Slotsholmsgade 10-12
DK-1216 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
W sum.dk
Folketingets Sundhedsudvalg
Dato: 31-03-2023
Enhed: FOST
Sagsbeh.: DEPMNEN
Sagsnr.: 2303212
Dok. nr.: 2612626
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 176 (Alm. del), som Folketingets
Sundhedsudvalg har stillet til indenrigs- og sundhedsministeren den 1. marts 2023.
Spørgsmål nr. 176:
”Det
fremgår af WHO rammekonvention om tobakskontrol af 21. maj 2003, jf. be-
kendtgørelse nr. 43 af 8. december 2005, artikel 5.3, at ”I forbindelse med fastlæg-
gelse og gennemførelse af den offentlige politik på folkesundhedsområdet skal par-
terne gøre en indsats for at beskytte denne politik mod tobaksindustriens handels-
mæssige og øvrige interesser i overensstemmelse med national lovgivning.”
Vil ministeren oplyse, hvordan ministeriet fortolker og administrerer denne bestem-
melse? Hvilke myndigheder m.v. er omfattet af artiklen, og hvordan kommer det i
praksis til udtryk? Hvordan defineres/afgrænses ”tobaksindustrien”, og er f.eks. niko-
tinbranchen omfattet?”
Svar:
Danmark tiltrådte i 2004
WHO’s
rammekonvention om tobakskontrol (FCTC) og er
forpligtet til at overholde dens bestemmelser, herunder artikel 5, stk. 3.
Artikel 5, stk. 3 har til formål at beskytte folkesundheden. Artiklen betyder, at Dan-
mark i forbindelse med fastlæggelse og gennemførelsen af den offentlige politik på
folkesundhedsområdet er forpligtet til at gøre en indsats for at beskytte denne politik
mod tobaksindustriens handelsmæssige og øvrige interesser i overensstemmelse
med national lovgivning.
Indenrigs- og Sundhedsministeriets vurdering af inddragelse og interaktion med to-
baksindustrien beror derfor altid på en konkret vurdering.
./.
Til brug for implementering og fortolkningen af artikel 5, stk. 3, blev vedlagte vejle-
dende guidelines vedtaget på Conference of the Parties to the WHO Framework Con-
vention on Tobacco Control i 2008. Guidelinens formål er, at understøtte parterne i
WHO FCTC med at nå deres juridiske forpligtelser i henhold til rammekonventionens
artikel 5, stk. 3.
Tobaksindustrien er et erhverv, som er underlagt offentlig regulering. Det kan inde-
bære
–
inden for rammerne af artikel 5, stk. 3
–
en nødvendig dialog med tobaksindu-
strien. I vedlagte guidelines anbefales det bl.a., at man kun interagerer med tobaksin-
dustrien når og i den udstrækning, det er strengt nødvendigt for at være i stand til ef-
fektivt at regulere tobaksindustrien og dens produkter, samt at det skal sikres, at in-
teraktion foregår transparent.
Den vejledende guideline indeholder derudover overvejelser om, hvem artikel 5, stk.
3 omfatter, og bl.a. fremgår følgende:
”The guidelines are applicable to government officials, representatives and employees
of any national, state, provincial, municipal, local or other public or semi/quasi-public