Sundhedsudvalget 2022-23 (2. samling)
SUU Alm.del
Offentligt
2696653_0001.png
Analyserapport vedrørende
Anvendelse af glukosemonitore-
ringsmetoder til behandling af
voksne patienter med
type 1 diabetes
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0002.png
Om Behandlingsrådets analyserapport
Analyserapporten er udarbejdet i et samarbejde mellem fagudvalget og danner grundlag for Rådets
anbefaling. Analyserapporten har været i høring hos de fem regioner samt de virksomheder, som indgår
i analysen, hvor parterne har haft mulighed for at fremsende et høringssvar, inden Rådet har truffet en
beslutning vedrørende anbefaling. Analyserapporten indeholder en gennemgang samt faglig vurdering
af den evidens, der er identificeret gennem den systematiske litteratursøgning, samt den eventuelle
empiri, der er indhentet.
En beskrivelse af en teknologi i rapporten skal udelukkende læses som en beskrivelse af netop denne.
Det er ikke muligt at tolke noget om andre teknologier i disse tilfælde. Eventuelle afvigelser fra meto-
dikken beskrevet i analysedesignet fremhæves i rapporten som ’addenda’.
Analyserapporten er udarbejdet af fagudvalget vedr. analyse af glukosemonitoreringsmetoder til be-
handling af voksne patienter med type 1 diabetes med udgangspunkt i analysedesignet samt Behand-
lingsrådets proceshåndbog og metodevejledning. Fagudvalgets kommissorium er sammen med de an-
dre dokumenter tilgængeligt på Behandlingsrådets hjemmeside. Bilag findes i et separat dokument,
som ligeledes kan findes på Behandlingsrådets hjemmeside.
Oplysninger om dokumentet
Godkendt af Rådet:
Dokumentnummer:
Versionsnummer:
Versionsnr.:
1.1
23.03.2023
5338
1.1
Dato:
23. marts
2023
Ændring:
Godkendt af Rådet
Mindre fejlkorrektioner som følge af bemærkninger indkommet
i høring af analyserapport
1.0
7. februar
2023
Analyserapport udsendt til høring
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
INDHOLD
1 Begreber og forkortelser ................................................................................................................ 1
2 Opsummering .................................................................................................................................. 2
2.1 Analysespørgsmål .................................................................................................................... 2
3 Formål ............................................................................................................................................... 7
4 Baggrund .......................................................................................................................................... 8
4.2 Glukosemonitoreringsmetoder ............................................................................................... 11
5 Analysespecifikation ..................................................................................................................... 13
6 Litteratursøgning ........................................................................................................................... 16
6.1 Litteraturudvælgelse og dataekstraktion ................................................................................ 16
7 Datagrundlag.................................................................................................................................. 18
7.1 Klinisk effekt og sikkerhed ...................................................................................................... 18
7.2 Patientperspektivet ................................................................................................................. 18
7.3 Organisatoriske implikationer ................................................................................................. 18
7.4 Sundhedsøkonomi .................................................................................................................. 19
8 Klinisk effekt og sikkerhed ........................................................................................................... 20
8.2 Opsummering og samlet vurdering ........................................................................................ 34
8.3 Øvrige overvejelser ................................................................................................................. 35
9 Patientperspektivet ....................................................................................................................... 36
9.1 Evidensgrundlag ..................................................................................................................... 36
9.2 Undersøgelsesspørgsmål 2 – Patientpræferencer for glukosemonitoreringsmetoder.......... 39
9.3 Undersøgelsesspørgsmål 3 og 4 – Patienternes dagligdag med
glukosemonitoreringsmetoderne ..................................................................................................... 41
9.4 Udledte fordele og ulemper ved glukosemonitoreringsmetoderne........................................ 46
9.5 Evidensens kvalitet ................................................................................................................. 47
9.6 Opsummering og samlet vurdering for patientperspektivet................................................... 48
9.7 Øvrige overvejelser ................................................................................................................. 49
10 Organisatoriske implikationer ...................................................................................................... 50
10.1 Evidensgrundlag ................................................................................................................... 50
10.2 Undersøgelsesspørgsmål 5 – Organisering af glukosemonitorering ................................... 52
10.3 Undersøgelsesspørgsmål 6 – Opgaveflytning og -forskydning ved øget brug af
sensorbaserede glukosemålere ...................................................................................................... 56
10.4 Undersøgelsesspørgsmål 7 – Behandleres opfattelse af sensorbaserede
glukosemålere ................................................................................................................................. 58
10.5 Undersøgelsesspørgsmål 8 – Opkvalificering af patienter i anvendelse af
sensorbaserede glukosemålere ...................................................................................................... 62
10.6 Evidensens kvalitet ............................................................................................................... 65
10.7 Opsummering og samlet vurdering ...................................................................................... 66
10.8 Øvrige overvejelser ............................................................................................................... 67
11 Sundhedsøkonomi ........................................................................................................................ 69
11.1 Datagrundlag ........................................................................................................................ 70
11.2 Undersøgelsesspørgsmål 9 – Sundhedsøkonomisk analyse ............................................. 70
11.3 Undersøgelsesspørgsmål 10 – Budgetkonsekvensanalyse ............................................... 94
11.4 Opsummering og samlet vurdering .................................................................................... 105
12 Øvrige overvejelser ..................................................................................................................... 107
13 Referencer .................................................................................................................................... 108
14 Fagudvalgets sammensætning .................................................................................................. 115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
1
AKS:
CCA:
CEA:
CSII:
CUA:
CVD:
DCCT:
DES:
DKA:
FGM:
GRADE:
HbA1c:
HFS-II:
HRQoL:
LEA:
MARD:
MD:
MDI:
MKRF:
PAD:
PICOS:
QALY:
RR:
rtCGM:
SE:
Sensor:
SMBG:
T1DM:
T2DM:
TIR:
Begreber og forkortelser
Akut koronar syndrom; samlebetegnelse for myokardieinfarkt og angina pectoris
Cost-consequence analysis
(omkostningskonsekvensanalyse)
Cost-effectiveness analysis
(omkostningseffektivitetsanalyse)
Continuous subcutaneous insulin injection
(kontinuerlig subkutan insulininjektion)
Cost-utility
analyse
Cardiovascular disease
(kardiovaskulær sygdom)
Diabetes Control and Complications Trial
Dansk Endokrinologisk Selskab
Diabetisk ketoacidose
Flash glukosemåler
Grading of Recommendations, Assessment, Development and Evaluation
(Systema-
tisk metode til at vurdere evidens)
Hæmoglobin A1c
Hypoglycemia Fear Survey-II
Health-related quality of life
(helbredsrelateret livskvalitet)
Lower extremity amputation
(underekstremitetsamputation)
Mean Absolut Relative Difference
Mean Difference
Multiple daglige injektioner (af insulin)
Mindste kliniske relevante forskel
Perifer arteriesygdom
Population, Intervention, Comparator, Outcome and Setting
(Population, intervention,
komparator, effektmål, setting)
Quality-adjusted life years
(kvalitetsjusterede leveår)
Relativ risiko
real time continuous glucose monitor
(real
time
kontinuerlig glukosemåler)
Standardfejl
’Sensor’ bruges i rapporten som samlebetegnelse for alle sensorbaserede glu-
kosemålere med alarmfunktion, herunder FGM- og CGM-sensorteknologi.
Self-monitoring of blood glucose
(selvmonitorering af blodglukose)
Type 1 diabetes mellitus
Type 2 diabetes mellitus
Time in range
(tid i målområde)
Side
1
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0005.png
2
Opsummering
Nedenstående tabel præsenterer analysens væsentligste konklusioner inden for fire perspektiver: Kli-
nisk effekt og sikkerhed, organisatoriske implikationer, patientperspektivet og sundhedsøkonomi, samt
opsummerer kvalitetsvurderingerne af den understøttende evidens.
2.1 Analysespørgsmål
Analysen har haft til formål at undersøge følgende analysespørgsmål:
Bør sensorbaserede glukosemålere tilbydes som behandlingsredskab til alle voksne pati-
enter med type 1 diabetes?
Analysespørgsmålets besvarelse beror på resultaterne fra en række undersøgelsesspørgsmål, der er
belyst under analysens fire perspektiver. De væsentligste konklusioner opsummeres i nedenstående
Tabel 1. Analysespørgsmålet besvares i henhold til den population, intervention og komparator, de
effektmål og i relation til det setting, der er specificeret i
Tabel 3.
Fagudvalget henleder opmærksomheden på, at nedenstående konklusioner er draget med antagelse
om, at valget af glukosemonitoreringsmetode for den enkelte patient altid beror på en individuel vurde-
ring med udgangspunkt i behandlerens vurdering af patientens situation og med inddragelse af patien-
tens præferencer, motivation, sygdomsforståelse, mv. Analysen fokuserer på anvendelsen af glukose-
monitoreringsmetoder alene, men fagudvalget gør opmærksom på, at håndtering og behandling af di-
abetes er en multifaktoriel disciplin, hvor glukosemonitorering ikke kan ses som en enkeltstående in-
tervention. Monitoreringen er i sig selv ikke en behandling, men kan anvendes som redskab, der un-
derstøtter behandling. Som sådan er det ikke monitoreringen med eller uden sensor, der påvirker blod-
glukoseniveauet. Sensorerne giver dog bedre mulighed for at holde øje med blodsukkeret, hvilket kan
være første trin for patienterne i forhold til at justere deres blodsukker hensigtsmæssigt med udgangs-
punkt i informationerne derfra.
Fagudvalget bemærker yderligere, at nedenstående konklusioner er draget på den underliggende præ-
mis, at de sensorbaserede glukosemålere anvendes som
behandlingsredskab,
og at disse derfor tilde-
les og håndteres i regionalt regi. Der er derfor en iboende forventning om, at der kan ske en forskydning
af tildelingen af glukosemonitoreringsudstyr fra det kommunale til det regionale regi ved en eventuel
positiv anbefaling af sensorer som behandlingsredskab. Med udgangspunkt i fundene i nærværende
analyse kan Rådet nuancere sine anbefalinger f.eks. ved begrænsninger, forudsætninger, mv. i forhold
til brugen af sensor som behandlingsredskab til voksne patienter med T1DM.
Side
2
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0006.png
Tabel 1 – Opsummering af analysens konklusioner.
Klinisk effekt og
sikkerhed
I afsnit 8.2 opsummerer fagudvalget de vigtigste fund fra perspektivet ’Klinisk
effekt og sikkerhed’.
I dette perspektiv er der inkluderet 24 artikler, der rapporterer resultater fra 12
studier. Med udgangspunkt i perspektivet konkluderer fagudvalget, at brugen af
sensorer medfører vigtige kliniske og patientrelevante effekter. Fagudvalget læg-
ger stor vægt på perspektivets fund vedrørende effektmålet ’time in range’ (TIR)
(Figur 2), hvor sensorer medfører en klinisk relevant forskel i effekten set i forhold
til SMBG. Yderligere påviser den inkluderede litteratur klinisk relevante forskelle
i effektmålene HbA1c og ’ikke-alvorlige hypoglykæmiske tilfælde’ til fordel for
sensorer (hhv. Figur 1 og Figur 5). Brugen af sensorer påvirker også effektmålet
’glykæmisk variabilitet’, således at der ses en signifikant reduktion i forhold til
SMBG, men denne overstiger ikke den fastsatte mindste kliniske relevante for-
skel (Figur 6). For effektmålene ‘svære hypoglykæmiske tilfælde’ samt ’frygt for
hypoglykæmi’ er der ikke påvist en forskel i effekten mellem sensorer og SMBG
(hhv. Figur 3 og Figur 4). Grundet begrænset evidensgrundlag vurderer fagud-
valget dog, at dette resultat ikke kan overføres til den brede population.
Samlet set viser analysen, at sensorer er forbundet med væsentlige fordele, for
så vidt angår klinisk effekt og sikkerhed. Fagudvalget lægger stor vægt på fun-
dene vedrørende TIR og HbA1c, og påpeger samtidig, at samtlige andre effekt-
mål, hvor der foreligger evidens, påvirkes positivt af brugen af sensorer. For flere
af disse effektmål påvises en klinisk relevant effekt, og for andre ses en positiv
tendens i effekten af sensorer. Dette er i modsætning til tidligere indsatser, hvor
opnåelse af HbA1c mål har været begrænset af risikoen for forværring i andre
parametre.
På baggrund af GRADE-vurderingen er evidenskvaliteten vekslende på tværs af
effektmål. For effektmålene TIR og ’ikke-alvorlige’ alvorlige hypoglykæmiske til-
fælde vurderes evidenskvaliteten til at være ’moderat’. Evidenskvaliteten for ef-
fektmålet ’svære hypoglykæmiske tilfælde’ vurderes at være ’lav’. De resterende
effektmål HbA1c og ’frygt for hypoglykæmi’ er vurderet til at have ’meget lav’ evi-
denskvalitet. Den lave evidenskvalitet f medfører usikkerheden i
cost utility
ana-
lysen (CUA), da dette effektmål anvendes til at estimere forekomsten af senkom-
plikationer.
Fagudvalget vurderer, at anvendelse af sensorer giver en betydende bedre kli-
nisk effekt og sikkerhed end SMBG.
Opsummeringen af patientperspektivet beskrives i afsnit 9.6.
Glukosemonitorering er et grundvilkår for patienter med T1DM. Typen af gluko-
semonitoreringsmetode har indflydelse på mange aspekter af dagligdagen. Litte-
raturen indikerer, at anvendelsen af sensorer sammenlignet med SMBG kan af-
hjælpe nogle af de udfordringer, som patienter med T1DM oplever ved håndte-
ring af deres sygdom. Anvendelsen af sensorer kan dog ikke løse alle udfordrin-
ger og er ikke uden fejl og mangler (Tabel 11). Særligt påvirkes livet af de føl-
gende diabetesrelaterede temaer forskelligartet ved brug af de forskellige gluko-
semonitoreringsmetoder:
Den glykæmiske kontrol
Selvsikkerheden i varetagelsen af egen diabetesbehandling
Indsigten i egen krop og sundhed
Det sociale liv
Side
3
af
115
Patientperspekti-
vet
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0007.png
Sygdommens synlighed for omverdenen
Nattesøvnen
Evnen til at dyrke motion
Graden af diabetes
distress
I litteraturen og gennem Stenospørgeskemaundersøgelsen, foretaget af Behand-
lingsrådet, er der identificeret både positive og negative aspekter ved anvendelse
af både sensorer og SMBG, som angivet i hhv. Tabel 11 og Tabel 12. Fagudval-
get vurderer, at fordelene ved anvendelse af sensorer er betydeligt flere og mere
tungtvejende end ulemperne, og at der er flere fordele ved brug af sensor i forhold
til SMBG. Fagudvalget tilføjer, at valget af glukosemonitoreringsmetode altid bør
tage højde for patientens præferencer.
I Stenospørgeskemaundersøgelsen foretrak flertallet (75 %) af respondenterne
anvendelse af sensorer frem for SMBG. Omkring 10% af respondenterne foretrak
dog at anvende SMBG. I overensstemmelse hermed er det fagudvalgets vurde-
ring, at en stor andel af patientpopulationen med T1DM ville foretrække anven-
delse af sensorer frem for SMBG som glukosemonitoreringsmetode, hvis de
havde valget.
Det helhedsbillede, der bliver dannet ved gennemgang af litteraturen og den ny-
indhentede empiri, er, at anvendelsen af sensorer for en stor del af patientpopu-
lationen med T1DM gør hverdagen og glukosemåling lettere og tryggere, samt
kan understøtte sunde vaner, og at patienterne på baggrund heraf opnår bedre
livskvalitet.
Organisatoriske
implikationer
Opsummeringen af organisationsperspektivet præsenteres i afsnit 10.7.
Fagudvalget konstaterer, at der, på trods af en fællesregional retningslinje på
området, eksisterer forskellig praksis for tildeling af sensorer på tværs af regio-
nerne. Dette kommer særligt til udtryk ved variationen i andelen af patientpopu-
lationen, som har en sensor som behandlingsredskab i de enkelte regioner (Ta-
bel 13). Desuden forekommer der stor variation i andelen af patienter, der har
sensorer tildelt som hjælpemiddel i kommunerne. Fagudvalget bemærker, at ud-
viklingen på området går stærkt, og at de estimerede andele af tildelte sensorer
derfor må betragtes som punktestimater i et hurtigt udviklende felt.
Fagudvalget bemærker, at den hurtige udvikling i tildeling af sensorer forventeligt
baserer sig på flere aspekter, herunder klinikernes primære fokus på at tilbyde
den bedst mulige behandling ift. patientens behov. Fagudvalget vurderer, at den
præsenterede evidens underbygger, at anvendelse af sensorer bidrager til en
optimering af behandlingen. Fagudvalget bemærker, at den indflydelse, som op-
timering af behandlingen forventes at have på hverdagen, er i overensstemmelse
med fundene i patientperspektivet.
Fagudvalget bemærker sensorernes potentiale for at øge muligheden for optime-
ring af behandlingen, men vurderer samtidig, at det med al sandsynlighed også
vil kunne medføre lokale organisatoriske implikationer ved en eventuel positiv
anbefaling om anvendelse af sensorer som behandlingsredskab. Dette skyldes,
at anvendelsen af sensorer forventeligt vil påvirke patientkontakten ift. både an-
tal, type og varighed af de kontakter, der er behov for. Fagudvalget bemærker,
at det for nuværende ikke er muligt at identificere, hvordan ressourcetrækket vil
påvirkes på længere sigt, men vurderer med afsæt i egne erfaringer og i respon-
denternes svar, at der forventeligt vil ses et større ressourcetræk det første år,
Side
4
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0008.png
hvor patienter påbegynder anvendelse af sensor. I forlængelse heraf bemærker
fagudvalget, at der forventeligt ikke vil ses en sektormæssig flytning eller forskyd-
ning af arbejdsopgaver, selvom der dog må forventes en påvirkning af ressour-
cetrækket hos det regionale personale.
Ved fagudvalgets interviews af sundhedsfagligt personale var der stor opbakning
til anvendelse af sensorer til behandling af patienter med T1DM. Fagudvalget
vurderer, at de adspurgte respondenter er repræsentative for behandlere i alle
regioner. Der var konsensus omkring, at anvendelse af sensorer generelt set på-
virker patientkontakten positivt ved at muliggøre bedre indsigt i de glykæmiske
værdier med efterfølgende forbedret mulighed for behandling, samt mere me-
ningsfuld dialog med og uddannelse af patienterne. Nogle respondenter bemær-
kede dog også, at den øgede datamængde kan være mere komplekst at se på.
På den ene side kræver det mere tid til analyse for behandlerne, på den anden
side danner det grundlag for bedre behandling i samarbejde med patienten.
Der var konsensus blandt de interviewede respondenter om, at uddannelse i an-
vendelse af sensorerne er vigtig for, at patienterne anvender sensorteknologien
hensigtsmæssigt. Med udgangspunkt i respondenternes besvarelser bemærker
fagudvalget dog også, at uddannelse af patienterne ikke desto mindre varetages
væsentligt forskelligt på tværs af landet. Fagudvalget bemærker, at det kan blive
nødvendigt at afsætte yderligere personaleressourcer til at varetage uddannel-
sesforløb i anvendelse af sensorer, hvis der kommer en positiv anbefaling af an-
vendelse af sensorer som behandlingsredskab, og man samtidigt ønsker en hur-
tig implementering af anbefalingen.
Sundhedsøkonomi
Opsummeringen af det sundhedsøkonomiske perspektiv præsenteres i afsnit
11.4.3.
Med udgangspunkt i resultaterne af de sundhedsøkonomiske analyser vurderer
fagudvalget, at anvendelse af sensorer skaber høj værdi i relation til patienternes
livskvalitet og klinisk effekt relativt til deres økonomiske konsekvenser, set i for-
hold til SMBG. Jf. CUA’en dominerer anvendelse af sensor anvendelse af SMBG
med en mindre omkostningsakkumulation (-DKK35.364) og højere effekt
(1,670QALYs). Fagudvalget bemærker, at resultatet af CUA’en reflekterer, at
sensorer både er klinisk bedre og økonomisk besparende på sigt i forhold til
SMBG. I CEA’en medfører anvendelse af sensor højere effekt (forskel i TIR på
7,05%-point), men også højere omkostningsakkumulation (forskel: DKK9.156),
hvilket svarer til, at der kan opnås en gennemsnitlig forøgelse i TIR på 1 time og
41 minutter pr. døgn igennem det første år efter opstart til en årlig meromkostning
på DKK9.156 ved anvendelse af sensor i stedet for SMBG.
Budgetkonsekvensanalysen viste, at en positiv anbefaling af anvendelse af sen-
sorer som behandlingsredskab vil resultere i budgetmæssige konsekvenser på
DKK141 mio. over en femårig periode. Fagudvalget gør opmærksom på, at bud-
getkonsekvensanalysen udelukkende beskriver de regionale merudgifter forbun-
det med en positiv anbefaling, jf. rammerne for Behandlingsrådets BIA. En positiv
anbefaling vil dog forventeligt også mindske kommunale udgifter forbundet med
glukosemonitorering, hvilket analysen ikke reflekterer.
Gældende for resultaterne af både de sundhedsøkonomiske analyser og budget-
konsekvensanalysen (BIA) er, at omkostningerne til sensorteknologi er estimeret
på baggrund af et vægtet forbrug af de sensorer, der er inkluderet i det
Side
5
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0009.png
nuværende fællesregionale udbud. Hvis anvendelse af sensorer som behand-
lingsredskab udvikler sig anderledes, end der er estimeret for analyserne, gør
fagudvalget opmærksom på, at resultaterne af analyserne kan ændres betyde-
ligt. Det samme vil ske, hvis forbrugsmønsteret i forhold til de forskellige typer af
sensorer ændres, eller hvis der ses markante prisændringer.
Evidensens kvali-
tet
Evidenskvalitet for klinisk effekt og sikkerhed (jf. afsnit 8.1.4)
På baggrund af GRADE-vurdering er evidensens kvalitet vekslende for effektmå-
lene fra ’Moderat’ for TIR og Ikke-alvorlige hypoglykæmiske tilfælde, til ’Lav’ for
Svære hypoglykæmiske tilfælde og ’Meget lav’ for HbA1c, Frygt for hypoglykæmi
og Glykæmisk variabilitet. Den varierende evidenskvalitet indebærer at, der er
usikkerhed om effektstørrelsen af sensorerne, og ny forskning kan potentielt flytte
resultaterne, enten positivt eller negativt, præsenteret i afsnit 8.1.3.
Evidenskvalitet for patientperspektivet (jf. afsnit 9.5)
Der er ikke foretaget en formel evidenskvalitetsvurdering af den inkluderede vi-
denskabelige litteratur, da de blev anvendt til at identificere og belyse temaer,
der har betydning for livet med T1DM, og hvor anvendelse af sensor og SMBG
forventeligt kan have forskellig betydning.
Stenospørgeskemaundersøgelsen, der blev anvendt i perspektivet, havde et
begrænset populationsudsnit, og det kan ikke vurderes om resultaterne heraf er
repræsentative for alle personer med T1DM.
Evidenskvalitet for organisationsperspektivet (jf. afsnit 10.6)
Da evidensgrundlaget i hovedtræk ikke består af videnskabelig litteratur, er der
ikke udført formel vurdering af evidenskvaliteten for organisationsperspektivet.
Evidenskvalitet for sundhedsøkonomi (jf. afsnit 11.1)
Der er ikke foretaget evidenskvalitetsvurdering af datagrundlaget for sundheds-
økonomien, da der ikke er identificeret sundhedsøkonomiske studier, der bely-
ser de to undersøgelsesspørgsmål heri.
Side
6
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
3
Formål
Den 30. august 2021 indsendte Region Syddanmark et analysetema omhandlende brugen af diverse
teknologier hos patienter med type 1 diabetes. Danske Regioners bestyrelse besluttede d. 14. oktober
2021, at Behandlingsrådet i 2022 skal gennemføre en større analyse vedrørende patientnær diabetes-
teknologi til voksne patienter med type 1 diabetes med specifikt fokus på glukosemonitoreringsmetoder.
Behandlingsrådet drøftede d. 9. december 2021 den større analyse med udgangspunkt i tre analyse-
forslag udarbejdet af sekretariatet. Rådet besluttede at definere analysens patientpopulation til voksne
patienter med type 1 diabetes, ligesom genstandsfeltet blev afgrænset til sensorbaserede glukosemå-
lere. Rådet pegede ikke på et konkret analyseforslag, men gav Rådsformanden mandat til sammen
med fagudvalgsformanden at kvalificere og definere det endelige analyseforslag. På et møde mellem
fagudvalgsformanden og Rådsformanden d. 14. marts 2022 blev det endelige analyseforslag defineret
og godkendt af Behandlingsrådets formand, hvormed den større analyse blev igangsat.
Analysedesignet blev offentliggjort på Behandlingsrådets hjemmesiden den 29. august 2022.
Der er sket en stor udvikling inden for det diabetesteknologiske område i de seneste år, hvilket har
medført muligheder for en forbedret behandling og livskvalitet for patienter med type 1 diabetes. Et af
de områder, hvor udviklingen er gået hurtigt, er sensorbaserede glukosemålere. Flere forskellige aktø-
rer har foretaget analyser og udarbejdet retningslinjer og vejledninger på området, dog uden at det af
den grund har medført en ensretning af anvendelsen af sensorbaserede glukosemålere. Behandlings-
rådets større analyse af glukosemonitoreringsmetoder forventes at kunne bidrage til en mere velunder-
bygget og ensartet praksis på området med udgangspunkt i de fire perspektiver: 1) Klinisk effekt og
sikkerhed, 2) patientperspektivet, 3) organisatoriske implikationer og 4) sundhedsøkonomi.
Side
7
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
4
Baggrund
Globalt og i Danmark er type 1 diabetes mellitus (T1DM) en udbredt sygdom. Tal fra 2018 viser, at cirka
28.000 personer er diagnosticeret med sygdommen i Danmark, hvilket svarer til 0.5% af befolkningen
[1,2]. I 2016 blev der diagnosticeret 781 tilfælde af T1DM i Danmark [3]. Prævalensen af T1DM menes
at være nogenlunde stabil, mens incidensen er svagt stigende i yngre aldersgrupper og faldende i ældre
aldersgrupper [4].
T1DM er en kronisk autoimmun sygdom, hvor bugspytkirtlens evne til at producere insulin forsvinder
helt eller delvist, og kroppen derfor ikke kan regulere blodglukoseniveauet, også kaldet blodsukkerni-
veauet. T1DM skyldes, at immunforsvaret dræber de insulinproducerende betaceller i bugspytkirtlen.
Når der er 5-10% tilbage af disse celler, er insulinproduktionen for lav til, at et normalt blodglukoseni-
veau kan opretholdes. Personer med T1DM, som er ubehandlede, optræder derfor med et forhøjet
blodglukoseniveau i forhold til en rask person [5].
T1DM kan opstå i alle aldre. Omkring halvdelen af patienter med T1DM diagnosticeres før 30-års-
alderen, og diagnosen stilles efter kort tids sygdom med symptomer i form af øget frekvens af vandlad-
ning, tørst, vægttab, samt følelse af træthed. Diagnostikken foregår på de regionale sygehuse. Ube-
handlet vil patienter med T1DM inden for få dage til få måneder opleve diabetisk ketoacidose (DKA),
hvilket vil føre til koma og død, medmindre der igangsættes behandling.
Diagnosen foretages efter biokemiske kriterier, hvorefter patienten undersøges for eventuelle påbe-
gyndende senkomplikationer, samt for at fastslå eventuelt ledsagende sygdomme. T1DM skyldes et
samspil mellem miljøfaktorer og genetisk disposition [6,7].
4.1.1 Behandling
T1DM behandles ved eksogen tilførsel af insulin, som erstatter patienternes manglende naturlige insu-
linproduktion. Målet med insulinbehandlingen er at efterligne den naturlige insulinproduktion, så blod-
glukoseniveauet ligger mellem 4 og 10 mmol/L samt, så vidt muligt, at undgå, at patienten oplever for
lavt blodglukoseniveau (hypoglykæmi) og for højt blodglukoseniveau (hyperglykæmi) [7]. Hypo- og hy-
perglykæmi optræder som akutte komplikationer ved diabetes (jf. afsnit 4.1.2), mens vedvarende for-
højet blodglukoseniveau eller tilbagevendende hyperglykæmi er forbundet med en øget risiko for at
udvikle senkomplikationer (jf. afsnit 4.1.2.1).
For at vide hvornår og hvor meget insulin, der er behov for, er det nødvendigt for patienten at kende sit
blodglukoseniveau. Behandlere bruger også blodglukosemålinger til at evaluere og justere behandlin-
gen løbende. Den generelle anbefaling for, hvor ofte patienter med T1DM bør måle deres blodglukose,
har hidtil været minimum fire gange dagligt; hhv. før hvert større måltid og inden sengetid, men også
bl.a. i forbindelse med kørsel, motion, mistanke om hypoglykæmi, mv. [5,8]. Mange personer med
T1DM kan derfor have behov for flere målinger end det minimalt anbefalede. Der findes på nuværende
tidspunkt flere forskellige metoder, hvorpå patienter med diabetes kan monitorere deres aktuelle glu-
koseniveau, herunder selvmonitorering af blodglukose (SMBG) og anvendelse af sensorbaserede glu-
kosemålere, som måler glukoseniveauet i vævet i underhuden (jf. afsnit 3.2).
Til vurdering og monitorering af hvor velreguleret sygdommen er, bruges traditionelt målet hæmoglobin
A1c (HbA1c), som afspejler patientens såkaldte ”langtidsblodsukker” [9]. HbA1c-niveauet er et udtryk
for patientens gennemsnitlige glukoseniveau i blodet inden for de sidste to til tre måneder, og forekom-
sten af diabetiske senkomplikationer er stærkt korreleret hermed [10]. Måling af HbA1c-niveauet
Side
8
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0012.png
foretages gennem blodprøver, der udføres som led i regelmæssige kontakter til diabetesambulatoriet.
Dansk Endokrinologisk Selskab (DES) har i deres faglige nationale behandlingsvejledning vedr. T1DM
(2022) [11] formuleret standardiserede behandlingsmål for patienter med T1DM, bl.a. på baggrund af
HbA1c-målinger. Heri anbefaler de et standardiseret HbA1c-behandlingsmål på
≤53
mmol/mol. Patien-
ters monitorering og regulering af deres aktuelle blodglukoseniveau er essentielt for opnåelse af dette
behandlingsmål. HbA1c siger dog ikke noget om eventuelle svingninger i blodsukkeret, altså hvor lang
tid blodsukkeret har ligget i det ønskede niveau, imellem 3,9-10 mmol/l. En patient kan dermed godt
opfylde det standardiserede behandlingsmål ift. Hba1c, men opleve hyppige svingninger i blodsukker-
niveauet og potentielt opleve hypoglykæmi i en større andel af tiden. Ligeledes er udsving i blodsukke-
ret korreleret med senkomplikationer [12]. Af denne grund har DES i 2022 opdateret deres behand-
lingsvejledning, således at behandlingsmålene nu også er defineret iht. parametre, som kan måles af
sensorbaserede glukosemålere. For en ukompliceret patient anses en
time in range
(TIR) på >70% nu
som et ækvivalent behandlingsmål, ligesom der også er opstillet mål vedr. glykæmisk variation,
time
below range,
og
time above range
[11].
Regionernes Kliniske Kvalitetsudviklingsprogram (RKKP) offentliggjorde primo 2023 deres årsrapport
for 2021-2022 [13], hvori de præsenterede fordelingen af danske patienter med T1DM efter deres
HbA1c-niveau. Tallene er opgjort på nationalt niveau, og dækker over regionale forskelle. Fordelingen
kan ses i Tabel 2. Som det ses af tabellen, er det en relativt lille andel (27%) af patienter med T1DM,
der opnår det standardiserede behandlingsmål.
Tabel 2 - Andel af danske patienter med T1DM, opdelt efter HbA1c-niveau.
Data baserer sig på patienter med T1DM, der
har været i kontakt med de danske diabetesambulatorier [14].
HbA1c niveau
Andel (%, n=23,411)
<53 mmol/mol
~28%
53-70 mmol/mol
~49%
>70 mmol/mol
~23%
4.1.2 Akutte komplikationer
Patienter med T1DM kan opleve akutte komplikationer forbundet med deres sygdom som resultat af
dysregulation af deres blodglukoseniveau.
Hypoglykæmi er en tilstand, hvor blodglukoseniveauet er for lavt, hvilket kan resultere i sult, øget sved-
tendens, rysten på hænderne, koncentrationsbesvær, irritation, træthed, hjertebanken og i værste til-
fælde kramper og bevidstløshed [10,15]. Der er ingen biokemisk tærskelværdi for, hvornår symptomer
på hypoglykæmi indtræder, da tilstanden bl.a. afhænger af patientens generelle reguleringsniveau, og
hvor hurtigt blodglukoseniveauet ændrer sig. Typisk defineres hypoglykæmi dog ved et blodglukoseni-
veau under 3,9 mmol/L, mens et blodglukoseniveau under 3 mmol/L betragtes som klinisk betydende
hypoglykæmi [16].
Hypoglykæmi behandles ved, at patienten indtager kulhydratholdig mad eller drikke, der hurtigt kan
optages (f.eks. i form druesukker eller juice), hvorefter blodglukoseniveauet stiger, og tilstanden ophø-
rer. Hvis patienten er svært bevidsthedspåvirket eller bevidstløs (svær hypoglykæmi/insulinchok), kan
patienten have behov for hjælp fra tredjepart, eventuelt sundhedsfagligt personale, til at indgive glukose
intravenøst eller glukagon intramuskulært [10]. De fleste patienter har en fornemmelse af deres blod-
glukoseniveau, dvs. de kan mærke hypoglykæmien, før den bliver alvorlig, og kan da selv afhjælpe
tilstanden [17]. Nogle patienter, typisk patienter der har haft diabetes i mange år, mærker dog ikke det
lave blodglukoseniveau, hvilket karakteriseres som asymptomatisk hypoglykæmi. En stor andel af alle
hypoglykæmiske episoder ved type 1 diabetes er asymptomatiske, hvilket vil sige at patienterne ikke
mærker dem. Patienter med hyppig asymptomatisk hypoglykæmi kan også have nedsat evne til at
mærke, når deres blodglukoseniveau bliver meget lavt. Dette kaldes i svære tilfælde hypoglykæmi-
unawareness
og er en risikofaktor for fremtidige svære hypoglykæmiske tilfælde [10]. Forekommer
svær hypoglykæmi i trafikken kan det resultere i uheld. Derfor vil recidiverende tilfælde af alvorlig
Side
9
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
hypoglykæmi i vågen tilstand (mere end ét tilfælde i løbet af et år) udløse et midlertidigt kørselsforbud
på mindst tre måneder. Ved hypoglykæmi-unawareness nedlægges kørselsforbud derfor, indtil pro-
blemstillingen er afhjulpet.
Patienter med T1DM kan også opleve episoder med for højt blodglukoseniveau, hvilket kaldes akut
hyperglykæmi. Hyperglykæmiske tilfælde kan normalt mærkes af patienter, der har velreguleret T1DM,
mens patienter, hvis tilstand ikke er velreguleret, ofte har svært ved at mærke et forhøjet blodglukose-
niveau. Symptomer på akut hyperglykæmi er træthed, øget vandladning, tørst, kvalme, sløret syn, psy-
kisk nedstemthed og nedsat kognitiv funktion. Akut hyperglykæmi behandles med insulin, hvorved blod-
glukoseniveauet sænkes, men kan også i mildere tilfælde afhjælpes ved motion. En varig tilstand eller
tilbagevendende episoder med hyperglykæmi øger dog risikoen for infektioner og dårlig sårheling, samt
senkomplikationer som uddybet i afsnit 4.1.2.1. [7,18]
I sjældne tilfælde er svær hyperglykæmi begyndelsen på en kompleks metabolisk tilstand, der hedder
diabetisk ketoacidose (DKA), også kaldet syreforgiftning. DKA skyldes grundlæggende en absolut eller
relativ insulinmangel kombineret med et forhøjet niveau af stresshormoner, som medfører hyperglyk-
æmi, ketose og acidose i kombination med dehydrering. Symptomerne ved DKA er hyperventilation,
øget vandladning, stærkt påvirket almentilstand, herunder, kvalme, opkast, bevidsthedsforstyrrelser,
mv. DKA kan være livstruende og behandles med insulin, samt indgift af saltholdige væsker ved akut
indlæggelse på intern medicinsk, akut- eller intensivafdelinger.
Hypo- og hyperglykæmi samt DKA kan forebygges ved at planlægge kost, fysisk aktivitet, insulindosis,
under samtidig monitorering af blodglukose og hensigtsmæssig handling herudfra.
4.1.2.1 Senkomplikationer
Dårligt reguleret diabetes øger risikoen for diabetiske senkomplikationer [19,20]. Gentagne tilfælde af
svær hypoglykæmi er koblet til forringelse af kognitiv præstationsevne, herunder evne til at håndtere
informationer og nedsat hukommelse, som vedvarer ud over det akut svære hypoglykæmiske tilfælde
[20]. Når patienter oplever et vedvarende forhøjet blodglukoseniveau eller ofte har hyperglykæmiske
episoder, øger det ligeledes risikoen for diabetiske senkomplikationer, herunder mikro- og makrova-
skulære komplikationer og diabetisk fodsår. Disse diabetiske senkomplikationer opstår ofte flere år ef-
ter, at diagnosen er stillet. Risikoen for senkomplikationer såsom mikro- og makrovaskulære komplika-
tioner samt diabetisk fodsår, betinges i høj grad af, hvor velreguleret blodglukoseniveauet er, men også
andre faktorer spiller ind, herunder patientens blodtryk, kolesteroltal, rygning, mv. [19].
De mikrovaskulære senkomplikationer inkluderer diabetisk nefropati, retinopati og neuropati.
Diabetisk nefropati
er en nyresygdom, som i sene stadier forårsager symptomer såsom hudkløe, træt-
hed og ødemtendens. Diabetisk nefropati skyldes skade på nyrerne grundet vedvarende eller tilbage-
vendende forhøjet blodglukoseniveau. I svære tilfælde opstår der nedsat nyrefunktion i en grad, som i
sidste ende kan medføre terminalt nyresvigt, der kræver behandling i form af dialyse eller transplanta-
tion. Mellem 5 og 20% af patienter med T1DM udvikler diabetisk nefropati [21,22].
Diabetisk retinopati
er en anden mikrovaskulær senkomplikation, hvor patientens syn forværres og
potentielt mistes grundet påvirkning af øjets blodkar. Prævalensen af alvorlig retinopati hos patienter
med T1DM er ca. 7% [23]. Derudover har patienter med T1DM en øget risiko for grå stær.
Diabetisk neuropati
dækker over en påvirkning af nerverne, hvilket kan resultere i skader på organer,
nedsat følesans, nervesmerter, motoriske udfald mv. Diabetisk neuropati forårsages af en kombination
af forskellige metaboliske og mikrovaskulære mekanismer og rammer 20-30% af patienter med T1DM
efter 20 års sygdom [24].
Makrovaskulære senkomplikationer
er en samlebetegnelse, der dækker over bl.a. perifere kreds-
løbsforstyrrelser, iskæmisk hjertesygdom og apopleksi. Patienter med T1DM har en øget risiko for
Side
10
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
makrovaskulære senkomplikationer, specielt hvis sygdommen er dårligt reguleret, da de har en øget
forekomst af åreforkalkning.
Diabetiske fodsår
forekommer som senkomplikation, typisk som følge af en kombination af neuropati
og makrovaskulære komplikationer. Neuropati kan forårsage nedsat følesans i fødderne, hvorfor pati-
enten ikke nødvendigvis mærker, at der opstår skade på huden, og nedsat blodcirkulation forårsager,
at de diabetiske fodsår ikke vil hele, eller at helingen sker meget langsomt. Sårene gør typisk ikke ondt
på patienten, da nerverne i fødderne er beskadiget. Dette er også medvirkende til, at fodsårene kan
være svære at opdage. Hvis diabetiske fodsår ikke heler, kan det i yderste konsekvens resultere i, at
foden eller underbenet må amputeres. Incidensen af diabetiske fodsår hos patienter med T1DM er 1%
pr år [25].
Patienter med T1DM fører typisk en dagbog over målinger af deres blodglukoseniveauer. Målingerne
er vigtige for, at patienten kan reagere på sit blodglukoseniveau, men er også vigtige i kontakten med
det sundhedsfaglige personale med henblik på behandlingsjustering og monitorering. På nuværende
tidspunkt findes der tre måder, hvorpå patienter med diabetes kan måle og holde overblik over deres
glukoseniveau; anvendelse af selvmonitorering af blodglukose (SMBG),
real time
kontinuerlige gluko-
semålere (rtCGM) og flash glukosemålere (FGM), hvoraf de to sidste kaldes sensorbaserede glukose-
målere. I nærværende analyse er fokus på sensorbaserede glukosemålere med alarm samlet. I den
resterende rapport anvendes derfor ordet ’sensor’ som samlebetegnelse for rtCGM- og FGM-sensor-
teknologi med alarm.
4.2 Glukosemonitoreringsmetoder
4.2.1 Selvmonitorering af blodglukose
SMBG er en hyppigt anvendt metode til måling af blodglukoseniveauet. Ved proceduren for SMBG
prikker patienten sin fingerspids ved brug af en fingerprikker med lancet og presser en dråbe kapillær-
blod ud på en teststrip, som er indsat i en blodglukosemåler. Lancetten er dimensioneret til at påføre
brugeren tilstrækkelig vævsskade til, at der opstår en blødning. Det indebærer, at proceduren er smer-
tefuld og efterlader ar-forandringer på fingrene, som, hos de fleste, der måler så hyppigt som anbefalet,
før eller senere resulterer i smerter, føleforstyrrelser og hudforandringer i fingrene. Disse gener bliver
hos nogle persisterende. Blodglukosemåleren viser efterfølgende det aktuelle blodglukoseniveau. Ved
brug af SMBG får patienten derfor et øjebliksbillede af sit blodglukoseniveau. Mange blodglukosemå-
lere kan uploade data fra blodglukoseapparatet hjemmefra via app eller pc eller ved fremmøde i ambu-
latoriet, således at en dagbog kan føres over tidligere målinger elektronisk, i stedet for på papir. Denne
mulighed ses dog sjældent benyttet i klinisk praksis.
4.2.2 Sensorbaserede glukosemålere
Der skelnes typisk mellem to typer af sensorer til måling af vævsglukose i underhuden: hhv. rtCGM og
FGM. Begge typer af teknologi giver en indikation af blodglukoseniveauet ved hjælp af en sensor, der
placeres i underhuden, typisk på overarmen eller maven, og som måler glukose i interstitielvæsken i
underhuden, hvorefter værdier sendes til en aflæser eller til en app på mobiltelefonen ved hjælp af en
transmitter, der er placeret på huden over sensoren. Glukoseniveauet i kapillærblod og glukoseniveauet
i den subkutane interstitielvæske er korreleret, hvorved sensorerne giver en indikation af blodglukose-
niveauet. Der ses en 5-15 minutters forsinkelse fra ændringer forekommer i blodglukosen, og indtil
disse ses i glukoseniveauet i interstitielvæsken. Denne forsinkelse kan give en midlertidig unøjagtighed
i sensormålinger set i forhold til det rigtige blodglukoseniveau, særligt ved hurtige og større udsving i
blodglukose [26].
Side
11
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
Ved anvendelse af rtCGM sender transmitteren løbende glukoseværdierne til en aflæser eller app på
mobiltelefon ved hjælp af Bluetooth eller
Near Field Communication,
hvorved det aktuelle glukoseni-
veau samt retrospektive værdier kan ses.
Ved anvendelse af FGM skal patienten aktivt scanne transmitteren med en aflæser eller mobiltelefon,
hvorefter informationer omkring det aktuelle glukoseniveau samt retrospektive værdier kan tilgås på
samme måde som ved rtCGM. Scanningen foretages ved at tænde for en aflæser eller åbne app på
mobiltelefon og kortvarigt holde aflæseren eller mobiltelefon over sensoren.
De forskellige sensorer besidder en række forskellige funktionaliteter, hvad angår behov for kalibrering,
holdbarhed, visning af trendpile (om blodglukoseniveauet er stigende, faldende eller stabilt og eventuelt
hastigheden af ændringen), indstillingsmuligheder for alarmer (f.eks. ved hyper- eller hypoglykæmi eller
hurtig ændring), mv. Trendpilene tillader, at brugeren får en indikation om, hvorvidt blodsukkeret gene-
relt er stigende eller faldende, og dermed kan planlægge dagligdagen derefter. På den måde er der
potentiale for at tilfælde af hypo- og hyperglykæmi kan undgås. Sensorer med alarmer kan alarmere
brugeren, hvis blodsukkeret er så lavt, at brugeren er i hypoglykæmi, som for manges vedkommende
kan blive en ubemærket realitet. Ligeledes kan disse alarm henlede opmærksomheden på et ubemær-
ket hyperglykæmisk tilfælde, således tilstanden potentielt kan undgås.
4.2.3 Eksisterende retningslinjer og anbefalinger
Der findes i Danmark flere forskellige retningslinjer og anbefalinger for tildelingen af glukosemålere til
patienter med T1DM, men ikke en national klinisk anbefaling fra Sundhedsstyrelsen.
Ifølge den nationale behandlingsvejledning fra DES bør alle patienter med T1DM tilbydes en sensor,
hvad enten dette er en rtCGM eller FGM, hvis de er motiverede for anvendelsen deraf [26]. Dette be-
grundes med sensorernes potentiale for at øge patienternes helbredsrelaterede livskvalitet, samt en
potentiel klinisk merværdi i forhold til SMBG. Denne faglige anbefaling tager imidlertid ikke hensyn til
økonomiske overvejelser. DES supplerer deres faglige anbefaling vedr. sensorer med, at der til patien-
ter med nedsat evne til at mærke lavt blodglukose (hypoglykæmi-unawareness) bør tilbydes sensorer
med alarmer.
For FGM findes der i tillæg en retningslinje for tildeling som behandlingsredskab udstedt af Danske
Regioner medio 2019. Denne retningslinje angiver, at patienter med en HbA1c>70 mmol/mol eller sær-
lige indikationer, f.eks. stikkeangst, angst for hypoglykæmi, mv., bør tilbydes FGM som led i deres
behandling [27]. Der foreligger dog regionale forskelle i tildelingskriterierne for FGM. Tildelingen af sen-
sor foregår derfor på baggrund af eksisterende behandlingsvejledninger, retningslinjer, samt en vurde-
ring af patientens individuelle behov. Sundhedsteknologien kan tildeles som både behandlingsredskab
og hjælpemiddel under hhv. sundhedsloven og serviceloven. Regionerne er de ansvarlige myndigheder
for bevilling af behandlingsredskaber, mens kommunerne er ansvarlige myndigheder for bevilling af
hjælpemidler. Bevilling af hjælpemidler kan dog kun ske under forudsætning af, at det ikke er bevilget
efter anden lovgivning [28].
Side
12
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0016.png
5
Analysespecifikation
Fagudvalget har formuleret følgende analysespørgsmål, som analysen gennem en række undersøgel-
sesspørgsmål skal besvare:
Bør sensorbaserede glukosemålere tilbydes som behandlingsredskab til alle voksne pati-
enter med type 1 diabetes?
Analysespørgsmålet skal besvares ud fra de fire perspektiver: Klinisk effekt og sikkerhed, patientper-
spektivet, organisatoriske implikationer og sundhedsøkonomi, jf. Behandlingsrådets metodevejledning.
Præmissen for anvendelse af en sensor som
behandlingsredskab
er, at disse tildeles og håndteres i
regionalt regi. Derfor er der en iboende forventning om, at der kan ske en forskydning af tildelingen af
glukosemonitoreringsudstyr fra det kommunale til det regionale regi ved en eventuel positiv anbefaling
af sensorer som behandlingsredskab. Med udgangspunkt i fundene i nærværende analyse forventes
Rådet at nuancere sine anbefalinger f.eks. ved begrænsninger, forudsætninger, mv. i forhold til brugen
af sensorer som behandlingsredskab til voksne patienter med T1DM.
Analysespørgsmålet besvares i relation til den specifikation af
population, intervention, comparator,
outcome,
og
setting
(PICOS), der er opstillet i Tabel 3. PICOS-specifikationen i Tabel 3 indeholder
beskrivelse af population, intervention, komparator, kliniske effekt- og sikkerhedsmål, samt hvilken set-
ting, analysespørgsmålet besvares i forhold til.
Tabel 3 - PICOS-specifikation til analysespørgsmålet.
MKRF: Mindste kliniske relevante forskel. EQ-5D-5L: EuroQoL-5Di-
mensions-5Levels.
PICOS
Uddybning
Voksne patienter (≥19 år) med type 1 diabetes mellitus.
Patienterne får insulinbehandling enten gennem insulinpumpe eller gennem subku-
tan insulininjektion med pen. Patienterne er motiverede, og forestår selv monitore-
ring af deres blodglukose.
Population:
Fagudvalget foreslår, at subgrupper karakteriseres af, hvorvidt patienterne har op-
nået det standardiserede behandlingsmål (53 mmol/mol). Således opstilles føl-
gende subgrupper pba. HbA1c-niveau:
- Patienter med HbA1c
53 mmol/mol
- Patienter med HbA1c > 53 mmol/mol
Opdeling på subgrupper er kun relevant, hvor der eksisterer data til at understøtte
dette i forhold til de konkrete undersøgelsesspørgsmål.
Sensorbaserede glukosemålere. Hermed menes både rtCGM og FGM.
Intervention:
Komparator:
De sensorbaserede glukosemålere analyseres samlet i en produktkategori, som én
teknologi. Dette skyldes, at fagudvalget vurderer, at nyere modeller af FGM og
rtCGM har en sammenlignelig effekt.
Konventionel selvmonitorering af blodglukose (SMBG) ved fingerprik, teststrips og
blodglukosemåler.
Effektmål
Vigtighed
1
Måleenhed
MKRF
(evt. opfølgningstid)
1
Jf. Behandlingsrådets metodevejledning vægtes effektmålene primært med henblik på den videre vurdering af evidenskvalitet.
Side
13
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0017.png
HbA1c
Kritisk
Forskel fra baseline i
mmol/mol
Subgruppe
HbA1c ≤
53mmol/mol
-
Subgruppe
HbA1c >
53mmol/mol
4 mmol/mol
[29]
Time in range
Kritisk
Frygt for hypo-
glykæmi
Helbredsrela-
teret livskvali-
tet
Svære hypo-
glykæmiske til-
fælde
Kritisk
Kritisk
Kritisk
Effektmål
Ikke-alvorlige
hypoglykæmi-
ske tilfælde
Vigtig
Glykæmisk va-
riabilitet
Setting:
Vigtigt
Forskel i andel af tid
med blodsukker i in-
tervallet 3,9-10
mmol/L
Forskel i frygt for hy-
poglykæmi målt med
Hypoglycemia Fear
Survey
II
Forskel i indeksscore
målt med EQ-5D-5L
spørgeskemaet
Forskel i gennem-
snitlige antal svære
hypoglykæmiske til-
fælde, hvor patienten
har brug for assi-
stance til at korrigere
sit blodsukker pr. år
Forskel i gennem-
snitlige antal ikke-al-
vorlige symptomati-
ske og asymptomati-
ske hypoglykæmiske
tilfælde pr uge, hvor
blodglukoseværdien
er <3,9 mmol/L i >15
minutter.
Forskel i variations-
koefficient
5%-point ved seks måne-
ders opfølgning [30]
5 point
Ændring i indeksscore på
0,03 [31]
0,25 tilfælde pr. år
0,5 tilfælde pr. uge
5%-point
Der er for alle inkluderede glukosemonitoreringsmetoder tale om patientkontrolleret
medicinsk udstyr, som patienter benytter i deres dagligdag.
5.1.1 Inklusionskriterier for og inkluderede sensorbaserede gluko-
semålere
Fagudvalget har vurderet, at en sensor skal leve op til nedenstående kriterier for at kunne indgå i nær-
værende større analyse:
Der skal foreligge CE-godkendelse af produktet (jf. Behandlingsrådets metodevejledning for
større analyser).
Sensoren skal være enten enkeltstående (stand-alone) teknologi eller være anvendt ved sam-
tidig brug af insulinpumpe, dog må den ikke indgå i
hybrid-closed
eller
closed-loop
systemer,
hvor sensoren regulerer insulintilførslen i insulinpumpen.
Sensoren skal være markedsført i Danmark.
Der skal være påvist en MARD (Mean
Absolut Relative Difference)
<10% for sensoren, jf. DES’
anbefalinger
2
[26].
MARD-værdierne for sensoren skal være dokumenterede og tilgængelige for hypoglykæmi
(1,5-3,9 mmol/L), normoglykæmi (4-10 mmol/L) og hyperglykæmi (>10 mmol/L).
2
DES angiver at sensorer skal have en MARD < 10% for at kunne erstatte måling af blodglukose med f.eks. fingerprik som
baggrund for insulindosering.
Side
14
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0018.png
Patienten skal selv kunne påsætte sensoren.
Transmitteren/sensor skal være vandtæt, så den kan bæres ifm. bad og motionsudøvelse.
Der skal være tilknyttet et downloading-program til sensoren, som skal kunne anvendes
hjemme af patienten og på den behandlingsansvarlige afdeling, som patienten er tilknyttet.
Programmet skal være tilgængeligt uden yderligere meromkostning for patienten eller den be-
handlingsansvarlige afdeling.
Sensoren må ikke kun være app-baseret; der skal være mulighed for at anvende en aflæser.
Aflæseren skal kunne indstilles til dansk (sprog).
Addendum
Fagudvalget har vurderet, at et yderligere inklusionskriterium for, at en sensorbaseret glukosemåler kan indgå
i den større analyse, er, at sensoren har en funktion, som kan alarmere patienten, hvis vedkommende er ved
at får hyper- eller hypoglykæmi. Fagudvalget har vurderet, at denne alarmfunktion er så betydende for effekten
af sensoren, at det skal være et inklusionskriterium. Derudover vurderer fagudvalget også, at tilstedeværelse
af alarm er betingende for antagelsen om ligeværdighed imellem FGM og rtCGM.
I Tabel 4 præsenteres et udsnit af de sensorbaserede glukosemålere, som lever op til fagudvalgets
inklusionskriterier, og som er inkluderet i analysen. Fagudvalget vurderer, at disse sensorer er ligevær-
dige, hvad angår klinisk effekt og sikkerhed.
Tabel 4 - Overblik over sensorbaserede glukosemålere der er inkluderet i den større analyse.
Metode
real time
kontinuerlige
glukosemålere
Flash glukosemåler
Produktnavn
Dexcom G6
GlucoMen Day
Medtrum A6 Touchcare
Guardian Connect
FreeStyle Libre 2
Producent
Dexcom
A. Menarini Diagnostics
Medtrum
Medtronic
Abbott Diabetes Care
MARD
9,0%
9,7%
9,0%
8,7%
9,2%
5.1.2 Inklusionskriterier for udstyr anvendt til SMBG
Der eksisterer mange konkurrerende producenter af udstyr til SMBG (blodglukosemålere, lancetter,
teststrips, afspritningsservietter, mv.) på det danske marked. Fagudvalget har vurderet, at det i nærvæ-
rende analyse ikke er relevant at angive specifikke produkter, da SMBG i højere grad skal opfattes som
en metode end anvendelse af et konkret produkt. Der skal dog foreligge en CE-mærkning af udstyret
anvendt til SMBG.
Side
15
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
6
Litteratursøgning
Med udgangspunkt i Behandlingsrådets metodevejledning, er der udført en søgning efter publicerede
Health Technology Assessment reports
(HTA-rapporter), som helt eller delvist kan benyttes i besvarel-
sen af analysespørgsmålet. Søgningen er udført i diverse databaser (se bilag 15.1) med søgeordene:
Type 1 diabetes, technology, glucose monitoring.
Med udgangspunkt i søgningen efter HTA-rapporter, vurdere fagudvalget at en HTA-rapport fra
Natio-
nal Institute of Health and Care Excellence
(NICE) kan benyttes i belysningen af undersøgelsesspørgs-
målet i relation til ’klinisk effekt og sikkerhed’. Fagudvalget vurderede dog, at det var hensigtsmæssigt
at opdatere den systematiske litteratursøgning herfra for at sikre et opdateret evidensgrundlag i et hur-
tigt udviklende forskningsfelt. Da der blev identificeret en brugbar HTA-rapport, blev der ikke foretaget
en søgning efter systematiske reviews og metaanalyser.
En systematisk litteratursøgning er derfor udført med henblik på at identificere et vidensgrundlag for
afsnittet
Klinisk effekt og sikkerhed
(afsnit 8). Litteratursøgningen er udført af Behandlingsrådets søge-
specialist ud fra søgestrategien, der blev benyttet i NICE’s HTA-rapport [32], og søgningen blev restrin-
geret til litteratur publiceret siden 11. maj 2021, hvor den oprindelige søgning i NICE’s HTA-rapport er
udført. Litteratursøgningen blev udført på PubMed, Embase og Cochrane, der er søgemaskiner, der
fælles danner grundlag for den eksisterende sundhedsvidenskabelige og biomedicinske videnskabe-
lige litteratur. Søgningen blev foretaget d. 23/06-2022 med søgestrengen beskrevet i bilag 15.2. Den
systematiske litteratursøgning er opdelt i observationelle studier og RCT, hvoraf kun RCT’er er vurderet
til inklusion i nærværende analyse. Yderligere ét studie blev identificeret ved en manuel søgning.
For patientperspektivet blev der udført fokuserede søgninger for at identificere litteratur, der kunne an-
vendes til belysning af de opstillede undersøgelsesspørgsmål (se afsnit 7.2 og 7.4 for uddybning af
søgningen).
Grundet fokus for undersøgelsesspørgsmålene, som blev opstillet til belysning af de organisatoriske
implikationer af at tilbyde alle voksne patienter med T1DM anvendelse af sensor (afsnit 10) vurderede
fagudvalget, at det ikke var relevant at udføre en søgning efter videnskabelig litteratur (se afsnit 7.3 for
uddybning).
For at besvare det sundhedsøkonomiske perspektiv er der udført en fokuseret litteratursøgning efter
videnskabelige studier, der kunne belyse omkostningseffektiviteten af at anvende sensor som
stand-
alone
teknologi set i forhold til SMBG i Danmark. Søgningen er udført med henblik på at belyse under-
søgelsesspørgsmålet vedrørende den indbyrdes omkostningseffektivitet af anvendelse af hhv. sensor
og SMBG (se afsnit 11.2). Den fokuserede søgning blev foretaget i PubMed med søgeordene: ’cost-
effectiveness’, ’Denmark’, ’type 1 diabetes mellitus’, ’technology’,
og
’glucose monitoring’.
6.1
Litteraturudvælgelse og dataekstraktion
De identificerede HTA-rapporter blev screenet uafhængigt af to medarbejdere fra Behandlingsrådets
sekretariatet for at frasortere irrelevante rapporter jf. PICOS. Uenighed løses ved drøftelse, indtil enig-
hed var opnået. På baggrund af denne screening blev én HTA-rapport vurderet relevant;
NICE guide-
line NG17, type 1 diabetes in adults: Diagnosis and management. [B] Evidence reviews for continuous
glucose monitoring in adults with type 1 diabetes
(2022) [33].
Side
16
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0020.png
Primærlitteratur, der blev identificeret i den systematiske og manuelle søgning, blev ligeledes screenet
af to medarbejdere fra sekretariatet vha.
Covidence systematic review software
(Veritas Health Inno-
vation, Melbourne, Australia, www.covidence.org). To sekretariatsmedarbejdere har gennemgået stu-
dierne på titel/abstract-niveau og efterfølgende på fuldtekstniveau. Forinden litteraturudvælgelsen er
der opstillet inklusions- og eksklusionskriterier, som fremgår af Tabel 5. Hvis der har været uoverens-
stemmelse mellem sekretariatsmedarbejdernes inklusion eller eksklusion af et studie, er studiet drøftet
indtil enighed.
Tabel 5 - In- og eksklusionskriterier for den systematiske litteraturscreening af primærlitteratur.
Inklusionskriterier
1. Studierne skal være
randomized controlled tri-
als (RCT).
2. Studierne baseres på de
foreskrevne PICOS speci-
fikationer.
Eksklusionskriterier
Ekskluderer studier af <1 uges varighed
Studier med miksede voksen-og børnepopulationer, hvis
data ikke er rapporteret for subgruppen af voksne OG
hvis ≤50%
den samlede gruppe er >18 år.
Hvis studiet er baseret på sjældne typer af diabetes. (fx
MODY, LADA, gestationel diabetes el. Type 3c diabe-
tes)
Studier med mikset type 1 diabetes og type 2 diabetes
populationer vil ekskluderes, såfremt data ikke er rap-
porteret for subgruppen af type 1 diabetes patienter OG
hvis den samlede population af studiet
indeholder ≤70%
type 1 diabetes patienter.
Artikler der ikke er på engelsk eller dansk.
Studier, der anvender sensorteknologi, der ikke er sam-
menlignelig med den teknologi, der bruges i dag.
Studier, der anvender sensorteknologi uden alarmer
(FreeStyle Libre 1).
Resultatet af den systematiske og manuelle søgning er præsenteret under afsnit Klinisk effekt og sik-
kerhed8, mens et PRISMA-diagram fremgår af bilag 15.3.
Side
17
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
7
Datagrundlag
I dette afsnit giver fagudvalget et overblik over hvilken litteratur, nyindhentet empiri samt øvrige kilder,
der er anvendt i analysen af patientnær diabetesteknologi til afdækningen af perspektiverne ’Klinisk
effekt og sikkerhed’, ’Patientperspektivet’, ’Organisatoriske implikationer’ og ’Sundhedsøkonomi’. En
nærmere præsentation af karakteristika, metoder og resultater i den inkluderede evidens samt den
indsamlede empiri fremgår af kapitlerne målrettet de enkelte perspektiver (se afsnit 8-11).
Evidensgrundlaget for afsnittet om klinisk effekt og sikkerhed er baseret på den systematiske litteratur-
søgning beskrevet i afsnit 6. Indeværende rapport baserer sig primært på HTA-rapporten fra NICE
(2022) [33]. I alt er der i perspektivet ’klinisk effekt og sikkerhed’ inkluderet 24 artikler, der rapporterer
resultater fra 14 forskellige studier (se Tabel 6).
7.1 Klinisk effekt og sikkerhed
Undersøgelsesspørgsmålene 2-4 udgør patientperspektivet. Undersøgelsesspørgsmål 2 er besvaret
med udgangspunkt i nyindhentet empiri, som er indhentet via en spørgeskemaundersøgelse. Denne
spørgeskemaundersøgelse henvises fremadrettet til som Stenospørgeskemaundersøgelsen. Spørge-
skemaet (bilag 15.4) blev udarbejdet af sekretariatet og valideret af fagudvalget og efterfølgende distri-
bueret på Steno Diabetes centrene i de fem regioner. Spørgeskemaet var åbent for besvarelse fra den
1. september 2022 til den 15. oktober 2022. Spørgeskemaet blev besvaret af 76 respondenter (se afsnit
9.2).
Undersøgelsesspørgsmålene 3 og 4 er besvaret med udgangspunkt i den tilgængelige evidens, her-
under publiceret videnskabelig litteratur, rapporter, spørgeskemaundersøgelser, mv. suppleret med
fagpersoners og fagudvalgets viden. Denne evidens er afdækket ved en fokuseret søgning efter tema-
tikker, der blev identificeret i HTA’er vedrørende sensorteknologi [32,34,35], oversigtsartikler om pati-
enttilfredshed [36–38], samt tematikker, som fagudvalget vurderede relevante.
I forbindelse med besvarelsen af undersøgelsesspørgsmål 7 i relation til de organisatoriske implikatio-
ner blev der foretaget interviews af klinikere, der arbejder med diabetespatienter. I forbindelse med
disse interviews blev der afdækket tematikker, som er relevante for patientperspektivet. Hvor det har
været relevant at inddrage fund herfra, blev disse behandlet som ekspertudsagn.
7.2 Patientperspektivet
Grundet formålet med undersøgelsesspørgsmålene vedrørende de organisatoriske implikationer af en
ændring i tilbuddet af glukosemålere (se afsnit 10), har fagudvalget vurderet at disse bedst belyses
med udgangspunkt i regionale retningslinjer, kontakt med behandlende klinikere, grå litteratur, mv.
Dette skyldes, at undersøgelsesspørgsmålene primært relaterer sig til lokale og regionale forhold med
formålet at belyse de organisatoriske implikationer i den danske behandlingskontekst. Informationer fra
internationale behandlingskontekster, som ville blive fundet i en systematisk litteratursøgning i den vi-
denskabelige litteratur, forventes ikke at være overførbare og informative til belysning af de opstillede
undersøgelsesspørgsmål.
Side
18
af
115
7.3 Organisatoriske implikationer
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
Sekretariatet har af denne grund ikke udført en systematisk litteratursøgning i den videnskabelige litte-
ratur for at belyse dette perspektiv, og undersøgelsesspørgsmålene besvares i stedet for med udgangs-
punkt i regionale retningslinjer, kontakt med behandlende klinikere, grå litteratur, og fagudvalgets ind-
blik i den danske kliniske kontekst. Hvor det er relevant, suppleres der dog med fund fra den videnska-
belige litteratur.
Der blev ikke identificeret nogen studier, der kunne anvendes til formålet. Af denne grund har fagud-
valget vurderet det nødvendigt, at der blev udarbejdet sundhedsøkonomiske analyser og budgetkon-
sekvensanalyse (BIA) for at informere om det sundhedsøkonomiske perspektiv.
Analyserne udarbejdes i overensstemmelse med Behandlingsrådets metodevejledning for større ana-
lyser og med inspiration fra eksisterende sundhedsøkonomiske analyser, herunder analyser fra eksi-
sterende internationale HTA-rapporter, bl.a. fra NICE, ([33,39]) og en modelbaseret
cost-utility
analyse
(CUA) [40]. Data, der er blevet anvendt til udarbejdelsen af de sundhedsøkonomiske analyser udgøres
af fund vedrørende den kliniske effekt og sikkerhed og de organisatoriske implikationer i nærværende
analyse, kontakt med distributører af sensorer (som angivet i Tabel 4), data fra den videnskabelige
litteratur, samt fagudvalgets vurderinger i forhold til estimering af rabatter, forventet anvendelse og op-
tag af sensorer, mv.
7.4 Sundhedsøkonomi
Side
19
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0023.png
8
Klinisk effekt og sikkerhed
I dette afsnit præsenteres resultaterne vedrørende klinisk effekt og sikkerhed for sensor til voksne med
T1DM. Som det fremgår af analysedesignet, opstillede fagudvalget ét undersøgelsesspørgsmål til at
belyse perspektivet. Undersøgelsesspørgsmålet er besvaret ud fra den videnskabelige litteratur identi-
ficeret fra den systematiske litteratursøgning, som er beskrevet i afsnit 6.
US 1: Bør sensorbaserede glukosemålere tilbydes som behandlingsredskab til alle voksne
patienter med T1DM baseret på klinisk effekt og sikkerhed?
Addendum
Jf. analysedesignet var ønsket, at der skulle udarbejdes separate analyser af den kliniske effekt og sikkerhed
på de to subpopulationer med hhv. HbA1c > 53 mmol/mol og HbA1c
≤ 53 mmol/mol. Ved gennemgang af den
eksisterende evidens, der understøtter analysen af den kliniske effekt, har fagudvalget dog vurderet, at det er
mere meningsfuldt at samle data for de to subpopulationer i én analyse.
Dette skyldes, at studierne på den kliniske effekt og sikkerhed af sensorer og SMBG ikke har en ensartet
opdeling og afgrænsning af patientpopulationerne i forhold til HbA1c-niveau. Dette betyder, at studier ikke
udelukkende fokuserer på patienter, der opnår behandlingsmålet (HbA1c > 53 mmol/mol) eller ikke opnår be-
handlingsmålet (HbA1c
≤ 53 mmol/mol). Derfor er det forventeligt, at patientpopulationerne i en del af studierne
inkluderer både patienter, der ikke opnår, men også opnår behandlingsmålet. Med udgangspunkt heri vurderer
fagudvalget, at det giver bedst mening at samle de to subpopulationer i analysen af den kliniske effekt og
sikkerhed, da mange af de tilgængelige studier forventeligt inkluderer patienter fra begge grupper.
Til at besvare undersøgelsesspørgsmål 1 sammenlignes sensorer med SMBG på den effekt, disse
udøver på de opstillede effektmål. Som det fremgår i PICOS-specifikationen (afsnit 5) har fagudvalget
opstillet fem kritiske effektmål og to effektmål, der er vurderet vigtige. Rangering af vigtigheden af ef-
fektmålene anvendes i vurderingen af evidenskvaliteten. Effektmålene er:
HbA1c (Kritisk)
Time in range (TIR) (Kritisk)
Frygt for hypoglykæmi (Kritisk)
Helbredsrelateret livskvalitet (Kritisk)
Reduktion i svære hypoglykæmiske tilfælde (Kritisk)
Reduktion i ”ikke-alvorlige” hypoglykæmiske tilfælde (Vigtig)
Glykæmisk variabilitet (Vigtigt)
8.1.1 Datagrundlag
Af den systematiske litteratursøgning fremkom 24 artikler, som rapporterede resultater fra 12 studier
med relevans for analysen af klinisk effekt og sikkerhed (se bilag 15.3). Af Tabel 6 og Tabel 7 fremgår
væsentlige studie- og baselinekarakteristika for de inkluderede studier. Datagrundlaget består af 12
randomiserede kontrollerede studier. Disse er fordelt således, at:
10 studier belyser effektmålet HbA1c
7 belyser TIR
1 belyser frygt for hypoglykæmi
0 belyser helbredsrelateret livskvalitet
8 belyser reduktion i svære hypoglykæmiske tilfælde
Side
20
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
3 belyser reduktion i ”ikke-alvorlige” hypoglykæmiske tilfælde
6 studier belyser effektmålet glykæmisk variabilitet.
Som tidligere nævnt, bygger indeværende analyse på NICE’s HTA-rapport, hvorfor studier inkluderet i
NICE’s HTA-rapport er inkluderet i denne analyse. En undtagelse er dog, at NICE’s HTA-rapport også
inkluderer studier, der indeholder ældre versioner af FGM, altså Freestyle Libre 1. Fagudvalget har
valgt ikke at inkludere dette alternativ i indeværende analyse, da nyere alternativer tildeles i dansk
kontekst. Dette resulterer i, at dette studie, der er inkluderet i NICE’s HTA-rapport, ikke er inkluderet i
indeværende analyse. Yderligere inkluderes heller ikke studier, der udfører sammenligninger, der ikke
er relevante for analysens kontekst, herunder studier der sammenligner rtCGM og FGM.
Ydermere anvendes GLADIS-studiet af New et al. (2015) [41] ikke i nogen metaanalyser, da studiets
opfølgningstid for effektmålet, som var 100 dage, blev vurderet for kort af fagudvalget. Dette stemmer
overens med vurderingen i HTA-rapporten af NICE [42].
Baseline karakteristika for effektmålene i de inkluderede studier er præsenteret i Tabel 7. Den formelle
vurdering af evidenskvaliteten af den inkluderede litteratur er præsenteret i afsnit 8.1.4.
Side
21
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0025.png
Tabel 6 - Studiekarakteristika for studier med relevans for perspektivet klinisk effekt og sikkerhed.
Studierne er identificeret i den systematiske litteratursøgning, se bilag 15.3.
Studiekarakteriska
Inklusionskriterier
Insulin-
Opfølg-
Studie-
admini-
Andre inklusionskriterier nævnt
Studie
Artikler
Intervention
design ningstid
3
Alder
HbA1c
stration
i artikel
Effektmål
Rimelig metabolisk kontrol
ved vurdering af kulhydratind-
Time in Range
tag og selvadministration af
Freestyle Navi-
<58
Battelino
NCT00843609
RCT
6 måneder
10-65 år
MDI/CSII
Hypoglykæmi
gator
insulin
mmol/mol
2011 [43]
Ikke brugt CGM i mindst 4
uger
HbA1c – æn-
dring fra base-
line
Diabetesvarighed mindst 1 år
Time in range
58 - 85
Beck 2017
Ingen hjemmebrug af CGM i
DIAMOND
Dexcom G4
RCT
24 uger
25+ år
MDI
Hypoglykæmi
mmol/mol
[44]
3 måneder
Svær hypoglyk-
Negativ graviditetstest
æmi
Glykæmisk vari-
abilitet
Lind 2017
[45]
Olafsdottir
Fastende C-peptid niveau un-
Crosso-
HbA1c
2018 [46]
Dexcom G4 pla-
≥ 58
der 0.91 ng/mL
GOLD
ver-
6 måneder
18+ år
MDI
Hypoglykæmi
tinum
mmol/mol
Ahmadi
Diabetesvarighed mere end 1
RCT
2020 [47]
år.
Olafsdottir
2020 [48]
Diabetesvarighed mere end 1
år
HbA1c
’Problematisk hypoglykæmi’ –
≤75
Heineman
Time in range
HypoDE
Dexcom G5
RCT
6 måneder
18+ år
MDI
mindst ét svært hypoglykæ-
mmol/mol
2018 [49]
Glykæmisk vari-
misk tilfælde
abilitet
Ingen brug af CGM i de sene-
ste 3 måneder
Little 2014
Frygt for hypo-
2x2
Gold score ≥ 4
[50]
Medtronic REAL
glykæmi
Ingen
HypoCOMPASS
faktori-
24 uger
18-74 år
MDI/CSII
time CGM
grænse
Little 2018
Svær hypoglyk-
C-peptid kriterie
elt RCT
[51]
æmi
3
Opfølgningstiden angivet som den tid hvor effektmålene er opgjort til.
Side
22
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0026.png
Speight
2019 [52]
IN-CONTROL
Van Beers
2017 [53]
Van Beers
2016 [54]
Medtronic Enlite
Crosso-
ver-
RCT
16 uger
18-75 år
Ingen
grænse
MDI/CSII
GLADIS
New 2015
[41]
Freestyle Navi-
gator
RCT
100 dage
18-65 år
53-97
mmol/mol
MDI/CSII
NCT00726440
Riveline
2012 [55]
Hommel
2014 [56]
Battelino
2012 [57]
Freestyle Navi-
gator
RCT
12 måneder
8-60 år
6-70 år
(rappor-
tere re-
sultater
for
voksne)
≥64
mmol/mol
MDI/CSII
’Problematisk hypoglykæmi’ –
mindst ét svært hypoglykæ-
misk tilfælde
Gold score ≥ 4
Villighed til at fingerprikke 3
gange dagligt
Ingen historie af nyresygdom
Ingen retinopati
Ingen brug beta-blokkere
Ingen psykisk sygdom, alko-
holmisbrug, syns- eller høre-
problemer
Ingen graviditet
Udfører SMBG 2-7 gange
dagligt
Ingen samtidig sygdom eller
medicin der kunne indflyde
glukose tilpasning
Tillader T2DM, men rapporte-
rer stratificerede resultater
Diabetes varighed mere end
1 år
SMBG mindst 2 gange dag-
ligt
CGM naiv
Diabetesvarighed mere end 1
år
Patienter har sammenligne-
lige uddannelsesbaggrund
Ingen gravide kvinder
Samtidig kronisk sygdom ikke
tilladt
HbA1c
Time in range
Hypoglykæmi
Svær hypoglyk-
æmi
Glykæmisk vari-
abilitet
Effektmål ikke
inkluderet i
meta-analyse
HbA1c
Svær hypoglyk-
æmi
HbA1c
Time in range
Svær hypoglyk-
æmi
HbA1c (x2,
grundet crosso-
ver)
Glykæmisk vari-
abilitet (x2 grun-
det crossover)
HbA1c
Time in range
Svær hypoglyk-
æmi
SWITCH
Guardian REAL-
time
Cross-
over
RCT
6 måneder
59-80
mmol/mol
CSII
>64
mmol/mol
MDI/CSII
Tumminia 2015
Tumminia
2015 [58]
Guardian REAL-
time
Cross-
over
RCT
6 måneder
18-60 år
WISDM
Pratley
2020 [59]
Dexcom G5
RCT
6 måneder
>60 år
<86
mmol/mol
MDI/CSII
Side
23
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0027.png
Glykæmisk vari-
abilitet
HbA1c
Time in range
Svær hypoglyk-
æmi
FLASH-UK
NCT03815006
Leelara-
thna 2022
[60]
JDRF 2008
[61]
JDRF
2010a [62]
JDRF
2010b [63]
Tansey
2011 [64]
Tanenberg
2004 [65]
Freestyle Libre
2
RCT
24 uger
16 + år
58 - 97
MDI/CSII
Ingen CGM brug mere end 4
uger i de sidste 12 uger
Ingen graviditet
Ingen hypo-unawareness
JDRF
Tanenberg 2004
DexCom
Seven
Minimed
paradigm
Freestyle
Navigator
Medtronic
Minimed
RCT
26 uger
8+ år
4
53-86
mmol/mol
MDI/CSII
Diabetesvarighed mindst ét
år
Ingen brug af CGM i 6 måne-
der op til.
HbA1c
Svær hypoglyk-
æmi
RCT
12 uger
19-76 år
63 mmol/mol
MDI/CSII
Svær hypoglyk-
æmi
Tabel 7 - Baselinekarakteristika for patienterne inkluderet i studier vedrørende klinisk effekt og sikkerhed.
Baselinekarakteristika
Antal patien-
Studie
NCT00843609 (Battelino
2011)
DIAMOND
Behandlingsarme
Freestyle Navigator
SMBG
CGM
SMBG
GOLD
HypoDE
CGM/SMBG
SMBG/CGM
CGM
SMBG
4
5
Køn
Alder
26 (14,6)
25,7 (14,1)
46 (14)
51 (11)
46,7 (13)
42,6 (12,2)
45,8 (12)
47,3 (11,7)
(% kvinder)
19 (33%)
26 (42%)
47 (45%)
23 (43%)
32 (46,4%)
30 (41,1%)
35 (47%)
25 (34%)
Diabetesvarighed
11,6 (11,3)
11,4 (11,4)
19
5
19
5
23,4 (11,9)
21 (11,7)
20,9 (14,0)
21,6 (13.9)
HbA1c (gnms)
52,2 (6,12)
52,1 (5,13)
70,6 (7,6)
70,6 (6,5)
69,4 (9,8)
68,9 (9,8)
59,3 (10,9)
56,7 (10,6)
Børn (antal, %)
27 (44%)
26 (45%)
0
0
0
0
0
0
CSII (%)
47 (76%)
34 (59%)
0
0
0
0
0
0
ter
62
58
105
53
69
73
75
74
Resultater rapporteret for enten 15+ eller 25+ årige
Median
Side
24
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0028.png
CGM
HypoCOMPASS
IN-CONTROL
SMBG
CGM/SMBG
SMBG/CGM
GLADIS
NCT00726440 (Riveline)
CGM med alarm
SMBG
CGM
SMBG
SWITCH
Tumminia 2015
6
CGM/SMBG
SMBG/CGM
CGM/SMBG
SMBG/CGM
WISDM
NCT03815006 (Flash-UK
trial)
JDRF
7
Tanenberg 2004
CGM
SMBG
Flash
SMBG
CGM
SMBG
CGM
SMBG
48
48
52
42
42
62
61
40
41
10
10
103
100
78
78
52
46
51
58
50,1 (12,6)
47,1
(11,78)
48,6 (11,6)
47
5
42
5
37,5 (13,4)
33,5 (13,3)
42 (10)
42 (11)
~35
~35
39
5
36
5
44 (14)
44 (15)
41,2 (11,2)
44,6 (12,3)
44 (10,2)
44,5 (12,6)
33 (69 %)
28 (58%)
24 (46%)
28 (57,1%)
20 (41,7%)
31 (50%)
39 (63,9 %)
22 (55%)
21 (51%)
NA
NA
61 (59%)
44 (44%)
33 (42%)
36 (46%)
31 (60%)
26 (57%)
32 (62,7 %)
33 (56,9 %)
31 (12,2)
26,7 (12,1)
30,5
NA
NA
16,4 (9,1)
18,8 (10,6)
24 (11)
21 (8,9)
66 (11)
67 (13)
58,1 (8,7)
68,7 (14,4)
65,9 (11,2)
75 (8,7)
72,8 (9,8)
65 (5,5)
68,3 (6,5)
0
0
0
0
0
7 (11,3 %)
9 (14,8%)
0
0
0
0
NA
NA
23 (44%)
16 (32,7 %)
16 (33,3 %)
30 (48,4 %)
37 (60,7%)
100%
100%
50 %
50 %
58 (56%)
50 (50%)
20 (26%)
24 (31%)
43 (83 %)
39 (85 %)
25 (49%)
25 (43,1 %)
9
5
20 (12)
23 (13)
23,6 (10,6)
21,8 (10,4)
20,4 (10,7)
19,5 (11,9)
59,6 (9,8)
58,6 (8,7)
71,7 (9,8)
69,5 (8,7)
59,6 (5,4)
59,6 (5,4)
76 (12)
74,9 (10,9)
0
0
NA
NA
0
0
0
0
6
7
Resultater rapporteret for MDI og CSII separat
For gruppen 25+ årige
Side
25
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0029.png
8.1.2 Databehandling og analyse
Analysestrategien for det inkluderede datagrundlag følger fremgangsmåde beskrevet i HTA-rapporten
af NICE [42].
Med udgangspunkt i den identificerede litteratur, er der foretaget en metaanalyse for hvert effektmål.
Det er udført en ’fixed
effects’
metaanalyse for effektmålet ”Reduktion i svære hypoglykæmiske tilfælde’
og ’random
effects’
metaanalyser for effektmålene HbA1c, TIR, ’Reduktion i ”ikke-alvorlige” hypoglyk-
æmiske tilfælde og glykæmisk variabilitet. Effektmålet ’frygt for hypoglykæmi’ var kun behandlet i ét
studie (HypoCOMPaSS, Little, 2014), og data herfra er derfor præsenteret isoleret. Effektmålet ’hel-
bredsrelateret livskvalitet’, som det var opgjort i indeværende design, blev ikke behandlet i nogen af de
inkluderede studier, og der er dermed ingen data herfor.
For det dikotome effektmål, ’Reduktion i svære hypoglykæmiske tilfælde’, er resultaterne fra de kom-
parative analyser afrapporteret som en relativ risiko (RR) og en absolut risiko reduktion (se addendum
under afsnit 8.1.3.5). De resterende effektmål er kontinuerte og resultaterne fra de komparative analy-
ser er dermed afrapporteret som en forskel i gennemsnit (’mean
difference’).
8.1.3 Resultater pr. effektmål
8.1.3.1 Effektmål 1: HbA1c (Kritisk)
Hæmoglobin A1c (HbA1c) er opgjort, jf. analysedesignet, som forskel fra baseline i mmol/mol. Nogle
af de inkluderede studier har rapporteret resultatet som en ændring fra baseline i NGSP’s
8
HbA1c-
skala. Resultaterne fra disse studier er omregnet til enheden mmol/mol, se formel herfor i kilde [66].
Fagudvalget har angivet 4 mmol/mol som MKRF.
Figur 1
-
Forest plot for effektmålet ‘HbA1c’.
Af Forest plottet fremgår effektforskelle for enkelte studier, samt det metaanaly-
tiske estimat af effekten af sensor på HbA1c i form af en forskel i mmol/mol.
Den opdaterede systematiske litteratursøgning identificerede ét studie, der rapporterer resultater for
effektmålet HbA1c som ændring fra baseline. Yderligere ni studier er identificerede i HTA-rapporten fra
NICE, og det nyligt identificerede studie er tilføjet metaanalysen, som er udført efter samme metode
som i HTA-rapporten fra NICE.
8
National Glycohemoglobin Standardization Program
Side
26
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0030.png
Resultaterne for hvert studie ses at være konsistent til fordel for anvendelse af sensor, dog ses enkelte
studier, hvori der ikke er påvist en forskel. Opfølgningstiden varierer minimalt imellem studierne, hvor
alle studier opgør effektmålet efter ca. seks måneders opfølgningstid (24 og 26 uger). Studiet IN-CON-
TROL, som er rapporteret i artiklen af Van Beers et al. [54], opgør dog effektmålet allerede efter 16
uger. Fagudvalget vurderer, at den forventede effektforskel er sammenlignelig med det, der forventes
af studier med seks måneders opfølgningstid, hvorfor studiet er inkluderet i metaanalysen.
En metaanalyse af den samlede evidensmængde viser, at anvendelse af sensor giver anledning til en
ændring i HbA1c sammenlignet med SMBG på -4,29 mmol/mol (95 % KI: -5,45; -3,13). Reduktionen i
HbA1c er højere end MKRF, dog er MKRF indeholdt i konfidensintervallet. Fagudvalget vurderer, at
effektforskellen i HbA1c er klinisk relevant.
8.1.3.2 Effektmål 2: Time in range (Kritisk)
Time in range (TIR) er defineret som andelen af tid, patienterne er normoglykæmiske (3,9-10 mmol/L).
Fagudvalget har i analysedesignet sat MKRF til 5%-point, og ser gerne effektmålet opgjort efter seks
måneders opfølgningstid.
Figur 2 – Forest plot for effektmålet ‘Time in Range’.
Af Forest plottet fremgår effektforskelle fra de enkelte studier, samt det
metaanalytiske estimat for effekten af sensor for så vidt angår
time in range.
Effektmålet er en ændring i andelen af tid patienter-
nes blodsukker er i et normalt interval. Sensor øger denne andel med omkring 7 %-point.
Den opdaterede litteratursøgning har identificeret ét nyt studie, hvori resultater vedr. TIR er rapporteret,
og yderligere seks studier er inkluderet i NICE’s HTA-rapport. Resultaterne pr. studie ses konsistente i
favør for anvendelse af sensor, dog finder studiet HypoDE ingen statistisk påvist forskel i effekt.
Resultatet af metaanalysen viser, at anvendelse af sensor resulterer i en stigning i andelen af tid, hvor
en patients blodsukker er i målintervallet. Denne stigning er estimeret til 7,05 %-point, hvilket svarer til
en stigning på 1 time og 41 minutter pr. døgn. Både punkestimatet og konfidensintervallet for effektfor-
skellen er højere end fagudvalgets MKRF på 5 %-point. Fagudvalget vurderer derfor, at der er påvist
en klinisk relevant forskel i effekt.
8.1.3.3 Effektmål 3: Frygt for hypoglykæmi (Kritisk)
Frygt for hypoglykæmi er vurderet med værktøjet
Hypoglycemia Fear Survey-II
(HFS-II), som er vali-
deret til patienter med T1DM [67]. Fagudvalget har i analysedesignet vurderet, at en forskel på 5 point
udgør MKRF, og ser gerne effektmålet opgjort efter længst mulig opfølgningstid.
Figur 3 – Forest plot for effektmålet ‘Frygt for hypoglykæmi’.
Ét enkelt studie rapporterer resultater for effektmålet, hvorfor
dette alene fremgår af Forest plottet.
Side
27
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0031.png
NICE har identificeret ét studie, som rapporterer effektmålet ’Frygt for hypoglykæmi’ med værktøjet
HFS-II. Den opdaterede søgning har ikke identificeret yderligere studier, hvorfor HypoCOMPaSS-stu-
diet rapporteret i Little et al. [50] danner grundlag for belysningen af dette effektmål. Effektmålet er
opgjort efter 24 ugers opfølgningstid.
Little et al. [50] finder ingen forskel mellem sensor og SMBG i ’Frygt for hypoglykæmi’ målt med HFS-
II, og konfidensintervallet ses at være bredt centeret omkring nul-effekten. Fagudvalget vurderer, at der
ikke er tale om en klinisk relevant ændring i ’Frygt for hypoglykæmi’.
Det var kun studiet af Little et al. [50], der opfyldte de prædefinerede inklusionskriterier, så studiet kunne
indgå i analysen af ’frygt for hypoglykæmi’ i relation til klinisk effekt og sikkerhed. Dette studie inkluderer
dog kun personer med nedsat hypoglykæmi awareness, som er karakteriseret ved at have lav frygt for
hypoglykæmi. Resultatet er således ikke repræsentativt for den brede population med type 1 diabetes.
Resultater fra JDRF studiet [68], der undersøgte effekten af sensorer på
Hypoglycemia Fear Survey-I,
samt resultater fra DIAMOND studiet [69], der undersøger den ene subskala af HFS-II, anvendes i de
sundhedsøkonomiske analyser i indeværende analyse til trods for at ikke være inkluderet i analysen af
den klinisk effekt og sikkerhed (se bilag 15.6.7).
8.1.3.4 Effektmål 4: Helbredsrelateret livskvalitet (Kritisk)
Helbredsrelateret livskvalitet er opgjort vha. EuroQol-5Dimensions-5Levels spørgeskema (EQ-5D-5L).
Der er identificeret en MKRF i litteraturen på 0,03 ændring i indeksscore [31]. Af analysedesignet frem-
går det, at denne skal udgøre MKRF, samt at effektmålet ønskes opgjort efter længst mulig opfølg-
ningstid.
NICE har ikke identificeret studier, der rapporterer effektmål ’helbredsrelateret livskvalitet’, og den op-
daterede søgning har heller ikke identificeret yderligere studier, der opgør dette effektmål. Effektmålet
kan derfor ikke belyses i indeværende analyse.
8.1.3.5 Effektmål 5: Reduktion i svære hypoglykæmiske tilfælde (Kritisk)
Svær hypoglykæmi er karakteriseret ved, at patienten er så påvirket, at vedkommende har behov for
assistance fra anden person til at korrigere det lave blodglukoseniveau.
Addendum
Jf. designet var ønsket, at svære hypoglykæmiske tilfælde skulle opgøres som det gennemsnitlige antal regi-
strerede hypoglykæmiske tilfælde. Denne opgørelsesmåde kunne ikke afdækkes i litteraturen, hvorfor svære
hypoglykæmiske tilfælde i stedet er opgjort som andelen af patienterne, der oplever mindst ét svært hypogly-
kæmisk tilfælde per år. Med denne opgørelsesmetode vurderer fagudvalget, at MKRF er en relativ risiko re-
duktion på 0.2.
Side
28
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0032.png
Figur 4 – Forest plot for effektmålet ‘Svære hypoglykæmiske tilfælde’.
Af Forest plottet fremgår resultater for enkelte studier,
samt det metaanalytiske resultat.
Studiet FLASH-UK, som rapporteret i artiklen af Leelarathna et al. [60], rapporterer andelen af de in-
kluderede patienter, som oplever mindst ét svært hypoglykæmisk tilfælde i løbet af studiets seks må-
neders opfølgningstid. Dette er blevet tilføjet til metaanalysen af de syv andre studier, som er inkluderet
i NICE’s HTA-rapport. Størstedelen af studierne følger patienterne i omkring seks måneder, mens der
ses kortere opfølgningstider i Tanenberg et al. [65] (12 uger) samt i studiet IN-CONTROL (100 dage).
Resultatet af metaanalysen antyder, at patienter, der anvendte sensor, havde en 17% reduktion i risi-
koen for at opleve et eller flere svære hypoglykæmiske tilfælde, set i forhold til patienter, der anvendte
SMBG. Dog er konfidensintervallet for bredt til at resultatet er statistisk signifikant. Dette skal ses sam-
men med en absolut forskel i effekt på -1,4%-point (95 % KI: -3,56; 1,47).
8.1.3.6 Effektmål 6: Reduktion i ”ikke-alvorlige” hypoglykæmiske tilfælde (Vig-
tig)
Et ikke-alvorligt hypoglykæmisk tilfælde defineres, som når en patient har et blodglukoseniveau <3,9
mmol/L, men hvor hjælp fra en tredje part ikke er nødvendigt. Patienter med T1DM oplever relativt ofte
”ikke-alvorlige” hypoglykæmiske tilfælde, hvorfor fagudvalget vurderede, at en forskel på 0,5 tilfælde
pr. uge udgør MKRF. Effektmålet opgøres i rater og fagudvalget ønskede det opgjort efter længst mulig
opfølgningstid.
Figur 5 - Forest plot for effektmålet ‘ikke-alvorlige hypoglykæmiske tilfælde’.
Af Forest plottet fremgår både resultater for
enkelte studier, samt det metaanalytiske resultat.
Enheden for opgørelse af de ikke-alvorlige hypoglykæmiske tilfælde er det gennemsnitlig antal events
pr. patient pr. uge. Metaanalysen indikerer, at patienter, der anvendte sensor, oplevede gennemsnitligt
Side
29
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0033.png
0,5 færre hypoglykæmiske tilfælde end hvad, der var tilfældet for patienter, der anvendte SMBG. Fag-
udvalget bemærker, at punkestimatet for dette effektmål er præcist det samme som den præspecifice-
rede MKRF, men at konfidensintervallet indeholder værdier som anses som værende irrelevante. Sam-
let set vurderer fagudvalget, at effektforskellen kan anses som værende klinisk relevant.
8.1.3.7 Effektmål 7: Glykæmisk variabilitet (Vigtigt)
Glykæmisk variabilitet er opgjort via variabilitetskoefficienten. Fagudvalget vurderede, at en ændring
på 5%-point i variabilitetskoefficienten skulle udgøre MKRF.
Figur 6 - Forest plot for effektmålet ‘glykæmisk variabilitet’.
Af Forest plottet fremgår resultater for enkelte studier, samt det
metaanalytiske resultat.
Seks studier er inkluderet i analysen af ‘Glykæmisk variabilitet’, hvoraf studiet Tumminia et al. fremgår
to gange af Forest-plottet. Dette skyldes, at studiet opdeler deres population i to disjunkte grupper, på
baggrund af brugen af MDI eller CSII. Grupperne anses som værende uafhængige.
Med undtagelse af CSII-gruppen fra studiet Tumminia et al., ses resultaterne for hvert studie at være
konsistente. Inkonsistensen forventes at skyldes naturlig variation, samt det lave antal patienter inklu-
deret i Tumminia-studiet. En metaanalyse er udført på evidensgrundlaget (se Figur 6), hvoraf resultatet
påviser en forskel i effekt i favør af anvendelse af sensor. Effektestimatet overstiger ikke den fastsatte
MKRF, men fagudvalget bemærker, at konfidensintervallet indeholder værdier som anses som væ-
rende klinisk relevante.
8.1.4 Evidensens kvalitet
Med henblik på at vurdere tilliden til resultaterne præsenteret i afsnit 8.1.3, sammenholdes resultaterne
med evidensens kvalitet. Grundet det store overlap af litteraturgrundlaget for klinisk effekt og sikkerhed
med HTA-rapporten fra NICE [33], kan vurderingen af evidenskvaliteten af de relevante studier derfra
overføres til indeværende rapport. Ved opdateringen af evidensgrundlaget blev der identificeret én ar-
tikel, der ikke var inkluderet i HTA-rapporten af NICE; Leelarathna et al. (2022) [60]. Dette studie er
vurderet ved hjælp af
Cochranes Risk of Bias tool
(version 2). I Behandlingsrådets metodehåndbog for
større analyser er der henvisninger til nærmere beskrivelser af de anvendte tjeklister.
Med udgangspunkt i
Cochranes Risk of Bias tool
(version 2), er de mulige svarkategorier for den sam-
lede vurdering af risikoen for bias på tværs af domænerne (1) bias grundet randomiseringsprocessen,
2) afvigelser fra de intenderede interventioner, 3) manglende information om effektmål, 4) målingen af
effektmål, 5) selektionen af de rapporterede resultater) henholdsvis ’Lav risiko for bias’, ’Nogle bekym-
ringer’ og ’Høj risiko for bias’.
I relation hertil har fagudvalget vurderet Leelarathna et al. (2022) som være forbundet med ’Nogle be-
kymringer’ (se Tabel 8). Den overordnede vurdering af studiet skyldes en nedgradering af domænet
’afvigelser fra de intenderede interventioner’. Kvalitetsvurderingen af hvert af de inkluderede studier er
præsenteret i Tabel 8.
Side
30
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0034.png
Tabel 8 - Oversigt over studier vurderet med Cochranes Risk of Bias tool (version 2) samt vurdering.
Studie ID
Forfatter, årstal
Bias grundet
randomisering
Lav
Nogle
bekymringer
Lav
Nogle
bekymringer
Lav
Bias grundet
afvigelser fra
interventioner
Lav
Lav
Nogle
bekymringer
Nogle
bekymringer
Lav
Bias grundet
manglende data om
effektmål
Lav
Lav
Lav
Lav
Nogle
bekymringer
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Bias i målingen
af effektmål
Nogle bekymrin-
ger
Lav
Lav
Lav
Lav
Bias i
afrapporteringen
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Samlet
vurdering
Nogle
bekymringer
Nogle
bekymringer
Nogle
bekymringer
Nogle
bekymringer
Lav
Battelino 2011
DIAMOND
FLASH-UK
GLADIS
GOLD
Battelino et al 2011
Beck et al 2017
Leelarathna et al 2022
New et al 2015
Lind et al 2017
Olafsdottir et al 2018
Olafsdottir et al 2020
Ahmadi et al 2020
Little et al 2014
Little et al 2018
Speight et al 2019
Heineman et al 2018
Van Beers et al 2017
Van Beers et al 2016
JDRF 2008
JDRF 2010
JDRF 2010
Tansey et al 2011
Riveline et al 2012
Hommel et al 2014
Battelino et al 2014
Tanenberg et al 2004
Tumminia et al 2015
Pratley et al 2020
HypoCOMPaSS
HypoDE
IN-CONTROL
JDRF
Riveline
(NCT00726440)
SWITCH
Tanenberg 2004
Tumminia
WISDM
Lav
Lav
Lav
Nogle
bekymringer
Nogle
bekymringer
Nogle
bekymringer
Lav
Nogle
bekymringer
Nogle
bekymringer
Høj
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Store bekymringer
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Lav
Høj
Lav
Lav
Nogle
bekymringer
Nogle
bekymringer
Nogle
bekymringer
Høj
Nogle
bekymringer
Nogle
bekymringer
Side
31
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
For at vurdere evidensens kvalitet for hvert effektmål på tværs af primærstudierne, har fagudvalget
brugt redskabet
Grading of Recommendations, Assessment, Development and Evaluation
(GRADE).
Med GRADE-vurderingen giver fagudvalget indblik i tilliden til resultaterne for hvert effektmål på tværs
af primærstudierne, hvor svarkategorierne for den samlede vurdering på tværs af domænerne (1) risiko
for bias, 2) inkonsistens, 3) indirekte evidens, 4) unøjagtighed, 5) publikationsbias) er henholdsvis ’Høj’,
’Moderat’, ’Lav’ og ’Meget lav’. Ved hjælp dette værktøj er vurderingen af Leelarathna et al. (2022)
samlet med de relevante studier, vurderet af NICE, i en overordnet vurdering af evidenskvaliteten for
hvert effektmål. GRADE-vurderingen er præsenteret i Tabel 9.
GRADE-vurderingen er lavet i henhold til Behandlingsrådets metodevejledning for større analyser og
stemmer overens med evidenskvalitetsvurderingen, som NICE har foretaget på området [32]. På bag-
grund af ovenstående vurderer fagudvalget, at evidensens kvalitet for de enkelte effektmål samlet set
er vekslende fra ”Moderat” til ’Meget lav’, hvormed der er usikkerhed om størrelsen af effekten af an-
vendelse af sensorerne i forhold til blodsukkermåling, og ny forskning kan potentielt ændre resulta-
terne præsenteret i afsnit 8.1.3.
Der ses en bred tendens til, at litteraturen bliver nedgraderet grundet risiko for bias og impræci-
sion/unøjagtighed i resultaterne. Dette skyldes, at der i flere af artiklerne er udfordringer med beskrivel-
sen af, hvordan randomiseringsprocessen fandt sted, og at resultaterne har relativ høj spredning, hvor
konfidensintervallet (KI) overskrider MKRF.
Side
32
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0036.png
Tabel 9 - GRADE evidensprofilen er lavet med udgangspunkt i de randomiserede kontrollerede studier, som blev identificeret i den systematiske litteratursøgning.
RR: Relativ risko, MD: Mean
difference, KI: Konfidensinterval.
Kvalitetsvurdering
Effektmål
(Antal studier)
HbA1c [mmol/mol]
(10)
Risiko
for bias
Alvorlig
risiko for
bias
a
Alvorlig
risiko for
bias
a
Meget al-
vorlig ri-
siko for
bias
d
Alvorlig
risiko for
bias
a a
Ingen al-
vorlig ri-
siko for
bias
Alvorlig
risiko for
bias
a
Inkonsis-
tens
Alvorlig in-
konsistens
b
Indirekte
evidens
Ingen al-
vorlig indi-
rekte evi-
dens
Ingen al-
vorlig indi-
rekte evi-
dens
Ingen al-
vorlig indi-
rekte evi-
dens
Ingen al-
vorlig indi-
rekte evi-
dens
Ingen al-
vorlig indi-
rekte evi-
dens
Ingen al-
vorlig indi-
rekte evi-
dens
Unøjagtig-
hed
Alvorlig
unøjagtig-
hed
c
Ingen al-
vorlig unøj-
agtighed
Meget al-
vorlig unøj-
agtighed
f
Alvorlig
unøjagtig-
hed
c
Alvorlig
unøjagtig-
hed
c
Alvorlig
unøjagtig-
hed
c
Publikati-
onsbias
Ikke de-
tekteret
Antal patienter og events
Effekt
Relativ
(95% KI)
Absolut
(95% KI)
MD
4.25
mmol/mol lower
(5.53 lower to 2.97
lower)
MD
7.05 %-point
higher
(5.08 higher to 9.01
higher)
MD
0
(10.3 lower to 10.3
higher)
32 fewer per 1.000
(from 50 fewer to 6
fewer)
MD
0.5 lower
(0.8 lower to 0.2
lower)
MD
4.23 lower
(6.33 lower to 2.14
lower)
Tillid
Vigtig-
hed
Studiedesign
Randomiseret
kontrolleret
studie
Randomiseret
kontrolleret
studie
Randomiseret
kontrolleret
studie
Randomiseret
kontrolleret
studie
Randomiseret
kontrolleret
studie
Randomiseret
kontrolleret
studie
Sensor
SMBG
735
665
-
⨁◯◯◯
Meget lav
⨁⨁⨁◯
Moderat
⨁◯◯◯
Meget lav
⨁⨁◯◯
Lav
⨁⨁⨁◯
Moderat
⨁◯◯◯
Meget lav
KRITISK
Time in range (7)
Ingen alvor-
lig inkonsi-
stens
Ingen alvor-
lig inkonsi-
stens
e
Ingen alvor-
lig inkonsi-
stens
Ingen alvor-
lig inkonsi-
stens
Meget al-
vorlig inkon-
sistens
g
Ikke de-
tekteret
591
569
-
KRITISK
Frygt for hypoglyk-
æmi (HFS-II) (1)
Ikke de-
tekteret
45
42
-
KRITISK
Svære hypoglykæ-
miske tilfælde (8)
Ikke de-
tekteret
32/608
(5.3%)
48/548
(8.8%)
RR 0.63
(0.43 to
0.93)
KRITISK
Ikke-alvorlige hypo-
glykæmiske tilfælde
(3)
Ikke de-
tekteret
157
153
-
VIGTIG
Glykæmisk Variabi-
litet (6)
Ikke de-
tekteret
398
323
-
VIGTIG
Forklaringer
a. Majoriteten af studierne inkluderet i analysen er vurderet at have 'some concerns' i RoB 2-værktøjet.
b. Der ses moderat uforklaret heterogenitet i resultatet, hvor heterogenitetsmålet i^2 måles til 73% (p<0.05).
c. Konfidensintervallet fordeler sig på begge sider af den mindste kliniske relevante forskel, og der er derfor nedgraderet et niveau.
d. Little 2014 er vurderet som have høj risiko for bias ved RoB2-værktøjet.
e. Kan ikke vurderes når resultatet er fra et enkelt studie.
f. Der ses resultat med meget brede konfidensintervaller centreret omkring nuleffekt.
g. Ét studie viser modsatrettet resultat end de resterende, og konfidensintervallerne overlapper ikke. Der nedgraderes derfor én gang for inkonsistens. Heterogenitetsmålet ses meget højt.
Side
33
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
Analysen af klinisk effekt og sikkerhed er baseret på en opdatering af en HTA-rapport fra NICE [33].
Datagrundlaget indeholder data på alle effektmål, der blev specificeret i analysedesignet, på nær ef-
fektmålet ’helbredsrelateret livskvalitet’.
I analysedesignet specificerede fagudvalget, at effekten af sensorer skulle opgøres separat for patien-
ter, der opfyldte det standardiserede behandlingsmål (HbA1c < 53 mmol/mol), og patienter, der ikke
gjorde. Efter screening af litteraturen, der blev fundet i den systematiske litteratursøgning, vurderede
fagudvalget, at denne fremgangsmåde var uhensigtsmæssig, da evidensmængden for begge subgrup-
per ville blive markant reduceret. Efter overvejelse af inklusionskriterierne i de enkelte studier, vurderer
fagudvalget, at de inkluderede studier tilsammen kan belyse effekten af sensorer i den samlede T1DM
population, da patienter med både højt og lavt HbA1c er inkluderet i studierne.
Fagudvalget betragter den påviste stigning i effektmålet TIR som værende analysens vigtigste fund for
så vidt angår perspektivet klinisk effekt og sikkerhed. Den påviste effektforskel (TIR: 7,05 (95%KI: 5,08-
9,01)) er yderst relevant for både patienter og klinikere, da en øget TIR reducerer mængden af tid, hvor
patienten har enten for højt eller lavt blodsukker. Yderligere vurderer fagudvalget, at sensorer resulterer
i en vigtig reduktion i HbA1c hos patienter med T1DM. Dette effektmål er dog belyst med udgangspunkt
i evidens, som er vurderet af ’meget lav’ kvalitet jf. GRADE, men fagudvalget bemærker, at den kliniske
relevante stigning i TIR styrker tiltroen til den påviste effekt på HbA1c.
Analysen påviser ligeledes en klinisk relevant reduktion i forekomsten af ’ikke-alvorlige hypoglykæmi-
ske tilfælde’ ved brug af sensor. Fagudvalget bemærker, at der er en sammenhæng mellem dette ef-
fektmål og effektmålet ’glykæmisk variabilitet’, og at reduktionen i både ikke-alvorlige hypoglykæmiske
tilfælde og glykæmisk variabilitet, styrker tiltroen til resultaterne for begge effektmål. Fagudvalget vur-
derer, at reduktionen i forekomsten af ’ikke-alvorlige’ hypoglykæmiske tilfælde er bemærkelsesværdigt
positiv set i lyset af den observerede reduktion i HbA1c, da disse forventeligt ville påvirkes i modsatte
retninger.
For effektmål ’svære hypoglykæmiske tilfælde’ påviste analysen ikke en forskel mellem sensor og
SMBG, og der ses et bredt konfidensinterval omkring nul-effekten. Der er dermed uvist, hvor meget
anvendelse af sensorer påvirker forekomsten af disse hændelser. Fagudvalget hæfter sig ved, at inci-
densraten af svære hypoglykæmiske tilfælde i de inkluderede studier er meget lille i forhold til, hvad
der ses i klinisk praksis. De få observerede hændelser i studierne resulterer i stor usikkerhed om esti-
matet, og dermed også et bredt konfidensinterval. For at kunne udtale sig nærmere om dette effektmål
er der behov for større studier med længere opfølgningstid, end hvad der er tilfældet i den inkluderede
litteratur.
Effektmålet ’frygt for hypoglykæmi’ som blev målt med værktøjet HFS-II, er kun belyst i ét enkelt studie.
Dette studie kan ikke påvise en forskel i effekten mellem sensorer og SMBG. Fagudvalget bemærker,
at dette studie blev udført med patienter, der havde hypoglykæmisk
unawarenes
og at disse patienter
ikke er fysisk påvirket af hypoglykæmi sammenlignet med den bredere population. Fagudvalget vurde-
rer, at patienterne i HypoCOMPaSS-studiet derfor ikke vil frygte hypoglykæmiske tilfælde lige så meget
som andre patienter med T1DM. Af denne grund vurderer fagudvalget, at dette resultat ikke kan gene-
raliseres til den bredere population. Yderligere bemærker fagudvalget, at der forventeligt vil kunne på-
vises en forskel i ’frygt for hypoglykæmi’ målt med værktøjet HFS-II, hvis der forelå flere og større
studier herfor. Fagudvalget har kendskab til at sådanne studier er undervejs, hvorfor resultatet for dette
effektmål må forventes at kunne ændre sig.
8.2
Opsummering og samlet vurdering
Side
34
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
Samlet set indikerer analysen, at sensorer er forbundet med væsentlige fordele for så vidt angår klinisk
effekt og sikkerhed. Fagudvalget lægger stor vægt på fundene vedrørende TIR og HbA1c, og påpeger
samtidig, at samtlige andre effektmål, hvor der foreligger evidens, påvirkes positivt af brugen af senso-
rer. For flere af disse effektmål påvises en klinisk relevant effekt, og for andre ses en positiv tendens i
effekten af sensorer. Samlet set vurderer fagudvalget, at anvendelse af sensor giver bedre klinisk effekt
og sikkerhed end SMBG.
8.3 Øvrige overvejelser
Der kan forekomme tekniske komplikationer samt fejl, svigt og mangler ved anvendelsen af sensorba-
serede glukosemålere [36]. Dette indbefatter bl.a. teknologisk svigt af software eller hardware ved sen-
soren, samt fysiologiske bivirkninger ved kropskontakt med elementer af glukosemåleren. Det er lov-
pligtigt for sundhedspersoner, fabrikanter med flere at indberette alvorlige hændelser til Lægemiddel-
styrelsen. Disse hændelser og bivirkninger kan forårsage, at patienten i sjældne tilfælde er nødsaget til
at skifte glukosemonitoreringssystem [36]. Aspektet omkring produktsikkerhed vil blive berørt i analysen
under patientperspektivet.
Side
35
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0039.png
9
Patientperspektivet
I dette afsnit præsenteres fundene vedrørende patientperspektivet for anvendelse af sensor og SMBG
til voksne med T1DM. Som det fremgår af analysedesignet, opstillede fagudvalget de tre følgende un-
dersøgelsesspørgsmål:
US2: Hvilken glukosemonitoreringsmetode foretrækker danske patienter med T1DM?
US3: Hvilke aspekter ved det daglige liv med T1DM kan påvirkes forskelligt af de inklude-
rede glukosemonitoreringsmetoder?
US4: Hvilke fordele og ulemper finder patienter, at der er eller kan være ved de forskellige
glukosemonitoreringsmetoder?
Patienter skal anvende de undersøgte glukosemonitoreringsmetoder aktivt i deres behandling, for at
glukosemonitoreringen har værdi [32]. Derfor vil en del af værdien, der kan tilskrives de forskellige
metoder, også betinges af patienternes opfattelse af disse. Fagudvalget vurderer derfor, at patientop-
levelser, -holdninger, og -erfaringer i forbindelse med de forskellige glukosemonitoreringsmetoder er af
betydning og skal inkluderes i indeværende større analyse. Der skelnes i patientperspektivet ikke på
baggrund af, om patienterne opnår deres behandlingsmål eller ej.
9.1 Evidensgrundlag
Undersøgelsesspørgsmålene belyses via forskellige datakilder, som præsenteres i de nedenstående
afsnit. Nogle undersøgelsesspørgsmål bliver besvaret ved hjælp af én datakilde, hvorimod andre vil
besvares med en kombination af flere datakilder. Det vil fremgå under det enkelte undersøgelses-
spørgsmål hvilke datakilder, der ligger til grund for besvarelsen.
Fagudvalget vurderede, at undersøgelsesspørgsmålene bedst blev belyst med udgangspunkt i publi-
cerede kvalitative studier, men også i grå litteratur, patientudsagn og nyindhentet empiri. Datagrundla-
get for patientperspektivet består derfor af eksisterende litteratur, herunder publiceret videnskabelig
litteratur, rapporter, spørgeskemaundersøgelser, en spørgeskemaundersøgelse foretaget af Behand-
lingsrådet ved de fem Steno Diabetes Centre og suppleret af ekspertudsagn fra interviews med læge-
faglige personer fra de fem regioner (se afsnit 10.1.2).
9.1.1 Spørgeskemaundersøgelse
Sekretariatet har udarbejdet en spørgeskemaundersøgelse blandt danske patienter med T1DM med
hovedformålet at belyse undersøgelsesspørgsmål 2. Denne omtales fremadrettet som Stenospørge-
skemaundersøgelsen.
9.1.1.1 Formål og rekruttering
Stenospørgeskemaundersøgelsen vedrørte patienternes nuværende samt ønskede brug af glukose-
monitoreringsmetode. Fokus for undersøgelsen var derfor relativt faktuel og resultaterne heraf primært
kvantificerbare. Der var fokus på patienternes faktuelle forbrug af og umiddelbare præferencer for glu-
kosemonitoreringsmetoderne og mindre fokus på patienternes motivation for disse præferencer. Det
Side
36
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
var dog muligt for patienterne at kommentere på årsagerne bag deres præferencer samt deres tidligere
erfaringer med de respektive teknologier. Fagudvalget gør i denne henseende opmærksom på, at kva-
litative besvarelser fra Stenospørgeskemaundersøgelsen skal holdes op mod formatet for deres ind-
hentning, hvor en stor andel af respondenterne forventeligt har besvaret spørgeskemaet på deres mo-
biltelefon. Af denne grund er deres uddybning af præference, kommentarer, mv. ofte kortfattede, hvilket
ikke skal ses som en indikation af, at de er mindre betydningsfulde.
Stenospørgeskemaundersøgelsen blev distribueret til landets fem Steno Diabetes Centre med anvis-
ning om, at patienter med T1DM kunne besvare den. Fagudvalget vurderede, at dette var den bedste
måde at komme i kontakt med flest muligt patienter med T1DM. Spørgeskemaet kunne tilgås ved hjælp
af en QR-kode, som var synlig ved patientreceptionen i regionernes Steno diabetescentre. Patienterne
havde også mulighed for at tage rekrutteringsarket med sig og udfylde spørgeskemaet via computer.
Fagudvalgsmedlemmerne fra regionerne var ansvarlige for distributionen af spørgeskemainvitationen i
deres respektive organisationer.
9.1.1.2 Databehandling og -analyse
Spørgeskema og det medfølgende rekrutteringsark blev udarbejdet af sekretariatet og efterfølgende
valideret af fagudvalget med særlig fokus på forståelse af spørgsmålene. Spørgeskemaet og rekrutte-
ringsarket er vedlagt i bilag 15.4.
Spørgeskemaundersøgelsen blev analyseret ved en gennemgang af svarresultaterne i et excel-ark.
Patienter, der havde svaret, at de anvendte
hybrid-closed loop
systemer eller havde en anden type af
diabetes end T1DM, blev ekskluderet fra videre analyse, da de ikke indgår i den relevante patientpo-
pulation for nærværende analyse. Gennemsnitsværdier blev beregnet for respondenternes alder og
sygdomslængde. Spørgeskemaet blev besvaret af 85 personer med T1DM. Ni respondenter blev eks-
kluderet fra analysen, da de besvarede, at de anvendte en insulinpumpe med et selvjusterende (hybrid
closed-loop)
insulinpumpesystem. Således var data tilgængelig for 76 patienter med T1DM. 59% (45)
af respondenterne var mænd med en gennemsnitsalder på 45 og havde i gennemsnit haft T1DM i 22
år (22 år siden diagnosen blev stillet).
9.1.2 Litteraturgennemgang og -analyse
Der blev ikke foretaget en systematisk litteratursøgning efter videnskabelig litteratur på patientperspek-
tivet. I stedet er der foretaget fokuserede søgninger, hvor tematikkerne, der blev søgt efter, var udledt
af eksisterende HTA-rapporter, oversigtsartikler samt ekspertudsagn fra de afholdte interviews (se af-
snit 10.1.2) og fagudvalgets vurderinger. Søgningerne var med udgangspunkt i de eksisterende HTA-
rapporter eksplorative og temabaserede.
De fokuserede litteratursøgninger blev udført med henblik på at identificere studier, der særligt kunne
informere undersøgelsesspørgsmål 3 og 4 under patientperspektivet, i overensstemmelse med analy-
sedesignet. Gennem denne søgning blev der fundet studier, som er angivet i
Tabel 10
. I
Tabel 10
er også
de primære karakteristika for studierne angivet. Disse studier udgør det primære litteraturgrundlag for
belysning af patientperspektivet; særligt undersøgelsesspørgsmål 3 og 4. Hvor der i belysningen af
undersøgelsesspørgsmålene er suppleret med andre videnskabelige studier, som også er udledt af de
fokuserede søgninger, er dette angivet i teksten.
Side
37
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0041.png
Tabel 10 - Oversigt over litteratur der primært er anvendt til belysning af patientperspektivet.
*Primære
formål i relation til belysning af patientperspektivet i relation til de opstillede undersøgelsesspørgsmål. FGM:
Flash glukosemåler, HTA:
health technology assessment,
NICE:
National Institute for health and Care Excel-
lence,
rtCGM:
rea- time
kontinuerlig glukosemåler, T1DM: type 1 diabetes mellitus, T2DM: type 2 diabetes melli-
tus.
Forfatter (årstal),
reference
Studietype
Primære formål*
At identificere
aspekter af livet
med T1DM, som
patienter tillægger
vægt
Population og set-
ting
Internationale stu-
dier, patienter med
både T1DM og
T2DM.
Voksne og børn,
herunder også på-
rørende til børnene.
Både patienter med
T1DM og T2DM.
Canada.
Internationale stu-
dier, patienter med
både T1DM og
T2DM.
Fagudvalgets
kommentar
Fagudvalget vurde-
rer, at de aspekter,
som identificeres
for T2DM også er
gældende for
T1DM.
Fagudvalget har
ekskluderet fund
vedrørende børn
og pårørende. Fag-
udvalget forventer
at fund også er
gældende for
rtCGM
NICE 2015 [32]
HTA-rapport, meta-
analyse
Health Quality On-
tario 2019 [34]
HTA-rapport, fokus-
gruppeinterviews
med patienter
At identificere for-
dele og ulemper
ved anvendelse fa
FGM.
At opsummere in-
ternationale fund
iht. hvordan anven-
delse af sensor på-
virker patientper-
spektivet
At opsummere
hvordan FGM på-
virker patienters
egenomsorg.
At evaluere patient-
tilfredshed med
rtCGM blandt pati-
enter med diabetes
At opsummere fund
i videnskabelige lit-
teratur vedrørende
patienttilfredshed
med FGM
At identificere for-
dele og ulemper
ved anvendelsen af
rtCGM, som opfat-
tet af pårørende til
børn
At syntetisere pati-
entoplevelser med
rtCGM.
Health Technology
Wales 2021 [35]
Evidence appraisal
report
White et al. 2020
[36]
Oversigtsartikel
Ikke angivet.
Fagudvalget vurde-
rer, at de aspekter,
som identificeres
for T2DM også er
gældende for
T1DM.
Cowart et al. 2020
[37]
Oversigtsartikel
Internationale stu-
dier, patienter med
både T1DM og
T2DM.
Díez-Fernández et
al. 2021 [38]
Meta-oversigtsarti-
kel over oversigts-
artikler
Karakus et al.
2021 [70]
Kvalitativt studie:
Interviewbaseret
Pårørende til børn
<9 år med T1DM
Fagudvalget vurde-
rer, at fundene er
overførbare til den
voksne patientpo-
pulation med T1DM
Fagudvalget vurde-
rer, at fundene er
repræsentative for
voksne patienter
med T1DM samt
for anvendelse af
FGM.
Pickup et al. 2015
[71]
Kvalitativt studie:
Syntetisering af pa-
tientnarrativer
Børn og voksne
med T1DM.
De inkluderede studier er analyseret gennem tematisk syntetisering, hvor data er analyseret og grup-
peret under en række temaer, identificeret i eller på tværs af de enkelte studier. På baggrund af tema-
tiseringen er der fundet de overordnede temaer med relevans for besvarelse af undersøgelsesspørgs-
mål 3. På samme måde blev der identificeret patientrapporterede, oplevede konkrete fordele og ulem-
per ved anvendelse af de forskellige glukosemonitoreringsmetoder, som anvendes til at belyse under-
søgelsesspørgsmål 4.
Side
38
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0042.png
9.1.3 Resultatgennemgang
Resultaterne for patientperspektivet er angivet i forbindelse med belysningen af de respektive under-
søgelsesspørgsmål i nedenstående afsnit.
Patienterne er de direkte brugere af de forskellige glukosemonitoreringsmetoder, og deres præferencer
og holdninger er vigtige at tage med i betragtning for succesfuld monitorering og behandling. Af denne
grund har fagudvalget opstillet følgende undersøgelsesspørgsmål:
US 2: Hvilken glukosemonitoreringsmetode foretrækker danske patienter med T1DM?
Fagudvalget vurderede, at den eksisterende litteratur ikke i tilstrækkelig grad kan belyse dette analy-
sespørgsmål i en dansk kontekst. Derfor var det nødvendigt at indhente ny empiri i form af en spørge-
skemaundersøgelse (som beskrevet i afsnit 9.1.1). Belysningen af undersøgelsesspørgsmål 2 tager
udgangspunkt i denne.
Fordelingen af hvilken metode, de 76 respondenter primært anvendte til blodsukkermåling, er illustreret
i Figur 7. To respondenter besvarede ikke hvilken metode, de aktuelt anvendte til blodsukkermåling.
Cirkeldiagrammet viser af ca. ¼ af respondenterne anvender SMBG, og ¾ anvender sensorbaserede
glukosemålere. Fagudvalget forventer, at patienter, der anvender sensor som primær glukosemonito-
reringsmetode, også sekundært anvender fingerprik til at understøtte og validere målingerne fra sen-
sorerne i tilfælde af, at de føler tvivl om sensormålingen.
45 af de 76 respondenter besvarede, at de tidligere havde anvendt en anden glukosemonitoreringsme-
tode, end den de nu anvendte. Af disse 45 respondenter havde 42 tidligere anvendt SMBG, men an-
vendte nu FGM, og tre respondenter havde tidligere anvendt FGM, men anvendte nu rtCGM. Ingen
besvarede, at de havde skiftet fra rtCGM til en anden metode.
9.2 Undersøgelsesspørgsmål 2
– Patientpræferencer for glukosemonitore-
ringsmetoder
Side
39
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0043.png
10 2
20
34
2 6
39
44
SMBG
FGM
rtCGM
Ikke angivet
Figur 7 – Fordeling af respondentgruppen iht. hvil-
ken glukosemonitoreringsmetode de anvendte på
besvarelsestidspunktet.
FGM: Flash glukosemonito-
rering, rtCGM: real time kontinuerlig glukosemonitore-
ring, SMBG: selvmonitorering af blodglukose.
SMBG
FGM
rtCGM
Ikke angivet
Figur 8 – Fordeling af respondentgruppen iht. hvil-
ken
glukosemonitoreringsmetode,
responden-
terne ville foretrække at anvende til blodsukkermå-
ling.
FGM: Flash glukosemonitorering, rtCGM: real
time kontinuerlig glukosemonitorering, SMBG: selv-
monitorering af blodglukose.
Figur 8 illustrerer hvilken glukosemonitoreringsmetode, respondenterne ville foretrække at anvende,
hvis de selv kunne vælge. Niogtredive ville foretrække FGM, 34 rtCGM og 6 SMBG. To respondenter
besvarede ikke hvilken metode, de foretrækker at anvende til blodsukkermåling. Én respondent besva-
rede, at vedkommende foretrak alle tre metoder og seks respondenter besvarede, at de foretrak både
FGM og rtCGM. Besvarelserne indikerer, at de fleste patienter foretrækker at bruge en sensor til blod-
sukkermåling, men at der fortsat er en gruppe af patienter, som foretrækker SMBG. Figur 9 illustrerer
patienternes motivation for deres besvarelser. Fagudvalget gør opmærksom på, det ikke var obligato-
risk for respondenterne at angive deres motivation for hvilken type glukosemonitorering de foretrak,
ligesom patienter kunne angive flere bevæggrunde. Af denne grund summerer fordelingen ikke til det
samlede antal respondenter.
6
5
6
Hvad andre patienter, som bruger denne
metode, har fortalt
Egen erfaring med metoden
Hvad pårørende har anbefalet
13
2
36
Hvad min læge eller sygeplejerske har
anbefalet
Hvad jeg har læst / søgt på Internettet
Andet
Figur 9
Angivne motivationsfaktorer for respondenternes præferencer for glukosemonitoreringsmetode.
Side
40
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0044.png
Lidt over halvdelen af respondenterne indikerer, at deres præference baserer sig på egne erfaringer
(36 respondenter), mens de resterende baserer deres præferencer på andres anbefalinger (pårørende,
Internettet, klinikere eller andre patienter), eller andet. I beskrivelsen af, hvad der motiverede deres
præference, var det særligt bekvemmeligheden samt den forøgede praktikalitet og nemhed ved målin-
gerne, der drev respondenternes præference for sensorer. Desuden angav respondenterne, at anven-
delsen af sensor giver øget indsigt i deres blodsukkerniveauet, hvilket giver tryghed. Nogle responden-
ter angav også, at det var omstændigt og sommetider smertefuldt for dem at anvende SMBG, hvorfor
sensorteknologien også blev foretrukket. De respondenter, der foretrak SMBG, beskrev, at de var mere
trygge ved denne metode, da de havde anvendt den i mange år. Desuden beskrev to respondenter, at
de synes, at sensorteknologien var for indgribende og besværlig.
9.3 Undersøgelsesspørgsmål 3 og 4
– Patienternes dagligdag med
glukosemonitoreringsmetoderne
Da patienterne er de direkte brugere af de forskellige glukosemonitoreringsmetoder, vurderer fagud-
valget at det af væsentlig betydning at afdække aspekter, som påvirker patienterne i hverdagen, og
som potentielt påvirkes forskelligt af de undersøgte glukosemonitoreringsmetoder.
Udover de praktiske krav som håndteringen af T1DM stiller, udgør sygdommen en også mental byrde
for patienterne [35]. Dette gælder både i form af informationsstress over det vedvarende behov for
kontrol af blodglukose og kost, og ængstelighed over senkomplikationer [35]. Samlet set kan det resul-
tere i, at patienterne kan blive udbrændte over tid. Derfor er det i nærværende analyse relevant at
undersøge, hvilke fysiske og psykologiske aspekter ved T1DM, der har betydning for patienterne i deres
hverdag, og som de forskellige glukosemonitoreringsmetoder forventeligt kan påvirke. Det er dertil re-
levant at belyse hvilke karakteristika ved de forskellige glukosemonitoreringsmetoder, der skaber værdi
for patienterne i deres hverdag, og hvilke der er til gene, da det potentielt kan være med til at skabe en
differentiering mellem de forskellige glukosemonitoreringsmetoder. Af den grund har fagudvalget op-
stillet de to følgende undersøgelsesspørgsmål:
US3: Hvilke aspekter ved det daglige liv med T1DM kan påvirkes forskelligt af de inklude-
rede glukosemonitoreringsmetoder?
US4: Hvilke fordele og ulemper finder patienter, at der er eller kan være ved de forskellige
glukosemonitoreringsmetoder?
Spørgsmålene belyses i sammenhæng i overensstemmelse med analysedesignet, hvor fund til belys-
ning af undersøgelsesspørgsmål 3 naturligt leder over i besvarelse af undersøgelsesspørgsmål 4. Un-
dersøgelsesspørgsmålene er besvaret med udgangspunkt i den tilgængelige evidens, herunder publi-
ceret videnskabelig litteratur, som angivet i afsnit 9.1.2, rapporter, spørgeskemaundersøgelser, mv.
Dette understøttes af fund i Stenospørgeskemaundersøgelsen, interviews af behandlingsansvarlige
klinikere fra landets Steno Diabetes Centre (se afsnit 10.1.2), samt fagudvalgets ekspertviden.
Fundene vedrørende undersøgelsesspørgsmål 3 og slutteligt 4 er angivet i de nedenstående afsnit.
Fagudvalget bemærker, at de identificerede temaer forventeligt ikke er udtømmende i forhold til de
aspekter, der kan påvirke patienternes liv med T1DM. Temaerne er de, der ofte optræder i evidens-
grundlaget. Fagudvalget vurderer, at de præsenterede temaer reflekterer de
vigtigste
aspekter for
Side
41
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
patienternes dagligdag, og som der kan påvirkes forskelligt af de undersøgte glukosemonitoreringsme-
toder.
9.3.1 Den daglige kontrol af blodsukkerniveau
Diabeteskontrol indbefatter overblik og styring af kost, motion og tilsvarende insulindosering for at op-
retholde normoglykæmi. Det kræver derfor en daglig indsats af patienter at opretholde kontrol med
T1DM. Et velreguleret blodsukkerniveau er essentielt for både daglig trivsel og reduktion af akutte kom-
plikationer og senkomplikationer for personer med T1DM. Kontrol af blodsukkerniveauet beskrives i
flere oversigtsartikler som ét af de vigtigste elementer for livskvaliteten for patienter med T1DM, da
mange af dagligdagsudfordringerne ved T1DM hænger sammen med variabilitet i blodsukkerniveauet;
træthed, svimmelhed, kvalme mm. [38,69].
Den generelle anbefaling er, at patienter med T1DM bør måle deres blodsukkerniveau mindst fire
gange dagligt; hhv. før hvert større måltid og inden sengetid, men også bl.a. i forbindelse med kørsel,
motion, mistanke om hypoglykæmi, mv.[6,19]. Ifølge Stenospørgeskemaundersøgelsen kan målings-
frekvensen ved SMBG være en udfordring for flere patienter, der beskriver:
”Fingerprikmetoden [SMBG, sekretariatet] er besværlig i en travl hverdag og jeg springer desværre som-
metider over målingen, fordi jeg ikke lige synes, det passer i den situation jeg er i på arbejde eller i fritiden.”
[kvinde, 53 år]
”Jeg var 77 år, da jeg blev syg. Min finger var også 77 år, så det var rædselsfuldt at stikke sig i fingrene 8
til 10 gange i døgnet. Så nu tjekker jeg med fingerprikker, ved lavt eller højt bs [blodsukker, sekretariatet],
da sensoren er 20 minutter om at vise stigning/fald, da den måler i vævet og ikke i blodet” [kvinde, 83 år]
Fagudvalget bemærker, at mange patienter med T1DM kan have behov for flere målinger end det
minimalt anbefalede, særligt hvis en patient har tendens til fluktuerende blodsukker eller har manglende
blodsukkerføling.
SMBG giver et præcist øjebliksbillede af blodsukkerniveauet, men man kan ikke identificere, hvorvidt
blodsukkeret er stabilt, eller på vej ned eller op med denne metode. Ved anvendelse af sensor har
patienter med T1DM mulighed for at identificere tendenser og tilrettelægge deres hverdag samt vurdere
insulinmængde i forhold til kulhydratindtag [36,69]. Tilgængeligheden af trendkurver fremhæves såle-
des også af flere respondenterne i Stenspørgeskemaundersøgelsen som en vigtig motivation for deres
præference for sensor:
”Med [angivelse af produkt], er det muligt at se, om blodsukkeret er på vej op eller ned. Mit blodsukker
svinger rigtig meget, så når jeg med en blodprikker/måler KUN kan se et øjebliksbillede af mit blodsukker,
skønner jeg tit forkert i forhold til, om jeg har behov for mere insulin eller mere mad.” [kvinde, 24 år]
"Det er supernemt og bekvemt. Derudover har man en masse målinger tilgængelige. CGM viser også hvil-
ken retning blodsukkeret er på vej (op, fladt eller ned) det kan en strimmelmåling [SMBG] ikke." [mand, 36
år]
De sensorer, der er inkluderet i den større analyse, har alle alarmfunktion. Denne kan alarmere bruge-
ren ved dysglykæmi, hvilket giver muligheden for at reagere rettidigt derpå og undgå akutte komplika-
tioner. Både alarmerne og trendkurverne beskrives i litteraturen som værdifulde for patienten med
T1DM, da de bidrager til kontrol og forudsigelighed i hverdagen [36]. Alarmfunktionen nævnes også af
flere respondenter i Stenospørgeskemaundersøgelsen som værdifulde:
"Trygheden ved alarm ved lavt blodsukker kan jeg ikke undvære. Jeg bor alene og [angivelse af produkt]
er det bedste redskab nogensinde udviklet indenfor diabetesområdet." [kvinde, 51 år]
"Jeg har ikke haft så lavt blodsukker, at jeg havde behov for hjælp fra andre, siden jeg fik [angivelse af
produkt] og nu [angivelse af produkt]. Nu kan jeg nå at klare det med hensyn til at indtage kulhydrater for at
få blodsukkeret op igen." [mand, 63 år]
Side
42
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
Litteraturen indikerer ydermere, at den forbedrede blodglukosekontrol forøger ’hypoglykæmisk selvsik-
kerhed’ og patienternes generelle velvære, samt sænker diabetes distress og delelementer af frygt for
hypoglykæmi [69,72]. I tillæg til sensorernes betydning for den glykæmiske kontrol, beskriver patienter
med T1DM, at deres tilgængelighed og lethed ved blodsukkermålinger er vigtige funktioner T1DM, hvil-
ket også er i overensstemmelse med fund fra Stenospørgeskemaundersøgelsen, hvor disse elementer
nævnes som vigtige motivationsfaktorer, som en respondent beskriver:
”Man kan måle uendelig mange gange om dagen, hvis man har en dårlig dag. Større muligheder for juste-
ringer løbende. Mere diskret, man kan tage sit blodsukker under møder og lignende. [Anvendelse af sensor,
sekretariatet] gør livet meget lettere og man føler nærmest ikke, man har diabetes, når det [målinger, se-
kretariatets fortolkning] kombineres med en insulinpumpe.” [kvinde, 64 år]
Fagudvalget forventer, at en forbedret tilgængelighed og forsimpling af blodsukkermålingen, som an-
vendelse af sensor giver mulighed for, vil medvirke til forbedret diabeteskontrol (TIR, HbA1c-niveau,
mv., jf. afsnit 8.1.3). Fagudvalget vurderer også, at disse karakteristika er medvirkende faktorer til, at
patienter med T1DM generelt foretrækker anvendelse af sensor frem for SMBG. Dette er også i over-
ensstemmelse med fundene i Stenospørgeskemaundersøgelsen.
Fagudvalget bemærker, at det i flere erhverv er omstændeligt at anvende SMBG; det gælder både
landbrugs-og håndværkerhverv, hvor beskidte hænder er et vilkår, samt erhverv med stramme krav til
hygiejne. Anvendelse af sensor kan derfor afhjælpe flere besværlige elementer af diabeteskontrollen i
disse erhverv.
9.3.2 Selvsikkerhed i varetagelsen af egen diabetesbehandling
Langt størstedelen af behandlingen af T1DM varetages af patienten selv. Tiltroen til at kunne varetage
egen behandling og hvad, der i litteraturen omtales som
hypoglykæmisk selvsikkerhed,
er essentielt
for personer med T1DM i forhold til deres oplevelse af egen sygdom og tiltro til egne evner inden for
behandlingen [73]. Selvsikkerhed i forhold til at varetage egen behandling er også betingende for, hvor-
dan personen med T1DM håndterer diabeteskomplikationer, hvor stor indsats de lægger i deres diabe-
teskontrol, samt hvordan de bliver påvirket af udfordringer i livet med sygdommen eller egen behandling
og dermed risikoen for diabetes distress [73]. Høj selvsikkerhed i forhold til at varetage egen behandling
er dermed ikke bare vigtigt for patientens livskvalitet, men også et vigtigt klinisk mål.
Ifølge HTA-rapporten fra
Health Technology Wales
[35], øger anvendelse af sensor både personer med
T1DMs
evne
til at varetage deres egen behandling og deres
selvsikkerhed
i dette. I samme kontekst
beskriver adspurgte personer med T1DM i HTA-rapporten, at de vurderer dette som noget af det vig-
tigste nye teknologier kan tilbyde dem [35], hvilket også er i overensstemmelse med fund i andre vi-
denskabelige studier [69,72]. Fagudvalget bemærker i denne forbindelse, at anvendelse af sensor ikke
isoleret kan forbedre evnen til at varetage egen behandling, men at uddannelse i anvendelsen heraf er
essentielt for at få mest ud af teknologien.
9.3.3 Indsigt i egen krop og sundhed
Kendskab til hvordan kroppen reagerer på forskellig kost eller adfærd er essentielt for at kunne trives i
hverdagen. Denne indsigt opbygges løbende i sygdomsforløbet med T1DM, men er også et særligt
fokusområde for samarbejdet mellem klinikere og personer med T1DM, hvor en del af undervisningen
af patienter med T1DM i sygdomsforståelse og -håndtering vedrører effekten af kost og motion på
blodsukkerniveauet. De kliniske eksperter (jf. afsnit 10.1.2) bemærker også dette som et stort fokus-
punkt i den løbende kommunikation mellem behandlere og patienter. Forståelsen af krop og sundhed
hænger i høj grad sammen med patientens evne og villighed til at foretage blodsukkermålinger, men
også af deres selvsikkerhed i varetagelsen af egen behandling. Personer, der foretager flere blodsuk-
kermålinger vil typisk have bedre indsigt i egen krop og sundhed og i forlængelse deraf få mere
Side
43
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
selvsikkerhed i varetagelsen af egen diabetesbehandling [35,74] , hvilket også indikeres i Stenospør-
geskemaundersøgelsen:
”Før målte jeg næsten aldrig. Så jeg har fået et helt nyt indblik i min diabetes.” [kvinde, 40 år]
”Jeg har fået en meget bedre forståelse for, hvordan mit blodsukker reagerer og ligger. Det har været med
til at jeg ikke fået hypoglykæmi” [mand, 61 år]
Både HTA-rapporten fra
Health Technology Wales
[35] og NICE [74] beskriver, at anvendelse af sensor
bidrager til indsigten i egen krop og sundhed, da det bliver muligt at identificere mønstre i blodsukker-
udsving og se trendkurver, man kan agere ud fra.
9.3.4 Det sociale liv
Litteraturen indikerer, at det for patienter med T1DM, der anvender SMBG, kan være svært at opret-
holde glykæmiske kontrol i kontekster væk fra den daglige rutine. Eksempelvis er det nemt at miste
overblikket over kulhydratindtag, når man ikke selv tilbereder maden, hvilket øger risikoen for dysglyk-
æmi. Litteraturen indikerer, at patienter med T1DM generelt måler deres blodsukker sjældnere, når de
er ude, hvilket forventeligt skyldes, at det kan være svært at finde tid eller mulighed for at måle sit
blodsukker med SMBG, når man er i en anden social kontekst [35].
Fagudvalget vurderer, at disse udfordringer langt hen ad vejen kan afhjælpes af anvendelsen af sensor,
da sensorerne leverer trendkurver og alarmer, som kan øget indsigt og mulighed for kontrol af blodsuk-
kerniveauet, samt er mindre synlige og hurtigere at aflæse end fingerprik ved SMBG. Denne vurdering
understøttes af fund i oversigtsartiklen af Dìez-Fernàndez et al. (2021). Dìez-Fernàndez et al. fandt, at
patienter med T1DM, der anvender sensor, scorer bedre på de spørgsmål, der relaterer til det sociale
liv i spørgeskemaet
Audit of Diabetes-Dependent Quality-of-Life,
end hvis de anvender SMBG [38].
Den videnskabelige litteratur er dog ikke entydig i forhold til, hvorvidt anvendelse af sensor påvirker det
sociale liv positivt [75]. Fagudvalget understreger derfor vigtigheden af hensyntagen til den individuelle
patients præferencer i forhold til glukosemonitoreringsmetode, da præferencen forventeligt er betin-
gende for patientens optimale glukosemonitorering.
9.3.5 Sygdommens synlighed for omverdenen
Ifølge HTA-rapporten fra
Health Technology Wales
[35] er sygdommens synlighed for omverdenen
også et vigtigt emne for patienter med T1DM. I kvalitative studier vedrørende patienternes oplevelser i
forhold til omverdenen, er det blevet fundet, at mange patienter foretrækker at undlade at tiltrække sig
opmærksomhed, når de foretager blodsukkermålinger [76]. Motivationen herfor bunder i bl.a. en følelse
af stigmatisering eller fordømmelse [76]. For andre patienter stemmer sygdommen ikke overens med
deres selvbillede, og den aktive handling ved blodsukkermålingen og brug af teknologien kan interfe-
rere med dette. Et eksempel herpå blev beskrevet af en respondent i Stenospørgeskemaundersøgel-
sen:
"[Jeg] fravalgte libre [sensor], da jeg blev tilbudt den som yngre, da jeg følte at jeg havde meget elektronik
påsat og fik følelsen af at være “robot”.” [kvinde, 24 år]
Både anvendelse af SMBG og sensor er synlige glukosemonitoreringsmetoder, men de to glukosemo-
nitoreringsmetoder har hver deres fordele; ved anvendelse af SMBG er der ikke teknologi påsat krop-
pen, og det er muligt at gå afsides, hvis man ønsker privatliv, når man foretager målingen. Omvendt er
den mere tidskrævende, og synligt, hvis man har behov for at foretage målingen foran andre. At fore-
tage en måling med en sensor er som udgangspunkt mere diskret end ved anvendelse af SMBG, men
har den ulempe at sensoren og transmitteren sidder permanent på kroppen, så den f.eks. i let
Side
44
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
beklædning er svær at skjule. Betydningen af synlighed og tilstedeværelse af teknologi ved anvendelse
af sensor i forhold til valg af glukosemonitoreringsmetode fremhæves også at et fund i Stenospørge-
skemaundersøgelsen, hvor en respondent motiverede sit aktive valg af SMBG med forklaringen:
”[Jeg] har ikke lyst til at have noget apparat siddende på min krop hele tiden.” [kvinde, 60 år]
9.3.6 Nattesøvn
Kvaliteten af nattesøvn og glykæmisk kontrol i T1DM er stærkt forbundet. Forstyrret nattesøvn er såle-
des forbundet med højere glykæmisk variabilitet og udvikling af diabetesrelaterede komplikationer [77].
Samtidig forårsager diabetesrelateret stress og frygt for hypoglykæmi søvnforstyrrelser for mange pa-
tienter med T1DM [78,79]. Studier har fundet, at for patienter, der bekymrer sig om dysglykæmi om
natten, er alarmerne, der opnås ved anvendelse af sensor, betryggende, da de tillader patienten at
overlade ansvaret for sin blodsukkerkontrol til teknologien [77,79]. Dette er i overensstemmelse med
fund fra interviews med klinikere (jf. afsnit 10.1.2), der vurderer, at særligt personer, der har frygt for
hypoglykæmi og nedsat blodsukkerføling, får nytte af anvendelse af sensor om natten. Carreon et al.
(2021) beskriver dog også, at nogle patienter oplever, at anvendelse af sensor kan virke forstyrrende
for nattesøvnen, da sensorerne kan give fejlagtige alarmer, og at det kan være svært at sove med en
sensor på kroppen [79].
Fagudvalget bemærker, at selvom anvendelse af sensor kan forbedre nattesøvnen, er det fortsat en
nødvendighed, at patienter har forståelse for de metaboliske processer, som kan lede til for lavt blod-
sukker i løbet af natten, og håndterer dette hensigtsmæssigt i relation til insulindosering og kulhydrat-
indtag. Det er ikke hensigtsmæssigt at forlade sig alene på sensorernes alarmer, da de, som al anden
teknologi, kan melde fejl. Derfor understreger fagudvalget nødvendigheden af, at patienter har forstå-
else af, at sensorerne er et redskab til behandling, patienterne selv skal forestå, og ikke behandling i
sig selv.
9.3.7 Motion
Regelmæssig motion er en del af en sund livsstil og giver velvære, men for personer med T1DM kan
det være svært at styre blodsukkeret, når de dyrker motion. Motion kan medføre, at blodsukkerniveauet
bliver for højt, men oftest lavt. Ved raske personer uden T1DM vil en normal insulinproduktion automa-
tisk reguleres iht. Motionsniveauet, men dette er ikke tilfældet for patienter med T1DM. Denne uforud-
sigelighed kan medføre frygt for motionsrelateret hypoglykæmi, hvilket for nogle patienter med T1DM
kan være en barriere for at motionere i deres dagligdag [80]. Risikoen for hypoglykæmi kan mindskes
drastisk ved, at insulindoseringen justeres hensigtsmæssigt, og ved at patienten har indtaget en pas-
sende mængde kulhydrater i god tid inden motion. For at muliggøre dette, kræves dog indsigt i blod-
sukkeret før, men også gerne under motion, hvilket anvendelsen af sensorer kan understøtte i højere
grad end SMBG. Betydningen af kendskab og regulering af blodsukkeret i forbindelse med motion
fremhæves også af en respondent i Stenospørgeskemaundersøgelsen:
”[Jeg] spiller badminton på eliteniveau, og jeg har erfaret, at mit blodsukker er alfa-omega for min præsta-
tion. Med en kontinuerlig måling vil jeg oftere være i stand til at tage aktion på lave såvel som høje blodsuk-
kere.” [mand, 25 år]
De internationale diabetesforeninger,
European Association for the Study of Diabetes
og
International
Society for Pediatric and Adolescent Diabetes
beskriver i deres ‘positions
statement’,
at anvendelse af
sensor hjælper brugeren med at planlægge daglig motion og giver tryghed under selve motionen [80].
Det beskrives i denne sammenhæng, at anvendelse af sensor under motionen i samspil med indsigt i
sine ’trend-kurver’ og planlægning af kulhydratindtag giver de bedste vilkår motion i dagligdagen. Denne
position er desuden støttet af både
JDRF
og
American Diabetes Association
[80].
Side
45
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
9.3.8 Diabetes distress
Udfordringer ved de ovenstående aspekter kan påføre personer med T1DM både belastning, frustration
og stress. Stressreaktioner til følge af diabetesrelaterede udfordringer betegnes som diabetes
distress
(også kaldet diabetes stress) og er en form for psykisk belastning, der kan opleves, når man har dia-
betes. Diabetes
distress
karakteriseres ved, at patienten oplever negative følelser over lang tid som
resultat af de udfordringer, som sygdommen medfører. Følelserne inkluderer bl.a. træthed, irritabilitet,
mangel på overskud, mindreværd, hjælpeløshed samt dårlig samvittighed eller følelse af skyld og skam
over, at man ikke håndterer sygdommen så godt, som man måske burde. Diabetes
distress
er ikke en
diagnose, men beskrives som en naturlig og forventelig reaktion for personer, der lever med diabetes.
Det estimeres at prævalensen af diabetes distress er 18-45% og incidensen er 38-48% over 18 måne-
der [81]. Diabetes
distress
er ikke desto mindre hæmmende for patientens livskvalitet og bør tages
alvorligt [72]. En respondent i Stenospørgeskemaundersøgelsen indikerer, hvordan tilstedeværelsen af
T1DM kan belaste individet:
"Det er for mig vigtigt at komme så tæt på ’normalen som muligt.’ [Jeg] tror, det er svært for andre at vide,
hvilken kontrol en diabetiker 24/7 må gennemføre for at opretholde et ’normalt’ liv med en god blodsukker-
regulation og dermed et langt liv forude."” [mand, 61 år]
Litteraturen har fundet at anvendelse af sensor kan have både positiv og negativ betydning i forhold til
diabetes
distress
[69,72,82,83]. På den ene side kan den øgede indsigt i blodsukkerniveauet og helbred
give anledning til dårlig samvittighed over forkert adfærd, og den øgede informationsbyrde kan være
stressende i sig selv. Interview med behandlende klinikere indikerer i overensstemmelse hermed, at
anvendelsen af sensor for nogle patienter ikke vil være gavnligt, hvis det blot vil forårsage en forøget
mental byrde, hvis patienterne i forvejen har mange andre problematikker, som de skal håndtere i deres
hverdag. For disse patienter vil anvendelsen af sensor med al den information og handlingsanvisning,
som de kan levere, ikke nødvendigvis lede til bedre behandling og muligvis blot øge forekomsten af
diabetes
distress.
På den anden side kan sensorerne hjælpe med at forsimple blodsukkerreguleringen
og dermed aflaste arbejdsbyrden og presset. I overensstemmelse hermed mente de adspurgte klinikere
dog også, at størstedelen af patientpopulationen vil kunne få gavn af anvendelse af sensor. Ifølge HTA-
rapporterne fra
Health Technology Wales
og NICE er vurderingen, at anvendelse af sensor for de fleste
patienter vil sænke niveauet af diabetes
distress
[32,35].
9.4 Udledte fordele og ulemper ved
glukosemonitoreringsmetoderne
I de ovenstående afsnit, som belyser undersøgelsesspørgsmål 3, blev aspekter ved det daglige liv med
T1DM, som kan påvirkes forskelligt af de inkluderede glukosemonitoreringsmetoder, identificeret. I den
forbindelse fremkom identificerede fordele og ulemper ved anvendelse af hhv. SMBG og sensorer. I
indeværende afsnit præsenteres en samlet vurdering af de to glukosemonitoreringsmetoder i forhold til
patientoplevede fordele og ulemper ved deres anvendelse. Fundene, som er udledt af de foregående
afsnit, er suppleret med yderligere fund i en videnskabelige litteratur som beskrevet i afsnit 9.1.2,
De afdækkede fordele og ulemper ved glukosemonitoreringsmetoderne forventes ikke at være udtøm-
mende, men er de fordele og ulemper, der gentages i litteraturen samt blandt patienter gennem Ste-
nospørgeskemaundersøgelsen og fagpersonale (afsnit 10.1.2). Fagudvalget forventer, at de repræsen-
terer de
vigtigste
fordele og ulemper ved anvendelse af sensor og SMBG. Fordele og ulemperne ved
de to glukosemonitoreringsmetoder er afdækket neutralt uden præference for én teknologi frem for en
anden. Fagudvalget bemærker, at i gennemgangen af fordele og ulemper ved de forskellige glukose-
monitoreringsmetoder bliver disse dog ofte af patienter beskrevet i en sammenlignende kontekst, hvor
Side
46
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0050.png
anvendelsen af sensor bliver sammenlignet med anvendelsen af SMBG – og omvendt. Derved bliver
det, som er angivet som fordel ved den ene metode, en ulempe ved den anden metode. Fordelene og
ulemperne ved anvendelse af hhv. sensor og SMBG er angivet i hhv. Tabel 11 og Tabel 12.
På tværs af de inkluderede studier udviser patienter – generelt – større præference for anvendelsen af
sensorer end SMBG. Fagudvalget vurderer, at dette skyldes, at den generelle holdning blandt patienter
med T1DM er, at anvendelse af sensor gør livet med diabetes lettere relativt til SMBG. Dette under-
støttes af Stenospørgeskemaundersøgelsen, hvor størstedelen af respondenterne ville foretrække at
anvende en sensor, såfremt de selv kunne vælge.
Tabel 11 - Fordele og ulemper ved anvendelse af sensorbaserede glukosemålere.
Ulemper ved anvendelse af sensor
Teknologiske fejl og svigt kan være
stressfaktor.
Forsinkelse i resultater for blodglukose
set i forhold til SMBG.
Der kan forekomme upræcise målinger.
Øget informationsbyrde.
Synliggørelse af sygdommen for omver-
denen.
Føler sig som en ‘robot’ med teknologi
monteret på kroppen.
Kræver optræning i anvendelsen og for-
tolkningen af resultater.
Har sommetider behov for at blive un-
derstøttet af en SMBG-måling, og nydi-
agnosticerede bør derfor oplæres i
begge metoder.
Fordele ved anvendelse af sensor
Øget antal målinger pr. dag.
Øget indsigt i sit blodsukkerniveau-og
tendenser.
Øget indsigt i egen sundhed og konse-
kvenser heraf.
Gennemsnitligt mindre diabetes di-
stress
9
.
Nemt og hurtigt at lave målinger.
Behøver ikke perfekt hygiejne til målin-
ger.
Nemmere at tage måling i sociale og
praktiske kontekster.
Gør det nemmere at planlægge og
dyrke motion.
Alarmer giver tryghed.
Bedre nattesøvn.
Kan anvendes i mørke.
Muliggør i højere grad familiens og ven-
ners indsigt i og hjælp med håndterin-
gen af ens sygdom.
Bedre informationsgrundlag til behand-
ling.
Tabel 12 - Fordele og ulemper ved SMBG.
SMBG: Selvmonitorering af blodglukose.
Ulemper ved anvendelse af SMBG
Tidskrævende.
Kan være smertefuldt.
Kan medføre føleforstyrrelser i fingrene.
Kræver rene hænder.
Giver kun øjebliksbillede af blodsukke-
ret.
Ikke muligt at anvende under fysisk akti-
vitet.
Fordele ved anvendelse af SMBG
Mere præcis end sensorbaserede glu-
kosemålere.
Kræver ikke meget vedligehold.
9.5 Evidensens kvalitet
Stenospørgeskemaundersøgelsen havde 76 respondenter. Dette er et begrænset populationsudsnit,
og der er derfor risiko for, at resultaterne ikke er repræsentative for alle personer med T1DM. Der var i
spørgeskemaundersøgelsen disproportionalt mange, der anvendte en sensor (ca. 75%), i forhold til
den generelle patientpopulation med T1DM (ca. 67%; se afsnit 10.2). Dette kan indikere, at
9
Nogle patienter kan opleve at den øgede information er en byrde, der medfører stress.
Side
47
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
respondentgruppen i denne henseende ikke er helt repræsentativ for den samlede patientpopulation.
Ikke desto mindre vurderer fagudvalget, at dette er en styrke for resultaterne, da der således er flere
respondenter med reel erfaring med anvendelse af sensorer, hvorved de afrapporterede præferencer
bliver erfaringsbaserede frem for forventningsbaserede.
Formålet med spørgeskemaundersøgelsen var at undersøge tendenser i besvarelserne og sammen-
holde disse med fagudvalgets kliniske opfattelse. Til denne henseende vurderer fagudvalget, at resul-
taterne stemmer overens med den kliniske virkelighed, ligesom køns- og aldersfordeling stemmer
overens med den patientpopulation, der ses i diabetesambulatorierne. Fagudvalget forventer derfor, at
resultaterne giver en retvisende indikation af den samlede patientpopulations præferencer for metode
til blodsukkermåling.
Der er ikke foretaget en formel evidenskvalitetsvurdering af den inkluderede videnskabelige litteratur,
da de blev anvendt til at identificere og belyse temaer, der har betydning for livet med T1DM og hvor
anvendelse af sensor og SMBG forventeligt kan have forskellig betydning. Som angivet forventer fag-
udvalget ikke, at temaerne er udtømmende. Da temaerne er identificeret på baggrund af den internati-
onale videnskabelige litteratur, er det muligt, at visse af temaerne ikke er repræsentative for de aspek-
ter, som danske patienter vurderer, påvirker deres hverdag. Ved gennemgang af de kvalitative besva-
relser fra Stenospørgeskemaundersøgelsen, var det dog muligt at identificere flere udtalelser, som var
i overensstemmelse med fundene i den internationale litteratur. På baggrund heraf og med udgangs-
punkt i egne erfaringer, vurderer fagudvalget, at temaerne er repræsentative for aspekter, som danske
patienter oplever.
I Stenospørgeskemaundersøgelsen foretrak flertallet (75 %) af respondenterne anvendelse af sensor
frem for SMBG. Omkring 10% af respondenterne foretrak dog at anvende SMBG. Disse præferencer
bygger overvejende på de adspurgte patienters egne erfaringer med teknologierne, men omkring 40%
baserer deres præference på baggrund af, hvad de er blevet fortalt af andre (læger, sygeplejersker og
andre patienter med T1DM) eller hvad de har læst. I overensstemmelse hermed er det fagudvalgets
vurdering, at en stor andel af patientpopulationen med T1DM ville foretrække anvendelse af sensor
frem for SMBG som glukosemonitoreringsmetode, hvis de havde valget.
Glukosemonitorering er et grundvilkår for patienter med T1DM. Typen af glukosemonitoreringsmetode
har indflydelse på mange aspekter af dagligdagen. Litteraturen indikerer, at anvendelsen af sensorer
sammenlignet med SMBG kan afhjælpe nogle af de udfordringer, som patienter med T1DM oplever
ved håndtering af deres sygdom. Anvendelsen af sensorer kan dog ikke løse alle udfordringer og er
ikke uden fejl og mangler (Tabel 11). Særligt påvirkes livet af de følgende diabetesrelaterede temaer
forskelligartet ved brug af de forskellige glukosemonitoreringsmetoder:
Den glykæmiske kontrol
Selvsikkerheden i varetagelsen af egen diabetesbehandling
Indsigten i egen krop og sundhed
Det sociale liv
Sygdommens synlighed for omverdenen
Nattesøvnen
Evnen til at dyrke motion
Graden af diabetes
distress
I litteraturen og gennem Stenospørgeskemaundersøgelsen, foretaget af Behandlingsrådet, er der iden-
tificeret både positive og negative aspekter ved anvendelse af både sensorer og SMBG, som angivet i
hhv. Tabel 11 og Tabel 12. Fagudvalget vurderer, at fordelene ved anvendelse af sensorer er betydeligt
Side
48
af
115
9.6 Opsummering og samlet vurdering for
patientperspektivet
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0052.png
flere og mere tungtvejende end ulemperne, og at der er flere fordele ved brug af sensor i forhold til
SMBG. Fagudvalget tilføjer, at valget af glukosemonitoreringsmetode altid bør tage højde for patientens
præferencer.
Det helhedsbillede, der bliver dannet ved gennemgang af litteraturen og den nyindhentede empiri er,
at anvendelsen af sensorer for en stor del af patientpopulationen med T1DM gør hverdagen og gluko-
semåling lettere og tryggere samt kan understøtte sunde vaner, og at patienterne opnår bedre livskva-
litet.
9.7 Øvrige overvejelser
Fagudvalget anerkender, at analysen med belysningen af de inkluderede undersøgelsesspørgsmål
ikke afdækker alle aspekter af, hvordan livet med T1DM leves, eller hvordan de forskellige glukosemo-
nitoreringsmetoder opfattes af patienterne. Fagudvalget har udvalgt ovenstående undersøgelses-
spørgsmål i forventningen om, at de dog i tilstrækkelig grad kan belyse patientperspektivet, så Rådet
kan formulere en anbefaling vedrørende de forskellige glukosemonitoreringsmetoder.
Aspekter som ikke undersøges eksplicit ved undersøgelsesspørgsmålene, men som kan have betyd-
ning i de individuelle patientforhold, inkluderer:
Interface
karakteristika og funktionaliteter ved de sensorbaserede glukosemålere,
som patienter
kan have en holdning til, herunder skærmstørrelse, app-features, konfigurerbarhed, alarmer, mv. Fag-
udvalget og sekretariatet er bevidste om, at patienter har forskellige præferencer, holdninger og forhold,
som kan være afgørende for hvilken glukosemonitoreringsmetode, der passer bedst til deres individu-
elle livsførelse, hvor nogle karakteristika og funktionaliteter er af værdi for nogle patienter, men i mindre
grad for andre. Formålet med nærværende analyse er ikke at differentiere imellem eller rangere for-
skellige produkter, men derimod at sammenligne de to glukosemonitoreringsmetoder. Derfor vurderer
fagudvalget, at det ikke er nødvendigt at afdække patienternes holdning til produktspecifikke karakteri-
stika.
Individuelle kliniske hensyn,
som bør inddrages i forbindelse med valg af glukosemonitoreringsme-
tode, herunder om patienten har hypoglykæmi-unawareness, et højt aktivitetsniveau, stor glykæmisk
variation, nåleskræk, mv. Det er dog jf. den gældende nationale behandlingsvejledning fra DES forhold,
der må tages hensyn til i relation til valget af glukosemonitoreringsmetode til det enkelte individ [84].
Patientens motivation for anvendelse af sensorbaserede glukosemålere er en forudsætning for tildelin-
gen heraf. I den nuværende nationale behandlingsvejledning fra DES [84] er det op til den ansvarsha-
vende kliniker at vurdere patientens motivation for at anvende den sensorbaserede glukosemåler, da
den kliniske gavn, der forventes opnået ved tildelingen heraf afhænger af regelmæssig anvendelse.
Patientens motivation er en præmis for inklusion i patientpopulationen i nærværende analyse (jf. Tabel
3), hvorfor fagudvalget vurderer, at en nærmere afdækning af emnet er uvæsentlig for Rådets formu-
lering af anbefalinger på baggrund af analysen.
Pårørendes oplevelser i forbindelse med patienternes muligheder for at måle deres blodglu-
kose,
herunder den potentielle bekymring, de måtte have i forhold til patienten og dennes håndtering
af sin sygdom, belyses ikke eksplicit. Dette inkluderer også den støtte, som de pårørende føler, at de
skal give patienten i forhold til dennes håndtering af sin sygdom, herunder glukosemonitorering, samt
hvilke fordele og ulemper de(n) pårørende kan se ved de forskellige glukosemonitoreringsmetoder.
Disse forhold vurderes af fagudvalget at være for individuelle til at påvirke Rådets anbefalinger, som
træffes på baggrund af analysen.
Side
49
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0053.png
10
Organisatoriske implikationer
De organisatoriske implikationer af at tilbyde alle voksne patienter med T1DM anvendelse af sensor
som behandlingsredskab belyses ved hjælp af de fire undersøgelsesspørgsmål, som er angivet i ana-
lysedesignet:
US 5: Hvordan tilrettelægges patientforløbet med anvendelse af hhv. SMBG og sensorba-
serede glukosemålere organisatorisk?
US 6: Hvilke opgaveflytninger og -forskydninger (inden for sundhedsvæsnet) kan der po-
tentielt forekomme ved øget anvendelse af sensorbaserede glukosemålere som behand-
lingsredskab?
US 7: Hvordan vurderer klinikere, at anvendelsen af sensorbaserede glukosemålere påvir-
ker patientkontakten?
US 8: Kræver anvendelse af sensorbaserede glukosemålere at patienterne besidder sær-
lige kompetencer, og hvordan understøttes det, at patienterne kan opnå disse?
10.1 Evidensgrundlag
Undersøgelsesspørgsmålene belyses via forskellige datakilder, som præsenteres i de nedenstående
afsnit. Nogle undersøgelsesspørgsmål bliver besvaret ved hjælp af én datakilde, hvorimod andre vil
besvares med en kombination af flere datakilder. Det vil fremgå under det enkelte undersøgelses-
spørgsmål hvilke datakilder, der ligger til grund for besvarelsen.
10.1.1 Nuværende retningslinjer for tildeling og anvendelse af sen-
sorbaserede glukosemålere
Til belysning af, hvordan behandling af patienter med T1DM tilrettelægges i de danske regioner (un-
dersøgelsesspørgsmål 5 og 6), er der taget udgangspunkt i regionale og nationale kliniske retningslin-
jer. Relevante fagudvalgsmedlemmer har rekvireret lokale, regionale behandlingsvejledninger, mens
DES’ nationale behandlingsvejledning er fundet på DES’ hjemmeside [10,85]. Til belysning af hvordan
sensorer tilbydes og håndteres i kommunalt regi, er der sendt forespørgsler ud til forskellige kommuner
i Danmark gennem fagudvalget. Formålet hermed var at indhente stikprøver på, hvordan håndteringen
af patienter med T1DM foregår, når de tildeles sensor som hjælpemiddel f.eks. i forhold til oplæring i
brugen af teknologien mv. i kommunalt regi.
Sekretariatet har i tillæg indhentet data på, hvor mange patienter med T1DM, der på nuværende tids-
punkt anvender sensor i de fem danske regioner. Oversigten over antallet af patienter, der har en sen-
sor enten som behandlingsredskab eller hjælpemiddel (Tabel 13), er blevet dannet med udgangspunkt
i data udleveret fra de fem regioner pr. november 2022.
Side
50
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0054.png
10.1.2 Interviews med behandlende klinikere
Sekretariatet har foretaget interviews med behandlende klinikere med hovedformålet at belyse under-
søgelsesspørgsmål 7. Interviewene blev også anvendt til belysning af undersøgelsesspørgsmål 5 og 8
ligesom interviewene også dannede baggrund for ekspertudsagt anvendt til belysning af patientper-
spektivet.
Addendum
Jf. analysedesignet skulle undersøgelsesspørgsmål 7 belyses ved hjælp af spørgeskemaundersøgelse givet
til et repræsentativt udsnit af behandlende klinikere, herunder læger og sygeplejersker.
Spørgeskemaer kan dog potentielt blive restriktive i forhold til hvilke emner, der belyses, og vigtige pointer og
nuancer i besvarelser kan gå tabt, hvis respondenter ikke har mulighed for at uddybe disse via det anvendte
spørgeskema. Med udgangspunkt i formålet med undersøgelsesspørgsmålet har fagudvalget derfor vurderet,
at interviews kan give mere dybdegående og nuanceret information, da undersøgelsesspørgsmålet vedrører
subjektive holdninger og vurderinger, hvor forklaring og uddybning kan være vigtig for at opnå en mere fyldest-
gørende belysning af disse.
Jf. analysedesignet skulle undersøgelsesspørgsmål 8 belyses ved hjælp af eksisterende videnskabelige litte-
ratur, kliniske behandlingsvejledninger, patientinformationsmateriale, hjemmesider for behandlende ambulato-
rier, mv., samt fagudvalgets vurdering.
I forbindelse med de udførte interviews blev respondenterne spurgt ind til de lokale ordninger i forhold til ud-
dannelse af patienter i anvendelse af sensorbaseret glukosemåler. Fagudvalget vurderede at svarene herfra,
i tillæg til fagudvalgets egne vurderinger, kan danne den primære baggrund for belysning af undersøgelses-
spørgsmål 8, da de giver indblik i uddannelsen, som den aktuelt foretages i praksis.
10.1.2.1 Valg og rekruttering af respondenter
Til interviewundersøgelsen blev der rekrutteret respondenter fra fire ud af de fem danske regioner.
Rekrutteringen blev foretaget med henblik på at frembringe viden om forskelle mellem præferencer i
regionerne i forhold til anvendelsen af sensorer, da disse kan være påvirket af de rammer, der er for
anvendelse heraf. Det oprindelige mål var at rekruttere 10 respondenter; to respondenter fra hver re-
gion, men sekretariatet vurderede, at der var opnået informationsmætning efter interview med syv re-
spondenter, hvorfor blev der ikke gjort yderligere tiltag for at rekruttere flere respondenter.
Udover et fokus på geografisk variation og variation i arbejdsvilkår som følge af lokale regionale ret-
ningslinjer, var der i rekrutteringen fokus på at få afspejlet holdninger fra både endokrinologer og dia-
betessygeplejersker, som varetager den løbende kontakt med voksne patienter med T1DM og som
havde kendskab til behandling baseret på både SMBG og sensor. Respondenterne blev rekrutteret
gennem de regionsudpegede medlemmer i fagudvalget, som bad en tredjepart om at udvælge respon-
denterne.
10.1.2.2 Dataindsamling og -behandling
Indholdet af interviewene blev rammesat ved hjælp af en semistruktureret interviewguide (bilag 15.5).
Interviewguiden blev udarbejdet med udgangspunkt i litteraturen og fagudvalgets viden om området.
Sekretariatet udarbejdede et udkast til interviewguiden, som efterfølgende blev kvalificeret af fagudval-
get. Temaerne i interviewguiden spændte bredt i relation til de forskellige undersøgelsesspørgsmål
inden for perspektivet vedrørende de organisatoriske implikationer. Det var muligt for respondenterne
selv at bringe emner ind i samtalen, som de vurderede relevante, ligesom intervieweren kunne stille
uddybende spørgsmål i tillæg til de prædefinere spørgsmål i interviewguiden.
Side
51
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0055.png
Interviewene blev gennemført som digitale Teams-møder i september 2022 med deltagelse af respon-
denten og to medlemmer fra sekretariatet. Det ene sekretariatsmedlem var primær interviewer, mens
det andet medlem løbende nedskrev pointer og tematikker fra respondenternes svar, samt kunne stille
opfølgende spørgsmål. Efterfølgende blev der på baggrund af de noterede pointer og tematikker fore-
taget en tematisk analyse af de enkelte interviews og på tværs af interviewene. Citater fra interviewene
er anvendt i renskrevet form, hvor lydord, nogle fyldord og mindre pauser er udeladt for at øge læse-
venligheden.
Der blev indhentet mundtligt samtykke fra alle respondenter forud for gennemførelse og optagelse af
de enkelte interviews. Interviewene varede mellem 30 og 45 min. Der blev gennemført interviews med
fire endokrinologer og tre diabetessygeplejersker.
10.1.3 Resultatgennemgang
Resultaterne af gennemgangen af litteraturen og interviewene er angivet i forbindelse med belysningen
af de respektive undersøgelsesspørgsmål i nedenstående afsnit. I teksten bruges samlebetegnelsen
’klinikere’ for både behandlende endokrinologer og diabetessygeplejersker. Hvor det har været nød-
vendigt at skelne mellem faggrupperne, er dette gjort eksplicit.
10.2 Undersøgelsesspørgsmål 5 – Organisering af
glukosemonitorering
Af analysedesignet fremgår følgende undersøgelsesspørgsmål:
US 5: Hvordan tilrettelægges patientforløbet med anvendelse af hhv. SMBG og sensorba-
serede glukosemålere organisatorisk?
Tildeling af sensorer kan ske både som behandlingsredskab, hvor regionerne er myndighed på tilde-
ling, og som hjælpemiddel, hvor kommunerne er ansvarlig myndighed [28,86]. I det følgende vil tilret-
telæggelsen af et patientforløb blive beskrevet for begge myndighedsområder. Beskrivelserne tager
afsæt i de retningslinjer og oplysninger, som det har været muligt at tilvejebringe til besvarelse af un-
dersøgelsesspørgsmålet.
10.2.1 Oversigt over nuværende anvendelse af sensorbaserede glu-
kosemålere
Sekretariatet har i november 2022 indhentet oplysninger omkring hvor mange patienter med T1DM,
der anvender sensor i de fem danske regioner. Resultatet heraf er angivet i Tabel 13. Det er ud fra
datatrækkende ikke muligt entydigt at identificere, om en sensor er en del af et hybridsystem eller an-
vendes som
stand-alone
teknologi. Derved er der en vis andel af de registrerede sensorer, der er uden
for nærværende analyses genstandsfelt. Fagudvalget vurderer dog, at der kun er tale om en mindre
andel af det samlede antal sensorer, og at det derfor ikke har umiddelbar betydning for nærværende
analyse. Med den nuværende kodningspraksis er det ydermere ikke muligt at identificere, om en sensor
er tildelt som behandlingsredskab eller hjælpemiddel, hvorfor data, der er indhentet fra regionerne, er
dækkende for begge dele.
Side
52
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0056.png
Tabel 13 - Oversigt over patienter med T1DM der modtager behandling i de fem danske regioner samt hvor mange pa-
tienter der er registreret med sensorbaseret glukosemåler som behandlingsredskab eller hjælpemiddel.
T1DM: Type 1
diabetes mellitus.
Region
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Sum
Antal patienter
med T1DM
3313
3395
5927
5058
6387
24.080
% af den totale
patientpopula-
tion
13,76%
14,10%
24,61%
21,00%
26,52%
100%
Antal med
sensor
1870
2214
4187
4101
3657
16.029
% der anvender
sensor
56,44%
65,21%
70,64%
81,08%
57,26%
66,57%
Tabel 14 - Estimat af andelen af patienter med type 1 diabetes, anvender sensorbaseret glukosemåler som behand-
lingsredskab i forbindelse med behandling i de fem danske regioner.
Det vægtede gennemsnit er vægtet på baggrund af
antallet af patienter, der modtager behandling i de forskellige regioner set i forhold til den samlede patientpopulation i Tabel 13
(24.080).
Region
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Vægtet gennemsnit
% af sensorer givet som behandlings-
redskab (ift. hjælpemiddel. Fagudval-
gets estimat)
95%
98%
98%
80%
80%
% af den samlede population der
anvender sensor som
behand-
lingsredskab
53,62%
63,91%
69,23%
64,86%
45,81%
59,20%
På baggrund af deres kendskab til den kliniske praksis i de enkelte regioner har fagudvalget i tillæg
estimeret hvor stor en andel af sensorerne, der er bevilget som hhv. hjælpemiddel og behandlingsred-
skab Den vægtede gennemsnitlige andel af patienter med T1DM, der anvender sensor som behand-
lingsredskab på tværs af de danske regioner, er 59% (vægtet relativt til, hvor stor en andel af den
samlede patientpopulation, den regionale patientpopulation udgør).
Fagudvalget bemærker, at der på tværs af regionerne er stor forskel i andelen af patienter, der anven-
der sensor som enten behandlingsredskab eller hjælpemiddel (varierende fra 56% til 81%; Tabel 13).
Dertil giver fagudvalgsmedlemmerne med kendskab til forholdene i de forskellige regioner også væ-
sentligt forskellige estimater af, hvor stor en andel af sensorerne, der er givet som hhv. hjælpemiddel
og behandlingsredskab, men fagudvalget vurderer generelt, at størstedelen af sensorerne bevilges
som behandlingsredskab (fra 80% til 95% af de udleverede sensorer; Tabel 14). De estimater, fagud-
valgets medlemmer giver udtryk for, er i overensstemmelse den forskelligartede bevillingspraksis, der
er dokumenteret på tværs af regionerne og kommuner [27]. Fagudvalget bemærker i denne forbindelse,
at praksis for tildeling af sensorer i regionalt og kommunalt regi ændres over tid, og at der særligt inden
for de sidste to år ser sket en markant ændring i praksis for tildeling af sensorer. Derved reflekterer
data i Tabel 13 og Tabel 14 både den nuværende, men også tidligere praksis, eftersom det er forven-
teligt, at patienter, når de har fået tildelt en sensor f.eks. som hjælpemiddel, i udgangspunktet ikke
mister bevillingen igen, da sensorerne er blevet anerkendt som hjælpemiddel for den enkelte patient.
10.2.2 Patientforløb i regionalt regi
Regionerne er jf. Sundhedsloven ansvarlig for at yde sygehusbehandling. I tilrettelæggelsen af et typisk
patientforløb udarbejder de lokale afdelinger og ambulatorier typisk retningslinjer/instrukser, der beskri-
ver fremgangsmåden for, hvordan patientforløbene skal håndteres. I tilfældet med tildeling af sensorer
udarbejdede Danske Regioner i 2019 en fællesregional retningslinje, der regulerede kriterierne for til-
deling. Derudover har Dansk Endokrinologisk Selskab udarbejdet en national behandlingsvejledning
med deres anbefalinger til anvendelse af kontinuerlig glukosemåling i patientbehandlingen.
Side
53
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
Patientforløbene er typisk organiseret omkring nogle kontroller hos den behandlingsansvarlige læge,
hvor der følges op på patientens behandling generelt. Det enkelte patientforløb bliver dog altid tilrette-
lagt ud fra en konkret vurdering af patientens karakteristika og behov. Et årsforløb er typisk sammensat
at en række konsultationer med mulighed for telemedicinske kontroller/telefonopringninger for løbende
dialog og sparring.
Fagudvalget bemærker, at anvendelse af sensorer kan medføre ændrede behov ift. spørgsmål og ge-
nerel rådgivning ved konsultationer, da sensorer giver mulighed for en øget indsigt i sygdommen. Dette
skyldes, at det med sensorer er muligt at fjernuploade data samt dele disse med behandleren, hvormed
det med løbende upload er muligt at få indsigt i et omfattende datamateriale ift. patientens blodsukker.
Fagudvalget bemærker, at der ved SMBG også er mulighed for at fjernuploade data, men at sensorer
giver adgang til flere data, som kan drøftes. En øget indsigt i egen sygdom kan facilitere flere spørgsmål
samt spørgsmål af en anden karakter end normalt. Klinikere kan således til konsultationer opleve, at
patienten med afsæt i data har en anden indsigt i sin sygdom, ligesom dette i øget grad muliggør virtu-
elle konsultationer, da det er muligt at få adgang til data, uden at patienten behøver at fremmøde til
konsultation.
10.2.2.1 Valg af glukosemonitoreringsmetode
Med afsæt i patientens karakteristika og behov træffer den behandlingsansvarlige læge i dialog med
patienten beslutning om hvilken glukosemonitoreringsmetode, patienten skal benytte. Foruden patien-
tens karakteristika afhænger beslutningen også af de gældende lokale retningslinjer for tildeling af sen-
sorer, hvor indikatorer for tildeling er specificeret, ligesom der foretages en klinisk afvejning inden for
de økonomiske rammer. Høje HbA1c-niveauer, høj grad af unawareness samt hypoglykæmiske til-
fælde er væsentlige indikationer, der kan tillade tildeling af sensorer. Typiske indikationer for tildeling
antager typisk de samme effektmål, men fagudvalget kan konstatere, at de lokale retningslinjer varierer
i grænseværdier på tværs af regioner og hospitaler. Fagudvalget har konstateret, at grænseværdien
for tildeling ud fra vedvarende Hba1c-niveau varierer i spændet 53-70 mmol/mol. Fagudvalget bemær-
ker i den forbindelse, at der siden vedtagelsen af den fællesregionale retningslinje fra Danske Regioner
i 2019 er blevet oprettet forskellige økonomiske puljeordninger, teknologisatsninger mv. på både regi-
onalt og nationalt niveau, som har bevirket ændringer i omfanget af mulige tildelinger.
I forbindelse med tildeling af en sensor bliver det indgået en behandlingsaftale med patienten omkring
anvendelse. Behandlingsaftalen skal tydeliggøre begrundelsen for tildelingen samt opstille behand-
lingsmål for patienten. Behandlingsmålene vil sætte rammerne for en løbende opfølgning med patien-
ten ift. at monitorere og vurdere, hvorvidt patienten får tilstrækkeligt ud af behandling. Ultimativt vil det
i opfølgningen blive overvejet om patienten skal vedblive at have sensoren som behandlingsredskab.
Fagudvalget bemærker dog, at patienter som er blevet tildelt en sensor, typisk ikke fratages denne igen
i praksis.
Såfremt den behandlingsansvarlige læge ikke finder begrundet årsag til, at patienten bør tildeles en
sensor, vil patienten automatisk blive tildelt udstyr til SMBG. Patienter som benytter SMBG som gluko-
semonitoreringsmetode vil også følge en årsforløb med kontroller.
10.2.2.2 Undervisning
Uagtet hvilken glukosemonitoreringsmetode patienten benytter, er en væsentlig forudsætning for at
patienten lykkes med monitoreringen (og den potentielt deraf afledte regulering af blodglukose), at ved-
kommende er undervist i korrekt anvendelse af den pågældende metode. Det bemærkes, at undervis-
ning i kulhydrattælling indgår i de fleste generelle undervisningsforløb uagtet glukosemonitoreringsme-
toden.
Side
54
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
Undervisning ved tildeling af sensor
Ved tildeling af sensor er der på tværs af de indhentede retningslinjer og beskrivelser af undervisnings-
forløb en fast praksis omkring undervisning af patienten i anvendelse af sensoren. Formen på under-
visningen kan dog variere med afsæt i lokale forhold samt patientens behov.
Et gennemgående element i de beskrevne undervisningsforløb er det første besøg. Besøget har en
varighed af 1-1,5 time og har fokus på påsætning af sensor, en introduktion til teknologien og bruger-
vejledning i anvendelsen, samt en introduktion til hudpleje. Den mest gængse form på undervisningen
er holdundervisning i hold af størrelsen 2-20 patienter, men lokale forhold samt individuelle patientfor-
hold kan medføre individuel undervisning. Undervisningen varetages af enten en lokalt ansat bioanaly-
tiker, sygeplejerske eller repræsentant for virksomheden bag teknologien.
Når patienten efterfølgende har haft mulighed for på egen hånd at benytte teknologien, er der planlagt
et opfølgningsforløb for at sikre, at patienten har haft succes med at anvende sensoren. Antallet samt
frekvensen af opfølgninger varierer. Den første opfølgning sker tidligst 2-4 uger efter første undervis-
ningsgang, mens den seneste opfølgning sker efter tre måneder. Antallet af opfølgninger efter første
undervisning varierer fra 1-3, og indholdet af de enkelte opfølgningssamtaler varierer således også.
Efter patienten har påbegyndt anvendelse af sensoren indgår opfølgning på anvendelse deraf også
som en fast del af indholdet på faste besøg/kontroller i ambulatoriet/afdelingen.
Undervisning ved SMBG
Undervisning af patienter i anvendelse af SMBG foregår individuelt i alle regioner. Tidspunktet for un-
dervisningen varierer, men er dog alle steder en integreret del af oplæringsforløbet ved nydiagnostice-
ret T1DM. Det er typisk bioanalytikere eller sygeplejersker, som forestår undervisning af patienten, og
undervisningen har en varighed på �½-1 time. Efter patienten har gennemgået undervisningen er der,
ifm. de følgende besøg, en opfølgning med patienten ift., hvordan denne skaber gode vaner omkring
anvendelsen af SMBG og den viden, som dette genererer ift. sygdommen.
Efter patienten har påbegyndt anvendelse af SMBG som glukosemonitoreringsmetode indgår opfølg-
ning på monitorering af blodglukose som en fast del af indholdet på faste besøg/kontroller i ambulato-
riet/afdelingen.
10.2.3 Patientforløb i kommunalt regi
Patienter, der får diagnosticeret T1DM, undergår behandling i regi af regionerne, som er ansvarlige
herfor jf. Sundhedsloven. Dermed foregår der ikke en formel del af patientforløbet i kommunalt regi, om
end der i kommunerne oftest er tilbud til patienter, som har fået konstateret diabetes, der kan støtte
dem i et sundere liv, forebygge yderligere sygdom og generelt tilbyde rådgivning.
10.2.3.1 Glukosemonitoreringsmetoder i kommunalt regi
På trods af at kommunerne ikke er ansvarlig myndighed for sygehusbehandlingen af patienter med
T1DM, så har kommunerne jf. Servicelovens §112 pligt til at yde støtte til hjælpemidler til personer med
fysisk eller psykisk funktionsevne, når hjælpemidlet i væsentlig grad kan afhjælpe varige følger af denne
nedsatte funktionsevne, kan lette den daglige tilværelse i hjemmet, eller er nødvendigt for, at den på-
gældende kan udøve et erhverv [87]. Bevillingerne er individuelle og foretages med afsæt i forholdene
hos den enkelte patient, herunder dennes behov.
Såfremt patienten har insulinkrævende diabetes, har den kommunale myndighed pligt til yde støtte til
lancetter og teststrimler.
Side
55
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0059.png
Har patienten fået afslag på en sensor som behandlingsredskab, har patienten mulighed for at ansøge
kommunen om at få en sådan tildelt som hjælpemiddel efter Servicelovens §112. Ansøgningen tager
afsæt i en ansøgning fra patienten, som også skal dokumentere afslaget fra regionen. Derudover skal
behovet for tildeling af sensor som hjælpemiddel beskrives. For en uddybende beskrivelse kan kom-
munen bede behandlende læge om supplerende oplysninger via en statusattest (LÆ-125). Herefter
foretager kommunen en individuel behandling af ansøgningen. Fagudvalget bemærker, at der i praksis
er en stor variation for tildeling af sensorer som hjælpemidler. I nogle kommuner er det fast praksis, at
der ikke kan bevilges sensorer som hjælpemidler, mens der i andre kommunerne i højere grad er mu-
lighed for at blive bevilget sensorer.
10.2.3.2 Undervisning
Uagtet hvilken glukosemoniteringsmetode som patienten benytter, eksisterer der ikke faste undervis-
ningstilbud i kommunalt regi. De eksisterende kommunale tilbud er således også udelukkende målrettet
patienter med T2DM.
10.3 Undersøgelsesspørgsmål 6
– Opgaveflytning og -forskydning ved øget
brug af sensorbaserede glukosemålere
Af analysedesignet fremgår følgende undersøgelsesspørgsmål:
US 6: Hvilke opgaveflytninger og -forskydninger (inden for sundhedsvæsnet) kan der po-
tentielt forekomme ved øget anvendelse af sensorbaserede glukosemålere som behand-
lingsredskab?
Ved anvendelse af sensor som behandlingsredskab vil der i udgangspunktet ikke ske opgaveflytning
eller -forskydning internt i regionerne. Med udgangspunkt i besvarelsen af undersøgelsesspørgsmål 7
bemærker fagudvalget dog, at der potentielt kan forekomme ændring i den samlede opgaveløsning på
lang sigt. Dette skyldes, at det er muligt, at der både kan forekomme en opgaveøgning eller mindskelse
ifm. en øget anvendelse af sensorerne. Usikkerheden hermed baserer sig på de eksisterende erfaringer
fra patienter, som benytter sensorer. For nogle patienter vil anvendelsen medføre en øget sygdoms-
indsigt, hvilket kan fordre ændringer i kontakten/samarbejdet med klinikere, mens andre patienter vil
opleve en nedgang i behov for konsultationer. Fagudvalget vurderer, at der forventeligt vil være en
større andel af patienter, som kan indgå i andre konsultationsmønstre end normalt. Dette forudsætter
dog, at der lokalt er mulighed for at kunne tilrettelægge konsultationer under hensyntagen til den enkelte
patients behov.
Fagudvalget vurderer desuden, at der ved en øget anvendelse af sensorer naturligt må forventes at
være et øget træk på personaleressourcer forbundet med, at flere patienter skal have adgang til sen-
sorerne. Særligt i en indledende udbredelsesperiode, hvor en større andel patienter samtidigt kan til-
deles sensorer, vil der være behov for væsentlige personaleressourcer hertil. De primære årsager hertil
er, at der vil skulle varetages uddannelse af patienter ift. anvendelsen af sensorerne, ligesom det kan
forventes, at nogle patienter har behov for mere kontakt/sparring for at få mest muligt ud af deres sen-
sorer. Fagudvalget vurderer, at det har stor betydning, at patientuddannelsen prioriteres, da det er det
væsentlige kriterie for, at patienterne får udbytte ud af deres sensor. Omvendt bemærker fagudvalget
også, at det kan sænke ressourcetrækket, da patienterne ikke vil have samme behov for kontakt, fordi
de får en større indsigt i egen behandling.
Som følge af en øget anvendelse af sensorer som behandlingsredskab vil der forventeligt ske en ud-
lignende ændring i den tildeling, der sker i kommunalt regi, hvor sensorerne under visse forudsætninger
kan tildeles som hjælpemidler. Fagudvalget bemærker, at den eksisterende praksis for tildeling af sen-
sorer som hjælpemidler fordrer et administrativt samarbejde mellem kommuner og regioner, men at en
Side
56
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
ændret anvendelse af sensorer som behandlingsredskab vil reducere det eksisterende omfang af kor-
respondance mellem region og kommune, hvormed der forventeligt vil blive frigjort nogle personaleres-
sourcer. Fagudvalget bemærker desuden, at der ved en øget anvendelse af sensorer som behand-
lingsredskab vil ske en forskydning ift. finansiering. Dette skyldes, at regionerne jf. Sundhedslovens §
74 har ansvaret for at varetage sygehusvæsenets opgaver, og dermed også er ansvarlig for at forsyne
patienten med behandlingsredskaber, der indgår i behandlingen eller som led i den iværksatte behand-
ling med det formål at tilvejebringe yderligere forbedring af behandlingsresultatet. Ved en stigning i den
regionale tildeling af sensorer som behandlingsredskab vil det forventeligt betyde en reduktion i behovet
for tildeling af sensorer som hjælpemiddel iht. Serviceloven, hvor kommunerne som ansvarlige myn-
digheder afholder udgiften [88]. Derudover vil udgiften til lancetter og blodglukoseteststrimler fra kom-
munerne reduceres, hvis en større andel af personer med diabetes tildeles sensorbehandling.
10.3.1.1 Forventninger til ressourcetræk til oplæring i anvendelse af sensorba-
serede glukosemålere
Respondenterne blev bedt om at vurdere, om deres organisation ville være i stand til at tilbyde alle
patienter uddannelsesforløb i anvendelsen af sensor, hvis der var et generelt tilbud om disse som be-
handlingsredskab til alle patienter med T1DM. Fagudvalget bemærker, at respondenterne hovedsage-
ligt var klinikere og dermed ikke nødvendigvis havde dyb indsigt i de organisatoriske rammer ved deres
respektive arbejdspladser.
Der var generel konsensus blandt respondenterne om, at der på nuværende tidspunkt ikke er ressour-
cerne til at gennemføre uddannelse af alle patienter med T1DM i anvendelse af sensorer på én gang,
hvis der eksisterede et generelt tilbud om anvendelse heraf. Hvis opkvalificeringen af patienterne plan-
lægges til at foregå over en årrække (f.eks. to år), vurderede respondenterne, at dette kunne være
mere realistiske mål.
Det er derfor sandsynligt, at udbud af uddannelsesforløb, både i relation til undervisning og opfølgning,
kan blive en begrænsende faktor for øget brug af sensorer som behandlingsredskab, hvis der formule-
res en positiv anbefaling heraf. Respondenterne vurderer, at det vil være nødvendigt at oprette vente-
lister, hvis efterspørgslen efter at få en sensor som behandlingsredskab er høj blandt patienterne med
T1DM, hvilket, jf. afsnit 10.5.1.2, forventeligt er tilfældet. Fagudvalget bemærker, at muligheden for at
følge uddannelsesforløb allerede på nuværende tidspunkt er den begrænsende faktor for tildeling af
sensor visse steder.
Fagudvalget bemærker, at respondenternes vurderinger i forhold til muligheden for at opkvalificere flere
patienter skal ses i lyset af, hvor stor en andel af deres patienter, der allerede på nuværende tidspunkt
har en sensor, patientgruppens størrelse, de eksisterende personaleressourcer, mv. Derudover var der
på tværs af respondenternes svar en smule diskrepans mellem vurderingerne fra endokrinologerne og
diabetessygeplejerskerens side i relation til, hvor hurtigt man ville kunne gennemføre opkvalificeringen
af patienterne. Her var diabetessygeplejerskerne, som er primært ansvarlige for uddannelsesforløbene,
en smule mere tilbageholdende/konservative i forhold til vurderingen af, hvor hurtigt patientgruppen
kan opkvalificeres, set i forhold til endokrinologerne. Der var dog generel enighed blandt responden-
terne om, at der er behov for tilførsel af ekstra ressourcer, hvis uddannelsesforløb i anvendelse af
sensorer skal gennemføres hurtigere end hvad, der er tilfældet på nuværende tidspunkt.
Side
57
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0061.png
10.4 Undersøgelsesspørgsmål 7 – Behandleres
opfattelse af sensorbaserede
glukosemålere
Af analysedesignet fremgår følgende undersøgelsesspørgsmål:
US 7: Hvordan vurderer klinikere, at anvendelsen af sensorbaserede glukosemålere påvir-
ker patientkontakten?
Belysningen af undersøgelsesspørgsmålet tager udgangspunkt i interviews foretaget med behand-
lende klinikere (addendum i relation til metode og beskrivelse af interviewene er angivet i afsnit 10.1.2).
Jf. formuleringen af undersøgelsesspørgsmålet relaterer belysningen heraf sig alene til anvendelsen af
sensorer og ikke direkte til anvendelse af SMBG. Fagudvalget bemærker dog, at klinikernes besvarel-
ser ofte bliver komparative, da de sammenligner anvendelse af sensor med anvendelse SMBG.
I overensstemmelse med analysedesignet afrapporteres fundene for undersøgelsesspørgsmålet i nar-
rativ, opsummerende form. Således samles analysens fund vedrørende undersøgelsesspørgsmål 7 i
nedenstående tematikker.
10.4.1 Klinikeres accept og motivation for anvendelse af sensorba-
serede glukosemålere
De tildelende klinikeres accept og motivation for anvendelse af sensorer behandlingsredskab kan være
af betydning for deres tildeling og brug heraf. Derfor er det relevant at belyse disse elementer, da de
kan være betingende for implementeringen af Behandlingsrådets anbefaling anvendelse af sensorer
som behandlingsredskab, uanset om den er positiv eller negativ.
I dialogen med de adspurgte klinikere var det gennemgående værdisæt, der prægede deres besvarel-
ser, ønsket om at gøre det bedste for patienterne. Deres motivation for anvendelse af sensorer er derfor
drevet af ønske om at gøre det, de mener, er bedst for patienterne rent behandlingsmæssigt. Som
uddybet i afsnit 10.4.2 er det de adspurgte klinikeres vurdering og opfattelse, at anvendelsen af en
sensor kan øge patienternes egen sygdomsforståelse og mulighed for finkontrol af blodsukkeret, mv.
og at anvendelsen af en sensor kan gøre en forskel for patienterne i deres hverdag (øge patienternes
livskvalitet, mv.). På tværs af interviewene var der en generelt positiv stemning i forhold til anvendelsen
af sensor. I overensstemmelse hermed var det generelle ønske blandt de adspurgte klinikere også, at
alle patienter skulle have en sensor tilbudt som standard. En respondent udtrykte det således:
”Jeg synes bare, det giver de patienter – og nu er det rigtig mange, der har dem efterhånden – det giver
dem et helt andet indblik i diabetes, og det gør det nemmere at have diabetes, det øger deres livskvalitet
omkring det og sådan noget. Så det synes jeg; det bør man tilbyde til alle dem, der vil have det, det synes
jeg helt klart.” [endokrinolog]
I tillæg hertil var der blandt de adspurgte klinikerne også et stort fokus på, at sensorer skal anvendes
på patientens præmisser. Respondenterne var optagede af nødvendigheden af, at man ser den enkelte
patient, hvor anvendelsen af sensoren skal tænkes ind i vedkommendes liv. Det er en belastning at
have en kronisk sygdom, og nogle respondenter bemærkede, at nogle patienter ikke nødvendigvis har
det mentale overskud til at håndtere og agere på baggrund af de informationer, sensorerne giver, hvilket
er i overensstemmelse fundene i afsnit 9. Nogle af respondenterne kommenterede, at man for disse
patienter skal overveje hvilken værdi, patienterne får ud af anvendelsen af en sensor, da patienterne
ikke nødvendigvis får det bedre af at blive gjort opmærksom på, de ikke agerer hensigtsmæssigt, hvis
de ikke har overskuddet til at ændre den uhensigtsmæssige adfærd.
Side
58
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
10.4.2 Påvirkning af patientkontaktens indhold
På tværs af interviewene er der konsensus blandt klinikerne om, at anvendelsen af en sensor forbedrer
patientkontakten. Respondenterne indikerer, at sensorerne forbedrer patientkontakten ved at give kon-
takten og dialogen et mere meningsfuldt indhold. Dette kommer som følge af at der – som oftest og når
patienten anvender sin sensor efter hensigten – er flere målinger til rådighed relativt til SMBG. Dette
påvirker patientkontakten i flere henseender. Disse gennemgås i de neden for stående afsnit.
10.4.2.1 Mulighed for optimering af behandling
Ved anvendelse af SMBG har klinikerne ved dialogen med patienten ofte relativt få punktmålinger af
blodsukkeret (3-4 målinger i døgnet). Når der er så få punktmålinger, giver disse ikke indblik i, hvordan
blodsukkeret ændres over tid, eller hvis der er trends i blodsukkerniveauet (f.eks. fald i blodsukkeret
sidst på natten). For at klinikerne skal have indblik i mønstre og trends og kan justere behandling på
baggrund heraf, vurderer respondenterne og fagudvalget, at der som minimum skal være 7-8 målinger
i døgnet. En respondent beskriver mulighederne for at optimere behandling ved anvendelse af sensor
og SMBG således:
”… men det er helt klart, man får nogle bedre forløb, man kan ligesom bidrage med mere, ligesom snakke
med dem om, hvordan man kan optimere deres behandling, hvis man har flere data – og man har jo langt,
langt flere data, hvis man har sensorbaserede glukosemålinger. Og det giver dem også en helt, helt anden
indsigt deres diabetes, når de har det [sensor, sekretariatet]. Altså de der enkelte punkter – hvor mange
punkter skal der til for at tegne en elefant? Kan man tegne en elefant ud fem punkter? Eller tre punkter?
Det er jo lidt svært, ikke? Hvis man har en hel figur, der er tegnet op, er det nemmere at komme med råd
og vejledning omkring, hvad de kan være med til at optimere ud fra ens erfaring om, hvad man er vant til at
se.” [endokrinolog]
Når klinikerne har flere målinger af en patients blodsukkerniveau over tid, har de større mulighed for at
optimere behandling, dvs. øge eller mindske insulindosis, finjustere dosering i relation til observerede,
tilbagevendende stigninger eller fald i blodsukkeret, mv. og derved i højere grad at tilpasse behandlin-
gen individuelt. Nogle respondenter anvender også informationerne, der fås ved anvendelse af sensor,
til at planlægge behandling og kontrolbesøg. Samlet set vurderer respondenterne derfor, at sensorer
øger muligheden for at optimere patienternes behandling i relation til styring af de glykæmiske værdier.
10.4.2.2 Mulighed for vejledning og indsigt for patienten
Flere respondenter indikerer, som også indikeret af ovenstående citat, at anvendelsen af sensor øger
deres mulig for at vejlede patienterne i deres egen håndtering og behandling af T1DM som følge af de
flere målinger. Når klinikerne har mulighed for at se på trends i blodblodsukkeret, kan dette danne basis
for en bedre dialog med patienterne i forhold til, hvad der ’rører sig i deres hverdag’, hvordan blodsuk-
keret er om natten, mv. En respondent beskriver sin opfattelse af, hvordan sensorer påvirker patient-
kontakten således:
”Det letter det [arbejdet, sekretariatet] ganske betydeligt, fordi man kan sidde og snakke meget mere om,
hvad der sker i løbet af en dag, og hvis de har haft problemer og sådan noget, kan man se på det og vejlede
dem omkring det, så jeg synes det letter kommunikationen ganske betydeligt, hvis de bruger den [sensoren,
sekretariatet] regelmæssigt” [endokrinolog]
Klinikerne kan også tage udgangspunkt i oversigterne over trends i blodglukose, mv. i deres uddan-
nelse af patienterne. I overensstemmelse med fundene i afsnit 9 vurderer flere respondenter derfor, at
anvendelse af en sensor øger muligheden for, at patienterne kan opnå indsigt i deres egen behandling
og glukoseniveau. En respondent opsummerer sin vurdering af, hvordan anvendelse af sensor påvirker
patientens indsigt og handlemuligheder i forhold til sygdommen således:
”Og de synes jo også, deres diabetes er blevet på en helt anden måde, når de har det her (sensorer,
sekretariatet]. De synes jo, det er blevet meget nemmere, og de får et meget større indblik i deres egen
diabetesbehandling. Det, synes jeg faktisk, er det vigtigste – mere end hvordan det hjælper mig, så hjælper
dem selv med at få et betydeligt større indblik i deres egen diabetes.” [endokrinolog]
Side
59
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0063.png
De flere målinger gør det muligt for patienterne at reflektere mere over, hvorfor trends ser ud, som de
gør, og at stille mere fokuserede spørgsmål på baggrund i egen indsigt i, hvordan deres blodsukker ser
ud. Til forskel fra anvendelse af SMBG giver anvendelse af sensor et virkelighedsnært overblik over
TIR
10
, som påvirkes umiddelbart af patientens handlinger, hvilket kan understøtte læring i forbindelse
med forståelse af sygdom og behandling.
Fagudvalget bemærker, at respondenterne i relation til det sidste tema svarer på vegne af patienterne,
og at det er muligt, at der er uoverensstemmelse imellem det, de behandlende klinikere vurderer, at
patienterne får ud af at have en sensor, og det, patienterne oplever. Jf. afsnit 9.3.3, er respondenternes
vurdering dog i overensstemmelse med de fordele som patienter beskriver for anvendelse af sensor.
10.4.3 Påvirkning af patientkontaktens form
Jf. undersøgelsesspørgsmål 5 bør anvendelse af sensorer ikke umiddelbart ændre konsultationsmøn-
stre i relation til behandling af T1DM. Flere respondenter indikerer dog alligevel, at anvendelse af sen-
sorerne kan påvirke kontaktformen i forskellige henseender. Disse gennemgås i de nedenstående af-
snit.
10.4.3.1 Behandlernes oplevelse af arbejdet med glykæmiske værdier
Flere respondenter indikerer, at det letter deres arbejde, når en patient anvender en sensor, fordi an-
vendelsen muliggør optimering i behandling og mere meningsfuld dialog med patienterne. Dette skyl-
des, at det i relation til vejledning og behandling er nemmere, fordi man kan se direkte ind i data og
forklare og snakke om, hvordan de ser ud. Adspurgt til om og hvordan tilgængeligheden af flere glyk-
æmiske værdier ved anvendelsen af sensor påvirker kommunikationen med patienter, svarer en re-
spondent således:
”Vi kigger på noget, der giver lidt mere mening. Fordi det at kunne måle blodsukker er lidt nogle tal. Og
nogle gange kan de tal være lidt random. Så der mangler rigtig mange informationer [ved anvendelse af
SMBG; sekretariatets fortolkning]. Og selvom man står som behandler og siger ’når du dyrker motion, skal
du gøre sådan’, når du spiser pizza, skal du tage insulin to gange’ og sådan; det kan de slet ikke forholde
sig til for ’det siger I jo alle sammen’. Og man prøver også at få nogle teorier ud fra nogle enkelte af de
blodsukkermålinger, der er målt [med SMBG; sekretariatets fortolkning]. Men når man har en sensorkurve,
så er udgangspunktet noget helt andet. Så kan vi jo se, hvad der foregår i timerne imellem de her målin-
gerne. For det der er med en fingerprik, det er, at det er blodsukkeret her og nu, og ikke hvor det er på vej…
det er et kæmpe redskab både til dialog og behandlingsmæssigt.” [oversygeplejerske]
Flere respondenter beskriver også, at kompleksiteten i behandling øges, når patienten har en sensor.
Fagudvalget vurderer, at dette skal fortolkes i den kontekst, at der, med til gængeligheden af flere
målinger, trends, mv., bliver flere informationer at forholde sig til, hvilket følgelig øger kompleksiteten i
behandling og dialogen med patienterne. Nogle respondenter vurderer, at behandling på baggrund af
information fra en sensor er sværere at sætte sig ind i og mere tidskrævende for nye behandlere end
SMBG. Dette er i tråd med, at der ved anvendelse af sensor er flere informationer at forholde sig til og
af denne grund flere handlemuligheder på baggrund heraf. Vurderingen er dog også, at det ikke er
mere tidskrævende, når man som behandler har erfaring med anvendelse af data fra sensorerne, hvor-
for det ekstra tidsforbrug må tilskrives opkvalificering af kompetencer ved det kliniske personale.
10.4.3.2 Tekniske udfordringer og fordele
Flere respondenter bemærker, at det kan være mere tidskrævende at arbejde med informationer fra
sensorer alene af den grund, at data elektronisk skal overføres fra patient til behandler. Hvis dette først
foregår i forbindelse med konsultationer, og hvis teknikken driller, kan dette forlænge konsultationstiden
uhensigtsmæssigt eller tage for stor en andel af den samlede konsultationstid, så der reelt set bliver
10
TIR kan også beregnes pba. SMBG-målinger. Eftersom blodsukkerniveauet dog kan svinge væsentligt og hurtigt over tid, vil
TIR beregnet pba. 3-4 målinger dog over et døgn i praksis forventeligt ikke give et retvisende billede af TIR.
Side
60
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
mindre tid til meningsfuld kommunikation mellem behandler og patient. En respondent beskrev forløbet
med håndteringen af teknologien således:
”Det kan godt kræve noget ekstra… det går meget hurtigere hvis de er fingerprikkede, end hvis det var et
device...[]… Det tager lidt ekstra tid, fordi der er noget teknologi, som patienten måske skal spørge til, og
der er noget opsætning og en masse informationer og data i vores forskellige systemer, som vi nu aflæser
i tre-fire systemer. Med en fingerprik og dagbog: Rigtig gammeldags – det kan gå rigtig hurtigt – tidsmæs-
sigt. Og især hvis de [blodsukkermålingerne, sekretariatets fortolkning] ligger rigtig pæne, og der er målt de
gange de skal bruge …[]…det er noget upload og aflæsning af data.” [oversygeplejerske]
Fagudvalget bemærker derfor, at f.eks. arbejdsgange i forbindelse med up- og download af data, op-
start af softwareprogrammer, deling af data mv. skal indtænkes i arbejdsrutiner forud for konsultationer
for, så vidt det er muligt at undgå spildtid i forbindelse med datadeling.
Nogle respondenter bemærker, at anvendelse af sensor i højere grad end SMBG muliggør f.eks. fjern-
konsultation, såsom telefonkonsultationer, fordi patienterne kan dele adgang til deres glykæmiske data
uden fysisk tilstedeværelse. Fagudvalget bemærker dog i denne forbindelse, at dette ikke er forbeholdt
sensorer, da det også understøttes af SMBG-udstyr. Fagudvalget bemærker desuden, at klinikere kan
opleve fjernkonsultationer som mere meningsfyldte ved patienter, der anvender sensorer, grundet den
større datamængde.
10.4.3.3 Påvirkning af konsultationsmønstre
Flere respondenter indikerer, at ressourcetrækket i relation til antal kontakter mellem klinikere og pati-
enter og længden af disse kontakter kan påvirkes ved øget anvendelse af sensor. Det er dog svært
entydigt at afgøre, om ressourcetræk mindskes eller øges, når en patient anvender sensor frem for
SMBG. Dette skyldes, at det er meget individuelt, hvordan patienter ’reagerer’, når de har flere glykæ-
miske data til rådighed: Nogle patienter har behov for mere sparring og flere kontakter med deres be-
handlere for at kunne optimere deres behandling, mens anvendelsen af sensor for andre patienter kan
mindske behovet for kontakt, fordi de bliver i stand til at varetage mere af egen behandling. En respon-
dent forklarer sin forventning således i forbindelse med spørgsmålet om, hvorvidt to årlige konsultatio-
ner vil være tilstrækkeligt (se også afsnit 10.3.1.1), når det første oplæring i brugen af sensor er over-
stået:
”Når først det kører så tænker jeg, det er det er det [forståelse: tilstrækkelighed af to årlige konsultationer,
sekretariatet]. Men det er en proces. Og for nogle er det en proces på nogle få uger. For nogle vil det være
en proces på måneder og for en gruppe – og det ved jeg ikke, hvor mange det er – måske 25 % af vores
brugere, jamen der vil det jo være, at de ikke kan klare sig med de der to samtaler om året. Men det vil ikke
være det samme for alle de ressourcestærke og dem, der har interessen i det her – de vil kunne klare det
selv ret hurtigt. Men det kræver faktisk at du går ind og lærer dem at bruge systemerne optimalt.” [diabe-
tessygeplejerske]
På tværs af interviewene var der konsensus om, at ressourcetrækket forventeligt er forhøjet i det første
år efter tildeling, fordi patienternes sygdomsforståelse og kompetencer i forhold til behandling løbende
højnes. Det er ikke muligt med rimelighed at estimere, hvor mange patienter, der har behov for mere
eller mindre kontakt; nogle respondenter forventer, at behovet for kontakt vil mindskes, andre at det vil
stige, mens der også vurderes, at det vil være nogenlunde stabilt over tid:
”Når først den indledende oplæring er overstået, vil jeg ikke sige, deres [patienternes, sekretariatet] behov
er større. For mange er behovet faktisk mindre. Jeg har flere unge mennesker, der klarer sig fantastisk
godt, og som faktisk aflyser en kontakt eller udsætter den, fordi der ikke er et behov lige nu. Og så bliver
det mere det der behovsbestemte og på deres præmisser... ” [diabetessygeplejerske]
”Den økonomiske vil være anskaffelsesprisen. Jeg tror ikke, det andet [håndtering i diabetesambulatoriet,
sekretariatets fortolkning] vil ikke være det store problem. Og jeg tror faktisk, man i den sidste ende vil spare
noget ambulant tid, fordi de ikke behøver komme så tit i ambulatoriet, så jeg tror, det er en god investering…
[]…ja, også på lang sigt.” [endokrinolog]
Side
61
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0065.png
”Altså umiddelbart tænker jeg, det vil øge presset. Både på den korte bane og den lange bane. Fordi – som
du selv var inde på før – jamen der var en masse, vi ikke har vidst. Hvis vi lukker op for det her [at alle
patienter med T1DM kan få sensor som behandlingsredskab, sekretariatet] bliver der jo en masse, som vi
bliver vidende om, så jeg tænker faktisk, det vil øge presset. Det vil blive nemmere at håndtere den enkelte
bruger, men der vil blive flere brugere, der har brug for hjælp…[] …jeg tror det vil øge presset, men det
bliver det sygeplejefaglige. Det bliver ikke det lægefaglige. De her ting vil kunne håndteres af sygeplejer-
sker.”
På det opfølgende spørgsmål om de ekstra ressourcer ville blive tjent hjem igen svarer respondenten dog
også
”Det ville de. Ingen tvivl om det. De ville blive tjent hjem igen. I den sidste ende. Problemet er det
spænd af år, inden man kan se, de er tjent hjem igen, det er lidt langt”. [diabetessygeplejerske]
Et opmærksomhedspunkt er også, at flere respondenter indikerer, at konsultationer med patienter, der
anvender sensor, ofte ikke overholder den tidsmæssige ramme, der er for de standardiserede konsul-
tationer i forbindelse diabeteskontroller, mv. Dette forklares med, at der med den større informations-
mængde, som sensorerne stiller til rådighed, er mere at samtale om og optimere behandling på bag-
grund heraf.
Fagudvalget bemærker i denne forbindelse, at et øget ressourcetræk i forbindelse med opkvalificering
og løbende optimering af behandling er forventeligt og en forudsætning for, at patienterne kan opnå
den kliniske effekt iht. de glykæmiske værdier, som beskrevet i afsnit 8.1.3, da sensorerne er redskaber
til behandling og ikke behandling i sig selv. For at opnå behandlingseffekten skal patienter og behand-
lere agere, hvilket målingerne fra de sensorerne muliggør.
10.5 Undersøgelsesspørgsmål 8
– Opkvalificering af patienter i anvendelse af
sensorbaserede glukosemålere
Af analysedesignet fremgår følgende undersøgelsesspørgsmål:
US 8: Kræver anvendelse af sensorbaserede glukosemålere at patienterne besidder sær-
lige kompetencer, og hvordan understøttes det, at patienterne kan opnå disse?
I overensstemmelse med analysedesignet afrapporteres fundene for undersøgelsesspørgsmålet i nar-
rativ, opsummerende form. Således samles analysens fund vedrørende undersøgelsesspørgsmål 8 i
nedenstående tematikker.
10.5.1 Uddannelse i anvendelse af sensorbaseret glukosemåler
Respondenterne blev adspurgt om forhold i relation til uddannelse af patienter i anvendelsen af senso-
rer. Ved gennemgang af respondenternes svar er nedenstående tematikker blevet fundet og vurderet
af fagudvalget.
10.5.1.1 Vigtighed af uddannelse
Der er blandt respondenterne en stærk konsensus om, at der skal følge uddannelse med ved tildeling
af en sensor som behandlingsredskab. Nogle respondenter beskriver det således:
”Jeg vil sige det [anvendelse af sensor, sekretariatet] gør noget ved tidsforbruget fra en start, og det mener
jeg, det skal det gøre. Og det er fordi, hvis du ikke investerer den tid, der skal til for at lære dem selv at
kigge med her og forstå, hvad er det egentlig, der sker, når jeg stiger efter mine måltider, eller hvorfor går
det altid galt, når jeg har dyrket motion…eller… Hvis du ikke investerer den tid i det, får de ikke nogen læring
ud af det, og så bliver vi ved med at have – hvordan skal man sige det – at have lavt udbytte ud af at have
fået en sensor. Men hvis du tager dem i hånden og lærer dem at kigge på det selv, så oplever jeg faktisk,
at udbyttet bliver så meget større, og de bliver så meget mere selvhjulpne, end de tidligere har været. Og
det betyder, at når de så vender tilbage, så er de spørgsmål, de har, på et helt andet niveau.” [diabetessy-
geplejerske]
Side
62
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
” …de [patienterne, sekretariatet] skal have noget undervisning, og hvad er det, man kan bruge det [sen-
sorer, sekretariatet] til. Bare lige for kort at fortælle et konkret eksempel; vi havde en ung fyr, som havde en
CGM, og han blev indlagt med syreforgiftning, fordi hans forbindelse til den her sensor går jo rigtig mange
gange – han er sådan en ung fyr – og så måler han nogle lave blodsukkere, og så måler han nogle høje
blodsukkere, og tager ikke hensyn… og så lytter han ikke til sin krop, og så tænker han ikke ’jeg skal lige
lave et fingerprik for at kontrollere om den her sender måler rigtigt’. Og så går det selvfølgelig galt, og han
kommer ind med en indlæggelse. Og så tænker jeg ’der er noget, der er gået helt galt fra starten med
undervisningen, fordi når man er sensorbruger, og hvis man mister forbindelsen og den en gang imellem
kommer op og virker, så er der nogle ting, man skal tænke over og sige ’der er da noget galt her. Den måler
forkert. Jeg skal måle et fingerprik’… så undervisningen er alfa omega. De skal ikke have sendt den hjem
med posten, det er helt sikkert!” [oversygeplejerske]
Respondenterne vurderer således, at det ellers kan få negative konsekvenser i form af uhensigtsmæs-
sig adfærd fra patienternes side, f.eks. ved at de forlader sig på sensorernes målinger. I overensstem-
melse hermed er der konsensus om, at tildelingen af en sensor skal bero på en individuel vurdering af
den enkelte patient, og at sensorer derfor ikke skal være hvermandseje, som gives uden introduktion
til deres anvendelse.
10.5.1.2 Organisation af uddannelse
Respondenterne blev spurgt ind til, hvordan uddannelsesforløb i anvendelse af sensorer organiseres
i deres respektive organisationer. Baggrunden for tildelingen af sensorener her af betydning for, hvor-
dan undervisningen gennemføres, ligesom uddannelsesforløbene også tilrettelægges i forhold til de
enkelte patienters behov.
Hvis der er tale om en ’akut tildeling’ som følge af manglende insulinføling (f.eks. efter indlæggelse på
baggrund heraf), rapporterer flere respondenter, at uddannelsen foretages som 1:1-undervisning mel-
lem patienten og diabetessygeplejersken. Hvis der ikke er tale om en ’akut tildeling’, blev det i respon-
denternes beskrivelse tydeligt, at uddannelse i anvendelse af sensoren varetages væsentligt forskelligt
på tværs af de forskellige organisationer, som respondenterne repræsenterede.
Ofte vil patienter blive skrevet på venteliste for at følge et organiseret uddannelsesforløb, der giver
patienterne opstart sammen med andre patienter. Respondenterne forklarer, at der kan være patient-
relevante fordele ved at gennemføre undervisningen sammen med andre patienter, fordi de da kan
dele deres erfaringer i undervisningen. Uddannelsesforløbene består af en undervisningssession med
holdundervisning (holdstørrelse varierende fra 1 til 20 deltagere) af forskelligartet varighed (mellem 2
og 6 timer), samt opfølgende kontakt til den henvisende behandler for at vurdere om forventningerne
fra behandlerens og patientens side er nået. Det er forskelligt, hvem der varetager undervisningen af
patienterne; den kan blive varetaget af diabetessygeplejersker og bioanalytikere, eventuelt sammen
med repræsentanter fra producenter af sensorteknologien, hvor indholdet af undervisningssessionen
er afklaret med det behandlende personale.
Opfølgende kontakter, hvor hovedformålet er dialog omkring anvendelsen og effekten af sensoren,
foretages som 1:1-kontakter. Opfølgningskadencen varierer på tværs af de repræsenterede organisa-
tioner, både i relation til, hvornår opfølgningen sker (første efterfølgende kontakt efter 14 dage til efter
tre måneder) og hvor mange kontakter, der forventes. I nogle organisationer sker opfølgningen i forbin-
delse med de kontakter, der i forvejen er planlagt i forbindelse med diabetesbehandlingen (som be-
skrevet i afsnit 10.2). Der var konsensus blandt respondenterne om, at opfølgningen skal tilpasses den
enkelte patient og dennes behov, og at der forventeligt er et større kommunikationsbehov i tiden efter,
at patienten har fået sin sensor.
Fagudvalget understreger her, at uddannelsesforløbet består af undervisningssessionen
inklusiv
de
efterfølgende konsultationer. Vigtigheden af de efterfølgende konsultationer efter tildeling af sensoren
må ikke underkendes, da de er betingende for patientens læring og effekt af at have teknologien.
Side
63
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0067.png
10.5.2 Nødvendige kompetencer for anvendelse af
sensorbaseret glukosemåler
Respondenterne blev adspurgt, om de vurderede, at patienterne skulle besidde særlige kompetencer
for at kunne anvende sensor. Ved gennemgang af respondenternes svar er nedenstående tematikker
blevet fundet og vurderet af fagudvalget.
10.5.2.1 Grundkompetencer
Blandt de adspurgte respondenter er der konsensus om, at det er en grundpræmis for anvendelsen af
sensor, at patienterne har gennemgået diabetesuddannelse, så de kan agere hensigtsmæssigt på de
målinger, som de har til rådighed gennem anvendelsen af sensoren. Denne uddannelse er derfor be-
tingende for anvendelsen af en sensor, men relaterer sig ikke til selve teknologien. Flere studier har
vist, at uddannelse af patienter i sygdomsforståelse og -håndtering er betingende for effekten af inter-
ventioner med formålet at forbedre glykæmiske endemål [89]. Eftersom patienter stadig skal kunne
foretage og fortolke fingerprik, skal patienterne have disse kompetencer, uanset om de anvender sen-
sor eller SMBG. Eftersom sensorerne grundlæggende giver de samme informationer, som man kan
opnå ved SMBG, er der derfor forventeligt ikke yderligere kompetencer forbundet med fortolkning og
handling på baggrund af data set i forhold til de kompetencer, der også kræves af patienter, der anven-
der SMBG.
Fagudvalget gør i denne forbindelse derfor opmærksom på, at anvendelse af sensor ikke kan erstatte
anden patientuddannelse i relation til håndtering af T1DM.
10.5.2.2 Kompetencer og forståelse for teknologiens begrænsninger
Respondenterne beskrev, at uddannelse af patienterne i anvendelsen af sensorer er praktisk orienteret
i forhold til, hvordan de påsætter udstyret, ser de nuværende blodsukkerværdier, trends, retrospektive
data, mv. Der var konsensus blandt respondenterne om, at anvendelse af sensor ikke er svært og
næppe kræver udvidet, forudgående teknologikendskab fra patienternes side. Fagudvalget bemærker
her, at respondenterne svarer på vegne af brugerne; altså patienterne. For at opnå en reel vurdering
af, om patienterne finder det svært at anvende sensorerne, bør man adspørge brugerne selv.
Selvom respondenterne umiddelbart vurderer, at anvendelsen af sensor ikke kræver væsentlige tek-
nologispecifikke kompetencer, er der dog også en opmærksomhed på, at patienterne skal have forstå-
else for, at der er tale om et teknologisk hjælpemiddel, der kan fejle. Hvis patienterne ikke har denne
forståelse, og ikke lytter til kroppens egne signaler, kan der opstå uhensigtsmæssige situationer, f.eks.
med svær hypoglykæmi, som indikeret i afsnit 10.5.1.1.
Der er ved anvendelse af sensor en risiko for, at patienter fejlbehandler sig selv, hvis de fejlfortolker
signaler fra sensoren, eller der er fejl på sensorer. Derfor vurderer fagudvalget, at det er en vigtig del
af patientuddannelsen i forhold til anvendelsen af sensorerne, at patienter opnår forståelse for teknolo-
giens begrænsninger og har hensigtsmæssige forholdsregler i forhold til, hvordan de skal handle, hvis
der er tvivl om målingerne fra deres sensor (f.eks. ved at foretage fingerprik for at tjekke rigtigheden af
målinger fra sensoren).
Et studie af Tanenbaum et al. (2021) [90]
11
har belyst hvilke temaer, som patienter ville have ønsket
var inkluderet i deres uddannelse i forbindelse med, at de påbegyndte anvendelse af sensor. Her fandt
studiet, at patienternes ønsker til indhold af uddannelsen var praktisk orienteret (aflæsning og
11
Studiet af Tanenbaum et al. blev udført som et kvalitativt studie med fokusgrupper blandt patienter med T1DM (antal delta-
gere: 22) med de overordnede formål at identificere, hvordan patienterne lærte at anvende deres sensor og hvilken support,
de ville ønske, de havde haft. Fagudvalget bemærker, at praksis for uddannelse forventeligt ikke er helt sammenlignelig i
Danmark og USA, hvorfor ikke alle fund er overførbare fra studiet til dansk praksis.
Side
64
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
fortolkning af data, forståelse af forsinkelsestiden, der er for data, at der er risiko for tab af signal, og
hvordan man skal forholde sig). Dette er i umiddelbar overensstemmelse med det fokus, responden-
terne beskriver for den uddannelse, som gennemføres for patienter med T1DM, der får sensor ved de
danske diabetesambulatorier. Derudover belyste studiet af Tanenbaum et al. også et patientønske om
inklusion af informationer omkring forhold, der ikke er praktisk orienterede. Dette inkluderede et fokus
på, hvordan det kan påvirke én mentalt og emotionelt at blive bruger af sensor, herunder hvordan man
skal håndtere den store datamængde og handlingsanvisning, der pludselig bliver til rådighed, samt
vidensdeling med erfarne brugere af sensor. I interviewene blev den emotionelle respons og stressre-
aktion på informationsmængden bragt op som et problem for nogle patienter, for hvem anvendelsen af
sensor kunne blive en belastning. Derudover blev der også identificeret et ønske om mere struktureret
vidensdeling med erfarne brugere af sensorer. Fagudvalget bemærker at, for så vidt disse temaer ikke
berøres eksplicit i forbindelse med uddannelse i anvendelse af sensor på nuværende tidspunkt, kan
det være en fordel at inkludere dem.
10.6 Evidensens kvalitet
De organisatoriske implikationer ved tilbud af sensor til alle patienter med T1DM er blevet belyst med
udgangspunkt i grå litteratur, herunder eksisterende regionale retningslinjer, nationale retningslinjer,
mv. samt interviews med klinikere. Da evidensgrundlaget i hovedtræk ikke består af videnskabelig lit-
teratur, er der ikke udført formel vurdering af evidenskvaliteten.
10.6.1 Grå litteratur
I belysningen af hvordan patientforløbene for patienter, der anvender hhv. sensor og SMBG, er der
taget udgangspunkt i regionale og kommunale retningslinjer (undersøgelsesspørgsmål 5). Fagudvalget
gør i denne forbindelse opmærksom på, at der sandsynligvis kan eksistere både intra- og interregionale
forskelle i, hvordan retningslinjerne fortolkes, og at retningslinjerne derfor ikke nødvendigvis altid re-
flekterer, hvordan patientforløbene ser ud i praksis. Dette kan bl.a. skyldes tilstedeværelse af puljeord-
ninger, mv. Dette kan forårsage, at lokale erfaringer med organisations- og forløbspraksis ikke stemmer
overens med de officielle retningslinjer som nærværende belysning tager udgangspunkt i. Fagudvalget
vurderer dog på baggrund af deres kliniske baggrund og kendskab til lokale-regionale forhold, at ret-
ningslinjerne på overordnet plan reflekterer klinisk praksis.
I belysningen af, hvordan sensorer håndteres som hjælpemiddel i kommunerne, er der taget udgangs-
punkt i kommunikation med fem forskellige kommuner i Danmark. Fagudvalget anerkender, at der her
er tale om stikprøver, der ikke nødvendigvis er repræsentative for alle danske kommuner, og at andre
praksisser derfor kan forekomme. Givet formålet med de indhentede informationer (at give indblik i
hvordan patientforløb overordnet struktureres), vurderer fagudvalget dog, at informationerne er tilstræk-
kelige til at belyse undersøgelsesspørgsmålet.
10.6.2 Data på tildelte sensorbaserede glukosemålere
Oversigten over hvor mange patienter, der er blevet tildelt sensor som hjælpemiddel eller behandlings-
redskab, blev indhentet november 2022. Sekretariatet gør i denne forbindelse opmærksom på, at da-
tatrækkene forventeligt er foretaget med variation (trækningstidspunkt, opgørelsesmetode ift. identifi-
kation af patienter med T1DM, identifikation af om patienter har en sensor, mv.) i de forskellige regioner,
hvorved data ikke er helt sammenlignelige. Fagudvalget bemærker også, at det samlede antal patienter
(24.080 patienter, Tabel 13) overstiger den forventede, samlede patientpopulation, hvilket indikerer, at
der kan være et overlap i registreringen mellem de forskellige regioner, at data er trukket på forskellige
tidspunkter, eller lign. Fagudvalget vurderer dog, at resultaterne i forhold til andelen af patienter, der
Side
65
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
anvender sensor, med rimelighed reflekterer det, de enkelte fagudvalgsmedlemmer oplever i deres
respektive regioner.
Det har været nødvendigt at bero sig på fagudvalgets vurdering i forhold til at estimere, hvor stor en
andel af patienterne, der anvender sensor som behandlingsredskab og hjælpemiddel. Optimalt havde
det været muligt at få opgørelser heraf, men kodningspraksis herfor er ikke tilgængelig for nærværende.
Derfor er der en sandsynlighed for at flere eller færre patienter har modtaget sensor som behandlings-
redskab, end der er estimeret her. Tallene repræsenterer dog det bedste faglige skøn for nuværende
tidspunkt.
10.6.3 Interviews
Belysningen af de organisatoriske implikationer er i høj grad blevet understøttet af informationer og
fund fra interview med klinikere. Fagudvalget gør opmærksom på, at fundene fra interviews repræsen-
terer de adspurgte respondenters subjektive holdninger. Fagudvalget bemærker også, at repræsenta-
tiviteten af resultater fra interviews kan være mindre, end hvis man havde gennemført en større spør-
geskemaundersøgelse eller udført flere interviews, og at repræsentativiteten ikke skal fortolkes i stati-
stisk forstand. Resultaterne af interviews skal fortolkes som individuelle holdninger og vurderinger, som
reflekterer bredden og dybden i de holdninger, der eksisterer i respondentgruppen, og ikke nødvendig-
vis den ’gennemsnitlige’ holdning og vurdering. Det er derfor muligt, at yderligere nuancer i holdninger
og vurderinger ville være blevet fundet, hvis flere klinikere var blevet adspurgt. Ikke desto mindre vur-
derede sekretariatet, som forestod interviewene, at der er nået et mætningspunkt i forhold til nye tema-
tikker mv., der dukkede op i interviewene i relation til de opstillede undersøgelsesspørgsmål.
Fagudvalget vurderer, med udgangspunkt i deres kliniske erfaring og kommunikation med kolleger, at
fundene fra interviewene er i generel overensstemmelse med de holdninger og vurderingen, som fag-
udvalget har og oplever blandt deres kolleger. Fagudvalget vurderer derfor, at fundene derfor kan be-
tragtes som retvisende for den generelle holdning bland klinikere med behandlingsansvar for patien-
ter med T1DM.
Fagudvalget konstaterer, at der, på trods af en fællesregional retningslinje på området, eksisterer for-
skellig praksis for tildeling af sensorer på tværs af regioner. Dette kommer særligt til udtryk ved variati-
onen i andelen af patientpopulationen, som har en sensor som behandlingsredskab i de enkelte regio-
ner (Tabel 13). Desuden forekommer der stor variation i andelen af patienter, der har sensorer tildelt
som hjælpemiddel i kommunerne. Fagudvalget bemærker, at udviklingen på området går stærkt, og at
de estimerede andele af tildelte sensorer derfor må betragtes som punktestimater i et hurtigt udviklende
felt.
Fagudvalget bemærker, at den hurtige udvikling i tildeling af sensorer forventeligt baserer sig på flere
aspekter, herunder klinikernes primære fokus på at tilbyde den bedst mulige behandling ift. patientens
behov. Fagudvalget vurderer, at den præsenterede evidens underbygger at anvendelse af sensorer
bidrager til en optimering af behandlingen. Fagudvalget bemærker, at den indflydelse, som optimering
af behandlingen forventes at have på hverdagen, er i overensstemmelse med fundene i patientper-
spektivet.
Fagudvalget bemærker sensorernes potentiale for at øge muligheden for optimering af behandlingen,
men vurderer samtidig, at det med al sandsynlighed også vil komme til at kunne medføre lokale orga-
nisatoriske implikationer ved en eventuel positiv anbefaling om anvendelse af sensorer som behand-
lingsredskab. Dette skyldes, at anvendelsen af sensorer forventeligt vil påvirke patientkontakten ift.
både antal, type og varighed af de kontakter, der er behov for. Fagudvalget bemærker, at det for
Side
66
af
115
10.7 Opsummering og samlet vurdering
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
nuværende ikke er muligt at identificere, hvordan ressourcetrækket vil påvirkes på længere sigt, men
vurderer med afsæt i egne erfaringer og i respondenternes svar, at der forventeligt vil ses et større
ressourcetræk det første år, hvor patienter påbegynder anvendelse af sensor. I forlængelse heraf be-
mærker fagudvalget, at der forventeligt ikke vil ses en sektormæssig flytning eller forskydning af ar-
bejdsopgaver, selvom der dog må forventes en påvirkning af ressourcetrækket hos det regionale per-
sonale.
Ved fagudvalgets interviews af sundhedsfagligt personale var der stor opbakning til anvendelse af sen-
sorer til behandling af patienter med T1DM. Fagudvalget vurderer, at de adspurgte respondenter er
repræsentative for behandlere i alle regioner. Der var konsensus omkring, at anvendelse af sensorer
generelt set påvirker patientkontakten positivt ved at muliggøre bedre indsigt i de glykæmiske værdier
med efterfølgende forbedret mulighed for behandling, samt mere meningsfuld dialog med - og uddan-
nelse af - patienterne. Nogle respondenter bemærkede dog også, at den øgede datamængde kan være
mere komplekst at se på. På den ene side kræver det mere tid til analyse for behandlerne, på den
anden side danner det grundlag for bedre behandling i samarbejde med patienten.
Der var konsensus blandt de interviewede respondenter om, at uddannelse i anvendelse af sensorerne
er vigtig for, at patienterne anvender sensorteknologien hensigtsmæssigt. Med udgangspunkt i respon-
denternes besvarelser bemærker fagudvalget dog også, at uddannelse af patienterne ikke desto min-
dre varetages væsentligt forskelligt på tværs af landet. Fagudvalget bemærker, at det kan blive nød-
vendigt at afsætte yderligere personaleressourcer til at varetage uddannelsesforløb i anvendelse af
sensorer, hvis der kommer en positiv anbefaling af anvendelse af sensorer som behandlingsredskab,
og man samtidigt ønsker en hurtig implementering af anbefalingen.
Fagudvalget bemærker, at de forskellige organisationers størrelse og antal tilknyttede patienter kan
være af betydning i forhold til, hvordan uddannelsesforløbene er organiseret på nuværende tidspunkt.
Fagudvalget bemærker, at der eksisterer et potentiale i ensartning af det faglige indhold i uddannelses-
forløbene, hvormed patienterne kan tilbydes den samme behandlingsopstart med sensor uanset hvilket
ambulatorium, de er tilknyttet.
Dette kan være med til at understøtte ensartet udbud af sundhedsydelser på tværs af landet, og at alle
patienter har den samme baggrund for anvendelse af deres sensor. Hvis f.eks. holdundervisning ens-
artes i forhold til indhold og varighed på tværs af de forskellige diabetesambulatorier, kan det også åbne
op for muligheden for at gentænke organisationen af uddannelsesforløbene med mulighed for at følge
undervisningsforløb andre steder end på det ambulatorium, hvor patienten er tilknyttet. Fagudvalget
understreger dog, at uddannelsesforløbene fortsat skal gennemføres under hensyntagen til den enkelte
patients behov og præferencer, ligesom der kan være væsentlige elementer i opstartsforløbet, som
fordrer, at det foregår i det ambulatorie, som patienten er tilknyttet.
Fagudvalget anerkender, at analysen af de organisatoriske implikationer med belysningen af de inklu-
derede undersøgelsesspørgsmål ikke afdækker alle aspekter af, hvordan organisation, herunder myn-
dighedsudøvelse, administration, finansiering, mv. påvirkes af en eventuelt øget anvendelse af senso-
rerne. Fagudvalget er også bevidst om, at analysen med belysningen af ovenstående undersøgelses-
spørgsmål ikke afdækker betydningen for lokale forhold, som kan være afgørende for anvendelse af
de forskellige glukosemonitoreringsmetoder. Fagudvalget har udvalgt perspektivets undersøgelses-
spørgsmål i forventningen om, at de dog i tilstrækkelig grad kan belyse de overordnede organisatoriske
implikationer.
10.8 Øvrige overvejelser
Side
67
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0071.png
Aspekter som ikke undersøges eksplicit ved hjælp af undersøgelsesspørgsmålene inkluderer:
10.8.1.1 Myndighedsudøvelse, administration og finansiering af de forskellige
glukosemonitoreringsmetoder
Fagudvalget er bevidst om, at en ændring i tilbuddet af glukosemonitoreringsmetoderne vil medføre
organisatoriske og finansieringsmæssige ændringer, da regionerne og kommunerne administrerer glu-
kosemonitorering under forskellige lovgivningsmæssige rammer (hhv. sundheds- og serviceloven). Den
lovgivningsmæssige placering af ansvar ifm. tildeling af glukosemonitoreringsmetoder er ensartet på
tværs af landet [28]. Fagudvalget bemærker dog, at der er stor forskel kommunerne imellem i forhold
til, i hvilken udstrækning tildeling af sensorer som hjælpemiddel sker. Fagudvalget vurderer, at disse
udfordringer ikke vil være betingende for udfaldet af Rådets anbefaling vedrørende anvendelse af de
forskellige glukosemonitoreringsmetoder.
10.8.1.2 Lokale forsøgsordninger og retningslinjer
Som det også er belyst, kan der være lokale retningslinjer og forsøgsordninger, som fraviger de over-
ordnede aftaler og rammer, som er beskrevet her. De organisatoriske implikationer, der belyses i den
større analyse i forhold til ovenstående undersøgelsesspørgsmål, vil givetvis ikke være gældende for
sådanne forsøgsordninger. Fagudvalget vurderer, at belysning af forskellige forsøgsordninger og ret-
ningslinjer ikke er nødvendig for, at Rådet kan formulere sin anbefaling vedrørende national anvendelse
af glukosemonitoreringsmetoderne.
Side
68
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0072.png
11
Sundhedsøkonomi
Indenfor det sundhedsøkonomiske perspektiv har fagudvalget opstillet to undersøgelsesspørgsmål, jf.
analysedesignet. Specifikationerne for de udførte sundhedsøkonomiske analyser og budgetkonse-
kvensanalysen (BIA) er angivet i Tabel 15. Analyserne er i videst mulig udstrækning udført i overens-
stemmelse med analysedesignet og Behandlingsrådets metodevejledning. Eventuelle ændringer er be-
skrevet i addenda under de tilhørende afsnit.
Tabel 15 - Rammerne for de udførte sundhedsøkonomiske analyser og budgetkonsekvensanalysen.
CCA: Omkostnings-
konsekvensanalyse CEA: Omkostningseffektivitetsanalyse. CUA:
Cost-utility
analyse, QALYs: Kvalitetsjusterede leveår.
Sundhedsøkonomisk analyse
Budgetkonsekvensanalyse
Selvmonitorering af blodglukose (SMBG), som foregår ved brug af daglige fin-
gerprik, blodglukosestrips og en blodglukosemåler.
Sensorbaserede glukosemålere: real time kontinuerlige glukosemålere og
flash glukosemålere vurderes samlet under forventning om, der ikke ses væ-
sentlige forskelle mellem disse i relation til effekt og sikkerhed, se afsnit 5.
Sensorerne inkluderer produkter, som er inkluderet i det seneste fællesregio-
nale udbud og som lever op til inklusionskriterierne beskrevet for produkterne i
Tabel 4. Med udgangspunkt heri, er økonomiske data inkluderet for produk-
terne:
o
Medtrum TouchCare® nano CGM
o
Dexcom G6 CGM
o
A. Menarini GlucoMen Day CGM
o
Medtronic Guardian™ Sensor 3
o
Abbott Diabetes Care FreeStyle Libre 2
Kasseøkonomisk analyse
Alternativ(er)
Analysemetode
Effektmål
Tidshorisont
Metode til ekstra-
polering hvis rele-
vant
Analyseperspektiv
Omkostningskom-
ponenter der som
minimum skal esti-
meres
Omkostningskonsekvensanalyse (CCA)
Omkostningseffektivitetsanalyse (CEA) og
Cost-utility
analyse (CUA)
Hæmoglobin A1c (HbA1c) (CCA)
Helbredsrelateret livskvalitet (CCA)
Tilfælde af svære hypoglykæmi
(CCA)
’Time
in range’
(CCA og CEA)
Frygt for hypoglykæmi (CCA)
Kvalitetsjusterede leveår (QALYs)
(CUA)
Se addendum
CCA: i overensstemmelse med fund
i afsnit 8.1.3
CEA: 1-årig
CUA: Livstid
Ved ekstrapolering af kliniske data mv. for-
ventes dette håndteret i henhold til Behand-
lingsrådets tekniske bilag vedr. sundheds-
økonomisk modellering samt Medicinrådets
vejledning om anvendelse af forløbsdata i
sundhedsøkonomiske analyser.
Begrænset samfundsperspektiv (se adden-
dum)
Omkostninger inkluderer, men er ikke be-
grænset til:
Uddannelse af patienter i anvendelsen af
udstyr (hhv. blodglukosemålere og sen-
sorbaserede glukosemålere)
Løbende omkostninger til sensorer, blod-
glukosestrips, lancetter, mv.
Behandlingskrævende tilfælde af hypo-
glykæmi og diabetisk ketoacidose
Ikke relevant
5 år
Ikke relevant
Regionale budgetter (se addendum)
Omkostninger inkluderer, men er ikke
begrænset til:
Uddannelse af patienter i anven-
delsen af udstyr for så vidt dette fo-
regår i regi af de regionale diabe-
tesambulatorier (hhv. blodglukose-
målere og sensorbaserede gluko-
semålere)
Side
69
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0073.png
Senkomplikationer, behandlet i regi af
hospital, hjemmepleje, mv.
Følsomhedsana-
lyse
Følsomhedsanalyser udføres som beskrevet
i afsnit 11.2.1.7. Følsomhedsanalyser udfø-
res kun i relation til CEA og CUA.
Løbende omkostninger til sensor-
baserede glukosemålere, for så
vidt disse tildeles som behand-
lingsredskab i regionalt regi
Svære tilfælde af hypoglykæmi og
diabetisk ketoacidose, som kræver
behandling fra sundhedspersonale
Senkomplikationer behandlet i hos-
pitalsregi
Følsomhedsanalyser udføres som be-
skrevet i afsnit 11.3.1.6.
11.1 Datagrundlag
På baggrund af den fokuserede litteratursøgning (se afsnit 7.4), er der ikke identificeret sundhedsøkonomiske studier,
der belyser de to undersøgelsesspørgsmål vedrørende sundhedsøkonomi inden for de rammer, der er beskrevet i
Tabel 3. Derfor belyses undersøgelsesspørgsmålene ved hjælp af analyser udarbejdet af sekretaria-
tet. Sekretariatet har udarbejdet analyserne med udgangspunkt i fundene vedr. klinisk effekt og sik-
kerhed ved anvendelse af hhv. SMBG og sensor (afsnit 8.1.3) og relevante organisatoriske forhold
(afsnit 10), relevant videnskabelige litteratur, fagudvalgets vurderinger og kontakt til distributører af de
inkluderede sensorer. I forbindelse med udarbejdelsen af de sundhedsøkonomiske analyser, har se-
kretariatet fundet inspiration i sundhedsøkonomiske analyser fra udgivne HTA-rapporter og sund-
hedsøkonomiske analyser udarbejdet i dansk kontekst.
Hvor omkostningselementer er håndteret forskelligt i de sundhedsøkonomiske analyser og BIA’en, er
dette præsenteret i beskrivelsen af BIA’en (afsnit 11.3.1.4).
For at undersøge de sundhedsøkonomiske konsekvenser og omkostningseffektiviteten ved at anvende
sensorbaseret glukosemonitorering i stedet for SMBG, er der udført modelbaseret sundhedsøkonomi-
ske evalueringer, herunder en
cost-utility
analyse (CUA), omkostningseffektivitetsanalyse (cost
effecti-
veness analysis,
CEA) og omkostningskonsekvensanalyse (cost
consequence analysis,
CCA). I de
sundhedsøkonomiske evalueringer sammenholdes omkostninger og effekter relateret til anvendelse af
hhv. sensor og SMBG. Gennem de sundhedsøkonomiske evalueringer besvares undersøgelses-
spørgsmålet, jf. analysedesignet:
11.2 Undersøgelsesspørgsmål 9
– Sundhedsøkonomisk analyse
US 9: Hvad er omkostningseffektiviteten af sensorbaserede glukosemålere i forhold til
SMBG for voksne patienter med T1DM?
Side
70
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0074.png
Addendum
Jf. analysedesignet var ønsket, at der skulle udarbejdes separate sundhedsøkonomiske analyser på de to
subpopulationer med hhv. HbA1c > 53 mmol/mol og HbA1c
≤ 53 mmol/mol. Ved gennemgang af den eksiste-
rende evidens, der understøtter udarbejdelsen af de sundhedsøkonomiske analyser og i overensstemmelse
med fundene i afsnit 8, har fagudvalget vurderet, at det er mere meningsfuldt at samle de to subpopulationer i
én analyse.
Jf. analysedesignet skal CEA’erne kun udføres, hvis MKRF opnås for effektmålene (hhv. frygt for hypoglykæmi
og TIR). Dette er
ikke
tilfældet for frygt for hypoglykæmi iht.
Hypoglycemia Fear Survey II
(jf. afsnit 8.1.3),
hvorfor CEA’en på dette effektmål ikke udføres.
De sundhedsøkonomiske analyser udføres derfor på den samlede patientpopulationen, desuagtet deres
HbA1c niveau. Data anvendt i analysen forventes at reflektere den samlede patientpopulation af voksne pati-
enter med T1DM.
11.2.1 Databehandling og analyse
I de følgende afsnit beskrives de overordnede rammer og antagelser for de sundhedsøkonomiske ana-
lyser samt den metodiske tilgang til udførelsen heraf. Heraf fremgår beskrivelser af den undersøgte
population, de anvendte tidshorisonter for CUA’en, CEA’en og CCA’en, strukturen af den sundheds-
økonomiske model, der er blevet anvendt til at estimere omkostningseffektiviteten, samt en oversigt
over de omkostnings- og effektestimater, der er anvendt til at belyse omkostningseffektiviteten af an-
vendelse af sensor set i forhold til SMBG.
11.2.1.1 Patientpopulation
Patientpopulationens karakteristika, herunder HbA1c-niveau, alder ved opstart af analysen og præva-
lente senkomplikationer er baseret på baselinekarakteristika for den samlede patientpopulation i
Dia-
betes Control and Complications Trial
(DCCT) og followup-studiet
Epidemiology of Diabetes Interven-
tions and Complications study
[91]. Disse er angivet i Tabel 16. Fagudvalget vurderer, at data på den
samlede patientpopulation fra DCCT med rimelighed stemmer overens med det, man vil forvente for
den danske patientpopulation, hvad angår prævalente senkomplikationer og risiko for udvikling af yder-
ligere senkomplikationer.
Fagudvalget bemærker, at gennemsnitsalderen ved analysens opstart (27 år; se Tabel 16) er lavere
end gennemsnitsalderen for patienter med T1DM i Danmark (ca. 50 år). Dette er lavere, end den gem-
mesnitsalder, der er anvendt i nogle andre sundhedsøkonomiske analyser [33,39,40]. Det er forvente-
ligt, at den undersøgte patientpopulation har færre senkomplikationer ved opstart af analysen og, for-
venteligt, lavere risici for senkomplikationer, end der er anvendt i de andre analyser. Resultatet af nær-
værende analyse er derfor heller ikke direkte sammenligneligt med resultaterne af andre analyser. Ved
øget anvendelse af sensor forventer fagudvalget, at flere yngre patienter vil få adgang til sensor, hvilket
sænker gennemsnitsalderen for den patientpopulation, der er relevant at inddrage i den sundhedsøko-
nomiske analyse. Af denne grund er det rimeligt at lade gennemsnitsalderen ved analysens opstart
være lavere end gennemsnitsalderen for den samlede patientpopulation med T1DM i Danmark.
Side
71
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0075.png
Tabel 16 - Populationskarakteristika anvendt ved opstart i de sundhedsøkonomiske analyser.
Karakteristika
Alder ved baseline
År siden diagnose
Retinopati
12
, %
Klinisk dokumenteret neu-
ropati, %
Nefropati
13
, %
CVD
14
Gennem-
snit
27 år
6 år
4,80%
6,19%
0,00%
0,00%
66
mmol/mol
62
mmol/mol
Kilde
Kommentar
[91,92]
Vægtet gennemsnit beregnet for den samlede patientpopula-
tion i DCCT.
HbA1c gns., SMBG
HbA1c gns.,
sensorbaseret
glukosemåler
Antaget. Vægtet gennemsnit beregnet for den samlede patient-
population i DCCT.
Antaget pba. fund for HbA1c i afsnit 8.1.3.1
(fald i HbA1c: 4,29 95%KI [3,13;5,45]).
11.2.1.2 Tidshorisont og diskontering
Tidshorisonterne angiver den periode, hvori der akkumuleres omkostninger og effekter for de under-
søgte alternativer i de forskellige sundhedsøkonomiske analyser. Diskonteringen refererer til, om der
er inkorporeret tilstedeværelse af positive tidspræferencer for omkostninger og effekter, og hvilken ren-
tesats, der anvendes til at reflektere dette. Positive tidspræferencer referer til, at konsekvenser – hvad
enten de er gode eller dårlige – tillægges mindre værdi, når de opstår i fremtiden.
For CUA’en er der anvendt en livstidshorisont og en konstant diskonteringsrente for omkostninger og
QALYs på 3,5%. For CEA’en er der anvendt en etårig tidshorisont, og omkostninger eller effekter er
derfor ikke diskonteret. Fagudvalget har vurderet, at den forskel i TIR mellem sensorer og SMBG, der
er fundet i afsnit 8.1.3.2 (TIR: 7,05 [95%KI: 5,08;9,01]) kan ekstrapoleres ud til den etårige tidshorisont
i CEA’en [93–96]. For CCA’en er effektmålene opgivet i henhold til den opfølgningstid, der er fundet i
afsnit 7.1. Omkostninger opgøres kun for en etårig tidshorisont i CCA’en desuagtet diskrepans mellem
dette og opfølgningstid for effektmålene.
11.2.1.3 Modelstruktur
I dette afsnit beskrives strukturen af den sundhedsøkonomiske model, som danner grundlag for de
sundhedsøkonomiske analyser. Analyserne er gennemført som kohorteberegninger ved hjælp af Mar-
kovmodellering med en etårig cykluslængde og anvendelse af
half-cycle
korrektion. Der er opbygget
én model, der er anvendt til alle analyser. Sekretariatet har anvendt softwaren TreeAge Pro® til at
udarbejde analyserne [97].
Modellen er opbygget med to beslutningsmuligheder: hhv. ’anvendelse af sensor’ og ’anvendelse af
SMBG’. For hver beslutningsmulighed er der inkorporeret en Markovmodel, som afspejler behandlings-
forløbet med den pågældende glukosemonitoreringsmetode. Markovmodellerne er strukturelt ens, uan-
set hvilken glukosemonitoreringsmetode, der er anvendt, og de samme overgange mellem helbreds-
stadier er tilladt i modellerne. Forskellen mellem anvendelsen af sensor og SMBG består i forskelle i
sandsynligheds-, omkostnings- og effektparametre, der eksisterer for de to beslutningsmuligheder.
Opbygningen af den anvendte Markovmodel er inspireret af modeller udarbejdet af
Health Quality On-
tario
og McQueen et al. [39,40]. Derudover er der indhentet inspiration fra andre sundhedsøkonomiske
analyser [33]. Modellen inkluderer en række helbredsstadier, hvori der kan være forskellige senkompli-
kationer til stede. Sekretariatet har inkluderet senkomplikationer i modellen, som forventes at påvirke
Antaget angivelsen af moderat non-proliferativ diabetisk retinopati.
Svarende til albuminuri, antaget angivelsen af albumin ekskretionsrate >300 mg/24h.
12
13
14
CVD er i nærværende model samlebetegnelse for stroke, perifær arteriesygdom (PAD), hjertesvigt, og akut koronar syndrom
(AKS; samlebetegnelse for myokardieinfarkt og angina pectoris).
Side
72
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0076.png
omkostnings- og effektakkumulation samt progression af T1DM (i forhold til risiko for yderligere udvik-
ling af senkomplikationer) på forskellig vis. Dertil er der risiko for udvikling af akutte komplikationer, hvor
nogle relaterer sig til bestemte helbredsstadier, mens andre ikke gør. Dette er beskrevet yderligere
nedenfor.
Der er i modellen inkluderet 17 helbredsstadier, herunder helbredsstadier med tilstedeværelse af en-
keltstående sygdomme:
Ingen senkomplikationer
Retinopati
Neuropati
Nefropati
Kardiovaskulær sygdom (CVD; i nærværende model er det en samlebetegnelse for prævalent
stroke, perifer arteriesygdom (PAD), hjertesvigt, og akut koronar syndrom (AKS som er en
samlebetegnelse for myokardieinfarkt og angina pectoris) [98]
Dertil er der inkluderet helbredsstadier for samtidig og/eller mere alvorlig sygdom, herunder tilstedevæ-
relse af:
Retinopati med samtidig neuropati
Retinopati med samtidig nefropati
Retinopati med samtidig CVD
Neuropati med samtidig nefropati
Neuropati med samtidig CVD
Nefropati med samtidig CVD
Blindhed
Underekstremitetsamputation (LEA)
Terminalt nyresvigt (patienter som enten er i dialyse eller transplanteret. Heraf forventes 13%
at være nyretransplanteret og 87% at være i dialyse (21,5% i peritonealdialyse og 78,5% i
hæmodialyse[99])[100])
Terminalt nyresvigt med samtidig anden sygdom (som ’terminalt nyresvigt’; med tilstedevæ-
relse af anden sygdom, f.eks. retinopati)
Mere end to samtidige sygdomme
15
ekskl. terminalt nyresvigt og LEA, f.eks. samtidig tilstede-
værelse af retinopati, CVD (f.eks. PAD), og neuropati.
Samt
Død
I alle helbredsstadier er der i tillæg inkorporeret sandsynligheden for de akutte CVD-komplikationer:
AKS; samlebetegnelse for myokardieinfarkt og angina pectoris (estimeret til at udgøre 44,7%
af tilfælde af CVD)
Stroke (estimeret til at udgøre 25,0% af tilfælde af CVD)
PAD (estimeret til at udgøre 16,2% af tilfælde af CVD [101])
Hjertesvigt (estimeret til at udgøre 14,1% af tilfælde af CVD [101])
Forekomsten af disse forårsager i udgangspunktet overgang til helbredsstadier med CVD, da de vur-
deres at medføre øget risiko for yderligere senkomplikationer og at have betydning for effekt- og om-
kostningsakkumulation. Hvis CVD-komplikationerne forekommer ved tilstedeværelse af LEA eller kro-
nisk nyresvigt er overgangene dog til hhv. helbredsstadiet med LEA og terminalt nyresvigt med samtidig
anden sygdom, ud fra den forventning, at LEA og terminalt nyresvigt er mere tungtvejende i forhold til
15
Blindhed med samtidig anden sygdom og ’dobbelt forekommende’ CVD, f.eks. AKS ved allerede forekommende PAD, indgår
også i dette helbredsstadie ud fra den vurdering, at disse tilstande i relation til betydning for helbredsrelateret livskvalitet og
omkostninger svarer til at have mere end to samtidige sygdomme.
Side
73
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0077.png
omkostningsakkumulation og patienternes helbredsrelaterede livskvalitet end den enkeltstående CVD-
komplikation (se også bilag 15.4.2).
I tillæg er der inkorporeret de akutte diabetiske komplikationer:
Ikke-alvorlig hypoglykæmi
Svær hypoglykæmi
DKA
Diabetisk fodsår
Forekomsten af de akutte komplikationer forårsager ikke overgang mellem helbredstadier, men har
betydning i forhold til effekt- og omkostningsakkumulation. Ikke-alvorlig hypoglykæmi, svær hypoglyk-
æmi og DKA kan forekomme i alle helbredsstadier. Fagudvalget vurderer, at det er rimeligt at antage,
at diabetisk fodsår kun kan forekomme i helbredsstadier, hvor der er hhv. neuropati, nefropati, CVD,
LEA eller terminalt nyresvigt.
Jf. Tabel 16 antager sekretariatet, at patienter ved analysens start kan være i helbredsstadiet uden
senkomplikationer (89,01% af patienterne), samt helbredsstadier med tilstedeværelse af enkeltstående
retinopati (4,80 % af patienterne) og neuropati (6,19 % af patienterne)
[91,92]
. Det antages derved, at
ingen patienter har samtidige sygdomme, nefropati eller CVD ved analysens opstart (når de er 27 år).
Dette er gældende desuagtet om patienter anvender sensor eller SMBG.
Figur 10 illustrer en forenklet skitse af den anvendte Markovmodel samt mulige overgange mellem
helbredsstadier. I Bilag 15.6.1 er de forskellige akutte komplikationer og senkomplikationer kort beskre-
vet. I Bilag 15.6.2 er forløbet gennem Markovmodellen beskrevet yderligere ved hjælp af eksempler på
mulige overgange mellem helbredsstadier, og der er i tillæg angivet et boblediagram af Markovmodel-
len med alle helbredsstadier inkluderet. Større antagelser og begrænsninger for modellen og anven-
delsen af inputs er angivet i Bilag 15.6.3.
Figur 10 - Forenklet skitse af Markovmodellen.
Denne anvendes til at modellere effekten og omkostninger forbundet med
anvendelse af hhv. sensorbaseret glukosemåler og selvmonitorering af blodglukose. De lige pile indikerer mulige overgange
mellem helbredsstadier, mens den cirkulære pil indikerer, at det er muligt at forblive i det samme helbredsstadie. ’2 sygdomme’
refererer til tilstedeværelsen af to samtidige sygdomme, ekskl. LEA og ESRD og er i Markovmodellen flere, individuelle helbreds-
stadier. ’>2 sygdomme’ referer til tilstedeværelsen af mere end 2 sygdomme ekskl. LEA og ESRD. Overgang til død er muligt fra
alle helbredsstadier. Overgang til helbredsstadiet LEA er mulig fra alle helbredsstadier med tilstedeværelse af en eller flere af de
følgende senkomplikationer: Neuropati, nefropati, CVD, og LEA (f.eks. som større amputation efterfølgende en mindre
Side
74
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
amputation eller bilaterale tilfælde af LEA). For overskuelighedens skyld er dette ikke indikeret med pile. LEA kan også fore-
komme ved tilstedeværelse af ESRD. Her forårsager LEA dog overgang til helbredsstadiet terminalt nyresvigt med samtidig
anden sygdom (ESRD+). Forekomst af akutte diabetiske komplikationer (indikeret ved større pile til højre) forårsager ikke over-
gang mellem helbredsstadier. Ikke-alvorlig hypoglykæmi, svær hypoglykæmi og diabetisk ketoacidose kan forekomme i alle
helbredsstadier. Diabetisk fodsår kan kun forekomme i helbredsstadier med tilstedeværelse af en eller flere af de følgende sen-
komplikationer: Neuropati, nefropati, CVD, LEA og ESRD. CVD: Kardiovaskulær sygdom, ESRD: Terminalt nyresvigt (end-stage
renal disease),
LEA: underekstremitetsamputation (lower
extremity amputation),
T1DM: type 1 diabetes.
11.2.1.4 Sandsynligheder
Den indbyrdes omkostningseffektivitet af anvendelse af sensor og SMBG er forventeligt drevet af blandt
andet forskelle i forekomsten af akutte komplikationer og senkomplikationer. I de nedenstående afsnit
er sandsynligheden for akutte komplikationer og efterfølgende senkomplikationer ved anvendelse af
sensor og SMBG derfor angivet. Fagudvalget forventer, at den relative forskel mellem anvendelse af
hhv. SMBG og sensorer i relation til forekomsten af akutte komplikationer og sænkning af HbA1c-ni-
veau er konstant over tid.
Forekomst af akutte diabetiske komplikationer
Den årlige forekomst af de akutte diabetiske komplikationer er angivet i Tabel 17 og er estimeret med
udgangspunkt i egne fund (afsnit 8) og litteraturen [102–104].
Ikke-alvorlig hypoglykæmi er i afsnit 8.1.3 defineret som forskellen i antal ugentlige tilfælde af ikke-
alvorlig hypoglykæmi. Fagudvalget forventer, at forskellen mellem sensor og SMBG i den ugentlige rate
er repræsentativ for anvendelsen af SMBG og sensor i praksis, og at den derfor kan anvendes i hele
tidshorisonten for de sundhedsøkonomiske analyser. Den årlige forskel i forekomsten af ikke-alvorlige
hypoglykæmiske tilfælde er beregnet med udgangspunkt heri og bliver da en forskel på 26 tilfælde pr.
patient pr. år mellem sensor og SMBG.
Fagudvalget vurderer, at en eventuel betydning af at anvende sensor for udvikling af diabetisk fodsår
opnås gennem mindsket risiko for udvikling af prædisponerende risikofaktorer (neuropati, nefropati,
CVD og følgesygdomme heraf). Diabetisk fodsår antages derfor at udelukkende kunne forekomme ved
tilstedeværelse af neuropati, nefropati, CVD, terminalt nyresvigt og/eller LEA i modellerne.
Fagudvalget vurderer, at sandsynligheden for svær hypoglykæmi fundet i RCT-studier og som danner
grundlag for fundene vedr. dette effektmål i relation til klinisk effekt og sikkerhed (afsnit 8.1.3.5) ikke
reflekterer forekomsten af svær hypoglykæmi, som der opleves i klinisk praksis [105]. Den årlige rate
af svær hypoglykæmi forbundet med anvendelse af SMBG er derfor trukket fra litteraturen [106]. Fag-
udvalget forventer dog, at den fundne RR for svær hypoglykæmi (afsnit 8.1.3) er en rimelig approksi-
mation af den hazard ratio, der kan forventes for den årlige rate. Fagudvalget gør opmærksom på, der
er tale om at den fundne RR relaterer sig til den årlige sandsynlighed for et eller flere tilfælde af svær
hypoglykæmi.
Forekomsten af DKA er estimeret med udgangspunkt i litteraturen [102,103], hvor den årlige sandsyn-
lighed for DKA ved anvendelse af sensor er estimeret på baggrund af en 56,20% risikoreduktion i DKA
fundet ved brug af FGM relativt til SMBG i [103]. Fagudvalget vurderer, at denne reduktion kan opnås
ved anvendelse af sensor.
Differencen i ikke-alvorlig hypoglykæmi er inkluderet som normalfordeling med udgangspunkt i gen-
nemsnitsværdi og SE beregnet ud fra konfidensintervallet for parameteren. Sandsynligheder for DKA
og diabetisk fodsår er inkluderet som betafordelinger med standardfejl (standard
error;
SE) beregnet
ud fra KI for parametrene. Raten for svær hypoglykæmi for SMBG er inkluderet som normalfordeling
med udgangspunkt i gennemsnitsværdi og SE beregnet ud fra konfidensintervallet for parameteren,
mens HR mellem sensorbaseret glukosemåler og SMBG er inkluderet som lognormalfordeling (se
Tabel
17).
Side
75
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0079.png
Tabel 17 - Forekomst af akutte komplikationer.
CVD: Kardiovaskulær sygdom, DKA: diabetisk ketoacidose, HR: hazard ratio,
SE: standardfejl, SMBG: selvmonitorering af blodglukose.
Ikke-alvorlig hypoglykæmi
Tilfælde pr. uge
-0,50
Diabetisk fodsår
p
0,0218
SE
0,0013
Kilde
[104]
Kommentar
Årlig sandsynlighed.
SE
0,1531
Kilde
Egne beregninger (afsnit
8.1.3)
Kommentar
Forskel i forekomst.
Svær hypoglykæmi
SMBG
Årlig
SE
rate
1,21
0,08
Sensorbaseret glukosemåler
HR
0,83
95%KI
0,59-1,17
Kilde
[106], egne beregninger
(afsnit 8.1.3)
Kilde
[102,103]
Kommentar
Kommentar
Diabetisk ketoacidose
SMBG
Sensorbaseret glukosemåler
P
SE
p
SE
0,0269
0,0005
0,0118
0,0002
Sandsynlighed for senkomplikationer ved SMBG
Hvor det har været relevant, er de årlige sandsynligheder for senkomplikationer estimeret på baggrund
af incidensrater med udgangspunkt i metoden beskrevet af Fleurence og Hollenbeak i [107].
Der er i modellen taget udgangspunkt i data, som forventes at reflektere sygdomsprogression for den
danske patientpopulation (Tabel 16). Hvor det har været muligt, er data vedr. de årlige sandsynligheder
for udvikling af senkomplikationer baseret på data fra DCCT [92], da fagudvalget vurderer, at disse med
rimelighed reflekterer det, der kan forventes af den danske patientpopulation. Fagudvalget bemærker
dog også, at evidensen vedrørende udvikling af senkomplikationer er relativt gammel (DCCT-studiet
blev gennemført 1983-1993) [91,92]. Det er muligt, at sandsynligheden for udvikling af for senkompli-
kationer er mindre i dag grundet øget opmærksomhed og forbedrede behandlingsmuligheder. Af denne
grund har fagudvalget vurderet, at det også er relevant at supplere data med nyere evidens, under
hensyntagen til dets relevans i forhold til den undersøgte patientpopulation.
Studier har påvist sammenhæng mellem tilstedeværelse af senkomplikationer og yderligere progres-
sion i sygdom, dvs. forekomst af yderligere komorbide senkomplikationer
[39,92,108,109]
. De anvendte
overgangssandsynligheder mellem helbredsstadier relaterer sig derfor til de senkomplikationer, der fo-
rekommer i helbredsstadierne. Sandsynligheder for udvikling af senkomplikationer som følge af tilste-
deværende senkomplikationer er angivet i Tabel 18 (angivet som hhv. ’forekomst’ og ’risikofaktor)’.
Disse data er gældende for patienter, der anvender SMBG.
For helbredsstadier med flere samtidige sygdomme er den højeste sandsynlighed relateret til en af de
enkeltstående sygdomme i helbredsstadiet anvendt i forhold til udvikling af yderligere sygdom. F.eks.
ved samtidigt tilstedeværende retinopati og neuropati med efterfølgende udvikling af CVD, vil sandsyn-
ligheden for CVD forbundet med neuropati blive anvendt, da dette medfører højere risiko end retinopati
(p = 0,0200 [95%KI: 0,0188-0,0212]).
Der er i modellen inkluderet et helbredsstadie med tilstedeværelse af LEA, hvor der er inkorporeret en
sandsynlighed for yderligere LEA, CVD, og død. I helbredsstadiet med tilstedeværelse af LEA er der
dog også være andre sygdomme til stede (jf. at LEA antages at kunne forekomme som følge af neuro-
pati, nefropati og CVD, enten som enkeltstående sygdom eller om samtidige sygdomme). Sandsynlig-
heden for udvikling af yderligere CVD er estimeret med forventningen om, at LEA kan forekomme uden
tilstedeværende CVD. I helbredsstadiet med mere end to samtidige sygdomme kan der forekomme
progression af sygdommen i form af LEA, CVD og udvikling af terminalt nyresvigt. Der vil altid være
Side
76
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0080.png
prædisponerende neuropati, nefropati eller CVD til stede for patienter i dette helbredsstadie, hvorfor
risiko for LEA er som for tilstedeværelse af disse. Risikoen for CVD er mindsket relativt til risikoen for
CVD ved allerede tilstedeværende CVD for at reflektere at en proportion af patientpopulationen i hel-
bredsstadiet forventeligt ikke har CVD (f.eks. ved blindhed med samtidig neuropati). Terminalt nyresvigt
kan kun forekomme som progression af nefropati. For at reflektere, at en proportion af patientpopulati-
onen i helbredsstadiet forventeligt ikke har nefropati, er risikoen for udvikling af terminalt nyresvigt på
samme måde justeret. Samlet set giver dette potentielt en undervurdering af de reelle overgangssand-
synligheder, da tilstedeværelsen af to eller flere sygdomme sandsynligvis øger risikoen for yderligere
sygdom mere end den enkeltstående sygdom.
De årlige overgangssandsynligheder er inkluderet som betafordelinger. Medmindre andet er angivet,
er SE beregnet med udgangspunkt i rapporterede KI.
Tabel 18 - Årlige overgangssandsynligheder for senkomplikationer anvendt for patienter, der anvender selvmonitoreret
blodglukose.
CVD: kardiovaskulær sygdom, ESRD: Terminalt nyresvigt (end-stage renal disease), ESRD+: Terminalt nyresvigt
med samtidig anden sygdom.
Risikofaktor
Ingen
senkompli-
kationer
Retinopati
Forekomst
retinopati
neuropati
nefropati
CVD
neuropati
nefropati
CVD
blindhed
retinopati
p
0,0298
0,0131
0,0025
0,0073
0,0227
0,0100
0,0155
0,0064
0,0227
0,0387
0,0200
0,0038
0,0100
0,0387
0,0224
0,0042
0,0378
0,0713
0,0038
0,0155
0,0161
0,0224
0,1263
0,0038
0,0227
0,0100
0,0155
0,0421
0,0038
0,0100
0,03874
0,0224
0,0038
0,0224
0,0038
0,0947
SE
0,0025
0,0007
0,0008
0,0006
0,0010
0,0015
0,0005
0,0001
0,0010
0,0022
0,0006
0,0020
0,0015
0,0022
0,0007
0,0004
0,0038
0,0071
0,0020
0,0005
0,0014
0,0007
0,0009
0,0020
0,0010
0,0015
0,0005
0,0003
0,0020
0,0015
0,0022
0,0007
0,0020
0,0007
0,0020
0,0007
Kilde
[92]
[110]
[92]
[39]
Kommentar
Vægtet gennemsnitlig
p
for den sam-
lede patientpopulation i DCCT.
Vægtet gennemsnitlig
p
for den sam-
lede patientpopulation i DCCT.
Neuropati
nefropati
CVD
LEA
retinopati
neuropati
CVD
ESRD, alder 27-32
ESRD, alder 33-41
ESRD, alder
≥42
LEA
retinopati
neuropati
nefropati
CVD
LEA
[39]
[111]
Antaget lig
p
for neuropati samtidig med
retinopati.
Antaget lig
p
for neuropati samtidig med
nefropati.
Antaget lig
p
for nefropati samtidig med
retinopati.
Beregnet med udgangspunkt i [92,112].
SE beregnet som 10% af
p.
Antaget lig
p
for CVD samtidig med re-
tinopati.
Beregnet med udgangspunkt i [92,112].
Antaget lig
p
for CVD samtidig med ne-
fropati.
Antaget lig
p
for neuropati ved re-
tinopati.
Antaget lig
p
for nefropati ved retinopati.
Antaget lig
p
for CVD ved retinopati.
Estimeret.
Risiko for yderligere amputation.
Antaget lig
p
for nefropati samtidig med
retinopati.
Antaget lig
p
for neuropati samtidig med
nefropati.
Antaget lig
p
for CVD ved nefropati.
Antaget lig
p
for CVD ved nefropati.
Estimeret.
Side
77
af
115
Nefropati
[39]
[108]
[111]
CVD
[109]
[111]
Blindhed
LEA
neuropati
nefropati
CVD
CVD
LEA
retinopati
[111]
ESRD
neuropati
CVD
LEA
CVD
LEA
CVD
[111]
[111]
ESRD+
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0081.png
>2 syg-
domme
ESRD, alder 27-32
ESRD, alder 33-41
ESRD, alder
≥42
LEA
0,0010
0,0094
0,0178
0,0038
0,0001
0,0009
0,0018
0,0020
[111]
Sandsynlighed for senkomplikationer ved anvendelse af sensorbaseret glukosemåler
I den sundhedsøkonomiske model medieres effekten af anvendelse af sensor i forhold til forekomsten
af senkomplikationer gennem den reduktion i det gennemsnitlige HbA1c-niveau, der er fundet for an-
vendelse af sensor relativt til SMBG (se afsnit 8.1.3). HbA1c anvendes derfor som intermediært led i til
estimering af forekomsten af senkomplikationer ved anvendelse af sensor, da der eksisterer evidens
for korrelationen mellem HbA1c-niveau og disse [91,113]. Denne fremgangsmåde er i overensstem-
melse med, hvad der er gjort i andre økonomiske analyser [39,113].
Fagudvalget gør i denne forbindelse opmærksom på, at mange andre faktorer, herunder f.eks. TIR og
glykæmisk variabilitet, har stor betydning for livet med og progression af T1DM. Det at estimere fore-
komsten af senkomplikationer alene baseret på HbA1c kan forårsage et uhensigtsmæssigt stort fokus
på betydningen af HbA1c i forhold til vurderingen af, hvornår patienter opnår hensigtsmæssig behand-
ling. Det gennemsnitlige HbA1c-niveau kan ikke nødvendigvis anvendes enkeltstående til vurdering af,
om patienter er velbehandlede. Ikke desto mindre er sammenhængen mellem disse andre biomarkører
og forekomsten af senkomplikationer ikke tilstrækkeligt dokumenteret og kvantificeret til, at sekretariatet
ville anvende dem i den sundhedsøkonomiske model. Af denne grund anvendes HbA1c i nærværende
analyse som intermediært effektmål for forekomst af senkomplikationer.
RR bruges til at estimere den absolutte effekt af anvendelse af sensor i forhold til forekomst af hhv.
retinopati, neuropati, nefropati og CVD med udgangspunkt i de risici, der er forbundet med anvendelse
af SMBG (angivet i Tabel 18). RR for retinopati, neuropati, nefropati og CVD i relation til reduktion i
HbA1c er estimeret med udgangspunkt i data fra DCCT [39,113]. De relative risici er anvendt i alle
helbredsstadier, hvor der er risiko for udvikling af senkomplikationer, dvs. både hvor der ikke eksisterer
senkomplikationer, men også hvis der allerede er senkomplikationer til stede. En situation kan være,
hvor der f.eks. er enkeltstående retinopati. Da vil RR for udvikling af neuropati ved anvendelse af sensor
blive anvendt i relation til risikoen for udvikling af neuropati ved retinopati; 0,7506 x 0,0227, jf. Tabel 18
og Tabel 19.
Anvendelse af sensor forventes alene at påvirke risikoen for udvikling af retinopati, neuropati, nefropati
og CVD, og ikke efterfølgende progression i sygdom, f.eks. udvikling af terminalt nyresvigt, risiko for
LEA, eller dødelighed som følge af senkomplikationer. Dette underestimerer forventeligt effekten af at
sænke HbA1c-niveauet.
RR er estimeret med udgangspunkt i den procentuelle forskel i HbA1c-niveau mellem anvendelse af
hhv. SMBG og sensor set i forhold til HbA1c-niveauet ved baseline for patienter, der anvender SMBG
(66 mmol/mol). Med udgangspunkt i den forskel i HbA1c-niveau mellem SMBG og sensorer, der er
fundet i afsnit 8.1.3.1 (HbA1c difference, sensor vs. SMBG: -4,29 [95%KI: -5,45 til -3,13]), er RR for
retinopati, neuropati, nefropati og CVD beregnet og angivet i Tabel 19. Fremgangsmåden til beregnin-
gen heraf er beskrevet i bilag 15.6.4.
Tabel 19 - Oversigt over anvendte relative risici anvendt i den sundhedsøkonomiske model.
*Konfidensintervallet er esti-
meret pba. konfidensintervallet for HbA1c-differencen mellem selvmonitorering af blodglukose og sensorbaseret glukosemåler
fundet i afsnit 8.1.3. RR: relativ risiko, KI: konfideninterval.
Senkomplikation
Retinopati
Neuropati
Nefropati
CVD
RR
0,7801
0,7506
0,8410
0,8541
95% KI*
(0,7206-0,8395)
(0,6832-0,8181)
(0,7980-0,8840)
(0,8146-0,8935)
Dødelighed
Side
78
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0082.png
Dødeligheden er beregnet pba. dødelighed for den generelle danske population. Dødeligheden for pa-
tienter uden senkomplikationer antages at være lig baggrundsdødeligheden for den generelle popula-
tion. Baggrundsdødeligheden forventes at være stigende over tid [114]. Fagudvalget vurderer, at den
overdødelighed, der forekommer som følge af T1DM [115,116], relaterer sig til de senkomplikationer,
sygdommen kan medføre.
Dødelighed forbundet med senkomplikationerne er angivet i Tabel 20. RR for død for senkomplikationer
anvendes i forhold til den aldersvarende baggrundsdødelighed [114]. Hvor der er flere samtidige syg-
domme, er den højest RR relativt til de tilstedeværende senkomplikationer anvendt (f.eks. ved samtidigt
forekommende retinopati og neuropati anvendes RR for neuropati; RR=1,51).
For terminalt nyresvigt med samtidig anden sygdom er dødeligheden for terminalt nyresvigt kombineret
med RR forbundet med CVD. Sekretariatet har gjort dette for at reflektere en forventeligt højere døde-
lighed ved tilstedeværelse af anden sygdom i tillæg til kronisk nyresvigt. Overdødelighed forbundet med
at have mere end to samtidige komplikationer ekskl. LEA og terminalt nyresvigt er estimeret som bag-
grundsdødeligheden ganget med RR for død forbundet med nefropati ud fra den forventning at tilste-
deværelse af mere end to sygdomme som minimum forårsager en overdødelighed tilsvarende nefro-
pati.
Baggrundsdødelighed er inkluderet på tabelform (bilag 15.6.5) [114]. RR er inkluderet som log-normal-
fordelinger, mens dødelighed forbundet med terminalt nyresvigt (p) er inkluderet som betafordeling.
Tabel 20 - Dødelighed relateret til senkomplikationer.
*SE er beregnet som 5% af LN(RR), hvorudfra konfidensintervallet er
beregnet på den logtransformerede skala som RR±1,96*SE, der efterfølgende er blevet eksponentieret for at få data på original-
skalaen, **Når baggrundsdødeligheden overstiger 0,1563 anvendes denne i stedet for, for patienter med terminalt nyresvigt. KI:
konfidensinterval, CVD: kardiovaskulær sygdom, RR: relativ risiko. SE: standardfejl.
Senkomplikation
Retinopati
Blind
Neuropati
Nefropati
CVD
LEA
Senkomplikation
Terminalt nyresvigt
RR
1,48
1,48
1,51
2,23
1,96
3,98
p
0,1563**
[95%KI]
[0,98-2,23]
[0,98-2,23]
[1,45-1,57]*
[2,06-2,41]*
[1,83-2,09]*
[3,48-4,56]*
SE
0,0064
Kilde
[117]
Kommentar
Antaget lig RR for retinopati
[118]
[119]
I dette afsnit er sandsynlighederne for akutte komplikationer og efterfølgende senkomplikationer, der
er inkluderet i de sundhedsøkonomiske analyser, beskrevet. Opsummerende vurderer fagudvalget, at
effekten af sensorer på terminalt nyresvigt, risiko for LEA, eller dødelighed samt de reelle overgangs-
sandsynligheder mellem sygdomme i modellen er undervurderet, men at sandsynlighederne for de
akutte komplikationer er realistisk estimeret.
Side
79
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0083.png
11.2.1.5 Omkostninger
I det følgende afsnit beskrives omkostninger, som er inkluderet i de sundhedsøkonomiske analyser.
Omkostningsestimaterne er baseret på data og evidens fra litteraturen, DRG-takster, data fra distribu-
tører af de inkluderede sensorbaserede glukosemålere, forhandlerhjemmesider af udstyr til SMBG,
fagudvalgets estimater, mv.
Addendum
Jf. analysedesignet og Behandlingsrådets metodevejledning for større analyser skal perspektivet for den sund-
hedsøkonomiske analyse være det begrænsede samfundssektorperspektiv, der bl.a. inkluderer patienter og
pårørendes tid og kørsel som omkostningskomponenter. Sekretariatet har vurderet, at det i nærværende ana-
lyse ikke er meningsfuldt at inkludere patienter og pårørendes tid og kørsel i de sundhedsøkonomiske analyser.
Dette grunder i flere betragtninger.
Det er usikkert om anvendelsen af sensor mindsker eller øger den samlede tid, patienter bruger på måling af
deres blodglukose. Det kan argumenteres, at patienter ikke skal bruge tid på at finde materialer til SMBG frem
og foretage den samme mængde fingerprik, hvilket kunne mindske tiden, der bruges på blodglukosemåling.
Det kan dog også forventes, at patienter oftere scanner eller tjekker deres blodglukose, når målingerne er nemt
tilgængelige ved brug af sensor, hvorved tidsforbruget ville øges. Estimater for påvirkning af tidsforbruget i
forbindelse med selve blodglukosemålingen ville derfor blive meget usikre og sekretariatet vurderer, at inklu-
sion heraf ikke ville påvirke omkostningseffektiviteten i betydelig grad. Dertil vil estimater for tidsforbrug forbun-
det med akutte komplikationer og senkomplikationer, såsom forekomst af nefropati, LEA, fodsår, mv. være
arbitrære, da f.eks. værdisætning af patienttid i forbindelse med LEA potentielt vil kunne være drivende for
analysens resultater uden at være direkte relateret til anvendelsen af SMBG og sensor.
På samme måde vurderer sekretariatet, at kørsel ikke meningsfuldt kan opgøres, da der mangler dokumenta-
tion af, hvordan kørselsmønstre vil påvirkes ved anvendelse af sensor.
Hvor det har været relevant, er omkostninger blevet pristalsjusteret til at reflektere estimater for juni
2022 ved hjælp af det danske forbrugerprisindeks fra Danmarks Statistik [120]. Ved anvendelse af
publicerede data fra rapporter, videnskabelige studier og lignende, er der i pristalsjusteringen taget
udgangspunkt i januar for publiceringsåret for dokumentet eller året for indhentning af data, hvor dette
er angivet. Hvor det har været relevant, er estimater blevet omregnet fra DKK fra EUR og USD med
konverteringsrater på hhv. DKK7,44/EUR og DKK7,30/USD.
For så vidt det har været muligt, er der blevet brugt danske omkostningsestimater. Det har i omkost-
ningsopgørelsen ikke været muligt at finde estimater for alle data opdelt i henhold til hvilken aktør, der
afholder omkostningen (f.eks. sygehus, almen praksis, eller kommune). Nogle estimater er derfor op-
gjort for eksempelvis kommuner og regioner samlet. Hvor det har været muligt at opdele omkostnin-
gerne i henhold til, hvem der afholder dem, er dette blevet gjort. Dette er angivet for omkostningerne i
Tabel 21 og Tabel 22.
Medmindre andet er angivet i tabellerne, er omkostningerne inkluderet som gammafordelinger med en
antaget SE på 10% af gennemsnitsværdien. Omkostninger til diabetesbehandling og anvendelse af
SMBG og sensor er angivet i Tabel 21. Omkostninger forbundet med akutte komplikationer og senkom-
plikationer er angivet i Tabel 22.
Diabetesbehandling
De årlige omkostninger forbundet med diabeteskontrol og -behandling er estimeret med udgangspunkt
i beskrivelsen af patientforløb angivet i afsnit 10.2. Dér fremgik det, at patienter som minimum har et
årligt diabetes ’årstjek’, samt én konsultation hos en diabetessygeplejerske. Derudover kan patienten
og behandler sammen vurdere behovet for yderligere kontakt, og patienten kan tage kontakt efter be-
hov.
Opgørelse af omkostninger forbundet med diabetesbehandling fokuserer på det ’gennemsnitlige’ års-
forløb med denne behandler-patient kontakt. Eftersom patientforløb tilrettelægges individuelt, er det
Side
80
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0084.png
svært at tale om ’det gennemsnitlige patientforløb’. Ikke desto mindre antages det, at diabeteskontrol
og -behandling for den ’gennemsnitlige’ patient inkluderer en årskontrol, to konsultationer ved en dia-
betessygeplejerske, samt en telemedicinsk kontakt, f.eks. en telefonsamtale. Patientforløbet i forbin-
delse med diabeteskontrol og -behandling forventes i udgangspunktet at være ens, desuagtet om pa-
tienter anvender SMBG eller sensor, da det ikke er entydigt, om anvendelsen af sensorbaseret gluko-
semåler øger eller mindsker kontakt mellem behandlere og patienter (jf. afsnit 10.4.3). Omkostninger
til receptpligtig medicin til behandling af diabetes og komorbiditeter, herunder insulin, kolesterol- og
blodtrykssænkende medicin mv., er ikke medtaget i analysen.
Den årlige omkostning til SMBG er baseret på det forventede antal fingerprik, en patient, der anvender
SMBG, foretager årligt, udbudspris ekskl. moms på teststrimler og lancetter, samt forventet reduktion i
forhold til udbudsprisen, der kan opnås ved kommunale indkøbsaftaler [60,121]. Omkostninger til blod-
glukosemåler vurderes ikke at være en relevant omkostning, da patienter, der anvender sensor, også
skal have denne.
Den årlige omkostning til anvendelse af sensor er estimeret bl.a. på baggrund af informationer fra di-
stributører af de inkluderede sensorer (Tabel 4) og reflekterer priser ekskl. moms fra de seneste udbud
på sensorer i de danske regioner. Omkostningen reflekterer en årlig, vægtet gennemsnitsomkostning
forbundet med at anvende sensor. Estimatet er vægtet i forhold det forventede forbrugsmønster af
sensorerne som behandlingsredskab i de danske regioner. Estimatet inkluderer omkostninger til sen-
sorer, transmittere (hvor relevant) og aflæsere. Dertil er der i estimatet også inkluderet omkostninger til
fingerprik til kalibrering af sensorer, ekstra blodsukkermålinger ved bekymring, mv. Aflæsere og trans-
mittere er afskrevet i overensstemmelse med informationer givet af producenterne af udstyret og i hen-
hold til Behandlingsrådets metodevejledning [122]. Uddannelse i anvendelse af sensorerne er inklude-
ret som en engangsomkostning.
Jf. afsnit 10.2 varetages diabetesbehandling i de danske diabetesambulatorier og udgør derfor en re-
gionalt afholdt omkostning. Sensorer anvendt som behandlingsredskab udgør ligeledes en regionalt
afholdt omkostning. Omkostninger til fingerprik afholdes af kommunerne, hvorfor SMBG og understøt-
tende anvendelse af fingerprik ved anvendelse af sensor er inkluderet som kommunalt afholdte om-
kostninger. Beregning af omkostninger forbundet med anvendelse af SMBG og sensor findes i bilag
15.6.6.
Tabel 21 - Omkostninger forbundet med diabetesbehandling og anvendelse af SMBG og sensorbaserede glukosemåler.
’Region’ og ’kommune’ referer til, hvilken aktør der primært afholder omkostningen eller er den eneste betaler. SMBG: selvmo-
nitorering af blodglukose.
Behandling af diabetes
Årskontrol
(region)
Konsultationer med diabetessygeple-
jerske
(region)
Telemedicinsk diabeteskontrol
(re-
gion)
Årlige behandlings-
omkostninger, totalt
SMBG, årlig omkostning
(kommune)
Sensorbaseret glukosemåler, ud-
dannelse, 1. år
(region)
Omkostning,
DKK
4643
Kilde
[123]
Sekretariatets kommentar
DRG-kode: 10SP01
Antagelse: patienter vil i gennemsnit have
to ambulante kontroller med diabetes
(DRG-kode: 10MA98; DKK1954 pr. kontrol-
besøg)
DRG-kode: 10TE01. Det antages at patien-
ter i gennemsnit vil have en telemedicinsk
diabeteskontrol.
Se bilag 15.6.6
Se bilag 15.6.6.
Se bilag 15.6.6.
3908
[122]
994
9545
5411
4190
[123]
Side
81
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0085.png
Sensorbaseret glukosemåler, årlig
omkostning, inkl. fingerprik
(region/kommune)
11.483
Se bilag 15.6.6.
Akutte komplikationer og senkomplikationer
I Tabel 22 er omkostninger forbundet med akutte komplikationer og senkomplikationer angivet, samt
en kort forklaring på, hvad omkostningsestimatet inkluderer.
Tabel 22 - Omkostninger forbundet med akutte komplikationer og senkomplikationer.
AKS: Akut koronar syndrom, CVD:
Kardiovaskulær sygdom, PAD: perifær arteriesygdom, SE: standardfejl.
Akut komplikation
Ikke-alvorlig
hypoglykæmi
(kommune)
Svær
hypoglykæmi
(region)
Diabetisk
ketoacidose
(region)
Fodsår
Region
Kommune
AKS, 1. år
(region)
Hjertesvigt, 1. år
(region)
Stroke, 1. år
(region)
PAD, 1 år
(region)
Dialyse, 1. år
(region)
Nyretransplanta-
tion, 1 år
(region)
LEA, 1. år
Region
Kommune
Senkomplikation
Retinopati
Region
Kommune
Neuropati
Nefropati
(region)
Omkostning,
DKK
8
Kilde
[124]
953
[124,125]
Sekretariatets kommentar
Omkostninger inkluderer telefonkonsultation ved
praktiserende læge (1%) og ekstra fingerprik (2,1
stik).
Antagelse: Omkostninger relaterer sig til situatio-
ner, hvor patienten har brug for assistance til at
korrigere sit blodsukker. Det antages 20,3% af pati-
enterne har brug for lægehjælp og opfølgning.
DRG-kode: 10MA03.
Antagelse: omkostningerne er opgjort som de sum-
merede omkostninger for de første tre år efterføl-
gende et fodsår med/uden iskæmi.
Regionale omkostninger dækker indlæggelser og
ambulant behandling. Kommunale omkostninger
dækker hjemmepleje.
31.594
[123]
165.495
[126]
143.534
162.051
140.546
119.019
1.318
495.397
[127]
Omkostninger til somatisk og psykiatrisk behand-
ling, almen praksis og receptpligtig medicin.
[128]
[123]
[99]
Antagelse om en årlig indlæggelse: DRG-kode:
05MA98.
Vægtet gennemsnitlig omkostning. Antagelse:
21,5% af dialysepatienter er i peritonealdialyse og
resten modtager hæmodialyse [99]. Inklusive an-
læggelse af kateter, uddannelse, dialysefistel, mv.
Vægtet omkostning. Antagelse: 89% af transplanta-
tioner er ukomplicerede og resten er komplicerede
(DRG-kode: 11MP01 og 11MP02), 10 kontrolun-
dersøgelser (DRG-kode 23MA049) og immunosup-
presiv medicin [129].
Antagelse: Omkostningerne er opgjort som de gen-
nemsnitlige omkostninger forbundet med mindre og
større amputation. Regionale omkostninger dækker
indlæggelser og ambulant behandling. Kommunale
omkostninger dækker hjemmepleje.
Sekretariatets kommentar
391.256
[123,129]
171.435
155.490
Årlig omkost-
ning, DKK
1.175
12.952
-
[126]
Kilde
[130]
Antagelse: neuropati medfører i sig selv ikke om-
kostninger. Senkomplikationen forventes håndteret
i forbindelse med diabetes årstjek.
[123]
Antagelse: En årlig indlæggelse. DRG-kode:
11MA01.
41.866
Side
82
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0086.png
CVD
(region)
Blindhed
(kommune)
Terminalt nyre-
svigt
(region)
6.702
109.231
[123,127,128]
[131]
433.870
[99,123,129]
Vægtet gennemsnitlig omkostning baseret på fore-
komsten og overlevelse af AKS, stroke, hjertesvigt
og PAD.
Indeholder kommunal støtte og pleje, offentligt be-
talte hjælpemidler, mv.
Vægtet omkostning til dialysepatienter og nyre-
transplanterede (dialyse, medicin, mv). efter det
første år hvor dialyse er opstartet eller nyretrans-
plantation er foretaget.
Antagelse: 87% af patienter er i dialyse og resten
er transplanteret [100].
Estimeret med udgangspunkt i omkostninger for-
bundet med terminalt nyresvigt, retinopati, neuro-
pati og CVD.
Antagelser for LEA: Omkostningerne er opgjort
som de gennemsnitlige omkostninger forbundet
med mindre og større amputation efter det første
år, hvor amputationen er foretaget [126]. Regionale
omkostninger dækker indlæggelser og ambulant
behandling. Kommunale omkostninger dækker
hjemmepleje. Omkostninger til andre, samtidige
sygdomme er estimeret med udgangspunkt i re-
tinopati, neuropati, nefropati, prævalent CVD og
blindhed.
Estimeret med udgangspunkt i omkostninger for-
bundet med retinopati, neuropati, nefropati, CVD
og blindhed.
Terminalt nyresvigt med samtidig anden sygdom
Region
Kommune
LEA
439.122
8.635
Region
90.553
Kommune
>2
samtidige sygdomme
Region
Kommune
219.813
29.846
73.310
11.2.1.6 Effekt
Effekten opgøres på forskellig vis i de tre forskellige sundhedsøkonomiske analyser, der er foretaget. I
CUA’en er effektmålet QALYs, som inkorporerer al betydning forskellige elementer måtte have for den
helbredsrelaterede livskvalitet, f.eks. negativ betydning af akutte komplikationer og senkomplikationer.
Ønsket er da at opnå så mange QALYs som muligt – holdt op imod de økonomiske konsekvenser af
anvendelse af de undersøgte interventioner. I CEA’en er effektmålet TIR, hvor ønsket er at opnå så høj
procentvis TIR som muligt – holdt op imod de økonomiske konsekvenser af anvendelse af de under-
søgte interventioner. I CCA’en sammenholdes betydningen for de forskellige effektmål med de økono-
miske konsekvenser af anvendelse af de undersøgte interventioner.
Cost-utility
analyse (CUA)
Det har ikke været muligt at finde danske
utility-estimater,
der kan anvendes til at estimere akkumulation
af QALYs. For så vidt det har været muligt, er der derfor anvendt
utility-estimater
fra Storbritannien, da
der ses en korrelation imellem
utility-værdier
fra Storbritannien og Danmark [132]. Sekretariatet forven-
ter, at disse med rimelighed kan reflektere danske data.
Utility-værdier
er, så vidt det har været muligt,
estimeret med udgangspunkt EQ-5D spørgeskemaet og i populationer med T1DM; alternativt T2DM.
Hvor dette ikke er tilfældet, er det angivet i Tabel 23. Ved tilstedeværelse af flere samtidige sygdomme
er de enkelte
disutility-værdier
forbundet med de enkeltstående sygdomme inkluderet for helbredstil-
standen.
Utility
er i modellen inkluderet som en betafordeling, mens
utility-gevinster
ved mindsket frygt for hypo-
glykæmi og anvendelse af sensor er inkluderet som gammafordelinger med positivt fortegn (Se Tabel
23 og bilag 15.6.7). Alle
disutility-estimater
er inkluderet som gammafordelinger med negativt fortegn,
på nær
disutility
forbundet med stigende alder, der er inkluderet som lineært stigende over tid på tabel-
form. De inkluderede
utility-
og
disutility-værdier
er angivet i Tabel 23.
Side
83
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0087.png
Tabel 23 -
Utility-
og
disutility-værdier
forbundet med tilstande og komplikationer anvendt til beregning af kvalitetsju-
sterede leveår i
cost-utility
analysen.
*SE beregnet som 10 % af gennemsnitsværdien. AKS: akut koronar syndrom, DKA:
Diabetisk ketoacidose, PAD: perifær arteriesygdom, SE: standardfejl. T2DM: type 2 diabetes mellitus.
Input
T1DM uden komplikationer
Stigende alder, 1 år
Mindsket frygt for hypogly-
kæmi ved sensorbaserede
glukosemålere
Værdi
0,8390
-0,0003
0,0254
SE
0,0048
0,0025*
Kilde
[133]
[40]
[33]
Sekretariatets kommentar
Se bilag 15.6.7.
Det antages, at der ligger en iboende værdi
i relation til helbredsrelateret livskvalitet ved
anvendelse af sensorbaserede glukosemå-
lere (process
utility),
som ligger ud over den
værdi, der opnås i relation til frygt for hypo-
glykæmi, akutte komplikationer, mv. Denne
værdi er fundet for anvendelse af FGM.
Fagudvalget vurderer, at den samme værdi
findes for rtCGM.
Anvendelse af sensorbase-
ret glukosemåler
0,0300
0,0037
[33,134]
Senkomplikationer
Retinopati
Neuropati
Nefropati
Prævalent CVD
Blindhed
Terminalt nyresvigt
LEA
Samtidig anden sygdom
ved terminalt nyresvigt
Samtidig anden sygdom
ved LEA
>2 samtidige sygdomme
Akut komplikation
-0,0544
-0,0497
-0,0480
-0,0915
-0,0740
-0,1596
-0,2800
-0,1304
-0,1270
-0,1905
0,0230
0,0430
0,0219
0,0119
0,0380
0,0264
0,0559
0,0553
0,0573
0,0827
[133]
[135]
[136]
Estimat fra population med T2DM.
Vægtet gennemsnitlig
disutility
beregnet
pba. AKS, stroke, hjertesvigt og PAD.
Estimat fra population med T2DM.
Vægtet
disutility
beregnet pba.
disutility
for-
bundet med dialyse og transplantation. An-
tagelse: 87% af patienter er i dialyse og re-
sten er transplanteret [100].
Estimat fra population med T2DM.
Estimeret pba.
disutility
forbundet med re-
tinopati, neuropati og prævalent CVD.
Estimeret pba.
disutility
forbundet med re-
tinopati, neuropati, nefropati, prævalent
CVD og blindhed.
Estimeret pba.
disutility
forbundet med re-
tinopati, neuropati, nefropati, prævalent
CVD og blindhed.
Estimeret pba. [137]. Det er antaget at 1/3
af hypoglykæmiske tilfælde forekommer om
natten, mens resten af tilfældene forekom-
mer i dagstimer.
Estimat fra population med diabetes fra
Storbritannien [137].
Fagudvalget vurderer, at et tilfælde af ikke-
alvorlig hypoglykæmi påvirker den helbreds-
relaterede livskvalitet med en varighed af 1
dag, mens svær hypoglykæmi påvirker den
helbredsrelaterede livskvalitet med en varig-
hed af 5,5 dage [39]. Estimaterne ganges
på forekomsten af komplikationerne (
Tabel
17
).
Estimatet relaterer sig til forekomsten af dia-
betisk DKA inden for det senest år og gan-
ges derfor på den årlige sandsynlighed for
DKA (se
Tabel
17
). I [133] er estimatet angi-
vet med positivt fortegn, hvilket forventes at
være en fejl.
Diabetisk fodsår forventes at have en ophe-
lingstid på 6,6 mdr. [138] og at påvirke den
helbredsrelaterede livskvalitet i denne peri-
ode. Estimatet ganges med den årlige sand-
synlighed for fodsår (
Tabel
17
).
Estimat fra population med T2DM.
Side
84
af
115
[135,136]
Ikke-alvorlig hypoglykæmi
-0,0060
0,0009
Svær hypoglykæmi
-0,0633
0,0045
DKA
-0,0119
0,0110
[133]
Diabetisk fodsår
AKS, 1. år
Stroke, 1. år
Hjertesvigt, 1. år
PAD, 1. år
-0,1042
-0,0550
-0,1640
-0,1080
-0,0610
0,1190
0,0050
0,0298
0,0309
0,0148
[33,136]
[135]
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0088.png
Dialyse, 1. år
Nyretransplantation, 1. år
-0,1720
-0,0770
0,0292
0,0077*
[33,139]
Estimat fra population i dialyse. Vægtet
di-
sutility.
Antagelse: 21,5% af dialysepatienter
er i peritonealdialyse og resten modtager
hæmodialyse [99].
Estimeret pba. data i kilderne: [40,133].
Omkostningskonsekvensanalyse og omkostningseffektivitetsanalyse
Effektmålene i CCA’en og CEA’en er opgjort i overensstemmelse med fundene i afsnit 8.
11.2.1.7 Følsomhedsanalyser
Iht. analysedesignet udfører sekretariatet følsomhedsanalyser for at undersøge, hvor robuste resulta-
terne af de sundhedsøkonomiske analyser er. I nedenstående afsnit beskrives følsomhedsanalyserne,
der udføres:
Probabilistisk følsomhedsanalyse:
Sekretariatet udfører i overensstemmelse med analysedesignet
en probabilistisk følsomhedsanalyse (PSA). PSA’en reflekterer den beslutningsusikkerhed, der er for-
bundet med usikkerheden ved alle enkeltparametre i analysen simultant. PSA’en består i 10.000 tilfæl-
dige genberegninger (iterationer) af analysens resultater. Disse genberegninger foretages pba. af de
gennemsnitsværdier og den usikkerhed forbundet med enkeltparametrene i analysen (angivet via SE)
og den fordelingsform, der er antaget for parametrene. Resultatet af PSA’en illustreres som scatter plot
i et inkrementelt omkostningseffektivitetsplan samt som en
cost-effectiveness acceptability curve.
Analysen udføres både for CUA’en og CEA’en.
Følsomhedsanalyse 1: Pris på udstyr.
Prisen på sensorteknologien kan være betydende for omkost-
ningseffektiviteten af anvendelse af sensor, ligesom det er en parameter, der kan ændres betydeligt
over tid, bl.a. i forbindelse med udbud. Derfor undersøges betydningen af at øge og mindske omkost-
ningen til sensorteknologi til 20% over den årlige omkostning til den mest omkostningstunge sensor til
20% under den årlige omkostning til den mindst omkostningstunge sensor. Ændringen foretages alene
i forhold til den årlige omkostning til sensorteknologien og ikke understøttende fingerprik.
Analysen udføres både for CUA’en og CEA’en.
Følsomhedsanalyse 2: Tærskelværdi for omkostningsneutralitet.
Anvendelsen af sensorer mind-
sker forekomsten af behandlingskrævende akutte komplikationer og senkomplikationer. Omkostnin-
gerne til akutte komplikationer og senkomplikationer er derfor lavere ved anvendelse af sensor relativt
til anvendelse af SMBG. Det undersøges ved hvilken gennemsnitlig årlig omkostning anvendelse af
sensor er omkostningsneutral relativt til anvendelse af SMBG. Ændringen foretages alene i forhold til
den årlige omkostning til sensorteknologien og ikke understøttende fingerprik.
Analysen udføres både for CUA’en og CEA’en.
Følsomhedsanalyse 3: Tidshorisonten.
En del af sensorernes effekt i relation til helbredsrelateret
livskvalitet drives i modellen af deres evne til at mindske risikoen for senkomplikationer, der forekommer
relativt sent i sygdomsforløbet. Derfor er længden på tidshorisonten vigtig for resultaterne af CUA’en.
Den teknologiske udvikling kan også medføre nye behandlingsmetoder til T1DM, som fordrer brug af
anden teknologi, hvorved patienter i praksis ikke vil blive behandlet med alternativerne i resten af deres
liv.
Af denne grund undersøges det, hvad resultaterne af CUA’en er ved en tidshorisont på fem år.
Følsomhedsanalyse 4: Forventet sammenhæng mellem HbA1c-niveau og risiko for senkompli-
kationer.
Resultaterne af CUA’en er forventeligt delvist betinget af forskel forekomsten af senkompli-
kationer ved anvendelse af sensorer og SMBG. Sammenhængen mellem HbA1c-niveau og risiko for
udvikling af senkomplikationer er dog behæftet med usikkerhed. Derfor er det relevant at undersøge,
Side
85
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0089.png
hvordan usikkerheden i sammenhængen mellem HbA1c-niveau og risiko for senkomplikationer påvir-
ker resultaterne. I følsomhedsanalyserne undersøges det derfor, hvordan resultatet påvirkes, hvis risi-
koen ikke sænkes for nogen senkomplikationer (dvs. RR =1), og hvis risikoen sænkes til den lave værdi
for konfidensintervallet, som angivet i Tabel 24.
Analysen udføres for CUA’en.
Tabel 24 - Ændringer i RR for senkomplikationer undersøgt i følsomhedsanalyse 4.
RR: Relativ risiko.
Senkomplikation
Retinopati
Neuropati
nefropati
CVD
RR, basecase
0,7801 [95%KI: 0,7206; 0,8395]
0,7506 [95%KI: 0,6832; 0,8181]
0,8410 [95%KI: 0,7980; 0,8840]
0,8541 [95%KI: 0,8146; 0,8935]
Høj effekt, RR
0,7206
0,6832
0,7980
0,8146
Ingen effekt, RR
1
1
1
1
Følsomhedsanalyse 5:
Disutility
forbundet med svære hypoglykæmiske tilfælde.
Svære hypo-
glykæmiske tilfælde kan forekomme med varierende hyppighed og har forventeligt en negativ, potentielt
væsentlig betydning for patienternes helbredsrelaterede livskvalitet. Der kan være usikkerhed forbun-
det med størrelsen på den
disutility,
som kan tilskrives de hypoglykæmiske tilfælde, og det er muligt,
disse er betydende for CUA’ens resultater. I denne følsomhedsanalyse undersøges det, hvordan en
forøgelse i
disutilty
forbundet med tilfælde af svær hypoglykæmi påvirker resultatet (-0,0727 versus -
0,0633 i basecase analysen).
Analysen udføres for CUA’en.
Fagudvalget har dertil vurderet det relevant at foretage følgende analyser i tillæg til de analyser, der
blev identificeret i forbindelse med udarbejdelse af analysedesignet:
Følsomhedsanalyse 6: Udeladelse af frygt for hypoglykæmi og proces
utility
ved anvendelse af
sensorbaseret glukosemåler.
Jf. afsnit 8, blev der ikke fundet nogen effekt af anvendelse af sensor i
relation til frygt for hypoglykæmi. Der er dog antaget en effekt i relation til frygt for hypoglykæmi i base-
case-analysen i overensstemmelse med fremgangsmåden i [33] (se også bilag 15.6.7).
Dertil er der en risiko for dobbelttælling af effekt ved inklusion af proces
utility
i forbindelse med anven-
delse af sensor, da det er muligt, at dette estimat delvist reflekterer risikoen for hypoglykæmiske til-
fælde, som allerede er inkluderet i analysen. Det undersøges derfor, hvordan det påvirker resultatet
hvis
utility-gevinster
i relation til mindsket frygt for hypoglykæmi og proces
utility
udelades fra analysen.
Analysen udføres for CUA’en.
One-way
analyser på enkeltstående input parametre i modellen.
Sekretariatet foretager
one-way
analyser på alle enkeltstående inputparametre i analysen iht. deres estimerede konfidensintervaller
(opgivne i publikationer eller estimeret som gennemsnitsværdien±1,96*SE (opgivet eller estimeret)) el-
ler spænd, hvor disse er angivet i tabeller, mv.
One-way
analyser belyser enkelte parametres indfly-
delse på det samlede resultat.
One-way
analyserne afrapporteres som tornadodiagrammer i bilag
15.6.9. Betydende resultater afrapporteres narrativt i forbindelse med afrapportering af resultaterne.
One-way
analyserne udføres både for CUA’en og CEA’en.
Side
86
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0090.png
11.2.2 Resultatgennemgang
I nedenstående afsnit præsenteres resultaterne af de sundhedsøkonomiske analyser: Først i relation
til vurderingen af den sundhedsøkonomiske model, som er blevet anvendt til at udføre de sundheds-
økonomiske analyser; dernæst resultaterne af analyserne, og til sidst resultaterne af de følsomheds-
analyser, der er foretaget.
11.2.2.1 Den sundhedsøkonomiske model
Fagudvalget vurderer, at den sundhedsøkonomiske model med rimelighed reflekterer den sygdoms-
progression, der kan forventes at være for den danske patientpopulation med T1DM. Fagudvalget har
vurderet modellens validitet med udgangspunkt i de beskrevne antagelser for modellen, anvendte
sandsynligheder for senkomplikationer (Tabel 18), RR for senkomplikationer forbundet med anven-
delse af sensor (Tabel 19) og dødelighed (Tabel 20), samt kurver over fordeling af patientpopulationen
iht. forskellige helbredsstadier.
Modellen estimerer en median levealder på ca. 73 år for patenter, der anvender SMBG, og 74 år for
patienter, der anvender sensorbaseret glukosemåler. Fagudvalget vurderer, at dette er i rimelig over-
ensstemmelse med, at patienter med T1DM forventeligt har en gennemsnitslevealder, der er 7,6 år
lavere end den gennemsnitlige levealder for den generelle population (73,6 år) [115,116]. Ved hhv. 68
og 69 cyklusser, svarende til en alder 95 og 96 år er >99 % af kohorterne med anvendelse af hhv.
SMBG og sensorbaseret glukosemåler overgået til det absorberende stadie (’død’). Der er inkluderet
70 cyklusser i modellens forløb, hvilket svarer til en slutalder på 97 år. Kurver med fordeling af patient-
populationen iht. forskellige helbredsstadier og forekomst af sygdom samt overlevelseskurver er givet
i bilag 15.6.8.
11.2.2.2 De sundhedsøkonomiske analyser
Addendum
Jf. rammerne for afrapportering af de større analyser i regi af Behandlingsrådet, bør omkostninger afrapporte-
res i henhold til, hvem der bærer omkostningen (f.eks. sygehus, almen praksis og speciallægepraksis, kom-
muner eller patient). Det har i omkostningsopgørelsen i nærværende analyse ikke været muligt at finde esti-
mater for alle data opdelt i henhold til hvem, der afholder omkostningen (f.eks. sygehus, og speciallægeprak-
sis), da nogle estimater. er opgjort som f.eks. alle regionale omkostninger samlet (dvs. ikke opdelt i relation til
sygehus og almen praksis). Af denne grund afrapporteres omkostninger i denne analyse gennemgående i
henhold til, om der er tale om regionale eller kommunale omkostninger.
Omkostninger forbundet med anvendelse af sensor og SMBG er opgjort iht. hvorvidt der er tale om
regionalt eller kommunalt afholdte omkostninger. Disse er angivet i Tabel 25 for CUA’en og i Tabel 26
for CCA’en og CEA’en. De opnåede effekter forbundet med anvendelse af sensor og SMBG er også
opgjort i tabellerne. Sekretariatet gør opmærksom på, at omkostninger og effekter relateret til ikke-
alvorlig hypoglykæmi kun er opgjort som differencen mellem sensor og SMBG (jf. Tabel 17), dvs. de
totale omkostninger og effekter relateret til ikke-alvorlig hypoglykæmi ikke indgår i estimaterne. Sekre-
tariatet bemærker også, at omkostningsakkumulation i forbindelse uddannelse i anvendelse af sensor-
baseret glukosemåler (DKK4190) er inkluderet uden
half-cycle correction.
For omkostningsopgørelsen i forbindelse med CCA’en og CEA’en gør sekretariatet opmærksom på, at
denne afspejler en etårig tidshorisont, men også med
half-cycle correction.
Dette betyder, at analysen
inkorporerer overgange, der sker mellem cyklus 0 og 1, mellem helbredsstadier. Derfor er delestimater,
f.eks. på regionale og kommunale omkostninger til glukosemåling, ikke i overensstemmelse med de
årlige omkostninger opgivet i
Tabel
21. Dertil gøres der opmærksom på, at omkostningen til uddannelse
i anvendelse af sensor kun forekommer i det første år ved anvendelse af sensor, dvs. inden for CEA’en
og CCA’ens tidshorisont. For så vidt effektmålet TIR forventes at være påvirket i længere tid, vil
Side
87
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0091.png
omkostningseffektiviteten derfor ændres med en længere tidshorisont, når omkostningerne til uddan-
nelse kun forekommer det første år efter ibrugtagen af sensor.
Resultaterne af CUA’en er opgjort i Tabel 25.
Tabel 25 - Oversigt over omkostninger fordelt på intervention til glukosemåling (hhv. anvendelse af sensorbaseret
glukosemåler inkl. fingerprik og SMBG), og regionale og kommunale omkostninger, samt effekt forbundet med anven-
delse af sensorbaseret glukosemåler og SMBG i CUA’en.
*Medicin er kun medtaget i relation til senkomplikationer som
beskrevet i Tabel 22. **Omkostninger og effekt relateret til ikke-alvorlig hypoglykæmi er kun inkluderet i form af
differencen
i
forekomst mellem sensorbaseret glukosemåler og SMBG (jf. Tabel 17), dvs. de totale omkostninger og effekter relateret il ikke-
alvorlig hypoglykæmi ikke indgår i estimatet; kun forskellen. CUA:
cost-utility
analyse. QALY: kvalitetsjusterede leveår (quality-
adjusted life years),
SMBG: selvmonitorering af blodglukose.
CUA
Omkostninger, livstid
Glukosemåling
Regionale omkostninger (sensor)
Kommunale omkostninger (finger-
prik)
Regionale omkostninger, herunder sy-
gehus, receptpligtig medicin*, almen
og speciallægepraksis
Kommunale omkostninger**
TOTALOMKOSTNINGER, livstid
Effekt
QALY
Anvendelse af sensorbaseret
glukosemåler
237.457
17.140
635.899
368.168
1.258.663
Anvendelse af SMBG
0
118.721
727.126
448.180
1.294.027
18,406
16,735
I løbet af CUA’ens livstidshorisont (frem til 97 år) akkumuleres der for anvendelse af sensor en total-
omkostning på DKK1.258.663 og 18,406 QALYs, mens der for anvendelse af SMBG akkumuleres
DKK1.284.027 og 16,735 QALYs. Samlet set dominerer anvendelse af sensor derfor anvendelse af
SMBG, da der opnås en lavere omkostningsakkumulation (-DKK35.364) mens der samtidig opnås hø-
jere effekt; 1,670 QALYs. Der beregnes ikke en inkrementel omkostningseffektivitetsratio (ICER) i til-
fælde af dominans, som er tilfældet for CUA’en.
Resultaterne af CEA’en og CCA’en er opgjort i Tabel 26.
Side
88
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0092.png
Tabel 26 - Oversigt over omkostninger fordelt på intervention til glukosemåling (hhv. anvendelse af sensorbaseret
glukosemåler inkl. fingerprik og SMBG), og regionale og kommunale omkostninger, samt effekt forbundet med anven-
delse af sensorbaseret glukosemåler og SMBG i CEA’erne og CCA’en.
*Medicin er kun medtaget i relation til senkomplika-
tioner som beskrevet i Tabel 22. **Omkostninger til ikke-alvorlig hypoglykæmi er kun inkluderet i form af
differencen
mellem
sensorbaseret glukosemåler og SMBG (jf. Tabel 17). CCA: omkostningskonsekvensanalyse, CEA: omkostningseffektivitets-
analyse, HFS-II:
Hypoglycemia Fear Survery
II, SMBG: selvmonitorering af blodglukose.
CEA/CCA
Omkostninger, 1 år
Glukosemåling
Regionale omkostninger (sensor)
Kommunale omkostninger (finger-
prik)
Regionale omkostninger, herunder
sygehus, receptpligtig medicin*, al-
men og speciallægepraksis
Kommunale omkostninger**
TOTALOMKOSTNINGER, 1 år
Effekt
CEA
TIR, %-point
Helbredsrelateret livskvalitet
Tilfælde af svær hypoglykæmi
Frygt for hypoglykæmi, HFS-II
HbA1c
Anvendelse af sensorbaseret
glukosemåler
10.708
773
16.435
1.061
28.977
Anvendelse af SMBG
0
5.410
13.102
1.309
19.821
Difference mellem sensorbaseret glukosemåler og SMBG
7,05
[5,08;9,01]
MKRF opnået
Na
MKRF ikke opnået
MKRF ikke opnået
MKRF opnået
CCA
Ingen data
RR: 0,86 [95%KI: 0,59;1,17]
0 [95%KI: -10,3;10,3]
-4,29 [95%KI: -5,45;-3,13]
I løbet af CEA’ens etårige tidshorisont akkumuleres der for anvendelse af sensor en totalomkostning
på DKK28.977, mens der for anvendelse af SMBG akkumuleres DKK19.821, hvilket bliver en forskel i
omkostningsakkumulation på DKK9156. Differencen i TIR er 7,05%-point (jf. afsnit 8.1.3). Den estime-
rede ICER er DKK1.299 pr. %-point forøgelse i TIR i den etårige periode. Dette svarer til, at der kan
opnås en gennemsnitlig forøgelse i TIR på 1 time og 41 minutter pr. døgn igennem det første år efter
opstart til en årlig meromkostning på DKK9.156 ved anvendelse af sensor i stedet for SMBG.
Fagudvalget har for CEA’en forventet, at de kliniske data vedr. TIR kan ekstrapoleres til den anvendte
etårige tidshorisont. Hvis effekten i relation til TIR er konstant, og tidshorisonten blev yderligere forlæn-
get, ville effektestimatet være det samme år for år – 7,05%-point – mens omkostningerne for begge
glukosemonitoreringsmetoder ville stige forskelligartet over tid (som følge af forekomst af akutte kom-
plikationer og senkomplikationer). Differencen i omkostninger mellem sensor og SMBG er derfor af-
hængig af den anvendte tidshorisont. Fagudvalget understreger derfor betydningen af den anvendte
tidshorisont i CEA’en, da effektmålet TIR er konstant over tid 7,05%-point, mens differencen i omkost-
ninger ændres over tid. Fagudvalget gør ydermere opmærksom på, at der næppe er en lineær sam-
menhæng mellem omkostningsakkumulation og TIR. F.eks. er det i praksis ikke realistisk at hæve TIR
til 100%. Resultatet af CEA’en skal derfor fortolkes med forsigtighed.
Resultaterne af de sundhedsøkonomiske analyser er opgjort i Tabel 27.
Side
89
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0093.png
Tabel 27 - Resultat af de sundhedsøkonomiske analyser.
*Fagudvalget vurderer, at resultater vedr. TIR kan ekstrapoleres
til en etårig tidshorisont i CEA’en. **Opfølgningstid som afrapporteret i afsnit 8. CCA: omkostningskonsekvensanalyse, CEA:
omkostningseffektivitetsanalyse, HFS-II:
Hypoglycemia Fear Survery
II, ICER: inkrementel omkostningseffektivitetsratio,
SMBG: selvmonitorering af blodglukose, TIR: time in range.
Ana-
lyse
CUA
CEA /
CCA
Komponent
Omkostning,
DKK
QALY
Omkostning,
DKK
Tidshori-
sont
Livstid
Sensor
1.258.663
18,406
SMBG
1.294.027
16,735
19.821
Difference
-35.364
1,670
9.156
ICER
Se brødtekst
DKK1.299 pr.
%-point for-
øgelse i TIR
1 år
28.977
TIR
1 år*
-
-
7,05
[95%KI:5,08;9,01]
Helbredsrelate-
ret livskvalitet
Svære hypoglyk-
æmiske tilfælde
Frygt for hypo-
glykæmi (HFS-II,
point)
HbA1c
24-26 uger**
12-26 uger**
24uger**
16-26 uger**
Ingen data
-
-
RR: 0,83 [95%KI:
0,59;1,17]
0 [95%KI: -
10,3;10,3]
-
-
-4,29 [95%KI: -
5,45;-3,13]
-
-
-
11.2.3 Følsomhedsanalyser
Iht. analysedesignet er der udført følsomhedsanalyser på CUA’ens og CEA’ens resultater for at under-
søgt, hvor robuste resultaterne er i forhold til de parameterusikkerheder, der er analyserne. De udførte
følsomhedsanalyser er beskrevet i afsnit 11.2.1.7 og resultaterne heraf er angivet i Tabel 28 og Figur
11-Figur 14. Resultaterne af følsomhedsanalyserne gennemgås i de nedenstående afsnit; først i rela-
tion til CUA’en og efterfølgende i relation til CEA’en.
Tabel 28 - Oversigt over resultater af følsomhedsanalyserne der er udført som en del af de sundhedsøkonomiske ana-
lyser.
CEA: omkostningskonsekvensanalyse, CUA:
cost-utilty
analyse.
Følsomheds-
analyse
CUA
1
2
3
4
5
6
CEA
1
Ændring
Omk. til sensorer 20% lavere
Omk. til sensorer 20% højere
Tærskelværdi for omkostningsneutrali-
tet; årlig omkostning til sensorteknologi
Tidshorisont 5 år
HbA1c og senkomplikationer, ingen ef-
fekt
HbA1c og senkomplikationer, høj effekt
Høj
disutility
ved svær hypoglykæmi
Ingen effekt på frygt for hypoglykæmi
eller proces
utility
Ændring
Omk. til sensorer 20% lavere
Omk. til sensorer 20% højere
Tærskelværdi for omkostningsneutrali-
tet; årlig omkostning til sensorteknologi
ΔC, DKK
-97.311
431.613
ΔE, QALY
1,670
1,670
ICER / resultat
Dominans
DKK258.397/QALY
Årlig omkostning til
sensorteknologi:
DKK12.305
DKK91.460/QALY
DKK89.887/QALY
Dominans
Dominans
Dominans
ICER / resultat
pr. %-point
forøgelse i TIR
pr. %-point
forøgelse i TIR
Årlig omkostning til
sensorteknologi:
DKK1553
24.420
106.876
-75.350
-35.364
-35.364
ΔC, DKK
0,267
1,189
1.812
1,671
0,443
ΔE, TIR
7,05
7,05
2
Side
90
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
11.2.3.1 Cost-utility analyse
Deterministiske følsomhedsanalyser
Jf. resultaterne af følsomhedsanalyserne i Tabel 28, har visse elementer i analysen stor betydning i
forhold til den indbyrdes omkostningseffektivitet mellem anvendelse af hhv. sensor og SMBG. Den
årlige omkostning til sensorteknologi er således betydende i forhold til omkostningseffektiviteten og
anvendelsen af sensor dominerer således ikke længere SMBG, hvis de årlige omkostninger til sensor-
teknologi overstiger DKK12.305 (følsomhedsanalyse 1 og 2). Det samme er gældende, hvis anven-
delse af sensor ikke mindsker risikoen for senkomplikationer (følsomhedsanalyse 4), eller hvis tidsho-
risonten for analysen kun antages at være fem år (følsomhedsanalyse 3).
Dette er i overensstemmelse med fundene i
one-way
analyserne (Figur 26 i bilag 15.6.9), hvor hhv. 1)
den årlige omkostning til sensorteknologi, 2) antal gange patienter, der anvender SMBG stikker sig
dagligt, 3) den forventede reduktion i pris på teststrimler og lancetter til brug ved fingerprik, relativt til
udbudsprisen og 4) prisen på teststrimler som enkeltstående parametre er betydende for, om anven-
delse af sensor dominerer anvendelse af SMBG (se uddybning i bilag 15.6.9). Fagudvalget gør i denne
forbindelse opmærksom på, at parameterspændene, der undersøges i
one-way
analyserne, er bredere
end det, der er inkorporeret i PSA’en via fordelinger for parametrene. F.eks. undersøges antal daglige
fingerprik for patienter, der anvender SMBG, i spændet 1-10 fingerprik dagligt i
one-way
analysen,
mens parameteren i PSA’en er inkluderet som 4,2 (95%KI:2,2;6,2) daglige fingerprik med normalforde-
ling.
Ingen enkeltstående parametre kan gøre, at anvendelse af sensor er mindre effektiv i relation til akku-
mulation af QALYs (Figur 26; uddybet i bilag 15.6.9). Særligt betydende for effektakkumulationen er
dog den forventede effekt i relation til frygt for hypoglykæmi og den iboende værdi ved at have en
sensorbaseret glukosemåler (Figur 26 og følsomhedsanalyse 6). Forskellen i QALYs, der opnås ved
hhv. anvendelse af sensor og SMBG, er kraftigt mindsket, hvis disse parametre ikke medtages i analy-
sen (følsomhedsanalyse 6). Dette fremhæver vigtigheden af den umiddelbare patientoplevede værdi
af anvendelse af sensorbaseret glukosemåler, som ikke relaterer sig til den forventede, langsigtede
værdi i relation til at undgå diabetiske senkomplikationer.
Probabilistisk følsomhedsanalyse
PSA’en er illustreret i det inkrementelle omkostningseffektivitets-scatter plot i Figur 11 og
cost-effecti-
veness acceptability
kurven i Figur 12. I
scatter
plottet ses de 10.000 genberegnede ICER-resultater.
Disse iterationer er beregnet med udgangspunkt i tilfældige trækninger fra de fordelinger, der reflekterer
inputparametrene og den usikkerhed, der behæfter disse. PSA’en indikerer, at der med udgangspunkt
i den usikkerhed, der er inkluderet, er 77% sandsynlighed for at anvendelse af sensor dominerer an-
vendelse af SMBG. Alle iterationer indikerer ydermere, at anvendelse af sensor er mere effektiv end
anvendelse af SMBG i relation til akkumulation af QALYs (da alle iterationer befinder sig i de nordøstlige
og sydøstlige kvadranter, som indikerer positiv forskel i effekt). Jf. spredningen på iterationerne i
scatter
plottet i Figur 11 er der en væsentlig usikkerhed i relation til akkumulationen af både omkostninger og
effekt.
Cost-effectiveness acceptability
kurven i Figur 12 illustrerer sandsynligheden for at anvendelse af sen-
sor er omkostningseffektivt i forhold til anvendelse af SMBG ved forskellige grader af betalingsvilje i
relation til effektmålet, her QALYs. Ved en betalingsvillighed på DKK0/QALY er der 77% sandsynlighed
for, at anvendelse af sensor er omkostningseffektiv, dvs. medfører færre omkostninger end anvendelse
af SMBG, hvilket er i overensstemmelse med sandsynligheden for dominans, jf. Figur 11. Ved en be-
talingsvillighed på DKK40.000/QALY er der 95% sandsynlighed for at anvendelse af sensor er omkost-
ningseffektiv set i forhold til anvendelse af SMBG.
Side
91
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0095.png
Sensorbaseret glukosemåler versus SMBG
600.000
500.000
Forskel i omkostninger, DKK
400.000
300.000
200.000
100.000
0
-100.000
-200.000
-300.000
1,20
1,40
1,60
1,80
2,00
2,20
Forskel i effekt, QALYs
Figur 11 - Inkrementelt omkostningseffektivitets-scatter
plot
fra
cost-utility
analysen.
Illustrationen inkluderer 10.000 til-
fældige iterationer fra den probabilisitiske følsomhedsanalyse. Grønne iterationer indikerer, at anvendelse af sensorbaseret glu-
kosemåler dominerer anvendelse af SMBG, mens lilla iterationer indikerer, at anvendelse af sensorbaseret glukosemåler med-
fører meromkostninger relativt til SMBG, men også medfører akkumulation af flere QALYs. Bemærk at x-aksen skærer ved en
effektforskel = 1,2 QALY. QALY: Kvalitetsjusterede leveår, SMBG: Selvmonitorering af blodglukose.
Sensorbaseret glukosemåler versus SMBG
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
% iterationer der indikerer
omkostningseffektivitet jf.
betalingsvilligheden
0
50.000
100.000
150.000
200.000
Tærskelværdi for betalingsvillighed, DKK
SMBG
Sensorbaseret glukosemåler
Figur 12 -
Cost-effectiveness acceptability
kurve.
Kurven indikerer sandsynligheden for, at anvendelse af sensorbaseret glu-
kosemåler er omkostningseffektivt set i forhold til anvendelsen af SMBG ved forskellige
willlingness-to-pay
tærskelværdier i
cost-
utility
analysen.
11.2.3.2 Omkostningseffektivitetsanalyse
Deterministiske følsomhedsanalyser
Jf. resultaterne i Tabel 28 og i overensstemmelse med fundene fra CUA’en er den årlige omkostning
forbundet med sensorteknologien betydende for resultatet af CEA’en. Dog ikke i en sådan grad, at det
ændrer på, at anvendelse af sensor er mere omkostningstung end anvendelse fa SMBG inden for den
etårige tidshorisont. Ingen enkeltstående parametre kan ændre på resultatet af CEA’en i forhold til den
indbyrdes relation, hvor anvendelse af sensor er mere effektiv, men også mere omkostningstung end
anvendelse af SMBG (Figur 27; uddybet i bilag 15.6.9). I lighed med fundene for CUA’en, er de mest
betydende parametre 1) den årlige omkostning til sensorteknologi, 2) antal gange patienter, der
Side
92
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0096.png
anvender SMBG, stikker sig dagligt, 3) den forventede reduktion i pris på teststrimler og lancetter til
brug ved fingerprik, relativt til udbudsprisen.
Probabilistisk følsomhedsanalyse
PSA’en er illustreret i det inkrementelle omkostningseffektivitets-scatter plot i Figur 13 og
cost-effecti-
veness acceptability
kurven i Figur 14. PSA’en indikerer, at det med udgangspunkt i den usikkerhed,
der er inkluderet, ikke er sandsynligt, at anvendelse af sensor dominerer anvendelse af SMBG (0% af
iterationerne ligger i den sydøstre kvadrant). Alle iterationer indikerer at anvendelse af sensor er mere
effektiv end anvendelse af SMBG i relation til TIR, da alle iterationer befinder sig i den nordøstlige
kvadrant, som indikerer positiv forskel i effekt, men også højere omkostning. Jf. spredningen på itera-
tionerne i
scatter
plottet i Figur 13 er der en væsentlig usikkerhed i relation til akkumulationen af både
omkostninger og effekt.
Cost-effectiveness acceptability
kurven i Figur 12 illustrerer sandsynligheden for at anvendelse af sen-
sorer er omkostningseffektivt i forhold til anvendelse af SMBG ved forskellige grader af betalingsvilje i
relation til effektmålet, her %-point TIR. Ved en betalingsvillighed på DKK0/%-point TIR er der 0% sand-
synlighed for at anvendelse af sensor er omkostningseffektiv, dvs. medfører færre omkostninger end
anvendelse af SMBG, hvilket er i overensstemmelse med sandsynligheden for dominans, jf. Figur 13.
Ved en betalingsvillighed på ca. DKK2.150 pr. %-point TIR er der 95% sandsynlighed for at anvendelse
af sensor er omkostningseffektiv, set i forhold til anvendelse af SMBG.
Sensorbaseret glukosemåler versus SMBG
45.000
Forskel i omkostninger, DKK
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2,00%
3,00%
4,00%
5,00%
6,00%
7,00%
8,00%
9,00%
10,00%
11,00%
12,00%
Forskel i effekt, TIR
Figur 13 - Inkrementelt omkostningseffektivitets-scatter
plot
fra omkostningseffektivitetsanalysen.
Illustrationen inklu-
derer 1.000 tilfældige iterationer fra den probabilisitiske følsomhedsanalyse. Bemærk at x-aksen skærer ved en effektforskel på
2,00% TIR. SMBG: Selvmonitorering af blodglukose, TIR:
time in range.
Side
93
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0097.png
Sensorbaseret glukosemåler versus SMBG
1
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
% iterationer der indikerer
omkostningseffektivitet jf.
betalingsvilligheden
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
Tærskelværdi for betalingsvillighed, DKK
SMBG
Sensorbaseret glukosemåler
Figur 14 -
Cost-effectiveness acceptability
kurve, der indikerer sandsynligheden for, at anvendelse af sensorbaseret
glukosemåler er omkostningseffektivt set i forhold til anvendelsen af SMBG ved forskellige
willlingness-to-pay
tærskel-
værdier i omkostningseffektivitetesanalysen.
11.3 Undersøgelsesspørgsmål 10
– Budgetkonsekvensanalyse
Af analysedesignet fremgår følgende undersøgelsesspørgsmål:
US 10: Hvad er de forventede budgetmæssige konsekvenser af national implementering af
tilbud om sensorbaserede glukosemålere som behandlingsredskab til alle voksne patienter
med T1DM?
Med dette undersøgelsesspørgsmål ønsker fagudvalget at belyse, hvad sker der med de totale, regio-
nale udgifter, hvis der bliver er generelt tilbud om anvendelse af sensor som behandlingsredskab til alle
patienter med T1DM. Undersøgelsesspørgsmålet bliver belyst gennem en BIA.
BIA’en reflekterer de estimerede regionale udgifter forbundet med en national implementering af et
tilbud om anvendelse af sensorbaserede glukosemålere som behandlingsredskab til alle patienter med
T1DM. BIA’en anvendes derfor til at estimere de forventede budgetmæssige konsekvenser ved tilbud
af sensorbaserede glukosemålere til den
samlede
danske patientpopulation med T1DM, desuagtet de-
res regionale tilknytning.
I de følgende afsnit beskrives den anvendte metode og de antagelser, analysen beror på, samt resul-
taterne for BIA’en. Resultaterne er suppleret med en række følsomhedsanalyser, hvor usikkerheder og
antagelser i analysen afprøves.
Side
94
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0098.png
11.3.1 Databehandling og analyse
Addendum
Jf. analysedesignet og Behandlingsrådets metodevejledning for større analyser skal perspektivet i budgetkon-
sekvensanalysen være et sygehusperspektiv. I nærværende BIA har sekretariatet vurderet, at det vil give et
mere informativt billede at angive de
regionale
udgifter forbundet med et eventuelt nationalt tilbud om sensor-
baserede glukosemålere til alle voksne patienter med sensorbaserede glukosemålere. Der i den sundheds-
økonomiske analyse (afsnit 11.2) anvendt omkostningsestimater for regionale omkostninger på aggregeret
niveau (sygehus, almen praksis og speciallægepraksis, receptpligtig medicin, samlet). For at sikre overens-
stemmelse i inputs og endelige resultater mellem den sundhedsøkonomiske analyse og BIA’en anvendes der
derfor, hvor det er muligt, disse regionale omkostninger.
11.3.1.1 Rammer
I de nedenstående afsnit beskrives de rammer, som BIA’en er udarbejdet indenfor, herunder forhold,
der er taget hensyn til i analysen og forhold, der eksplicit
ikke
er taget hensyn til i analysen.
Eksisterende puljeordninger, mv.
Tilbud af diabetesteknologi, herunder sensorteknologi, betinges i høj grad af forskellige puljer, forsk-
ningsprojekter, mv. i de forskellige regioner. Denne BIA er udarbejdet uden hensyntagen til de forskel-
lige teknologipuljer mv., der eksisterer, og fokuserer derfor på de budgetmæssige konsekvenser uden
hensyntagen til, at midler allerede kan være tilført området, og derved mindsker den forventede bud-
getmæssige konsekvens af et nationalt tilbud om anvendelse af sensorer som behandlingsredskab til
alle patienter med T1DM.
Teknologipuljer mv. gives som engangsbeløb eller i perioder og giver de forskellige modtagere af pul-
jerne mulighed for at udvide tilbuddet af sensorer til flere patienter, der vurderes at kunne have gavn af
det. Anvendelsen af puljer giver en begrænsning for tildelingen af sensorer til patienter i henhold til
disse puljer; hvad enten det skyldes, at puljen slipper op, eller at den aftale, der var oprettet om at
udvide tilbuddet, udfases. Det er dog ikke kutyme at fratage patienterne sensorerne, når de først an-
vender disse som behandlingsredskab og har udvist tilstrækkelig gavn og compliance i forhold til deres
brug. Standard er derfor, at midlerne til at udlevere sensorer efterfølgende må findes et andet sted på
budgettet. Fagudvalget bemærker, at anvendelsen af lokale teknologipuljer, der muliggør ændringer i
tilbud af sensorer, er positivt for de enkelte patienter, der bliver berørt, men at det potentielt er medvir-
kende til at øge ulighed i adgang til sundhedstilbud, når der ikke er tale om et nationalt udbredt tilbud.
Kommunal medfinansiering ved indlæggelser
BIA’en inkluderer bl.a. udgifter, der akkumuleres som følge af akutte komplikationer og senkomplikati-
oner inden for analysens femårige tidshorisont. Der eksisterer afregningsordninger mellem kommu-
nerne og regionerne, som i denne forbindelse ville forårsage en refusion af de regionale udgifter i for-
bindelse med komplikationerne fra kommunal side. Dette er dog ikke inkluderet i nærværende BIA.
Anvendelse af sensorer som behandlingsredskab i stedet for SMBG som hjælpemiddel i en
finansieringskontekst
Alternativet til anvendelse af sensorer som behandlingsredskab er, at patienten anvender SMBG. Mid-
ler til SMBG finansieres af kommunerne, da materialerne hertil opfattes som hjælpemidler. Af denne
grund indgår udgifter til SMBG ikke i BIA’en. Resultaterne af BIA’en drives derfor i høj grad af, hvor stor
en andel af patienterne, der forventes at blive tilbudt sensorer som behandlingsredskab i de to scena-
rier, der sammenlignes (se nedenfor). Udgifter til håndtering af akutte komplikationer og senkomplika-
tioner i regionalt regi for patienter, der anvender SMBG, og som forekommer i BIA’ens tidshorisont,
inkluderes dog fortsat i analysen.
Side
95
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0099.png
Implementeringsomkostninger er ikke inkluderet
Der er i BIA’en ikke eksplicit inkluderet yderligere implementeringsudgifter forbundet med en eventuel
positiv anbefaling af anvendelse af sensor som behandlingsredskab ud over udgifter til uddannelse af
patienter (uddybet i afsnit 11.3.1.3 og 11.3.1.4). Hvis der forekommer yderligere udgifter, f.eks. i relation
til yderligere uddannelse af personale, kommunikation af anbefalingen, mv. ligger disse ud over resul-
taterne af BIA’en.
11.3.1.2 Tidshorisont og patientpopulation
BIA’en er iht. Behandlingsrådets metodevejledning udført for en femårig periode [122]. Fagudvalget har
vurderet, at analysens løbetid skal være fra år 2024 til og med 2028. Forekomsten af T1DM er estimeret
pba. en forventning om en prævalens af T1DM på 0,5% [4] og befolkningsfremskrivningen fra Dan-
marks Statistik [140].
Jf. analysedesignet vedrører analysen patienter i alderen >18 år. Fagudvalget estimerer, at det gen-
nemsnitlige antal patienter med T1DM, der fylder 19, er ca. 500 patienter årligt og derved indgår i
patientpopulationen. Derudover nydiagnosticeres nogle patienter med T1DM, efter de er fyldt 19 år.
Disse estimater har betydning for hvor mange patienter, der forventeligt skal modtage uddannelse i
anvendelse af sensorer (uddybet i afsnit 11.3.1.3 og 11.3.1.5).
Tabel 29 - Estimeret prævalens og forekomst af type 1 diabetes i årene 2024-2028.
Projiceret befolkning > 18 år
Projiceret total patientpopula-
tion
- Heraf patienter der fylder
19 år i pågældende år
- Heraf patienter >18 år der
nydiagnosticeres i pågæl-
dende år
2024
4.700.546
23.503
500
850
2025
4.717.073
23.585
500
853
2026
4.737.147
23.686
500
857
2027
4.755.632
23.778
500
860
2028
4.774.161
23.871
500
863
Kilde
[140]
[4,140]
Fagudvalgets
estimat
[140,141]
11.3.1.3 De sammenlignede scenarier
I de nedenstående afsnit er antagelserne for de sammenlignede scenarier kort beskrevet; forventninger
til hvor mange patienter, der anvender sensor i de to scenarier er beskrevet i afsnit 11.3.1.5.
Det nuværende scenarie
I det nuværende scenarie anvendes sensorer som behandlingsredskab, men der foreligger ikke en
anbefaling om anvendelse for
alle
patienter med T1DM. Fagudvalget gør opmærksom på, at det nu-
værende scenarie ikke reflekterer en negativ anbefaling af anvendelse af sensorer, men blot at der ikke
foreligger en positiv anbefaling heraf. I det nuværende scenarie er der inkluderet regionale udgifter
forbundet med, at en andel af patienter med T1DM allerede anvender sensor som behandlingsredskab.
Tildelingen af sensor kan være sket pba. HbA1c>70mmol/mol, hypoglykæmi
unawareness,
at patienten
har haft sensorbaseret glukosemåler siden barnsben [142], mv (se også afsnit 10.2).
Det nye scenarie
I det nye scenarie foreligger der en positiv anbefaling om anvendelse af sensor som behandlingsred-
skab til
alle
patienter med T1DM. I det nye scenarie inkluderes derfor regionale udgifter forbundet med,
at der eksisterer en national positiv anbefaling af anvendelse af sensor som behandlingsredskab til alle
voksne patienter med T1DM.
Side
96
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
Der gælder for det nye scenarie følgende antagelser:
Udfasning af anvendelse af sensor som hjælpemiddel
Fagudvalget vurderer, at sensorer ikke længere vil blive brugt som hjælpemiddel iht. Servicelovens
§112. Dette betyder, at det for BIA’en antages, at tilbuddet om sensor som hjælpemiddel i kommu-
nalt regi derfor udfases. Fagudvalget vurderer i overensstemmelse hermed, at patienter, der på
nuværende tidspunkt anvender sensor som hjælpemiddel, vil skulle modtage disse som behand-
lingsredskab, og at regionerne derfor – over tid – overtager udgifterne hertil i det nye scenarie.
Ved denne antagelse er det ikke længere relevant, at klinisk personale skal afsætte tid til at bistå
patienter med at udfylde bevillingsansøgninger i forhold til at ansøge om at modtage sensor som
hjælpemiddel fra deres hjemkommune. Fagudvalget bemærker, at der i klinikken opleves et bety-
deligt ressourcetræk forbundet med bevillingsansøgninger til kommuner, jf. afsnit 10.2.3 Når det i
det nye scenarie ikke længere er relevant, at sensorer anvendes som hjælpemiddel, men udeluk-
kende tilbydes som behandlingsredskab, vil det frigive ressourcer i klinikken til mere patient- og
behandlingsorienterede opgaver.
Det mindre administrationsarbejde i forbindelse med bevillingsansøgninger relaterer sig til de orga-
nisatoriske rammer for anvendelse af sensorer og ikke direkte til anvendelsen af sensorerne, som
er fokus for nærværende analyse. Med udgangspunkt heri opgøres de potentielle sparede ressour-
cer forbundet med mindsket administration ikke, da de ligger uden for analysens rammer og formål.
Fagudvalget bemærker, at når administrationsbyrden i regionalt regi forbundet med bevillingsan-
søgninger forventeligt bortfalder i det nye scenarie ved en positiv anbefaling af anvendelse af sen-
sorer som behandlingsredskab, kan dette frigive ressourcer.
Ændring i konsultationsmønstre
Som beskrevet i afsnit 10.4.3 er det sandsynligt at konsultationsmønstre ved behandlende diabe-
tesambulatorier ændres som følge af, at flere patienter anvender sensor. Dette kan både reflekteres
i antallet af konsultationer, der efterspørges, og længden på de konsultationer, der afholdes. An-
vendelsen af sensor kan både øge og mindske behovet for kontakt til og sparring med diabetes-
fagligt personale; dette er meget afhængigt af den enkelte patients behov. Nogle patienter vil have
ønske om mere kontakt som følge af, der er mere at tale om og få sparring på, mens andre måske
har brug for mindre kontakt, fordi de i højere grad føler sig i stand til selv at reagere hensigtsmæs-
sigt på de informationer, de har til rådighed ved brugen af deres sensor.
Da det dog er uklart i hvilken retning og i hvilken grad, konsultationsmønstrene vil blive påvirket, er
denne påvirkning ikke inkluderet i BIA’en. Fagudvalget gør dog opmærksom på, at det kan have
betydelige konsekvenser for ressourcetrækket ved de behandlende afdelinger, hvis konsultations-
mønstrene ændres.
Behov for uddannelse i anvendelse af sensorbaserede glukosemålere
Ved et nationalt tilbud om anvendelse af sensorer som behandlingsredskab forventer fagudvalget
at andelen af patienter med T1DM, der anvender sensorer, vil stige (uddybet i afsnit 11.3.1.5). Jf.
afsnit 10.5 vurderer de adspurgte klinikere, at uddannelse i anvendelse af sensorerne er altafgø-
rende for, at patienterne anvender disse hensigtsmæssigt og får det ønskede og forventede be-
handlingsmæssige udbytte af at anvende dem. Med udgangspunkt heri er det for BIA’en indregnet
at patienter, der ikke tidligere har anvendt sensor, skal have modtaget uddannelse i anvendelse af
disse, inden de kan påbegynde anvendelse.
Patientgrupper, der forventeligt
ikke
skal modtage uddannelse, inkluderer:
o
Patienter der fylder 19 år inden for BIA’ens tidshorisont, som har haft sensor fra barnsben.
Disse skal ikke modtage uddannelse, da de allerede anvender sensor og har modtaget
uddannelse i deres anvendelse.
o
Patienter >18 år der nydiagnosticeres med T1DM.
Fagudvalget forventer, at uddannelse i
anvendelse af sensor vil blive inkorporeret i den generelle uddannelse i sygdoms- og be-
handlingshåndtering, som alle nydiagnosticerede modtager. Derfor forventer fagudvalget,
at der ikke vil være et særskilt ressourcetræk forbundet med uddannelse af denne
Side
97
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0101.png
o
patientgruppe. Udgifter til uddannelse i anvendelse af sensor er derfor ikke inkluderet for
denne patientgruppe.
Patienter der tidligere har anvendt sensor som hjælpemiddel eller behandlingsredskab.
Fagudvalget vurderer, at patienter, der allerede anvender sensor som hjælpemiddel, ikke
har brug for uddannelse heri. Hvis der er behov for kommunikation i forbindelse med an-
vendelsen af sensoren, forventer fagudvalget, at dette håndteres i almindelig kontakt mel-
lem behandler og patient, og at dette ikke er bundet op på om den sensor anvendes som
hjælpemiddel eller behandlingsredskab.
11.3.1.4 Opgørelse af udgifter
Opgørelsen af udgifterne i BIA’en er gennemført ved hjælp af den sundhedsøkonomiske model og
patientpopulation, som også blev anvendt til at udføre de sundhedsøkonomiske analyser (afsnit 11.2)
16
.
I nedenstående afsnit er det angivet, hvordan udgiftskomponenterne er opgjort.
Forskellen i udgifter pr. patient, der anvender hhv. sensor og SMBG, hen over den femårige periode
efter, at de begynder at anvende sensor, er illustreret i Figur 15. Det er nødvendigt at arbejde med
differentierede årlige udgifter i BIA’en, da disse, som det ses i Figur 15, er forskellige fra år til år. Dette
betyder også, at det er nødvendigt at estimere brugere af hhv. sensor og SMBG, men også hvornår de
påbegynder anvendelsen, hvilket gennemgås i afsnit 11.3.1.5.
Forskel i udgifter (pr. patient) ved anvendelse af sensorbaseret
glukosemåler og SMBG fordelt på forskellige udgiftstyper
12.000
10.000
Forskel i regionale
årlige udgifter, DKK
8.000
6.000
4.000
2.000
0
-2.000
År 1
4026
10872
-25
-833
År 2
0
10502
-84
-903
År 3
0
10506
-161
-974
År 4
0
10855
-252
-1045
År 5
0
10844
-356
-1116
Uddannelse i anvendelse af
sensorbaseret glukosemåler
Sensorteknologi
Senkomplikationer
Akutte komplikationer
Figur 15 - Oversigt over forskellen i udgifter (pr. patient) mellem anvendelse fa sensorbaseret glukosemåler og SMBG
fordel på udgiftstyperne: Uddannelse i anvendelse af sensorbaseret glukosemåler, sensorteknologi, senkomplikationer
og akutte komplikationer.
SMBG: Selvmonitorering af blodglukose.
Udgifter til sensorteknologi
I overensstemmelse med resten af denne større analyse skelnes der i BIA’en ikke mellem hvilken type
sensor, der anvendes. Udgifterne til anvendelse af sensor reflekterer derfor de vægtede, gennemsnit-
lige årlige udgifter ved anvendelse heraf pba. informationer fra distributørerne af sensorerne og fagud-
valgets vurdering af brugen af sensorerne.
16
I overensstemmelse med metodikken i de sundhedsøkonomiske analyser, er der for BIA’en også udført
half-cycle
korrektion,
dog således at udgifter for år 1 opgøres som de fulde udgifter forbundet med den første cyklus i modellen, mens udgifterne for
de efterfølgende år estimeres med
half-cycle
korrektion (f.eks. er udgifter til år 2 opgjort pba. udgifter i år 1 og år 2).
Side
98
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
I de sundhedsøkonomiske analyser er omkostninger til sensorteknologien, hvor det har været relevant,
afskrevet (f.eks. aflæsere og transmittere), iht. distributørernes angivne levetider for udstyret, alternativt
i overensstemmelse med Behandlingsrådets metodevejledning, hvis distributørerne ikke har angivet en
levetid. I BIA’en er udstyret ikke afskrevet, men inkorporeret som udgifter i de år, hvor de forventeligt
forekommer. Hvis en transmitter f.eks. har en forventet levetid på fire år, vil den derfor gennemsnitligt
skulle udskiftes hver fjerde år, hvorved der opstår en udgift hertil i det første og femte år i analysens
løbetid. Af denne grund er udgiften til sensorteknologien ikke konstant hen over årene i BIA’en.
Udgifter til uddannelse i anvendelse af sensor
I overensstemmelse med de sundhedsøkonomiske analyser forventes der for BIA’en, at nogle patienter
skal uddannes i anvendelsen af sensor. Uddannelsen forventes gennemført som beskrevet i bilag
15.6.6. Jf. Behandlingsrådets metodevejledning skal tidsforbrug dog værdisættes iht. bruttotimeløn og
der inkluderes ikke overheadomkostninger i BIA’er. På baggrund heraf estimeres udgifter til uddannel-
sesforløbet til DKK4.026 pr. patient (mod DKK4.190 i de sundhedsøkonomiske analyser).
Udgifter til akutte komplikationer og senkomplikationer
Regionale udgifter som følge af akutte komplikationer og senkomplikationer er inkluderet i BIA’en. De-
res forekomst er inkluderet som beskrevet for de sundhedsøkonomiske modeller (Tabel 17 og Tabel
18) og værdisat som angivet i Tabel 22.
11.3.1.5 Optag af sensorbaserede glukosemålere som behandlingsredskab
Der er i nærværende analyse fokus på forskellen i størrelsen på patientgruppen, der anvender sensor
som behandlingsredskab mellem de to sammenlignede scenarier, hvor 1) der ikke foreligger nogen
positiv anbefaling om anvendelse og 2) der foreligger en positiv anbefaling om anvendelse. Fokus er
ikke på budgetkonsekvenserne forbundet med scenarierne i sig selv, men forskellen mellem dem, som
illustreret i Figur 16. For at identificere patientgruppen, der anvender sensor som behandlingsredskab
– og tilvækst heri – som følge af en positiv anbefaling, er det nødvendigt at estimere patientgruppens
forventede størrelse i hhv. det nuværende og nye scenarie i BIA’ens tidshorisont, hvilket gøres i ne-
denstående afsnit.
Fagudvalget bemærker, at der i estimaterne for begge scenarier er inkluderet patienter, som har både
sensor og insulinpumpe, men uden integration. Fagudvalget vurderer, at nogle af disse patienter i ana-
lysens tidshorisont vil udgå af analysens målpopulation, fordi de vil blive tildelt insulinpumpe med inte-
greret sensor, hvorved sensoren ikke længere er en
stand-alone
teknologi. Fagudvalget vurderer dog,
at den samme ’forskydning’ vil ske i begge scenarier, hvorved differencen bliver 0. Det er dog også
muligt, at man fremadrettet vil øge antallet af patienter, der overgår til en integreret løsning, og måske
i højere grad med det nye scenarie. Denne antagelse er dog ikke gjort i nærværende analyse, da det
vedrører en forventet behandlingssekvens mere end sensorer som
stand-alone
teknologi. Fagudvalget
gør dog opmærksom på, at en sådan forskydning kan have betydning for den estimerede budgetkon-
sekvens.
Side
99
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0103.png
Antal patienter med sensorbaseret glukosemåler i det nuværende og
nye scenarie
25.000
20.000
Antal patienter
15.000
10.000
5.000
0
Nuværende scenarie, ingen
anbefaling
Nyt scenarie, POSITIV
anbefaling
Lineær (Total projiceret
patientpopulation)
2024
2025
2026
2027
2028
År
Figur 16 - Illustration af det forventede antal patienter, der anvender sensorbaseret glukosemåler som behandlingsred-
skab i 1) det nuværende scenarie, hvor der ikke foreligger nogen anbefaling i forhold til generel anvendelse af sensor-
baseret glukosemåler som behandlingsredskab til alle patienter med type 1 diabetes og 2) det nye scenarie, hvor der
foreligger en positiv anbefaling.
Fokus for budgetkonsekvensanalysen er forskellen mellem de to scenarier. Den totale proji-
cerede patientpopulation med type 1 diabetes >18 år i budgetkonsekvensens løbetid er angivet ved den røde, stiplede linje.
I overensstemmelse hermed er det ikke inkorporeret i nogen af scenarierne, at patienter kan afbryde
anvendelse af sensor, når de først er blevet tildelt sensor, dvs. når de i scenarierne først indgår i ande-
len af patienter, der anvender sensor, forbliver de i denne patientgruppe.
Det nuværende scenarie
Fagudvalget forventer, at der i det nuværende scenarie vil ske en øget anvendelse af sensor som
behandlingsredskab, desuagtet at der ikke foreligger en generel anbefaling herom. Dette er i overens-
stemmelse med, at regionerne på nuværende tidspunkt oplever en årlig stigning i udgifterne til diabe-
testeknologi. Således forventer fagudvalget, at 75% af alle voksne patienter med T1DM i landsgen-
nemsnit i slutningen af 2028 vil anvende sensor som behandlingsredskab. Det antages (konservativt,
jf. afsnit 10.2; Tabel 13 og Tabel 14), at 59% af patientpopulationen i 2024 vil anvende sensor som
behandlingsredskab. Dette betyder at ca. 4% af patientpopulationen årligt påbegynder anvendelse af
sensor i perioden 2024-2028 som illustreret i Figur 17, når der forventes en lineær stigning i antallet af
brugere.
Side
100
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0104.png
Antal patienter der anvender sensorbaseret
glukosemåler som behandlingsredskab
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Forventet optag af sensorbaserede glukosemåler i det nuværende
scenarie
2028 opstart
2027 opstart
2026 opstart
2025 opstart
2024 allerede brugere
2024
2025
2026
2027
2028
År
Figur 17 - Oversigt over det forventede antallet patienter, der anvender sensorbaseret glukosemåler som behandlings-
redskab i det nuværende scenarie i perioden 2024-2028, herunder med visualisering af det forventede årlige optag.
Det nye scenarie
I overensstemmelse med fundene i afsnit 9, vurderer fagudvalget, at nogle patienter ikke vil komme til
at anvende sensor, selv hvis der lå en anbefaling om et generelt tilbud heraf. Således vurderer fagud-
valget, at ca. 90% af patientpopulationen forventes at ville anvende sensor ved slutningen af BIA’ens
femårige tidshorisont i det nye scenarie.
Fagudvalget forventer for det nye scenarie et hurtigere optag i starten af perioden, som efterfølgende
aftager. Dertil forventer fagudvalget, at nogle patienter allerede i 2024 vil kunne påbegynde anvendelse
af sensor som følge af en positiv anbefaling af anvendelse af sensorer som behandlingsredskab. Denne
antagelse beror på forventningen om, at patienter, der tidligere har anvendt sensor, jf. afsnit 11.3.1.3,
ikke vil opleve uddannelse som begrænsende faktor for, at de kan begynde at anvende sensor som
behandlingsredskab. Den forventede udviklingen i antallet af patienter, der anvender sensor som be-
handlingsredskab i perioden 2024-2028 i det nye scenarie, inklusive visualisering af det forventede
årlige optag relativt til nuværende scenarie, er illustreret i Figur 18.
Forskel i optag som følge af det nye scenarie relativt til det nuværende
scenarie
Antal patienter der anvender sensorbaseret
glukosemåler som behandlingsredskab
25.000
20.000
15.000
2026 opstart
10.000
5.000
0
2025 opstart
2024 opstart
Brugerudvikling UDEN positiv
anbefaling
2028 opstart
2027 opstart
2024
2025
2026
2027
2028
År
Side
101
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0105.png
Figur 18 - Oversigt over det for det forventede antal patienter der anvender sensorbaseret glukosemåler som behand-
lingsredskab i det nye scenarie i perioden 2024-2028, relativt til det nuværende scenarie.
Forskellen i optag hen over den
femårige periode er også visualiseret.
På baggrund af ovenstående vurderinger er optaget af sensor som behandlingsredskab for det nuvæ-
rende og nye scenarie estimeret og angivet i Tabel 30.
Tabel 30 - Antal patienter med type 1 diabetes, der forventes at anvende sensor som behandlingsredskab i årene
2024-2028 i det nuværende og nye scenarie, inkl. differencen mellem scenarierne.
Patientpopulation
Antal patienter
Heraf patienter der fylder 19 år i pågældende år
(fagudvalgets estimat)
Heraf patienter >18 år der nydiagnosticeres i pågæl-
dende år [140,141]
Nuværende scenarie
Proportion der anvender sensorbaseret glukosemåler
som behandlingsredskab
Antal patienter der anvender sensorbaseret glukose-
måler som behandlingsredskab
Antal nyopstartede
Nyt scenarie
Proportion der anvender sensorbaseret glukosemåler
som behandlingsredskab
Antal patienter der anvender sensorbaseret glukose-
måler som behandlingsredskab
Antal nyopstartede patienter, der tidl. har anvendt
som hjælpemiddel (fagudvalgets estimat)
Difference
Difference i antal behandlede
Difference i antal nyopstartede
2024
23.503
500
850
2025
23.585
500
853
2026
23.686
500
857
2027
23.778
500
860
2028
23.871
500
863
59,20%
13.914
0
63,15%
14.895
980
67,10%
15.893
999
71,05%
16.895
1.001
75,00%
17.903
1.009
64,00%
15.042
200
74,00%
17.453
150
81,00%
19.185
50
86,00%
20.450
0
90,00%
21.483
0
1.128
1.128
2.558
1.430
3.292
734
3.555
263
3.580
25
11.3.1.6 Følsomhedsanalyser
For at undersøge, hvordan resultatet af BIA’en påvirkes i relation til forskellige antagelser og estimater,
er der foretaget følsomhedsanalyser, som beskrevet nedenfor.
Addendum
Jf. analysedesignet skulle der foretages en analyse af en forventet større markedsandel til producenten af det
billigste produkt. Fagudvalget vurderer dog, at følsomhedsanalyse 1 beskrevet nedenfor effektivt belyser den
samme problemstilling, hvorfor følsomhedsanalysen på markedsandelen ikke foretages.
Det var ydermere i analysedesignet beskrevet, at det i en følsomhedsanalyse skulle undersøges, hvordan det
påvirker resultatet, hvis optaget af sensorer som behandlingsredskab er langsommere end antaget i basecase
analysen. Ved gennemgang af data og med tanke på den nuværende udvikling, der sker i optaget af senso-
rerne, har fagudvalget dog vurderet, at dette næppe er et realistisk scenarie, hvorfor analysen ikke udarbejdes.
I stedet er følsomhedsanalyse 2 foretaget som beskrevet nedenfor.
Følsomhedsanalyse 1: Pris på sensorteknologi.
I overensstemmelse med følsomhedsanalysen der
blev udført for de sundhedsøkonomiske analyser, undersøges betydningen af at øge og mindske ud-
giften til sensorteknologi til 20% over den årlige udgift til den mest omkostningstunge sensor til 20%
under den årlige omkostning til den mindst omkostningstunge sensor.
Følsomhedsanalyse 2: Andel patienter, der anvender sensor som behandlingsredskab, fasthol-
des i analysens løbetid for det nuværende scenarie.
Det antages i basecase analysen, at andelen
af patienter, der anvender sensor som behandlingsredskab, stiger, desuagtet at der ikke foreligger en
Side
102
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
positiv anbefaling af generel anvendelse. Det undersøges i følsomhedsanalyse 2, hvordan resultatet af
BIA’en påvirkes, hvis andelen er kontant i det nuværende scenarie, mens der forventes det samme
optag for det nye scenarie, som beskrevet for basecasen.
Følsomhedsanalyse 3: Alle patienter skal modtage uddannelse før opstart med sensor.
I base-
case analysen antages det, at patienter, der tidligere har anvendt sensor (herunder patienter, der fylder
19 år, og patienter der tidligere har anvendt sensor som hjælpemiddel), ikke har behov for uddannelse
i anvendelsen heraf. Det samme var gældende for nydiagnosticerede patienter, hvor det blev antaget
at uddannelsen i anvendelse ville blive inkorporeret i diabetesuddannelse. I følsomhedsanalyse 3 un-
dersøges det, hvordan det påvirker resultatet af BIA’en hvis alle, desuagtet tidligere brug, mv., skal
modtage uddannelse inden de begynder at anvende sensor som behandlingsredskab.
Side
103
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0107.png
11.3.2 Resultatgennemgang
På baggrund af metoden beskrevet ovenfor estimerer fagudvalget, at et nationalt tilbud om at anven-
delse af sensor som behandlingsredskab til alle voksne patienter med T1DM vil summere til en bud-
getkonsekvens på ca. DKK141 mio. samlet for teknologi og administration over en femårig periode.
Dette beløb inkluderer både sensorteknologi og uddannelse i brugen heraf. Cirka DKK151 mio. udgør
udgifter til sensorteknologien og udgifter til uddannelse i anvendelsen heraf udgør de resterende ca.
DKK5 mio. Resultatet for budgetkonsekvensanalysen er rapporteret i Tabel 31.
Tabel 31 - Oversigt over budgetkonsekvenser ved en positiv anbefaling af anvendelse af sensorbaseret glukosemåler
over den femårige tidshorisont.
Budgetkonsekvens
Sensorteknologi ekskl.
uddannelse.
Uddannelse I anven-
delse af sensor
Sensorteknologi inkl. ud-
dannelse i anvendelse
Akutte komplikationer
Senkomplikationer
Budgetkonsekvenser
ved anbefaling om an-
vendelse
År 1
12.264.121
0
12.264.121
-939.139
-27.935
11.297.047
År 2
27.393.769
3.652.368
31.046.137
-2.209.713
-130.037
28.706.386
År 3
34.848.618
1.312.638
36.161.256
-3.002.322
-319.369
32.839.566
År 4
37.835.772
0
37.835.772
-3.454.944
-582.284
33.798.545
År 5
38.500.062
0
38.500.062
-3.727.830
-902.312
33.869.920
Total
150.842.343
4.965.005
155.807.348
-13.333.948
-1.961.936
140.511.464
11.3.3 Følsomhedsanalyser
Følsomhedsanalyserne er beskrevet i afsnit 11.3.1.6 og resultaterne heraf er angivet i Tabel 32. Føl-
somhedsanalyserne indikerer, at den årlige udgift til sensorteknologi ikke overraskende er stærkt dri-
vende for budgetkonsekvensen af en eventuel positiv anbefaling af anvendelse af sensorer som be-
handlingsredskab for alle voksne patienter med T1DM.
Tabel 32 - Oversigt over resultaterne fra følsomhedsanalyserne udført for budgetkonsekvensanalysen.
Følsomhedsanalyse
Udgifter til sen-
sorteknologi
20% lavere end
billigste
Udgifter til sen-
sorteknologi
20% højere end
dyreste
Nuværende sce-
narie; andel der
anvender sen-
sorbaseret glu-
kosemåler fast-
holdes
Alle patienter ud-
dannes
År 1
År 2
År 3
År 4
År 5
Total
1
2
12.869.420
36.236.670
44.286.777
54.507.107
62.552.903
210.452.877
3
15.837.999
30.810.736
34.481.842
34.857.507
33.971.038
149.959.123
Side
104
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
I dette afsnit opsummerer fagudvalget resultaterne af de sundhedsøkonomiske analyser og BIA’en.
Efterfølgende er fagudvalgets samlede vurdering af fundene inden for hele perspektivet vedr. sund-
hedsøkonomi angivet.
11.4 Opsummering og samlet vurdering
11.4.1 Sundhedsøkonomiske analyser
Jf. CUA’en dominerer anvendelse af sensor anvendelse af SMBG med en mindre omkostningsakku-
mulation (-DKK35.364) og højere effekt (1,670QALYs). I CEA’en medfører anvendelse af sensor højere
effekt (forskel i TIR på 7,05%-point), men også højere omkostningsakkumulation (forskel: DKK9.156),
hvilket svarer til, at der kan opnås en gennemsnitlig forøgelse i TIR på 1 time og 41 minutter pr. døgn
igennem det første år efter opstart til en årlig meromkostning på DKK9.156 ved anvendelse af sensor i
stedet for SMBG. Fagudvalget vurderer, at en potentiel forøgelse af TIR på 7.05% vil være en betydelig
klinisk forbedring, der vil have store positive konsekvenser for patienternes helbred og livskvalitet.
Fagudvalget vurderer, at resultatet af CUA’en er relativt robust, da der, med udgangspunkt i den usik-
kerhed, der er inkluderet PSA’en, er 77% sandsynlighed for, at sensorerne forårsager en lavere om-
kostningsakkumulation og er mere effektive i forhold akkumulation af QALYs relativt til SMBG. For
CUA’en bemærker fagudvalget, at en stor del af effekten i relation til påvirkning af helbredsrelateret
livskvalitet drives af reduktionen af frygt for hypoglykæmi og den iboende værdi, der vurderes at være
for patienterne ved at anvende en sensor. Hvis der ses bort fra disse to enkeltparametre (følsomheds-
analyse 6), dominerer anvendelse af sensor dog fortsat anvendelse af SMBG. På tværs af CUA’en og
CEA’ens følsomhedsanalyser er anvendelse af sensor mere effektiv end SMBG i relation til de to ef-
fektmål, QALYs og TIR.
Fagudvalget bemærker dog også, at resultaterne af de sundhedsøkonomiske analyser er betinget af
forskellige prisforhold og forbrugsmønstre, hvor enkeltstående parametre er betydende for, om anven-
delse af sensor dominerer anvendelse af SMBG. De undersøgte spænd på parametrene er ekstreme,
men ikke urealistiske i den kliniske hverdag. Det er særligt værd at bemærke, at dominansen af senso-
rerne i CUA’en bliver udfordret ved en relativt lille forøgelse i den årlige omkostning til sensorteknologi.
Hvis denne overstiger DKK12.305 er der ikke længere omkostningsneutralitet. Derudover påvirker re-
duktion i pris relativt til den oplistede pris ved forhandler resultatet meget. Der er i basecase analysen
antaget en reduktion på 65% relativt til listeprisen på lancetter og teststrips, hvor lokalt forhandlede
forhold derfor kan have stor betydning for den indbyrdes omkostningseffektivitet mellem sensor og
SMBG. Slutteligt betinges resultatet også af antal gange, patienter, der anvender SMBG, foretager
fingerprik dagligt. Da det gennemsnitlige antal gange, patienter skal stikke sig for, at anvendelse af
sensor ikke længere er forbundet med lavere omkostninger dog er lavere end det klinisk anbefalede
antal daglige fingerprik (2,9 < 4; bilag 15.6.9 [7]), vurderer fagudvalget, at betydningen af usikkerheden
for denne parameter ikke bør tillægges vægt i vurderingen af den indbyrdes omkostningseffektivitet.
11.4.2 Budgetkonsekvensanalyse
Jf. BIA’en er den femårige regionale budgetkonsekvens på tværs af de fem danske regioner estimeret
til at være ca. DKK141 mio. samlet for teknologien og administration heraf ved en positiv anbefaling af
anvendelse af sensorer som behandlingsredskab til alle patienter med T1DM. I overensstemmelse med
fundene for de sundhedsøkonomiske analyser, er udgiften til sensorteknologi kraftigt drivende for re-
sultatet af analysen.
Fagudvalget gør opmærksom på, BIA’ens resultater beskriver de samlede budgetmæssige konse-
kvenser for de fem danske regioner og ikke er repræsentative for den enkelte region. Fagudvalget be-
mærker, i sammenhæng med fundene og vurderingerne i Tabel 13 og Tabel 14, at der ses betydelige
Side
105
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
interregionale forskelle i, hvor stor en andel af patientpopulationen, der på nuværende tidspunkt an-
vender og derfor også kan forventes at anvende sensor som redskab ved slutningen af 2028, hvilket
også gør, at de budgetmæssige konsekvenser vil være kraftigt differentieret mellem regionerne. BIA
på regionalt niveau bør derfor baseres op regionale data og projiceringer.
Fagudvalget gør opmærksom på, at andelen af patienter, der anvender sensor som behandlingsred-
skab, på nuværende tidspunkt og forventeligt også i fremtiden betinges af mange forskellige faktorer,
herunder økonomiske forhold ved de organisationer, der har behandlingsansvaret, tilgængelige perso-
naleressourcer i forhold til at forestå uddannelse af patienterne, leveringsdygtighed fra leverandører,
mv. Fagudvalget vurderer, at der kan opstå forsyningsvanskeligheder, hvis efterspørgslen efter be-
stemte sensorer øges med kort varsel.
11.4.3 Samlet vurdering
Med udgangspunkt i resultaterne af de sundhedsøkonomiske analyser vurderer fagudvalget, at anven-
delse af sensorer skaber høj værdi i relation til patienternes livskvalitet og klinisk effekt relativt til deres
økonomiske konsekvenser, set i forhold til SMBG. Jf. CUA’en dominerer anvendelse af sensor anven-
delse af SMBG med en mindre omkostningsakkumulation (-DKK35.364) og højere effekt (1,670QA-
LYs). Fagudvalget bemærker, at resultatet af CUA’en reflekterer, at sensorer både er klinisk bedre og
økonomisk besparende på sigt i forhold til SMBG. I CEA’en medfører anvendelse af sensor højere
effekt (forskel i TIR på 7,05%-point), men også højere omkostningsakkumulation (forskel: DKK9.156),
hvilket svarer til, at der kan opnås en gennemsnitlig forøgelse i TIR på 1 time og 41 minutter pr. døgn
igennem det første år efter opstart til en årlig meromkostning på DKK9.156 ved anvendelse af sensor i
stedet for SMBG.
Budgetkonsekvensanalysen viste, at en positiv anbefaling af anvendelse af sensorer som behandlings-
redskab vil resultere i budgetmæssige konsekvenser på DKK141 mio. over en femårig periode. Fagud-
valget gør opmærksom på, at budgetkonsekvensanalysen udelukkende beskriver de regionale merud-
gifter forbundet med en positiv anbefaling, jf. rammerne for Behandlingsrådets BIA. En positiv anbefa-
ling vil dog forventeligt også mindske kommunale udgifter forbundet med glukosemonitorering, hvilket
analysen ikke reflekterer.
Gældende for resultaterne af både de sundhedsøkonomiske analyser og budgetkonsekvensanalysen
(BIA) er, at omkostningerne til sensorteknologi er estimeret på baggrund af et vægtet forbrug af de
sensorer, der er inkluderet i det nuværende fællesregionale udbud. Hvis anvendelse af sensorer som
behandlingsredskab udvikler sig anderledes, end der er estimeret for analyserne, gør fagudvalget op-
mærksom på, at resultaterne af analyserne kan ændres betydeligt. Det samme vil ske, hvis forbrugs-
mønsteret i forhold til de forskellige typer af sensorer ændres, eller hvis der ses markante prisændrin-
ger.
Side
106
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0110.png
12
Øvrige overvejelser
Fagudvalgets øvrige overvejelser, som ikke eksplicit belyses vha. nærværende analyse, inkluderer:
Pågående videnskabelige forsøg.
Der foretages løbende videnskabelige forsøg med fokus på
T1DM og anvendelsen af sensor, som øger den tilgængelige viden omkring T1DM samt monitore-
ring og behandling heraf. Denne større analyse baserer sig på den på nuværende tidspunkt tilgæn-
gelige evidens, men fagudvalget er opmærksom på, at evidensbasen løbende udvides.
Pågående forsøgs- og puljeordninger.
Der pågår i dansk og udenlandsk kontekst en række for-
søgs- og puljeordninger for anvendelse af sensorer. Disse er med til at øge den samlede forståelse
af, hvordan sensorer anvendes i praksis. For så vidt informationer herfra er tilgængelige, publice-
rede og relevante, indgår de i nærværende analyse.
Påvirkning af behov for anden diabetesteknologi.
Fagudvalget formoder, at en anbefaling ved-
rørende sensorer som behandlingsredskab til alle patienter med T1DM kan påvirke behov for f.eks.
smart penne og insulinpumper. Det er dog uvist, hvordan en anbefaling af sensorer vil påvirke
tildelingen og brugen af anden diabetesteknologi. Kombinationen af diabetesteknologier og even-
tuel påvirkning af anvendelse af andre teknologier er ydermere uden for specifikationen for den
nuværende analyse.
Dataansvar,
Når behandlere anbefaler patienter anvendelse af f.eks. sensorer, hæfter de ikke for
datasikkerheden forbundet med anvendelsen af teknologierne, ligesom der ikke indgås databe-
handleraftaler for apps, som ikke tilhører de
cloud-løsninger,
der allerede er indgået databehand-
leraftaler for. Det kan være uoverskueligt for brugere af forskellige apps, der er forbundet med
anvendelsen af teknologien, hvordan data håndteres, og hvilken datasikkerhed, der er i anvendel-
sen heraf. Dette vurderes dog at ligge udenfor fokus for nærværende analyse, ligesom belysning
heraf ikke forventes at ville påvirke Rådets anbefalinger.
Bæredygtighed.
De forskellige glukosemonitoreringsmetoder og, yderligere, de forskellige senso-
rer udgør forventeligt mere eller mindre bæredygtige behandlingsredskaber. Teknologiernes bæ-
redygtighed vil forventeligt fremadrettet være en parameter, der medtages i forbindelse med kom-
mende udbud, hvor bæredygtighed vægter positivt i vurdering af teknologierne. Bæredygtighed er
dog for nuværende ikke inkluderet som et vurderingsparameter i henhold til Behandlingsrådets
rammer og metodik, hvorfor det ikke er en parameter, der undersøges eksplicit i denne større ana-
lyse.
Fagudvalget gør opmærksom på, at de ovenstående overvejelser ikke er belyst eksplicit i analysen.
Side
107
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
13
Referencer
1.
2.
3.
4.
5.
Diabetesforeningen. Diabetes i Danmark | Viden og forskning | Diabetesforeningen [Internet]. [citeret
2022 Jan 25]. Tilgængelig fra: https://diabetes.dk/forskning/viden-om-diabetes/diabetes-i-danmark
c/o Steno Diabetes Center Copenhagen. Diabetes i tal | Videncenter for Diabetes [Internet]. 2020 [citeret
2022 Jan 27]. Tilgængelig fra: https://videncenterfordiabetes.dk/viden-om-diabetes/generelt-om-
diabetes/diabetes-i-tal
c/o Steno Diabetes Center Copenhagen. Diabetes i tal | Videncenter for Diabetes. 2020.
Carstensen B, Rønn PF, Jørgensen ME. Prevalence, incidence and mortality of type 1 and type 2
diabetes in Denmark 1996-2016. BMJ open diabetes Res care. 2020 May 31;8(1):e001071.
Almdal T, Pedersen BK, Jespersen NZ, Kristensen JK. Type 1-diabetes [Internet]. 2021 [citeret 2022 Jan
28]. Tilgængelig fra: https://www.sundhed.dk/sundhedsfaglig/laegehaandbogen/endokrinologi/tilstande-
og-sygdomme/diabetes-mellitus/type-1-diabetes/
Almdal T. Type 1-diabetes - Patienthåndbogen på sundhed.dk. sundhed.dk. 2019.
Dansk Endokrinologisk Selskab. Type 1 Diabetes [Internet]. 2019 [citeret 2021 Nov 19]. Tilgængelig fra:
https://endocrinology.dk/nbv/diabetes-melitus/type-1-diabetes-mellitus/
Almdal T. Blodsukkermålinger [Internet]. Patienthåndbogen. 2019 [citeret 2022 Jan 28]. Tilgængelig fra:
https://www.sundhed.dk/borger/patienthaandbogen/hormoner-og-
stofskifte/illustrationer/praesentationer/blodsukkermaalinger/
Friis-Hansen L, Kjeldsen HC, Ødum L, Hansen-Nord G. Hæmoglobin A1c (HbA1c) - Lægehåndbogen på
sundhed.dk [Internet]. 18.02.2020. [citeret 2022 Jan 27]. Tilgængelig fra:
https://www.sundhed.dk/sundhedsfaglig/laegehaandbogen/undersoegelser-og-proever/klinisk-
biokemi/blodproever/haemoglobin-a1c-hba1c/
Dansk Endokrinologisk Selskab. Type 1 Diabetes [Internet]. 2019 [citeret 2022 Jan 13]. Tilgængelig fra:
https://endocrinology.dk/nbv/diabetes-melitus/type-1-diabetes-mellitus/
Dansk Endokrinologisk Selskab. Type 1 Diabetes - Dansk Endokrinologisk Selskab [Internet]. 2022
[citeret 2023 Jan 23]. Tilgængelig fra: https://endocrinology.dk/nbv/diabetes-melitus/type-1-diabetes-
mellitus/
Sun B, Luo Z, Zhou J. Comprehensive elaboration of glycemic variability in diabetic macrovascular and
microvascular complications. Cardiovasc Diabetol 2021 201. 2021 Jan 7 [citeret 2023 Jan 23];20(1):1–
13.
RKKP. Dansk Voksen Diabetes Database og Dansk Register for Børne- og Ungdomsdiabetes [Internet].
2023 [citeret 2023 Jan 23]. Tilgængelig fra: www.rkkp.dk
RKKPs Videnscenter med faglig sparring fra formandsskabet i DVDD og DanDiabKids. Dansk Voksen
Diabetes Database og Dansk Register for Børne- og Ungdomsdiabetes Årsrapport 2020-2021. Aarhus
N; 2021.
Almdal T. Hypoglykæmi (lavt blodsukker) ved diabetes mellitus - Patienthåndbogen på sundhed.dk
[Internet]. [citeret 2022 Jan 28]. Tilgængelig fra:
https://www.sundhed.dk/borger/patienthaandbogen/hormoner-og-stofskifte/sygdomme/diabetes-type-1-
hvad-er-det/hypoglykaemi-ved-diabetes-mellitus-lavt-blodsukker/
International Hypoglycemia Study Group. First comes knowledge – What is Hypoglycaemia? | IHSG
Online [Internet]. [citeret 2022 May 16]. Tilgængelig fra: https://www.ihsgonline.com/2019/03/21/first-
comes-knowledge/
Almdal T. Hypoglykæmi (lavt blodsukker) ved diabetes mellitus - Patienthåndbogen på sundhed.dk.
Almdal T. Hyperglykæmi ved type 1-diabetes [Internet]. Patienthåndbogen. 2020 [citeret 2022 Jan 28].
Tilgængelig fra: https://www.sundhed.dk/borger/patienthaandbogen/hormoner-og-
stofskifte/sygdomme/diabetes-type-1-hvad-er-det/hyperglykaemi-ved-type-1-diabetes/
Almdal T. Senkomplikationer ved diabetes [Internet]. Patienthåndbogen. 2021 [citeret 2022 Feb 9].
Tilgængelig fra: https://www.sundhed.dk/borger/patienthaandbogen/hormoner-og-
stofskifte/sygdomme/diabetes-og-foelgesygdomme/senkomplikationer-ved-diabetes/
Chen Y, Liu Z, Yu Y, Yao E, Liu X, Liu L. Effect of recurrent severe hypoglycemia on cognitive
performance in adult patients with diabetes: A meta-analysis. Curr Med Sci. 2017 Oct 20 [citeret 2022
May 24];37(5):642–8.
Almdal T, Kristensen JK, Kjeldsen HC. Diabetisk nefropati [Internet]. Lægehåndbogen. 2019 [citeret
2022 Feb 9]. Tilgængelig fra:
https://www.sundhed.dk/sundhedsfaglig/laegehaandbogen/endokrinologi/tilstande-og-
Side
108
af
115
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
sygdomme/diabetes-mellitus/diabetisk-nefropati/
Nyrer og type 1-diabetes | Videncenter for Diabetes [Internet]. [citeret 2022 Apr 28]. Tilgængelig fra:
https://videncenterfordiabetes.dk/viden-om-diabetes/type-1-diabetes/foelgesygdomme/nyrer
Warwick AN, Brooks AP, Osmond C, Krishnan R. Prevalence of referable, sight-threatening retinopathy
in type 1 diabetes and its relationship to diabetes duration and systemic risk factors. Eye 2017 312. 2017
Jan 27 [citeret 2022 Apr 28];31(2):333–41.
Dansk Endokrinologisk Selskab. Diabetisk Neuropati - Dansk Endokrinologisk Selskab [Internet]. [citeret
2022 Apr 28]. Tilgængelig fra: https://endocrinology.dk/nbv/diabetes-melitus/diabetisk-neuropati/
Dansk Endokrinologisk Selskab. Diabetisk Fodsygdom - Dansk Endokrinologisk Selskab [Internet].
[citeret 2022 Feb 18]. Tilgængelig fra: https://endocrinology.dk/nbv/diabetes-melitus/den-diabetiske-fod/
Kontinuerlig glukosemåling (CGM) - Dansk Endokrinologisk Selskab [Internet]. [citeret 2021 Nov 22].
Tilgængelig fra: https://endocrinology.dk/nbv/diabetes-melitus/kontinuerlig-glukosemaaling-cgm-og-flash-
glukosemaaling-fgm-til-boern-unge-og-voksne/
Folketingets Sundhedsudvalg. Svar på spørgmål nr 1304 fra Kirsten Normann Andersen (SF) til
sundhedsministeren. 2021 p. 1–4.
Indenrigsministeriet. Cirkulære om afgrænsning af behandlingsredskaber, hvortil udgiften afholdes af
sygehusvæsenet. Retsinformation. 2006 [citeret 2023 Jan 12].
Little RR, Rohlfing CL. The long and winding road to optimal HbA1c measurement. Clin Chim Acta. 2013
Mar;418:63–71.
Battelino T, Danne T, Bergenstal RM, Amiel SA, Beck R, Biester T, et al. Clinical targets for continuous
glucose monitoring data interpretation: Recommendations from the international consensus on time in
range. Diabetes Care. 2019;42(8):1593–603.
Mcclure NS, Al Sayah F, Ohinmaa A, Johnson JA. Minimally Important Difference of the EQ-5D-5L Index
Score in Adults with Type 2 Diabetes. 2018 [citeret 2022 May 23];
National Institute for Health and Care Excellence (NICE). Type 1 Diabetes in Adults: Diagnosis and
Management. Type 1 Diabetes in Adults: Diagnosis and Management. 2015. 1–89 p.
National Institute for Health and Care Excellence (NICE). Type 1 diabetes in adults: diagnosis and
management - Economic modelling for continuous glucose monitoring in adults with type 1 diabetes.
2022.
Ontario Health. Flash glucose monitoring system for people with type 1 or type 2 diabetes: A health
technology assessment. Ont Health Technol Assess Ser. 2019;19(8):1–108.
Technoleg Lechyd Cymru (Health Technology Wales). Evidence Appraisal Report Flash glucose
monitoring for the management of diabetes ( update ) Executive summary. 2021;(November 2018):1–
101.
White ND, Knezevich E. Flash Glucose Monitoring Technology Impact on Diabetes Self-Care Behavior.
Am J Lifestyle Med. 2020;14(2):130–2.
Cowart K, Updike W, Bullers K. Systematic Review of Randomized Controlled Trials Evaluating Glycemic
Efficacy and Patient Satisfaction of Intermittent-Scanned Continuous Glucose Monitoring in Patients with
Diabetes. https://home.liebertpub.com/dia. 2020 Apr 27 [citeret 2021 Nov 16];22(5):337–45.
Díez-Fernández A, Rodríguez-Huerta MD, Mirón-González R, Laredo-Aguilera JA, Martín-Espinosa NM.
Flash glucose monitoring and patient satisfaction: A meta-review of systematic reviews. Vol. 18,
International Journal of Environmental Research and Public Health. MDPI AG; 2021. p. 1–13.
Health Quality Ontario. Continuous Monitoring of Glucose for Type 1 Diabetes: A Health Technology
Assessment. Vol. 18, Ontario health technology assessment series. Health Quality Ontario, 130 Bloor
Street West, 10th Floor, Toronto, ON, Canada; 2018.
McQueen RB, Ellis SL, Campbell JD, Nair K V., Sullivan PW. Cost-effectiveness of continuous glucose
monitoring and intensive insulin therapy for type 1 diabetes. Cost Eff Resour Alloc. 2011;9(1):13.
New JP, Ajjan R, Pfeiffer AFH, Freckmann G. Continuous glucose monitoring in people with diabetes:
The randomized controlled Glucose Level Awareness in Diabetes Study (GLADIS). Diabet Med. 2015
May 1 [citeret 2022 Apr 6];32(5):609–17.
National Institute for Health and Care Excellence (NICE). Type 1 diabetes in adults: diagnosis and
management (NICE guideline). NICE guidelines. 2015. 1–87 p.
Battelino T, Phillip M, Bratina N, Nimri R, Oskarsson P, Bolinder J. Effect of Continuous
GlucoseMonitoring on Hypoglycemia in Type 1 Diabetes. Diabetes Care. 2011 Apr [citeret 2022 Apr
6];34(4):795–800.
Beck RW, Riddlesworth T, Ruedy K, Ahmann A, Bergenstal R, Haller S, et al. Effect of continuous
glucose monitoring on glycemic control in adults with type 1 diabetes using insulin injections the diamond
randomized clinical trial. In: JAMA - Journal of the American Medical Association. American Medical
Association; 2017. p. 371–8.
Lind M, Polonsky W, Hirsch IB, Heise T, Bolinder J, Dahlqvist S, et al. Continuous glucose monitoring vs
conventional therapy for glycemic control in adults with type 1 diabetes treated with multiple daily insulin
injections the gold randomized clinical trial. JAMA - J Am Med Assoc. 2017;317(4):379–87.
Side
109
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
Ólafsdóttir AF, Polonsky W, Bolinder J, Hirsch IB, Dahlqvist S, Wedel H, et al. A Randomized Clinical
Trial of the Effect of Continuous Glucose Monitoring on Nocturnal Hypoglycemia, Daytime Hypoglycemia,
Glycemic Variability, and Hypoglycemia Confidence in Persons with Type 1 Diabetes Treated with
Multiple Daily Insulin Injections (G. Diabetes Technol Ther. 2018 Apr 1;20(4):274–84.
Ahmadi SS, Westman K, Pivodic A, Olafsdóttir AF´, Olafsdóttir O, Dahlqvist S, et al. The Association
Between HbA1c and Time in Hypoglycemia During CGM and Self-Monitoring of Blood Glucose in People
With Type 1 Diabetes and Multiple Daily Insulin Injections: A Randomized Clinical Trial (GOLD-4).
Diabetes Care. 2020 Sep 1 [citeret 2022 Apr 6];43(9):2017.
Ólafsdóttir AF, Bolinder J, Heise T, Polonsky W, Ekelund M, Wijkman M, et al. The majority of people
with type 1 diabetes and multiple daily insulin injections benefit from using continuous glucose
monitoring: An analysis based on the GOLD randomized trial (GOLD-5). Diabetes, Obes Metab.
2020;23(2):619–30.
Heinemann L, Freckmann G, Ehrmann D, Faber-Heinemann G, Guerra S, Waldenmaier D, et al. Real-
time continuous glucose monitoring in adults with type 1 diabetes and impaired hypoglycaemia
awareness or severe hypoglycaemia treated with multiple daily insulin injections (HypoDE): a multicentre,
randomised controlled trial. Lancet. 2018 Apr;391(10128):1367–77.
Little SA, Leelarathna L, Walkinshaw E, Tan HK, Chapple O, Lubina-Solomon A, et al. Recovery of
hypoglycemia awareness in long-standing type 1 diabetes: A multicenter 2 × 2 factorial randomized
controlled trial comparing insulin pump with multiple daily injections and continuous with conventional
glucose self-monitoring (HypoCOMPaSS). Diabetes Care. 2014 [citeret 2022 Apr 6];37(8):2114–22.
Little SA, Speight J, Leelarathna L, Walkinshaw E, Tan HK, Bowes A, et al. Sustained Reduction in
Severe Hypoglycemia in Adults With Type 1 Diabetes Complicated by Impaired Awareness of
Hypoglycemia: Two-Year Follow-up in the HypoCOMPaSS Randomized Clinical Trial. Diabetes Care.
2018 Aug 1;41(8):1600–7.
Speight J, Holmes-Truscott E, Little SA, Leelarathna L, Walkinshaw E, Tan HK, et al. Satisfaction with
the use of different technologies for insulin delivery and glucose monitoring among adults with long-
standing type 1 diabetes and problematic hypoglycemia: 2-Year follow-up in the HypoCOMPaSS
randomized clinical trial. Diabetes Technol Ther. 2019;21(11):619–26.
Van Beers CAJ, De Wit M, Kleijer SJ, Geelhoed-Duijvestijn PH, Devries JH, Kramer MHH, et al.
Continuous Glucose Monitoring in Patients with Type 1 Diabetes and Impaired Awareness of
Hypoglycemia: Also Effective in Patients with Psychological Distress? https://home.liebertpub.com/dia.
2017 Oct 1 [citeret 2022 Apr 6];19(10):595–9.
van Beers CAJ, DeVries JH, Kleijer SJ, Smits MM, Geelhoed-Duijvestijn PH, Kramer MHH, et al.
Continuous glucose monitoring for patients with type 1 diabetes and impaired awareness of
hypoglycaemia (IN CONTROL): a randomised, open-label, crossover trial. Lancet Diabetes Endocrinol.
2016 Nov;4(11):893–902.
Riveline JP, Schaepelynck P, Chaillous L, Renard E, Sola-Gazagnes A, Penfornis A, et al. Assessment
of patient-led or physician-driven continuous glucose monitoring in patients with poorly controlled type 1
diabetes using basal-bolus insulin regimens: A 1-year multicenter study. Diabetes Care. 2012;35(5):965–
71.
Hommel E, Olsen B, Battelino T, Conget I, Schütz-Fuhrmann I, Hoogma R, et al. Impact of continuous
glucose monitoring on quality of life, treatment satisfaction, and use of medical care resources: analyses
from the SWITCH study. Acta Diabetol. 2014;51(5):845–51.
Battelino T, Conget I, Olsen B, Schütz-Fuhrmann I, Hommel E, Hoogma R, et al. The use and efficacy of
continuous glucose monitoring in type 1 diabetes treated with insulin pump therapy: A randomised
controlled trial. Diabetologia. 2012;55(12):3155–62.
Tumminia A, Crimi S, Sciacca L, Buscema M, Frittitta L, Squatrito S, et al. Efficacy of real-time
continuous glucose monitoring on glycaemic control and glucose variability in type 1 diabetic patients
treated with either insulin pumps or multiple insulin injection therapy: a randomized controlled crossover
trial. Diabetes Metab Res Rev. 2015 Jan;31(1):61–8.
Pratley RE, Kanapka LG, Rickels MR, Ahmann A, Aleppo G, Beck R, et al. Effect of Continuous Glucose
Monitoring on Hypoglycemia in Older Adults with Type 1 Diabetes: A Randomized Clinical Trial. JAMA - J
Am Med Assoc. 2020;323(23):2397–406.
Leelarathna L, Evans ML, Neupane S, Rayman G, Lumley S, Cranston I, et al. Intermittently Scanned
Continuous Glucose Monitoring for Type 1 Diabetes. N Engl J Med. 2022 Oct 5;1–11.
The Juvenile Diabetes Research Foundation Continuous Glucose Monitoring Study Group. Continuous
Glucose Monitoring and Intensive Treatment of Type 1 Diabetes. Yearb Endocrinol. 2009 Jan;2009:34–
5.
Juvenile Diabetes Research Foundation Continuous Glucose Monitoring Study Group, Beck RW,
Weinzimer S, Miller K, Beck R, Xing D, et al. Effectiveness of Continuous Glucose Monitoring in a
Clinical Care Environment. Diabetes Care. 2010 Jan 1;33(1):17–22.
Juvenile Diabetes Research Foundation Continuous Glucose Monitoring Study Group, Lawrence JM,
Side
110
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
Laffel L, Wysocki T, Xing D, Beck RW, et al. Quality-of-life measures in children and adults with type 1
diabetes: Juvenile diabetes research foundation continuous glucose monitoring randomized trial.
Diabetes Care. 2010;33(10):2175–7.
Tansey M, Laffel L, Cheng J, Beck R, Coffey J, Huang E, et al. Satisfaction with continuous glucose
monitoring in adults and youths with Type 1 diabetes. Diabet Med. 2011 Sep;28(9):1118–22.
Tanenberg R, Bode B, Lane W, Levetan C, Mestman J, Harmel AP, et al. Use of the Continuous Glucose
Monitoring System to Guide Therapy in Patients With Insulin-Treated Diabetes: A Randomized
Controlled Trial. Mayo Clin Proc. 2004 Dec;79(12):1521–6.
NGSP: IFCC Standardization Overview [Internet]. [citeret 2022 Dec 12]. Tilgængelig fra:
http://www.ngsp.org/ifcc.asp
Gonder-Frederick LA, Schmidt KM, Vajda KA, Greear ML, Singh H, Shepard JA, et al. Psychometric
Properties of the Hypoglycemia Fear Survey-II for Adults With Type 1 Diabetes. 2011;
Beck RW, Weinzimer S, Miller K, Beck R, Xing D, Fiallo-Scharer R, et al. Effectiveness of Continuous
Glucose Monitoring in a Clinical Care Environment: Evidence from the Juvenile Diabetes Research
Foundation Continuous Glucose Monitoring (JDRF-CGM) trial. Diabetes Care. 2010 Jan [citeret 2022 Apr
6];33(1):17.
Polonsky WH, Hessler D, Ruedy KJ, Beck RW. The Impact of Continuous Glucose Monitoring on
Markers of Quality of Life in Adults With Type 1 Diabetes: Further Findings From the DIAMOND
Randomized Clinical Trial. Diabetes Care. 2017 Jun 1 [citeret 2022 Nov 25];40(6):736–41.
Karakuş KE, Sakarya S, Yeşiltepe Mutlu G, Berkkan M, Muradoğlu S, Can E, et al. Benefits and
Drawbacks of Continuous Glucose Monitoring (CGM) Use in Young Children With Type 1 Diabetes: A
Qualitative Study From a Country Where the CGM Is Not Reimbursed. J Patient Exp. 2021;8:1–7.
Pickup JC, Holloway MF, Samsi K. Real-Time Continuous Glucose Monitoring in Type 1 Diabetes: A
Qualitative Framework Analysis of Patient Narratives. Diabetes Care. 2015 Apr 1 [citeret 2022 Dec
8];38(4):544–50.
Vesco AT, Jedraszko AM, Garza KP, Weissberg-Benchell J. Continuous Glucose Monitoring Associated
With Less Diabetes-Specific Emotional Distress and Lower A1c Among Adolescents With Type 1
Diabetes. J Diabetes Sci Technol. 2018 Jul 1 [citeret 2022 Nov 28];12(4):792–9.
Van Der Ven NCW, Weinger K, Yi J, Pouwer F, Adèr H, Van Der Ploeg HM, et al. The confidence in
diabetes self-care scale: Psychometric properties of a new measure of diabetes-specific self-efficacy in
Dutch and U.S. patients with type 1 diabetes. Diabetes Care. 2003;26(3):713–8.
NICE. Type 1 diabetes in adults: diagnosis and management (NICE guideline). NICE guidelines. 2015.
1–87 p.
Ang E, Lee ZX, Moore S, Nana M. Flash glucose monitoring (FGM): A clinical review on glycaemic
outcomes and impact on quality of life. J Diabetes Complications. 2020 Jun 1;34(6):107559.
Liu NF, Brown AS, Younge MF, Guzman SJ, Close KL, Wood R. Stigma in People With Type 1 or Type 2
Diabetes. Clin Diabetes. 2017 [citeret 2023 Jan 12];35(1):27.
Farabi SS. Type 1 Diabetes and Sleep. Diabetes Spectr. 2016 Feb 1 [citeret 2022 Dec 6];29(1):10.
Waite M, Kozlowska O. Emotional distress associated with sleep disturbances impacts the quality of life
with type 1 diabetes across the lifespan. Evid Based Nurs. 2022 Oct 1 [citeret 2022 Dec 6];25(4):136–
136.
Carreon SA, Cao VT, Anderson BJ, Thompson DI, Marrero DG, Hilliard ME. “I don’t sleep through the
night”: Qualitative study of sleep in type 1 diabetes. Diabet Med. 2021;39(5):1–11.
Moser O, Riddell MC, Eckstein ML, Adolfsson P, Rabasa-Lhoret R, van den Boom L, et al. Glucose
management for exercise using continuous glucose monitoring (CGM) and intermittently scanned CGM
(isCGM) systems in type 1 diabetes: position statement of the European Association for the Study of
Diabetes (EASD) and of the International Society f. Pediatr Diabetes. 2020 Dec 1 [citeret 2022 Nov
28];21(8):1375–93.
Hansen BP. Diabetes distress kan måles og afhjælpes | Sygeplejersken, DSR | Fag & Forskning 2017,
nr. 1 [Internet]. Sygeplejefaglige artikler. 2017 [citeret 2023 Jan 26]. p. 64–5. Tilgængelig fra:
https://dsr.dk/sygeplejersken/arkiv/ff-nr-2017-1/diabetes-distress-kan-maales-og-afhjaelpes
van Beers CAJ, de Wit M, Kleijer SJ, Geelhoed-Duijvestijn PH, DeVries JH, Kramer MHH, et al.
Continuous Glucose Monitoring in Patients with Type 1 Diabetes and Impaired Awareness of
Hypoglycemia: Also Effective in Patients with Psychological Distress? Diabetes Technol Ther. 2017
Oct;19(10):595–9.
Deshmukh H, Wilmot EG, Gregory R, Barnes D, Narendran P, Saunders S, et al. Predictors of diabetes-
related distress before and after FreeStyle Libre-1 use: Lessons from the Association of British Clinical
Diabetologists nationwide study. Diabetes, Obes Metab. 2021 Oct 1 [citeret 2022 Nov 28];23(10):2261–
8.
Gustenhoff P, Gjessing HJ, Nørgaard K, Olsen B, Pedersen-Bjergaard U, Pilgaard K, et al. Kontinuerlig
glukosemåling (CGM) - Dansk Endokrinologisk Selskab [Internet]. [citeret 2021 Nov 22]. Tilgængelig fra:
https://endocrinology.dk/nbv/diabetes-melitus/kontinuerlig-glukosemaaling-cgm-og-flash-glukosemaaling-
Side
111
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
105.
106.
fgm-til-boern-unge-og-voksne/
Dansk Endokrinologisk Selskab. Kontinuerlig glukosemåling (CGM) [Internet]. 2020 [citeret 2022 Jan 14].
Tilgængelig fra: https://endocrinology.dk/nbv/diabetes-melitus/kontinuerlig-glukosemaaling-cgm-og-flash-
glukosemaaling-fgm-til-boern-unge-og-voksne/
Ankestyrelsen. Ankestyrelsens principafgørelse 30-17 om hjælpemiddel - behandlingsredskab -
blodsukkermåleapparat [Internet]. [citeret 2023 Feb 3]. Tilgængelig fra:
https://www.retsinformation.dk/eli/accn/W20170947325
Ankestyrelsen. Praksisnotat om hjælpemidler og forbrugsgoder - september 2021 — Ankestyrelsen
[Internet]. [citeret 2023 Jan 26]. Tilgængelig fra: https://ast.dk/til-myndigheder/vejledning-til-
kommuner/praksisnotater-fra-temamoder-1/praksisnotater-om-serviceloven/praksisnotat-om-
hjaelpemidler-og-forbrugsgoder-uge-37-2021.pdf/view
Sundhedsministeriet. CIR nr 9079 af 22/02/2013 (Gældende) Cirkulære om afgrænsning af
behandlingsredskaber , hvortil udgiften afholdes af sygehusvæsenet af sygehusvæsenet [Internet]. 2013
[citeret 2023 Jan 13]. Tilgængelig fra: https://www.retsinformation.dk/eli/mt/2006/149
Secher AL, Pedersen-Bjergaard U, Svendsen OL, Gade-Rasmussen B, Almdal T, Raimond L, et al.
Flash glucose monitoring and automated bolus calculation in type 1 diabetes treated with multiple daily
insulin injections: a 26 week randomised, controlled, multicentre trial. Diabetologia. 2021 Dec 1 [citeret
2023 Jan 26];64(12):2713–24.
Tanenbaum ML, Messer LH, Wu CA, Basina M, Buckingham BA, Hessler D, et al. Help when you need
it: Perspectives of adults with T1D on the support and training they would have wanted when starting
CGM. Diabetes Res Clin Pract. 2021;180:1–15.
Nathan DM. The diabetes control and complications trial/epidemiology of diabetes interventions and
complications study at 30 years: Overview. Diabetes Care. 2014;37(1):9–16.
The Diabetes Control and Complications Trial Research Group. The effeect of intensive treatment of
diabetes on the development and progression of lonterm complications in insulin-dependent diabetes
mellitus. N Engl J Med. 1993;329(14).
Evans M, Welsh Z, Seibold A. Reductions in HbA1c with Flash Glucose Monitoring Are Sustained for up
to 24 Months: A Meta-Analysis of 75 Real-World Observational Studies. Diabetes Ther. 2022 Apr 27;
Champakanath A, Akturk HK, Alonso GT, Snell-Bergeon JK, Shah VN. Continuous Glucose Monitoring
Initiation Within First Year of Type 1 Diabetes Diagnosis Is Associated With Improved Glycemic
Outcomes: 7-Year Follow-Up Study. Diabetes Care. 2022 Mar 1;45(3):750–3.
Zheng Y, Siminerio LM, Krall J, Anton BB, Hodges JC, Bednarz L, et al. Applying Real-World Data to
Inform Continuous Glucose Monitoring Use in Clinical Practice. J Diabetes Sci Technol. 2021;15(4):968–
9.
Valenzano M, Cibrario Bertolotti I, Valenzano A, Grassi G. Time in range-A1c hemoglobin relationship in
continuous glucose monitoring of type 1 diabetes: A real-world study. BMJ Open Diabetes Res Care.
2021;9(1):1–12.
TreeAge Pro Software LLC. TreeAge Pro Healthcare. 2022.
National Health Service. Cardiovascular disease [Internet]. Health A to Z. 2022 [citeret 2022 Aug 22].
Tilgængelig fra: https://www.nhs.uk/conditions/cardiovascular-disease/
Center for økonomi. Spørgsmål til forslag til budget 2017-202 - hvad koster en dialysepatient regionen
pr. år? Hillerød; 2016.
Bech K, Bonnevie B, Nielsen CP. Dialyse ved kronisk nyresvigt – kan antallet af patienter i udgående
dialyse øges? En medicinsk teknologivurdering. Vol. 8. København S: Sundhedsstyrelsen, Center for
Evaluering og Medicinsk Teknologivurdering; 2006. 43–59, 96 p.
Shah AD, Langenberg C, Rapsomaniki E, Denaxas S, Pujades-Rodriguez M, Gale CP, et al. Type 2
diabetes and incidence of cardiovascular diseases: A cohort study in 1·9 million people. Lancet Diabetes
Endocrinol. 2015;3(2):105–13.
Hoshina S, Andersen GS, Jørgensen ME, Ridderstråle M, Vistisen D, Andersen HU. Treatment
Modality–Dependent Risk of Diabetic Ketoacidosis in Patients with Type 1 Diabetes: Danish Adult
Diabetes Database Study. Diabetes Technol Ther. 2018 Mar;20(3):229–34.
Roussel R, Riveline JP, Vicaut E, de Pouvourville G, Detournay B, Emery C, et al. Important Drop in
Rate of Acute Diabetes Complications in People With Type 1 or Type 2 Diabetes After Initiation of Flash
Glucose Monitoring in France: The RELIEF Study. Diabetes Care. 2021;44(6):1368–76.
Abbott CA, Carrington AL, Ashe H, Bath S, Every LC, Griffiths J, et al. The North-West Diabetes Foot
Care Study: incidence of, and risk factors for, new diabetic foot ulceration in a community-based patient
cohort. Diabet Med. 2002 May 16;19(5):377–84.
Elliott L, Fidler C, Ditchfield A, Stissing T. Hypoglycemia Event Rates: A Comparison Between Real-
World Data and Randomized Controlled Trial Populations in Insulin-Treated Diabetes. Diabetes Ther.
2016;7(1):45–60.
Kristensen PL, Hansen LS, Jespersen MJ, Pedersen-Bjergaard U, Beck-Nielsen H, Christiansen JS, et
al. Insulin analogues and severe hypoglycaemia in type 1 diabetes. Diabetes Res Clin Pract.
Side
112
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
107.
108.
109.
110.
111.
112.
113.
114.
115.
116.
117.
118.
119.
120.
121.
122.
123.
124.
125.
126.
127.
128.
129.
130.
131.
132.
2012;96(1):17–23.
Fleurence RL, Hollenbeak CS. Rates and probabilities in economic modelling: Transformation,
translation and appropriate application. Pharmacoeconomics. 2007;25(1):3–6.
Eastman R, Javitt J, Herman W, Copley-merriman C, Maier W, Dong F, et al. Model of complications of
NIDDM II. Diabetes Care. 1997;20(5):735–44.
Hubbard D, Colantonio LD, Rosenson RS, Brown TM, Jackson EA, Huang L, et al. Risk for recurrent
cardiovascular disease events among patients with diabetes and chronic kidney disease. Cardiovasc
Diabetol. 2021;20(1):1–9.
Soedamah-Muthu SSS, Fuller JJH, Mulnier HE, Raleigh VSV, Lawrenson RRA, Colhoun HHM. High Risk
of Cardiovascular Disease in A cohort study using the General Practice Research Database. Diabetes
Care. 2006;29(4):798–804.
Jørgensen ME, Almdal TP, Færch K. Reduced incidence of lower-extremity amputations in a Danish
diabetes population from 2000 to 2011. Diabet Med. 2014;31(4):443–7.
Fakkel TM, Çakici N, Coert JH, Verhagen AP, Bramer WM, van Neck JW. Risk Factors for Developing
Diabetic Peripheral Neuropathy: a Meta-analysis. SN Compr Clin Med. 2020;2(10):1853–64.
Palmer AJ, Roze S, Valentine WJ, Minshall ME, Foos V, Lurati FM, et al. The CORE Diabetes Model:
Projecting long-term clinical outcomes, costs and cost-effectiveness of interventions in diabetes mellitus
(types 1 and 2) to support clinical and reimbursement decision-making. Curr Med Res Opin.
2004;20(SUPPL. 1).
Danmarks Statistik. Statistikbanken - DOD1A + BEF5 [Internet]. 2022 [citeret 2022 Sep 13]. Tilgængelig
fra: https://www.statistikbanken.dk/statbank5a/default.asp?w=1920
Sjøgren K. Personer med type 1- og type 2-diabetes dør henholdsvis otte og to år før alle andre
[Internet]. Dagens Medicin. 2020 [citeret 2022 Nov 4]. Tilgængelig fra:
https://dagensmedicin.dk/personer-med-type-1-og-type-2-diabetes-doer-henholdsvis-otte-og-to-aar-foer-
alle-andre/
Danmarks Statistik. Middellevetid [Internet]. 2022 [citeret 2022 Nov 4]. Tilgængelig fra:
https://www.dst.dk/da/Statistik/emner/borgere/befolkning/middellevetid
Grauslund J, Green A, Sjølie AK. Proliferative retinopathy and proteinuria predict mortality rate in type 1
diabetic patients from Fyn County, Denmark. Diabetologia. 2008;51(4):583–8.
McQueen RB, Ellis SL, Campbell JD, Nair K V., Sullivan PW. Suppl. Material: Cost-effectiveness of
continuous glucose monitoring and intensive insulin therapy for type 1 diabetes. Cost Eff Resour Alloc.
2011;9:1–12.
DNSLs styregruppe. Dansk Nefrologisk Selskabs Landsregister - årsrapport for 2021. Årsrapport. Aarhus
N; 2021.
Danmarks Statistik. Forbrugerprisindeks [Internet]. Forbrugerprisindeks. 2022 [citeret 2021 Sep 22].
Tilgængelig fra: https://www.dst.dk/da/Statistik/emner/oekonomi/prisindeks/forbrugerprisindeks
Mediq Danmark A/S. Mediq Danmark [Internet]. 2022 [citeret 2022 Sep 22]. Tilgængelig fra:
https://mediqdanmark.dk/
Behandlingsrådets sekretariat. Behandlingsrådets tekniske bilag vedr. omkostningsopgørelse. Aalborg;
2022.
Sundhedsdatastyrelsen. DRG-takster 2022 [Internet]. Afregning og finansiering. 2022 [citeret 2022 Jun
22]. Tilgængelig fra: https://sundhedsdatastyrelsen.dk/-/media/sds/filer/finansiering-og-
afregning/takster/2022/drg_takster-2022.xlsx
Hoskins N, Tikkanen CK, Pedersen-Bjergaard U. The economic impact of insulin-related hypoglycemia in
Denmark: an analysis using the Local Impact of Hypoglycemia Tool. J Med Econ. 2017;20(4):363–70.
Lyngsie PJ, Lopes S, Olsen J. Incidence and cost of hypoglycemic events requiring medical assistance
in a hospital setting in Denmark. J Comp Eff Res. 2016;5(3):239–47.
Apelqvist J, Ragnarson-Tennvall G, Larsson J. Long-Term Costs for Foot Ulcers in Diabetic Patients in a
Multidisciplinary Setting. Foot Ankle Int. 1995;16(7):388–94.
Brorholt G, Jakobsen M, Hauge AM, Kjellberg J, Grønbæk M, Terkelsen CJ, et al. En helhjertet indsats -
en artikelbaseret klinisk, patientnær og sundhedsøkonomisk kortlægning af hjerte-kar-området.
København K; 2018.
Jennum P, Iversen HK, Ibsen R, Kjellberg J. Cost of stroke : a controlled national study evaluating
societal effects on patients and their partners. BMC Health Serv Res. 2015;15(466):1–10.
Elgaard Jensen C, Sørensen P, Dam Petersen K. In Denmark kidney transplantation is more cost-
effective than dialysis. Dan Med J. 2014;61(3):1–5.
Kruse M, Nørregaard J. Omkostninger for kommuner og regioner ved udvalgte senfølger til diabetes.
København Ø; 2012.
Center for Evaluering og Medicinsk Teknologivurdering. Type 2-diabetes - medicinsk teknologivurdering
af screening, diagnostik og behandling. Vol. 5, Medicinsk Teknologivurdering. København S; 2003.
Wittrup-jensen KU, Lauridsen J, Pedersen KM. Modelling Danish EuroQol ( EQ-5D ) Tariffs by Applying
the Time Trade-Off Method. Univ South Denmark Heal Econ Pap. 2008;4(2):1–50.
Side
113
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
133.
134.
135.
136.
137.
138.
139.
140.
141.
142.
143.
144.
Peasgood T, Brennan A, Mansell P, Elliott J, Basarir H, Kruger J. The Impact of Diabetes-Related
Complications on Preference-Based Measures of Health-Related Quality of Life in Adults with Type i
Diabetes. Med Decis Mak. 2016;36(8):1020–33.
Matza LS, Stewart KD, Davies EW, Hellmund R, Polonsky WH, Kerr D. Health State Utilities Associated
with Glucose Monitoring Devices. Value Heal. 2017;20(3):507–11.
Beaudet A, Clegg J, Thuresson PO, Lloyd A, McEwan P. Review of utility values for economic modeling
in type 2 diabetes. Value Heal. 2014;17(4):462–70.
Clarke P, Gray A, Holman R. Estimating utility values for health states of type 2 diabetic patients using
the EQ-5D (UKPDS 62). Med Decis Mak. 2002;22(4):340–9.
Evans M, Khunti K, Mamdani M, Galbo-Jørgensen CB, Gundgaard J, Bøgelund M, et al. Health-related
quality of life associated with daytime and nocturnal hypoglycaemic events: A time trade-off survey in five
countries. Health Qual Life Outcomes. 2013;11(1):1–9.
Sørensen MLB, Jansen RB, Wilbek Fabricius T, Jørgensen B, Svendsen OL. Healing of Diabetic Foot
Ulcers in Patients Treated at the Copenhagen Wound Healing Center in 1999/2000 and in 2011/2012. J
Diabetes Res. 2019;2019.
Wasserfallen JB, Halabi G, Saudan P, Perneger T, Feldman HI, Martin PY, et al. Quality of life on chronic
dialysis: Comparison between haemodialysis and peritoneal dialysis. Nephrol Dial Transplant.
2004;19(6):1594–9.
Danmarks Statistik. FRDK122: Befolkningsfremskrivning 2022 for hele landet efter herkomst, køn og
alder [Internet]. Statistikbanken. 2022 [citeret 2011 Nov 22]. Tilgængelig fra:
https://www.statistikbanken.dk/statbank5a/selectvarval/define.asp?PLanguage=0&subword=tabsel&Main
Table=FRDK122&PXSId=219434&tablestyle=&ST=SD&buttons=0
Sundhedsdatastyrelsen. Udvalgte kroniske sygdomme og svære psykiske lidelser. Esundhed. 2021
[citeret 2023 Mar 9];
Sundheds- og Ældreministeriet. Den Nationale diabeteshandlingsplan. 2017.
Gubitosi-Klug RA, Braffett BH, White NH, Sherwin RS, Service FJ, Lachin JM, et al. Erratum. Risk of
Severe Hypoglycemia in Type 1 Diabetes Over 30 Years of Follow-up in the DCCT/EDIC Study.
Diabetes Care 2017;40:1010–1016. Diabetes Care. 2021 Jan;44(1):298–298.
Wasehuus VS, Holm PC, Rasmussen A, Yderstræde K, Hedetoft C, Rasmussen SS, et al. Diabetisk
fodsygdom [Internet]. National Behandlingsvejledning. 2021 [citeret 2022 Oct 26]. Tilgængelig fra:
https://endocrinology.dk/nbv/diabetes-melitus/den-diabetiske-fod/
Side
114
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0118.png
14
Fagudvalgets sammensætning
Sammensætning af fagudvalget vedr. anvendelse af glukosemonitoreringssystemer til voksne patien-
ter med type 1 diabetes
Formand
Sanne Fisker
Overlæge
Medlemmer
Rakel Fuglsang Johansen
Afdelingslæge
Christoffer Hedetoft
Overlæge
Ulrik Pedersen-Bjergaard
Professor, overlæge
Karoline Schousboe
Ph.d., klinisk koordinerende lektor og overlæge
Anette Borre Hansen
Diabetessygeplejerske
David Rasmussen
Patientrepræsentant
Maria Iversen
Patientrepræsentant
(medlem fra 24.06.2022)
Mads Bräuner Madsen
Category Manager
(medlem fra 13.02.2023)
Lise Lotte Olsen
Konstitueret leder
4 medarbejdere fra Behandlingsrådets sekretariat
Tidligere medlemmer
Eva Tingkær
(medlem indtil 24.06.2022)
Anders Kahr Dalsgaard
(medlem indtil 13.02.2023)
Kommunernes Landsforening (KL)
Behandlingsrådet
Udpeget af
Danske Patienter / Danske Handicaporganisationer
Regionernes Fælles Indkøb (RFI)
Regionernes Fælles Indkøb (RFI)
Danske Patienter / Danske Handicaporganisationer
Indstillet af
Dansk Endokrinologisk Selskab
Udpeget af
Region Midtjylland
Region Sjælland
Region Hovedstaden
Region Syddanmark
Region Nordjylland
Danske Patienter / Danske Handicaporganisationer
Side
115
af
115
SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 273: Spm. om udgifter ved at tilbyde alle danskere med diabetes, der har behov for insulin flere gange dagligt, en sensorbaseret glukosemåler som hjælpemiddel
2696653_0119.png
© Behandlingsrådet, 2023.
Udgivelsen kan frit refereres med tydelig kildeangivelse.
www.behandlingsraadet.dk
Niels Jernes Vej 6A, 9220 Aalborg Ø
Versionsnummer: 1.1
Sprog: Dansk
Udgivet af Behandlingsrådet, d. 27-03-2023