URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 179: Spm. om, hvilke former for konsulær bistand Danmark vil yde til borgere fra Belarus, der opholder sig i Danmark

Udenrigsudvalget 2022-23 (2. samling)
URU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udenrigsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

16. november 2023

Udenrigsudvalget har den 20. september 2023 stillet følgende spørgsmål nr. 179

(Alm. del) efter ønske fra Christian Friis Bach (RV) til udlændinge- og integrations-

ministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 179:

Vil ministeren, i lyset af beslutningen fra Belarus om ikke at yde konsulær bistand

til borgere i udlandet, oplyse, hvilke former for konsulær bistand som Danmark vil

yde til borgere fra Belarus, der opholder sig i Danmark, herunder udstedelse af

pas/rejsedokumenter og andre nødvendige identifikationspapirer, der både kan

hjælpe dem med fortsat at rejse, opretholde deres rettigheder og - såfremt de øn-

sker det - hjælpe dem til at opnå permanent opholdstilladelse og statsborgerskab?

Svar:

Det er op til hver enkelt stat at beslutte, om og i så fald hvilken konsulær bistand

staten vil tilbyde sine egne statsborgere, der befinder sig uden for staten. Såfremt

en udlænding, der opholder sig i Danmark, føler sig forfulgt af myndighederne i sit

hjemland, har udlændingen mulighed for at søge asyl.

Udlændinge, der opholder sig i Danmark, har typisk et nationalitetspas. Når dette

skal fornys, er det derfor en opgave for det pågældende hjemlands (statsborger-

skabslandets) ambassade i Danmark eller i udlandet. Udlændingestyrelsen kan dog

udstede særlig rejselegitimation til udlændinge, der ikke kan skaffe sig nationalitet-

spas.

En flygtning med opholdstilladelse i Danmark kan eksempelvis ikke henvises til at

søge om nationalitetspas hos myndighederne i det land, hvor vedkommende er

statsborger. Flygtninge, der har opholdstilladelse i Danmark, har derfor et retskrav

på at få udstedt rejselegitimation af de danske myndigheder.

Udlændinge med gyldig opholdstilladelse på baggrund af f.eks. familiesammenfø-

ring har ikke et retskrav på at få udstedt pas. Såfremt en udlænding, der ikke har et

retskrav på pasudstedelse, kan dokumentere over for Udlændingestyrelsen, at ud-

Side

1/3

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2023 - 15017

2474213

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 179: Spm. om, hvilke former for konsulær bistand Danmark vil yde til borgere fra Belarus, der opholder sig i Danmark

lændingen ikke er i stand til at få udstedt et nationalitetspas, vil Udlændingestyrel-

sen kunne udstede et fremmedpas til den pågældende. Det vil f.eks. kunne doku-

menteres med en erklæring fra hjemlandet om, at hjemlandet

–

trods anerkendelse

af, at udlændingen er statsborger i landet

–

ikke vil udstede nationalitetspas eller

anden rejselegitimation til udlændingen.

Såfremt det i forbindelse med ansøgning om nationalitetspas er påkrævet, at ud-

lændingen rejser til hjemlandet eller til en pasudstedende repræsentation i udlan-

det, vil Udlændingestyrelsen henvise udlændingen til dette.

Hvis en udlænding, der ikke har retskrav på pasudstedelse, måtte gøre asylretlige

forhold gældende i forbindelse med en ansøgning om pas, vil dette ikke i sig selv

kunne føre til udstedelse af pas, men udlændingen vil blive henvist til at søge om

asyl. Udlændingestyrelsen vil i en sådan situation sætte en sag om udstedelse af

fremmedpas i bero. Det skyldes, at Udlændingestyrelsen grundet en verserende

asylsag ikke vil kunne henvise den pågældende til at rette henvendelse til hjemlan-

dets myndigheder med henblik på at fremskaffe dokumentation for, at det ikke er

muligt at få udstedt nationalitetspas eller anden rejselegitimation.

Rejsedokumenter til flygtninge og fremmedpas kan endvidere udstedes til udlæn-

dinge, når særlige grunde taler derfor. Det kan f.eks. være udstedelse af pas til ud-

lændinge på baggrund af helbredsmæssige forhold eller til anbragte børn. En ud-

lænding vil endvidere i særlige tilfælde have mulighed for at søge om udstedelse af

laissez passer (nødpas).

Ansøgninger om udstedelse af konventions- og fremmedpas indgivet af herbo-

ende belarussiske statsborgere behandles i overensstemmelse med ovenstående

regler. Dette gælder således også belarussiske statsborgere, der ikke har retskrav

på udstedelse af pas, som måtte gøre gældende, at de ikke er i stand til at få udstedt

et nationalitetspas af deres hjemlands myndigheder.

Jeg har forståelse for, at det kan være besværligt at få fornyet sit pas, hvis man er

statsborger fra en stat, der ikke som en del af sin konsulære bistand kan forny pas,

eller som ikke har en ambassade eller et konsulat i Danmark, og man derfor må

rejse til enten sit hjemland eller den nærmeste ambassade for at få udstedt et nyt

pas.

Jeg er i den forbindelse meget opmærksom på og anerkender de udfordringer, som

herboende belarussiske statsborgere oplyser at opleve som følge af Belarus’ beslut-

ning om, at dets repræsentationer ikke længere må udstede, forny eller forlænge

pas, og jeg vil på den baggrund indlede en dialog med belarussere i Danmark om

deres muligheder.

Side

2/3

URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 179: Spm. om, hvilke former for konsulær bistand Danmark vil yde til borgere fra Belarus, der opholder sig i Danmark

Afslutningsvis kan jeg oplyse, at herboende belarussiske statsborgere kan ansøge

om permanent opholdstilladelse i Danmark eller dansk statsborgerskab på samme

vilkår som andre udlændinge.

Kaare Dybvad Bek

Brit Gotthard Jensen

Side

3/3