SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 339: Spm., om kommunernes indsatser og tilbud i forhold til stofmisbrug hos unge under 18 års fsva. såvel forebyggelse som behandling

Sundhedsudvalget 2022-23 (2. samling)
SUU Alm.del
Offentligt

Slotsholmsgade 10-12

DK-1216 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundhedsudvalg

Dato: 18-05-2023

Enhed: PSYK

Sagsbeh.: SUMLPE

Sagsnr.: 2305780

Dok. nr.: 2678350

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål 339 (Alm. del), som Folketingets

Sundhedsudvalg har stillet til indenrigs- og sundhedsministeren den 21. april 2023.

Spørgsmål 339:

Hvad kan ministeren oplyse, om kommunernes indsatser og tilbud i forhold til stof-

misbrug hos unge under 18 års fsva. såvel forebyggelse som behandling?

Svar:

Kommunerne er efter sundhedslovens § 119 ansvarlige for at etablere forebyggende

tilbud til borgerne. Ansvaret omfatter bl.a. rusmiddelforebyggende, herunder stoffo-

rebyggende, tilbud til unge under 18 år.

Om de stofforebyggende tilbud til unge under 18 år har Sundhedsstyrelsen oplyst føl-

gende, hvortil jeg kan henholde mig:

”På

baggrund af stoffernes udbredelse i befolkningen er det unge, der er den pri-

mære målgruppe for den stofforebyggende indsats. Den sekundære målgruppe er

forældre samt professionelle, der arbejder med unge.

Unges brug af stoffer skyldes ofte et sammenfald af sociale, kulturelle og psykologi-

ske faktorer. Der er derfor behov for en lokal, helhedsorienteret og systematisk fore-

byggelsesindsats på tværs af kommunale forvaltningsområder og sektorer, grund-

skole- og ungdomsuddannelsesområder, festmiljøer og udsatte boligmiljøer. Indsat-

sen består dels af vidensformidling og påvirkning af de unges normer og adfærd samt

understøttelse af en lettilgængelighed til hjælp.

Kommunerne har ansvaret for den primære forebyggelse af stofbrug. Sundhedssty-

relsen understøtter kommunerne i indsatsen, dels med nationale indsatser samt via

løbende rådgivning af kommunerne:

•

Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakke om stoffer til kommunerne giver kon-

krete anbefalinger til den kommunale stofforebyggende indsats. Anbefalingerne

omhandler blandt andet udarbejdelse af rusmiddelpolitikker på ungdomsuddan-

nelsesinstitutioner, rådgivningstilbud, information og undervisning i grundskolen

og på ungdomsuddannelser samt indsatser vedr. tidlig opsporing.

Sundhedsstyrelsen udarbejder løbende oplysningsmateriale om brug af stoffer til

unge, forældre og professionelle omkring de unge. Sundhedsstyrelsen driver

blandt andet sitet

altomstoffer.dk,

hvor unge kan finde information om stoffer-

nes effekt og skadevirkninger. Sitet indeholder en leksikondel, hvor man kan

finde fakta om de forskellige stoffer:

Leksikon A-Z | Alt om stoffer.

Endvidere ud-

giver Sundhedsstyrelsen pjecen ”Stoffer – hvordan virker de, hvordan ser de ud”,

som bruges af blandt andet SSP-konsulenter og andre undervisere i grundskolen

•

SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 339: Spm., om kommunernes indsatser og tilbud i forhold til stofmisbrug hos unge under 18 års fsva. såvel forebyggelse som behandling

og på ungdomsuddannelser. Pjecen indeholder viden om stoffernes effekt og

skadevirkninger.”

Med hensyn til lægelig stofmisbrugsbehandling er kommunerne efter sundhedslo-

vens § 142 ansvarlige for at tilvejebringe tilbud om substitutionsbehandling af mis-

brug af heroin og andre opioider.

For substitutionsbehandling gælder det, at kommunen skal sætte behandlingen i

gang inden for 14 dage. Dette gælder uanset alder, og unge under 18 år har således

samme ret til at komme i behandling som voksne.

Som jeg tilkendegav under samrådet 11. april 2023 om børn og unges brug af opioi-

der, har jeg derfor også en klar forventning om, at kommunerne tilbyder substituti-

onsbehandling til de unge, som har brug for det. Hvis kommunen ikke selv kan tilbyde

behandlingen

–

for eksempel fordi man ikke har en læge ansat

–

så må kommunen

indgå en aftale med en anden kommune. Ingen med behov for behandling må afvises

og da slet ikke unge.

Sundhedsstyrelsens vejledning om substitutionsbehandling indeholder ikke noget

specifikt om behandling af unge, og som jeg nævnte under samrådet 11. april 2023 er

det måske også et spørgsmål, hvor godt substitutionsbehandlingen og behandlings-

stederne passer til unge.

Derfor er det godt, at Sundhedsstyrelsen vil nedsætte en arbejdsgruppe, som i forbin-

delse med en kommende revision af vejledningen kan rådgive om behandling af unge

med opioidmisbrug.

Om kommunernes tilbud efter serviceloven har social- og boligministeren oplyst føl-

gende, hvortil jeg kan henvise:

”Kommunerne

er i kraft af serviceloven forpligtet til at følge en række sagsskridt i sa-

ger om stofmisbrug hos unge under 18 år.

Kommunen har efter servicelovens § 52 en generel pligt til at yde særlig støtte til

børn og unge under 18 år, der har behov for denne form for støtte. Særlig støtte til

børn og unge efter denne bestemmelse forudsætter som udgangspunkt, at der er

gennemført en børnefaglig undersøgelse, der skal afdække barnets eller den unges

og familiens ressourcer og problemer.

Særlig støtte efter servicelovens § 52 kan også omfatte indsatser til børn og unge un-

der 18 år, der har et misbrug.

Kommunen skal ud fra en konkret vurdering iværksætte den eller de indsatser, her-

under behandling efter servicelovens § 52, stk. 3, ud fra det enkelte barns eller den

unges konkrete behov.

Kommunen har videre pligt til i særlige tilfælde at tilbyde social stofmisbrugsbehand-

ling til børn og unge under 18 år efter servicelovens § 101, jf. bekendtgørelse nr. 714

af 19/6 2013 om garanti for social behandling for stofmisbrug til unge under 18 år i

særlige tilfælde. Tilbud om behandling skal iværksættes senest 14 dage efter henven-

delsen til kommunen.

Side 2

Målgruppen er unge under 18 år, som på grund af stofmisbruget har alvorlige sociale

og adfærdsmæssige problemer, der medfører, at den unge ikke fungerer i forhold til

familie, uddannelse, arbejde eller skole.

Tilbuddet skal ske med forældremyndighedens samtykke, og samtykke fra den unge

hvis denne er fyldt 15 år.

Jeg kan desuden oplyse, at kommunen efter servicelovens § 11 desuden skal tilbyde

rådgivning til børn, unge og deres forældre samt tilbyde forebyggende indsats målret-

tet børn og unge. Det kan være i form af konsulentbistand, netværks- eller samtale-

grupper eller andre indsatser, hvis formål er at forebygge et barns eller en ung per-

sons vanskeligheder, såfremt en sådan tidlig og forebyggende indsats vurderes at

imødekomme barnets eller den unges behov.”

Med venlig hilsen

Sophie Løhde

Side 3