SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 402: Spm., om ministeren er opmærksom på, at den klageret over udskrivninger og bortvisninger fra boformer efter servicelovens § 110, som blev indført i lov om socialservice i 2018, reelt er sat ud af kraft

Socialudvalget 2022-23 (2. samling)
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Socialudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.sm.dk

Sagsnr.

2023 - 7026

Doknr.

753710

Dato

11-10-2023

Folketingets Socialudvalg har d. 13. september 2023 stillet følgende spørgsmål

nr. 402 og 403 (alm. del) til social- og boligministeren, som hermed besvares.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Katrine Daugaard (LA).

Spørgsmål nr. 402:

Vil ministeren redegøre for, om ministeren er opmærksom på, at den klageret

over udskrivninger og bortvisninger fra boformer efter servicelovens § 110, som

blev indført i lov om socialservice i 2018, reelt er sat ud af kraft, fordi

Ankestyrelsen med principmeddelelse 3-22 gør det klart, at man ikke vil eller

kan omgøre boformernes eller kommunernes faglige vurderinger vedrørende

udskrivninger fra § 110-boformer?

Svar på spørgsmål nr. 402:

Siden spørger har rejst spørgsmålene, har Ombudsmanden d. 18. september

2023 på baggrund af en konkret klage henstillet til, at Ankestyrelsen overvejer

sin principmeddelelse 3-22. Ombudsmandens udtalelsen i anonymiseret form

er vedlagt som bilag 1.

Jeg har på den baggrund indhentet bidrag til besvarelsen fra Ankestyrelsen,

som har svaret følgende:

”Det følger af servicelovens §

110, stk. 3, at lederen af en boform efter § 110

træffer afgørelse om indskrivning og udskrivning.

Ankestyrelsen har i principmeddelelse 3-22 fastslået, at det er fast antaget, at

driftsherren af et tilbud kan fastsætte generelle regler, som er nødvendige for,

at institutionen kan fungere ud fra formålet hermed (ordensregler/

anstaltsanordninger). Det fremgår videre af principmeddelelsen, at det er fast

antaget, at hvis ordensreglerne ikke overholdes, kan der efter

omstændighederne

–

og uden særskilt lovhjemmel

–

ske bortvisning. Det

fremgår endelig, at der for sådanne afgørelser ikke er etableret nogen

klageadgang. Hvis lederen af en boform træffer afgørelse om bortvisning, kan

denne afgørelse således ikke påklages til Ankestyrelsen. Ankestyrelsen kan

således alene tage stilling til lederens afgørelse om at udskrive en borger

begrundet i, at borgeren ikke (længere) er i målgruppen for ophold på

boformen.

Folketingets Ombudsmand har i en udtalelse af 18. september 2023 imidlertid

udtalt, at han ikke er enig i denne retsopfattelse. Ombudsmanden har derfor

SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 402: Spm., om ministeren er opmærksom på, at den klageret over udskrivninger og bortvisninger fra boformer efter servicelovens § 110, som blev indført i lov om socialservice i 2018, reelt er sat ud af kraft

henstillet til, at Ankestyrelsen genoptager den konkrete sag og genovervejer

principmeddelelse 3-22.

Ankestyrelsen tager naturligvis ombudsmandens udtalelse til efterretning og vil

derfor genoptage den konkrete sag og tage skridt til at få principmeddelelsen

ophævet”.

Jeg noterer mig i forlængelse heraf, at Ankestyrelsen den 27. september 2023

har kasseret principmeddelelsen.

Jeg mener, at der er væsensforskel på en udskrivning og en bortvisning.

En boformsleder skal kunne udskrive en borger fra § 110-boformer, hvor

afgørelsen herom kan og skal kunne påklages til Ankestyrelsen som anført i

servicelovens § 166 stk. 2.

En boformsleder kan endvidere fastsætte generelle regler, som er nødvendige

for, at botilbuddet kan fungere ud fra formålet hermed, i form af ordensregler

eller anstaltsanordninger. Beboere, der trods gentagne påmindelser fortsat

tilsidesætter henstilling og bestemmelser for opholdet, kan henvises til anden

boform, og i ekstreme situationer, f.eks. vold, bortvises.

Her mener jeg, at

boformslederen entydigt skal have mulighed for at varetage og sikre personalet

samt de øvrige beboeres sikkerhed ved at bortvise en borger som en

konsekvens af borgerens adfærd. I disse tilfælde mener jeg ikke, at denne

afgørelse bør kunne påklages til Ankestyrelsen, og jeg vil derfor tage initiativ til

at ændre reglerne i overensstemmelse hermed.

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil

Social- og boligminister

Bilag:

Bilag 1 - Ombudsmandens Udtalelse sag nr. 22/02593