SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 230: Spm. om ministeren vil sikre, at patienter, som skal modtage lægeordineret vederlagsfri fysioterapi efter sundhedslovens bestemmelser, kan fremsende klager over manglende behandling til Styrelsen for Patientsikkerhed

Sundhedsudvalget 2022-23 (2. samling)
SUU Alm.del
Offentligt

Sundhedsudvalget 2022-23 (2. samling)

SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 147

Offentligt

Slotsholmsgade 10-12

DK-1216 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundhedsudvalg

Dato: 10-03-2023

Enhed: NAERSOM

Sagsbeh.: DEPALKR

Sagsnr.: 2302323

Dok. nr.: 2571797

Folketingets Sundhedsudvalg har den 10. februar 2023 stillet følgende spørgsmål nr.

147 (Alm. del) til indenrigs- og sundhedsministeren, som hermed besvares. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Kirsten Normann Andersen (SF).

Spørgsmål nr. 147:

”Vil

ministeren i forlængelse af svaret på spørgsmål S 165, 2020-21 redegøre for,

hvilke klagemuligheder borgerne har i det omfang, de oplever, at kommunerne ikke

lever op til den forpligtelse om at levere den lægehenviste fysioterapi, der fremgår af

ministersvaret?”

Svar:

Kommunalbestyrelsen tilbyder vederlagsfri behandling hos en fysioterapeut i praksis-

sektoren efter lægehenvisning, jf. sundhedslovens § 140 a. Kommunerne har derfor i

regi af Regionernes Lønnings- og Takstnævn indgået en aftale med Danske Fysiotera-

peuter om, at praktiserende fysioterapeuter, der tiltræder overenskomsten, yder fy-

sioterapeutisk behandling på nærmere fastsatte vilkår til patienter henvist efter

sundhedsloven § 140 a.

Hvis en borger mener, at vedkommende ikke har fået den service, som er fastsat i

overenskomsten mellem RLTN og Danske Fysioterapeuter, kan der i medfør af over-

enskomstens § 57 fremsættes en klage over for den kommune, hvor patienten bor,

eller direkte over for regionen.

Ifølge overenskomsten behandles klagen i første omgang af samarbejdsudvalget i den

region, hvor fysioterapeuten har sin praksis. Såfremt der er er uenighed mellem par-

terne her, kan en klage af denne type overgå til Landsamarbejdsudvalget for fysiote-

rapi, hvor overenskomstens parter tager stilling til klagen.

./.

Hvis en borger derimod ønsker at klage over fysioterapeuters faglige virksomhed, ind-

bringes klagen til Styrelsen for Patientklager. Tidligere besvarelse af SUU alm. del

spm. 203 2021/22 ang. klager over fysioterapeuters faglige virksomhed er vedlagt.

Med venlig hilsen

Sophie Løhde

SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 230: Spm. om ministeren vil sikre, at patienter, som skal modtage lægeordineret vederlagsfri fysioterapi efter sundhedslovens bestemmelser, kan fremsende klager over manglende behandling til Styrelsen for Patientsikkerhed

Sundhedsudvalget 2022-23 (2. samling)

SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 147

Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundhedsudvalg

Dato: 02-02-2022

Enhed: NAERSOM

Sagsbeh.: DEPFFL

Sagsnr.: 2119517

Dok. nr.: 2071013

Folketingets Sundhedsudvalg har den 8. december 2021 stillet følgende spørgsmål nr.

203 (Alm. del) til sundhedsministeren, som hermed besvares endeligt. Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Liselott Blixt (DF).

Spørgsmål nr. 203:

”Fysioterapeuter,

der har tiltrådt overenskomsten, er forpligtet for at yde vederlagsfri

fysioterapi til de patienter, som er henvist til behandling efter ordningen. Hvem kan

patienterne klage til, hvis de bliver afvist af en fysioterapeut? Hvilke konsekvenser

har det for en fysioterapeut, som afviser en patient, som er henvist efter ordningen?”

Svar:

Sundhedsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet bidrag fra Styrelsen for Pa-

tientklager (STPK), som oplyser følgende:

”STPK’s

kompetence for så vidt angår klager over et behandlingssted er begrænset til

sundhedsfaglig virksomhed og forhold omfattet af sundhedslovens kapitel 4-9. Det

fremgår af klage- og erstatningslovens § 1, stk. 1.

Sundhedsvæsenets Disciplinærnævns (disciplinærnævnets) kompetence for så vidt

angår klager over autoriserede sundhedspersoner er begrænset til sundhedsfaglig

virksomhed og forhold omfattet af sundhedslovens kapitel 4-7 og 9. Det følger af

klage- og erstatningslovens § 2, stk. 1.

De angivne kapitler i sundhedsloven har ikke betydning i forhold til afvisning af pati-

enter, hvorfor det alene er et spørgsmål, om en afvisning af en patient kan anses som

sundhedsfaglig virksomhed.

Det er en forudsætning for, at STPK og disciplinærnævnet har kompetence til at tage

stilling til en klage efter bestemmelserne ovenfor, at det er en klage over den sund-

hedsfaglige virksomhed. Der skal således være et sundhedsfagligt tema i klagen.

STPK og disciplinærnævnet kan eksempelvis godt tage stilling til en klage, hvor en pa-

tient er blevet afvist, og det fremgår, at klager finder, at afvisningen var sundhedsfag-

ligt uforsvarligt, eller skriver, at afvisningen forværrede klagers tilstand.

En sådan klagesag over en afvisning kan føre til, at STPK og disciplinærnet kan udtale

kritik af henholdsvis behandlingsstedet og af fysioterapeuten.

STPK og disciplinærnævnet kan derimod ikke tage stilling til en klage, hvor en fysiote-

rapeut frasiger sig en patient på grund af samarbejdsvanskeligheder, og det kun

fremgår af klagen, at klager er uenig i, at der var samarbejdsvanskeligheder.

STPK har ikke mulighed for at udtale sig om eventuelle konsekvenser for en afvisning,

når der ikke er et sundhedsfagligt tema i klagen. Det vil altid være en konkret vurde-

ring, om en klage må ses som en klage over sundhedsfaglig virksomhed.”

Sundhedsministeriet har videre indhentet bidrag fra KL i forhold til hvilke klageregler,

der følger af overenskomsten om vederlagsfri fysioterapi, og om den i spørgsmålet

beskrevne situation er omfattet heraf. KL har hertil oplyst følgende:

”Jf. overenskomsten om vederlagsfri fysioterapi § 57 kan patienter fremsætte klager

over for den kommune, hvor patienten bor, eller direkte over for regionen.

Jf. § 58 behandles klagen af samarbejdsudvalget i den region, hvor fysioterapeuten

har sin praksis.”

Med venlig hilsen

Magnus Heunicke

Frederikke Fleischer

Side 2

Sundhedsudvalget 2022-23 (2. samling)

SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 148

Offentligt

Slotsholmsgade 10-12

DK-1216 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundhedsudvalg

Dato: 10-03-2023

Enhed: NAERSOM

Sagsbeh.: DEPALKR

Sagsnr.: 2302323

Dok. nr.: 2574337

Folketingets Sundhedsudvalg har den 10. februar 2023 stillet følgende spørgsmål nr.

148 (Alm. del) til indenrigs- og sundhedsministeren, som hermed besvares. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Kirsten Normann Andersen (SF).

Spørgsmål nr. 148:

”Hvad

vil ministeren gøre for at sikre, at borgere, der er henvist til vederlagsfri fysio-

terapi for at sikre, at de kan opretholde deres funktionsniveau og bevare deres livs-

kvalitet, rent faktisk også kan få den behandling, som lægeligt er ordineret, når de

privatpraktiserende fysioterapeuter lukker for behandlingen med henvisning til, at de

har ramt overenskomstens loft, og kommunerne blankt afviser at have noget ansvar

for behandlingen?”

Svar:

Vederlagsfri fysioterapi er et tilbud til borgere med svært fysisk handicap eller nedsat

funktionsevne som følge af progressiv sygdom. Formålet med ordningen er at for-

bedre, vedligeholde eller forhale en forringelse af borgerens funktionsevne længst

muligt. Det er derfor vigtigt, at patienter, som er henvist til vederlagsfri fysioterapi,

og som har behov herfor, kan modtage fysioterapibehandling i relevant omfang hele

året.

Derfor er det også stærkt kritisabelt, hvis patienter, som er henvist til vederlagsfri fy-

sioterapi, har oplevet ikke at modtage behandling med den begrundelse, at Danske

Fysioterapeuter i december opfordrede deres medlemmer i praksissektoren til at op-

høre behandlingen med henvisning til, at økonomirammen var ved at være nået.

Det er kommunerne, der efter sundhedsloven er forpligtede til at tilbyde vederlagsfri

fysioterapi til borgere, der har en lægehenvisning. Ordningen om vederlagsfri fysiote-

rapi reguleres bl.a. af den overenskomst, som indgås mellem Regionernes Lønnings-

og Takstnævn (RLTN) og Danske Fysioterapeuter. I praksis er det KL, som på vegne af

kommunerne forhandler overenskomsten om vederlagsfri fysioterapi. Fysioterapeu-

ter, der har tiltrådt overenskomsten, er forpligtede til at udøve fysioterapi efter den

betaling og på de betingelser, som gælder i overenskomsten.

Den seneste overenskomst på området blev indgået i september 2018, hvor det blev

aftalt at indføre en samlet økonomisk ramme for ordningen. Tilsvarende model er an-

vendt på andre praksisområder. Der udbetales fortsat honorar for aktiviteten ved en

eventuel overskridelse af den økonomiske ramme

–

dog sådan at en overskridelse af

den økonomiske ramme vil medføre en nedregulering af taksterne det efterfølgende

år, indtil overskridelsen er tilbagebetalt.

Jeg har en klar forventning om, at parterne, der pt er ved at forhandle en ny overens-

komst på området, finder en løsning, så alle patienter med behov har adgang til be-

handling hele året.

Med venlig hilsen

Sophie Løhde

Side 2