmark”,

www.jyllands-posten.dk den 2. marts 2023.]

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Asyl og visum

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2023 - 4613

2253552

Side

1/8

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 77: Spm. om oversendelse af talepapirer fra samrådet den 20. april 2023 om inddragelse af opholdstilladelser for syriske flygtninge, jf. URU alm. del - samrådsspørgsmål D

Talepapir

Svar:

[Indledning]



Tak til formanden for ordet og til udvalget for invitati-

onen. Jeg vil i forlængelse af udenrigsministerens be-

mærkninger om situationen i Syrien og Danmarks

overordnende Syrienpolitik redegøre for den udlæn-

dingeretlige vinkel i forhold til Syrien.

[Kompetencefordelingen]



Det er vigtigt for mig indledende at slå fast: Jeg hver-

ken kan eller vil blande mig i de uafhængige udlændin-

gemyndighedernes behandling af konkrete sager.



Det gælder både i forhold til vurderingen af de gene-

relle forhold i Syrien. Og det gælder i forhold til vur-

deringen af, om en person opfylder betingelser for at få

asyl her i landet.



Vi har et system i Danmark, hvor det først er Udlæn-

dingestyrelsen, der vurderer, om en asylansøger har ret

til beskyttelse. Hvis Udlændingestyrelsen vurderer, at

Side

2/8

Talepapir

man ikke har ret til beskyttelse, bliver sagen automa-

tisk påklaget til Flygtningenævnet.



Flygtningenævnet, der er et uafhængigt domstolslig-

nende organ med tre nævnsmedlemmer, hvoraf den ene

er dommer, træffer den endelige afgørelse.



Afgørelsen træffes i hver enkelt sag på baggrund af en

konkret og individuel vurdering af den enkeltes asyl-

motiv sammenholdt med baggrundsoplysningerne om

det pågældende land.



Både Udlændingestyrelsen og Flygtningenævnet føl-

ger løbende situationen i de lande, hvorfra Danmark

modtager asylansøgere. Det gælder naturligvis også

Syrien.



Jeg har fuld tillid til, at myndighederne afgør sagerne

på et ordentligt og oplyst grundlag – og selvfølgelig in-

den for rammerne af udlændingeloven og vores inter-

nationale forpligtelser.

Side

3/8

Talepapir



Jeg vil kraftigt advare imod, at det bliver op til mig el-

ler andre politikere at afgøre, hvem der skal have be-

skyttelse, og hvem der ikke skal.

[Latakia-provinsen – ”nye områder i Syrien”]



Jeg er bekendt med, at Flygtningenævnet for nyligt har

truffet afgørelse i to sager vedrørende syriske statsbor-

gere fra Latakia-provinsen.



I begge sager har Flygtningenævnet tiltrådt Udlændin-

gestyrelsens vurdering af, at forholdene i Latakia ikke

kan begrunde en fortsat opholdstilladelse alene på bag-

grund af de

generelle

forhold i området.



Jeg kan dog også konstatere, at nævnet samtidig fandt,

at der efter en konkret vurdering var grundlag for at

meddele begge klagere opholdstilladelse på baggrund

af deres

individuelle

forhold.



I forhold til de generelle forhold fandt Flygtningenæv-

net efter en samlet vurdering at situationen i Latakia-

provinsen fortsat er alvorlig og skrøbelig, men at den

ikke længere har en sådan karakter, at der er grundlag

for at antage, at enhver vil være i reel risiko for at blive

Side

4/8

Talepapir

udsat for overgreb i strid med Den Europæiske Men-

neskerettighedskonventions artikel 3 alene som følge

af den blotte tilstedeværelse i området.



Udlændingestyrelsen har endvidere tilkendegivet, at

det er deres vurdering, at de generelle forhold i Tartus-

provinsen heller ikke i sig selv kan føre til, at personer

fra disse områder skal meddeles asyl. Mig bekendt har

Flygtningenævnet endnu ikke har taget stilling til

denne vurdering.



Disse sager udspringer af den lovgivning, som Folke-

tinget vedtog i 2015 med henblik på at give midlertidig

beskyttelse til personer, der blev drevet på flugt som

følge af konflikten i Syrien. Og som et bredt flertal af

Folketinget fortsat støtter.



Opholdstilladelser på baggrund af de generelle forhold

gives til udlændinge, der flygter på grund af ekstrem

vilkårlig vold. Opholdstilladelsen kan forlænges, indtil

der sker en forbedring af de generelle forhold i hjem-

landet, eller Danmarks internationale forpligtelser i øv-

rigt tilsiger, at der skal ske forlængelse. Der skal ikke

nødvendigvis være tale om en varig forbedring, men en

Side

5/8

Talepapir

forbedring, der ikke må antages at være af helt midler-

tidig karakter. Det gælder også selvom forholdene fort-

sat er alvorlige, skrøbelige og uforudsigelige.



Lovgivningen er således klar: Beskyttelsen skal op-

høre, når der ikke længere er behov herfor.

[Udsendelse til Syrien]



For så vidt angår hjemsendelse til Syrien er det vigtigt

at slå fast, at personer uden lovligt ophold i Danmark

skal efterleve myndighedernes afgørelser og udrejse af

Danmark.



Men for så vidt angår tvangsmæssig udsendelse til Sy-

rien, er der lige nu helt særlige omstændigheder.



Som udenrigsministeren allerede har været inde på, er

det regeringens vurdering, at der på nuværende tids-

punkt af udenrigspolitiske årsager ikke kan gennemfø-

res tvangsmæssige udsendelser til Syrien, da Danmark

afstår fra handlinger, der kan tolkes som en normalise-

ring af forholdet til det syriske regime.

Side

6/8

Talepapir



Regeringen har således ingen intention om at indgå en

aftale med Assad-regimet for at kunne tvangshjem-

sende til Syrien.



Tvangshjemsendelser kræver tæt samarbejde med

myndighederne i hjemsendelseslandet. Hvis Danmark

gik enegang med hensyn til tvangshjemsendelser, så

ville det kunne blive udlagt som en legitimering af As-

sad-regimet.



Men jeg vil gerne pointere, at personer uden lovligt op-

hold altså fortsat har mulighed for at rejse frivilligt

hjem til Syrien.



Det gælder også de personer, der har haft midlertidig

beskyttelsesstatus på baggrund af de generelle forhold

i området, men som ikke længere har behov for beskyt-

telse i Danmark som følge af de forbedrede generelle

forhold.

[Udenrigspolitiske konsekvenser – EU]



For så vidt angår den udenrigspolitiske vinkel har

Udenrigsministeren allerede redegjort herfor.

Side

7/8

Talepapir



Fra min stol er det dog vigtigt at nævne, at på trods af

det danske retsforbehold, der gør, at Danmark ikke er

bundet af de EU-retlige asylregler, så har Danmark et

godt samarbejde med de andre EU-lande i forhold til

den europæiske asylpolitik.



Man er i EU-regi klar over, at den danske praksis i for-

hold til syriske statsborgere er en praksis fastlagt af

Flygtningenævnet og ikke en politisk beslutning fra

den danske regering.

[Afslutning]



Tak for ordet.

Side

8/8