Udenrigsudvalget 2022-23 (2. samling)
URU Alm.del
Offentligt
2735004_0001.png
Udenrigsministeriet
Folketingets Udenrigsudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
2023-23774
GDK
13. juli 2023
URU alm. del
–
svar på spørgsmål 119 fra Marianne Bigum (SF)
stillet den 16. juni 2023 til ministeren for udviklingssamarbejde
og global klimapolitik.
Spørgsmål
Vil ministeren under henvisning til Ekstrabladets artikel ”Afsløring:
Fængselsfanger brugt på dansk skandale-projekt”
den 15. juni 2023
redegøre for det omtalte danskstøttede projekt i Ghana, hvor ulønnede
fængselsindsatte er blevet brugt til at nedgrave internet-kabler? Vil
ministeren endvidere redegøre for, hvordan han vil sikre bedre
monitorering af private aktører i den type projekter, så det ikke sker igen?
Svar
Projektet
”Ghana
Fiber Optic Backbone” omhandlede nedgravning af et
ca. 1.000 km. fiberkabel i det østlige Ghana med det formål at sikre
internetadgang til både statslige institutioner og private firmaer og brugere.
Projektet var finansieret under Danida Sustainable Infrastructure Finance
(DSIF) og blev gennemført af det danske firma Alcatel-Lucent A/S, som
blev del af Nokia i 2016. Projektet blev gennemført i perioden 2013 til
2018 med en samlet byggekontrakt på i alt ca. 286 millioner kr., hvoraf ca.
134,7 millioner kr. var finansieret over udviklingsbistanden.
Selv om fiberkablet efter overleveringen til Ghanas regering endnu ikke
har opnået den trafik, der var forudset i projektet, er det stadig en vigtig
del af IT-infrastrukturen i landet. Ghanas regering har indgået en aftale
med en privat virksomhed om opgradering og drift af fiberkablet, der også
forventes at bidrage til bedre udnyttelse af fiberkablet.
Den 24. marts 2017 blev ambassaden i Accra bekendt med, at Nokias
lokale underleverandør benyttede sig af fangearbejdskraft til
 URU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 119: Spm. om redegørelse for danskstøttet projekt i Ghana, hvor ulønnede fængselsindsatte er blevet brugt til at nedgrave internetkabler
2
færdiggørelsen af strækningen fra Ho til Accra. DSIF blev kontaktet af
ambassaden og rettede henvendelse til Nokia, hvilket førte til et
øjeblikkeligt ophør for brugen af fangearbejdskraft den 26. marts 2017.
Der havde været brugt fangearbejdskraft siden februar 2017, og det
drejede sig om ca. 30-35 fanger ud af en samlet arbejdsstyrke på 60. Nokia
oplyste, at der ikke var anvendt fanger på andre dele af projektet.
Ambassaden beklagede sagen over for de ghanesiske myndigheder, og der
blev rejst kritik direkte overfor Nokias ledelse, der blev indkaldt til møde
i Udenrigsministeriet.
Som det også fremgår af svaret på spørgsmål 107, har DSIF’s
arbejdsmetoder ændret sig siden hændelsen i 2017. DSIF har bl.a. oprettet
en såkaldt projektudviklingsfacilitet, så DSIF selv er med til at udvikle og
finansiere forberedelsen af projekterne. Det har konkret betydet en langt
grundigere vurdering af partnere og en bedre mulighed for tilsyn med de
enkelte projekter. Ligeledes er Udenrigsministeriet og DSIF i gang med at
implementere en handlingsplan for DSIF evalueringens anbefalinger, som
bl.a. fokuserer på bedre projektmonitorering. Handlingsplanen er vedlagt
besvarelsen af spørgsmål 112.
Med venlig hilsen
Dan Jørgensen