Udvalget for Landdistrikter og Øer 2022-23 (2. samling)
ULØ Alm.del
Offentligt
2740529_0001.png
Folketingets Udvalg for Landdistrikter og Øer
Christiansborg
23. august 2023
Svar på Udvalget for Landdistrikter og Øers spørgsmål nr. 56
(Alm. del) af 22. juni 2023 stillet som opfølgning på foretræde for
Ranum Borgerforening den 21. juni 2012
Spørgsmål
Hvad er ministerens holdning til at løsne grebet om budgetloven og give
kommunerne mulighed for at indføre flerårige budgetter mhp. at motivere
kommunerne til at styrke langsigtede hensyn og investeringer til udvikling af
landdistrikterne og landsbysamfundene, og hvilke andre muligheder ser ministeren
for, at regeringen kan bidrage til at styrke kommunernes incitament til at tænke i
langsigtede investeringer i landdistrikterne og landsbysamfundene?
Svar
Den statslige udgiftsstyring af kommunerne er baseret på rammestyring, hvormed
der aftales én etårig udgiftsramme for hhv. service- og anlægsudgifter for kommu-
nerne under ét. For kommunerne har budgetloven betydet, at de
årlige
aftalte ram-
mer for kommunernes økonomi i økonomiforhandlingerne mellem regeringen og
KL understøttes af udgiftslofter og sanktioner fastsat ved lov, som har til formål at
sikre, at de kommunale udgifter ikke vokser mere end det politisk besluttede.
Budgetloven og sanktionslovgivningen understøtter således, at de aftalte etårige ud-
giftsniveauer og -lofter for kommunerne overholdes, både når budgetterne lægges
og på regnskabstidspunktet.
Budgetloven regulerer ikke, hvordan den aftalte hhv. service- og anlægsramme
fordeles ud på enkeltkommuner, eller hvordan den enkelte kommune økonomis-
tyrer sine institutioner.
Der er inden for rammerne af bl.a. budgetloven mulighed for, at der på kommu-
nalt niveau kan arbejdes med et flerårigt budgetperspektiv. For eksempel har de
enkelte kommuner mulighed for at tilkendegive over for de enkelte institutioner,
at budgetterne er flerårige. Tilsvarende kan der, på overordnet kommunalt niveau,
arbejdes med et flerårigt budgetperspektiv ved at opstille økonomiske målsætnin-
ger, som kan bidrage til en overordnet retning for den overordnede udgiftsstyring.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
ULØ, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 56: Spm. om, hvilke andre muligheder ministeren ser for, at regeringen kan bidrage til at styrke kommunernes incitament til at tænke i langsigtede investeringer i landdistrikterne og landsbysamfundene
Side 2 af 2
For så vidt angår flerårige budgetter vil det bl.a. gøre sig gældende, at hensynet til
budgetstabilitet- og kendskab for et område eller en institution vil skulle afvejes
over for færre muligheder for løbende politisk at prioritere samt håndtere uforud-
sete udgiftsbehov mv.
Flerårighed i planlægning inden for rammerne af budgetloven er nærmere beskre-
vet i
Erfaringer med budgetloven 2014-2020,
der kan findes på Finansministeriets
hjemmeside.
For så vidt angår andre mulighederne for, at regeringen kan bidrage til at styrke
kommunernes incitamenter til at tænke i langsigtede investeringer i landdistrik-
terne og landsbysamfundene henvises til svar på ULØ (alm. del) spørgsmål 53 og
54 oversendt til udvalget d. 30. juni 2023.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister