SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm., om kommentar til henvendelse fra Borgergruppen CPH uden udvidelse om helbreds- og sundhedsmæssige effekter af en udbygning af Københavns Lufthavn, Kastrup

Sundhedsudvalget 2022-23 (2. samling)
SUU Alm.del
Offentligt

Transportministeren

Sundhedsudvalget

Folketinget

4. april 2023

2023-1339

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon 41 71 27 00

Sundhedsudvalget har i brev af 7. marts 2023 stillet mig følgende

spørgsmål (SUU alm. del), som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål nr. 189:

Vil ministeren kommentere henvendelse fra Borgergruppen CPH

uden udvidelse om helbreds- og sundhedsmæssige effekter af en

udbygning af Københavns Lufthavn, Kastrup, jf. SUU alm. del - bi-

lag 78 og 97?

Svar:

Indledningsvis vil jeg bemærke, at jeg har stor forståelse for be-

kymringen fra lufthavnens naboer over lufthavnens miljøpåvirk-

ning. Det er vigtigt med en god balance mellem på den ene side

Danmarks behov for gode forbindelser til omverdenen og på den

anden side generne for lokalområdet.

I forhold til helbreds- og sundhedsmæssige konsekvenser af støj-

og luftforurening fra Københavns Lufthavn, Kastrup, vil jeg hen-

vise til besvarelse af spørgsmål nr. 422 (TRU alm. del.), som blev

stillet 15. april 2020.

I forhold til sammenhængen mellem lufthavnens kapacitet, udbyg-

ning af lufthavnen og forslag til lov om rammerne for udvikling af

Københavns Lufthavn, Kastrup vil jeg henvise til besvarelse af

spørgsmål nr. 426 (TRU alm. del.), som blev stillet 3. april 2020,

samt besvarelsen af spørgsmål nr. 804 (TRU alm. del.), som blev

stillet 29. september 2021.

Københavns Lufthavn er forpligtet til løbende at tilpasse kapacite-

ten i lufthavnen til efterspørgslen. Det er en forpligtelse, som Fol-

ketinget, i medfør af Lov om luftfart, har pålagt Københavns Luft-

havn.

Inden for nuværende lovgivning er det muligt for passagertallet i

Københavns Lufthavn at stige væsentligt. Forslag til lov om ram-

merne for udvikling af Københavns Lufthavn, Kastrup har i sig selv

SUU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm., om kommentar til henvendelse fra Borgergruppen CPH uden udvidelse om helbreds- og sundhedsmæssige effekter af en udbygning af Københavns Lufthavn, Kastrup

Side 2/4

ikke indvirkning på udviklingen i passagertallet. Det er forventnin-

gen, at der i takt med blandt andet den økonomiske udvikling og

øget turisme kommer flere passagerer, som fortsat vil vælge at

flyve i scenariet, hvor lovforslaget ikke blev vedtaget. Det, som lov-

forslaget gør, er at sikre, at den forventede passagerudvikling, kan

imødekommes bedst muligt uden, at serviceniveauet forringes. Det

sker ved at tværbanen forkortes og dermed frigør rum i den nord-

vestlige del af lufthavnen til at udvide det eksisterende terminal-

område, så det fortsat er et samlet terminalområde. Trafikstyrelsen

vurderer, at en forringelse af serviceniveauet i Københavns Luft-

havn ikke i væsentlig grad vil medføre færre lokalt afrejsende fra

lufthavnen, idet passagerer i lufthavnens passageropland forvente-

ligt fortsat vil benytte lufthavnen; uanset serviceniveau.

I forhold til udviklingen i lufthavnens påvirkning af borgerne i

nærområdet de seneste år, har jeg forelagt spørgsmålet for Trafik-

styrelsen, som oplyser følgende, som jeg kan henholde mig til:

”Trafikstyrelsen vurderer ikke, at den dokumentation for forøget

miljøpåvirkning fra Københavns Lufthavn, som er vedlagt i materi-

alet fra borgergruppen ”CPH uden udvidelse” belyser den reelle

miljøpåvirkning. Det er korrekt, at antallet af klager til myndighe-

derne over støj- og luftgener er steget markant i perioden 2019-

2021, men antallet af klager er ikke et mål for miljøpåvirkningen. I

den forbindelse bemærker Trafikstyrelsen, at stigningen i antallet

af klager kan være forbundet med lanceringen af den app, som gør

det nemmere at foretage indrapporteringer. Der er således foreta-

get et højt antal klager i 2020 og 2021, hvor flytrafikken var stærkt

reduceret på grund af Covid-19 pandemien.

Københavns Lufthavne A/S har fået udarbejdet en miljørapport

om den plan for udviklingen af Københavns Lufthavn, Kastrup,

som et forslag til lov om rammerne for udvikling af Københavns

Lufthavn, Kastrup skal muliggøre. Af miljørapporten fremgår, at

lufthavnens støjudledning overordnet er faldet over årene. Således

er antallet af boliger, som er støjbelastet over den vejledende græn-

seværdi på 55dB, faldet fra 18.213 husstande i 1994 til 2.126 hus-

stande i 2018.

Det fremgår desuden, at TDENL-værdien, som er et udtryk for den

samlede støjbelastning fra starter og landinger omkring lufthavnen

udtrykt i et enkelt tal, er faldet set over en længere periode, og at

den ikke er steget i løbet af de sidste 5-6 år, jf. figuren nedenfor,

som viser udviklingen i den samlede støjbelastning fra Københavns

Lufthavn (søjler). De røde streger markerer grænseværdien for den

Side 3/4

samlede støjbelastning. Den grå linjer angiver millioner passage-

rer. Bemærk at data for årene 2020 og 2021 er påvirket af Covid-19

pandemien.

I forhold til luftforurening er lufthavnen en af flere forureningskil-

der i nærområdet, hvor bl.a. Øresundsmotorvejen også er en væ-

sentlig kilde. Det fremgår af miljørapporten, at koncentrationen af

fine partikler (PM

2,5

) er faldet fra 15-20 μg/m³ til ca. 10 μg/m³,

hvilket er væsentlig under EU’s grænseværdi på 25 μg/m³ og også

på linje med de skærpede grænseværdier på 10 μg/m³, som er fore-

slået af EU.

Det fremgår desuden, at lufthavnen er en lokal kilde til ultrafine

partikler og i en årrække har arbejdet med at få mere viden, måle

udledninger etc. I den forbindelse overvåges antallet af ultrafine

partikler ved lufthavnens vestlige hegn og på en flystandplads,

uanset at der ikke er fastsat grænseværdier i miljøgodkendelse eller

i øvrigt. Samtidig overvåges mængden af Black Carbon (BC), der

anses for at være den sundhedsskadelige del af både fine og ultra-

fine partikler.

Trafikstyrelsen kan desuden oplyse, at forslag til lov om rammerne

for udvikling af Københavns Lufthavn, Kastrup fastsætter de over-

ordnede rammer for udvikling af lufthavnen, og derfor ikke har til

formål at regulere støj eller trafik i Københavns Lufthavn, da det er

reguleret i medfør af anden lovgivning. Konkrete anlægsprojekter,

som lovforslaget muliggør i Københavns Lufthavn, Kastrup, herun-

der ændring af tværbanen, vil skulle miljøundersøges i overens-

stemmelse med reglerne herom. Herunder skal der gennemføres

en ny støjkonsekvensvurdering, og der skal tages stilling til, om der

skal udstedes en ændret miljøgodkendelse.”

Side 4/4

Med

venlig

hilsen

Thomas Danielsen