SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 325: Spm., om Danmarks deltagelse i og bidrag til Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug

Sundhedsudvalget 2022-23 (2. samling)
SUU Alm.del
Offentligt

Slotsholmsgade 10-12

DK-1216 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundhedsudvalg

Dato: 17-05-2023

Enhed: PSYK

Sagsbeh.: SUMLPE

Sagsnr.: 2305715

Dok. nr.: 2682369

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål 325 (Alm. del), som Folketingets

Sundhedsudvalg har stillet til indenrigs- og sundhedsministeren den 19. april 2023.

Spørgsmål 325:

”Vil

ministeren oplyse om Danmarks deltagelse i og bidrag til Det Europæiske Over-

vågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug? Hvilke data m.m. bidrager Dan-

mark med, og er der data, der er relevante for centeret, som Danmark ikke bidrager

med, og i givet fald hvilke og med hvilken begrundelse?”

Svar:

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (European

Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA)) er et EU-agentur, som

blev etableret i 1993, og som har til formål at forsyne EU og de deltagende stater

med faktuelle, objektive, pålidelige og sammenlignelige oplysninger på europæisk

plan om narkotika og narkotikamisbrug samt konsekvenserne heraf.

Danmark deltager i og

bidrager til EMCDDA’s arbejde.

Mht. deltagelsen er Danmark ved Indenrigs- og Sundhedsministeriet repræsenteret i

EMCDDA’s bestyrelse, som vedtager EMCDDA’s

årlige og treårige arbejdsprogrammer

samt EMCDDA’s budgetter.

Desuden er Danmark repræsenteret i det netværk af kon-

taktpunkter (focal points), som udgør bindeleddet mellem EMCDDA og de deltagende

stater, og som bidrager med oplysninger til EMCDDA. Sundhedsstyrelsen er udpeget

som kontaktpunkt for Danmark.

Om Danmarks bidrag til EMCCDA har Indenrigs- og Sundhedsministeriet fra Sund-

hedsstyrelsen indhentet følgende bidrag, hvortil jeg kan henholde mig:

”Danmarks

deltagelse og bidrag i relation til EMCDDA

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EMCDDA)

har ansvaret for overvågningen af narkotikasituationen i Europa.

I Danmark er Sundhedsstyrelsen Focal Point, hvilket indebærer at Sundhedsstyrelsen

er hovedleverandører af data og informationer fra medlemslandene til centeret. Fo-

cal Points i medlemslandene danner det særligt såkaldte REITOX-netværk (The Euro-

pean information network on drugs and drug addiction). Reitox bidrager med at ind-

samle, rapportere, forbedre harmoniserede og standardiserede data og oplysninger

om narkotikasituationen på tværs af Europa.

Focal Point i Sundhedsstyrelsen har på Danmarks vegne ansvaret for at levere de

standardiserede data og oplysninger til EMCDDA, der bedes om, inden for rammerne

af centrets arbejdsprogrammer. Tidsfrister skal overholdes, og der indgås årlige kon-

trakter mellem EMCDDA og Sundhedsstyrelsen. Sundhedsstyrelsen er sammen med

SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 325: Spm., om Danmarks deltagelse i og bidrag til Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug

EMCDDA ansvarlige for en bred formidling af informationer og data om narkotikasitu-

ationen i Danmark og på internationalt plan.

Dette sker via tæt samarbejde med andre relevante danske myndigheder, forsknings-

institutioner og særlige eksperter, som indsamler, tilvejebringer og analyserer danske

data og informationer til EMCDDA.

I kontrakten indgået med EMCDDA, er Sundhedsstyrelsen forpligtet overfor EMCDDA

til at videregive og analysere aktuelle danske registerdata, forskningsresultater, nye

lovgivningsmæssige og politiske ændringer, forebyggende og skadereducerende ind-

satser samt melde om nye psykoaktive stoffer (NPS) fundet i Danmark. På denne

måde medvirker Danmark i udviklingen og gennemførelsen af EMCDDA' s årlige ar-

bejdsprogrammer for narkotikaovervågningen, og som vedtages på europæisk plan

indenfor rammerne af EU's narkotikastrategier og narkotikahandlingsprogrammer.

Herudover er Danmark forpligtet til at deltage i årlige møder og aktiviteter, der regel-

mæssigt

arrangeres af EMCDDA, såsom bestyrelsesmøder, møder med ”Head of Focal

Points”, møder om nye stoffer og early warning, ekspertmøder om nøgleindikatorer,

samt medvirke i ad-hoc arbejdsgrupper, undersøgelser og pilotprojekter såsom fx pi-

lot af metode om trendspotterstudier.

Konkrete data fra Danmark til EMCDDA

De data og informationer som Sundhedsstyrelsen bidrager med til EMCDDA, er infor-

mationer som Sundhedsstyrelsen ellers benytter til den samlede nationale overvåg-

ning af narkotikasituationen i Danmark, og som Sundhedsstyrelsen udarbejder i form

af 5 delrapporter over Narkotikasituationen i Danmark

Dataene til EMCDDA leveres i form af blandt andet standardtabeller og ”workbooks”,

og hvor sidstnævnte indeholder dataanalyser og beskrivelser. Jf. den årlige kontrakt

mellem EMCDDA og Sundhedsstyrelsen, leverer Danmark følgende:

•

Årlige data og rapporteringer om narkotikarelaterede dødsfald. Data kommer fra

Politiets opgørelse over narkotikarelaterede dødsfald og Sundhedsdatastyrelsens

Dødsårsagsregisteret

Årlige data og rapporteringer om stofbrugere indskrevet i behandling. Data kom-

mer fra Sundhedsdatastyrelsens register over stofbrugere indskrevet i behand-

ling (SIB).

Årlige data og rapporter om beslaglæggelser af forskellige stoffer og kriminalitet

relateret til narkotika. Data registreres af Rigspolitiet.

Årlige data og rapporteringer om retskemiske analyser af stoffernes renhed og

sammenblandinger. Data kommer fra de tre retskemiske afdelinger i Aarhus,

Odense og København.

Data om Infektionssygdomme knyttet til stofbrug. Data kommer fra Statens Se-

ruminstitut

Årlige data og rapporteringer om registrerede forgiftninger på landets skade-

stuer samt registrerede personer med bi- og hoveddiagnoser knyttet til illegale

stoffer. Data kommer fra Sundhedsdatastyrelsens Landspatientregister.

Resultater fra skole- og befolkningsundersøgelser (de såkaldte ESPAD-undersø-

gelser og Sundheds-og Sygelighedsundersøgelser). Undersøgelserne foretages af

Statens Institut for Folkesundhed.

•

Sundhedsstyrelsens 5 delrapporter kan tilgåes på følgende link: https://www.sst.dk/da/viden/Forebyg-

gelse/Stoffer/Overvaagning-af-narkotikasituationen

Side 2

SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 325: Spm., om Danmarks deltagelse i og bidrag til Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug

•

Resultater fra skøn over antallet af højrisikobrugere af illegale stoffer.

Løbende rapporteringer om nye psykoaktive stoffer (NPS). Informationer er ba-

seret på retskemiske analyser af NPS foretaget på de tre retskemiske afdelinger i

Aarhus, Odense og København.

Herudover bidrager Danmark årligt med skriftlige afrapporteringer om aktuelle forsk-

ningsprojekter, forebyggende og skadereducerende indsatser, indsatser i Kriminalfor-

sorgens regi og informationer om nye lovgivningsmæssige og politiske ændringer i

Danmark, relateret til narkotika. Danske data og disse skriftlige rapporteringer bidra-

ger til forskellige rapporter som EMCDDA producerer, herunder EMCDDA s årsrap-

port over Narkotikasituationen i Europa

Resultater fra såkaldte spildevandsanalyser af udvalgte illegale stoffer, er ikke en

dansk myndighedsforpligtelse. Disse analyser foretages dog også i Danmark og resul-

tater fra sådanne analyser i Danmark, sendes direkte til det europæiske netværk

SCORE

fra Retsmedicinsk Institut, retskemisk afdeling i København. Her samles data

fra europæiske byer i rapporter som udarbejdes af SCORE og EMCDDA i fællesskab.

Data der er relevante for centeret, og som Danmark ikke bidrager med

Helt overordnet bidrager Danmark med data som er relevante og efterspørges af

EMCDDA. Der foregår dog ”frivillige” og ikke-kontraktlige

projekter, som Danmark

ikke deltager i og medvirker til. Eksempler på dette er blandt andet aktiviteten stof-

test i nattelivet, som nogle EU-lande har initieret og hvor data fra disse lande tilgår i

EMCDDA.

Ud fra et forsigtighedsprincip, anbefaler Sundhedsstyrelsen ikke stoftest i nattelivet,

da der mangler klar evidens for at en sådan indsats virker. Derfor har Danmark heller

ikke danske data herom til EMCDDA

Danmark deltager på nuværende tidspunkt ikke i gennemførelsen af den såkaldte Eu-

ropean Web Survey on Drugs (EWSD).

Sundhedsstyrelsen vurderer løbende nye initiativer til kortlægning og tilvejebringelse

af nye datakilder som supplement og kvalificering af den samlede narkotikaovervåg-

ning. Sundhedsstyrelsen har endnu ikke prioriteret dansk deltagelse i EWSD af res-

sourcemæssige årsager, men er indstillet på at deltage i denne undersøgelse en gang

i fremtiden. Indtil nu deltager 16 EU-medlemslande i EWSD.”

Med venlig hilsen

Sophie Løhde

Seneste årsrapport over Narkotikasituationen i Europa fra EMCDDA kan tilgås via dette link:

https://www.emcdda.europa.eu/publications/edr/trends-developments/2022_en

Om netværket SCORE, kan informationer herfra tilgås via dette link: https://score-network.eu/

Se Sundhedsstyrelsens vurdering af stoftest i nattelivet via dette link: https://www.sst.dk/-/media/Udgi-

velser/2018/Sundhedsstyrelsens-vurdering-af-stoftest-i-nattelivet-

15032018.ashx?la=da&hash=5C930371626BCE1750129C8689C04698AC819556

Side 3