Socialudvalget 2022-23 (2. samling)
SOU Alm.del
Offentligt
2746584_0001.png
Folketinget
Socialudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
6. september 2023
Politikontoret
Emilie Glismand
2023-0032/52-0009
2939268
Besvarelse af spørgsmål nr. 361 (Alm. del) fra Folketingets Socialud-
valg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 361 (Alm. del), som Folketin-
gets Socialudvalg har stillet til justitsministeren den 9. august 2023. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra ikke-medlem af udvalget (MFU) Nick Zim-
mermann (DF).
Justitsministeriet skal anmode om, at det vedlagte bilag behandles
fortro-
ligt,
da bilaget indeholder oplysninger om enkeltpersoners helbredsforhold
og strafbare forhold.
Peter Hummelgaard
/
Maria Carlsson
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/5
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 361: MFU spm. om tilfælde hvor politiet har henlagt sager, der vedrører seksuelt misbrug af personer med udviklingshæmning
Spørgsmål nr. 361 (Alm. del) fra Folketingets Socialudvalg:
”Vil
ministeren kommentere den fortrolige henvendelse og re-
degøre for, i hvor mange tilfælde politiet har henlagt sager, der
vedrører seksuelt misbrug af personer med udviklingshæmning,
og hvad vil ministeren gøre for at sikre, at der også falder dom i
sager, hvor ofret er udviklingshæmmet?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”Rigsadvokaten
kan generelt oplyse, at politi og anklagemyn-
dighed i sager, hvor offeret er udviklingshæmmet
–
ligesom i
alle andre sager
–
foretager en konkret vurdering af beviserne i
hver enkelt sag og på baggrund heraf vurderer, om der er grund-
lag for at sigte og tiltale en person.
Vurderingen af den enkelte sag foretages bl.a. efter objektivi-
tetsprincippet i retsplejelovens § 96, stk. 2, hvorefter offentlige
anklagere skal fremme enhver sag med den hurtighed, som sa-
gens beskaffenhed tillader, og derved ikke blot påse, at straf-
skyldige drages til ansvar, men også at forfølgning af uskyldige
ikke finder sted. Det bemærkes i den forbindelse, at selv om §
96, stk. 2, efter sin ordlyd alene vedrører anklagemyndigheden,
antages princippet også at gælde for politiet i forbindelse med
efterforskningen af en straffesag, jf. f.eks. Michael Kistrup
m.fl., Straffeprocessen (3. udg., 2018, s. 116).
Vurderer politi og anklagemyndighed således, at der ikke kan
tilvejebringes tilstrækkelige beviser til, at der kan ske sigtelse
eller domfældelse i en sag, må sagen i overensstemmelse med
objektivitetsprincippet sluttes. Dette gælder i sagens natur, uan-
set om den forurettede er udviklingshæmmet eller ej.
Rigsadvokaten har undersøgt mulighederne for at trække oplys-
ninger fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS) om antallet af
henlagte sager vedrørende seksuelt misbrug af udviklingshæm-
mede. POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem,
der er opbygget således, at der journaliseres på en gerningskode,
som knytter sig til en eller flere lovovertrædelser. I forbindelse
med sagens afslutning registreres en afgørelsestype, som angi-
ver straffesagens resultat. POLSAS vil således kunne bruges
som et redskab til bl.a. at oplyse, hvor mange anmeldelser eller
afgørelser, der vedrører en given lovovertrædelse. Det vil der-
imod ikke uden videre være muligt at trække data af mere detal-
jeret karakter, herunder om forurettede er udviklingshæmmet.
Side 2/5
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 361: MFU spm. om tilfælde hvor politiet har henlagt sager, der vedrører seksuelt misbrug af personer med udviklingshæmning
2746584_0003.png
Det er derfor ikke muligt ved elektronisk udtræk fra POLSAS at
tilvejebringe de ønskede oplysninger. Det vil således forudsætte
en omfattende manuel gennemgang af et stort antal sager, hvis
de ønskede oplysninger skal tilvejebringes.
Rigsadvokaten har derfor trukket oplysninger fra POLSAS om
sager vedrørende overtrædelse af straffelovens § 218 om udnyt-
telse af en persons sindssygdom eller mentale retardering til at
skaffe sig samleje med den pågældende samt overtrædelse af
straffelovens § 225, jf. § 218 om andet seksuelt forhold ved ud-
nyttelse af en persons sindssygdom eller mentale retardering,
som fremgår nedenfor i tabellerne 1 til 6.
I tabel 1 fremgår antallet af anmeldelser, tabel 2 indeholder an-
tallet af henlæggelser, tabel 3 vedrører antallet af sigtelser, tabel
4 indeholder antallet af tiltaler, tabel 5 vedrører antallet af påta-
leopgivelser og af tabel 6 fremgår frifindende og fældende af-
gørelser.
Tabel 1: Antal anmeldelser vedr. straffelovens § 218 og § 225, jf.
§ 218 (opgjort på antal sager)
Paragraf
Strfl. § 218
Strfl. § 225, jf. § 218
Total
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
12
10
2
11
11
8
3
6
5
5
2
3
4
1
18
15
7
13
14
12
4
Tabel 2: Antal henlæggelser vedr. straffelovens § 218 og § 225, jf.
§ 218 (opgjort på antal sager)
Paragraf
Strfl. § 218
Strfl. § 225, jf. § 218
Total
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1
1
1
5
1
2
1
-
2
2
-
1
1
1
1
3
3
5
2
3
2
Tabel 3: Antal sigtelser vedr. straffelovens § 218 og § 225, jf. § 218 (op-
gjort på antal forhold)
Paragraf
Strfl. § 218
Strfl. § 225, jf. §
218
Total
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
12
9
4
8
11
6
2
4
16
7
16
3
7
1
9
2
13
3
9
1
3
Tabel 4: Antal tiltaler vedr. straffelovens § 218 og § 225, jf. § 218 (opgjort
på antal forhold)
Paragraf
Strfl. § 218
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
4
4
1
2
1
6
1
Side 3/5
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 361: MFU spm. om tilfælde hvor politiet har henlagt sager, der vedrører seksuelt misbrug af personer med udviklingshæmning
2746584_0004.png
Strfl. § 225, jf. §
218
Total
1
5
1
5
2
3
-
2
-
1
1
7
1
2
Tabel 5: Antal påtaleopgivelser vedr. straffelovens § 218 og § 225, jf. § 218
(opgjort på antal forhold)
Paragraf
Strfl. § 218
Strfl. § 225, jf. § 218
Total
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
3
10
3
7
6
2
1
4
4
3
1
1
3
-
7
14
6
8
7
5
1
Tabel 6: Antal frifindende og fældende afgørelser (ekskl. påtaleopgivelser)
vedr. straffelovens § 218 og § 225, jf. § 218 (opgjort på antal forhold)
Paragraf
Strfl. § 218
Strfl. § 218
Strfl. § 225,
jf. § 218
Strfl. § 225,
jf. § 218
Total
Afgø-
relse
Frifin-
dende
Fæl-
dende
Frifin-
dende
Fæl-
dende
2017 2018
-
-
1
-
1
4
4
1
1
10
2019
-
1
-
-
1
2020
1
2
-
2
5
2021
-
2
-
2
4
2022 2023
1
1
1
-
3
3
4
-
-
7
Bemærkninger
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra POLSAS. Opgørelserne er derfor
behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og sagsstyrings-
system og ikke et egentligt statistiksystem. Det skal bemærkes, at opgørelsen er ba-
seret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgørelsen ikke er endelig. Således vil
der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for udtrækket af oplysningerne i
opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistreringer.
Anmeldelser, henlæggelser, sigtelser, tiltaler og afgørelser er periodiseret efter, hvor-
når der i pågældende sag er foretaget anmeldelse, sagen er henlagt, der er rejst sig-
telse, der er rejst tiltale eller sagen er afgjort. Der vil være en periodevis forskydning
af data, da f.eks. antallet af afgørelser i 2021 kan vedrøre tiltaler rejst i 2020.
Afgørelser er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være anket i mel-
lemtiden. Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.
Datatrækkene vedrører gerningskoderne:
72311 - § 218 - Samleje ved udnyttelse af psykisk abnormitet
72335 - § 225, jf. § 118 - (Udgået) Andet seksuelt forhold v/udnyttelse psykisk ab-
normitet
72349 - § 225, jf. § 118 - Andet seksuelt forhold v/udnyttelse psykisk abnormitet
Det bemærkes, at gerningskoden 72335 pr. 4. juli 2023 er erstattet med gerningskoden
72349. Til ovenstående opgørelser er denne nye gerningskode inkluderet, men der er
på datatidspunktet endnu ikke registreret sager på den nye gerningskode på noget
sagstrin.
Data er opdateret den 12. august 2023.
”
Side 4/5
 SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 361: MFU spm. om tilfælde hvor politiet har henlagt sager, der vedrører seksuelt misbrug af personer med udviklingshæmning
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet desuden ind-
hentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:
”Rigspolitiet har udstedt en vejledning om politiets behandling
af sager om voldtægt eller voldtægtslignende forhold. Vejled-
ningen indeholder et afsnit om efterforskning og bevissikring,
der bl.a. beskriver de uopsættelige efterforskningsskridt, som
politiet skal foretage i sådanne sager. Det vil altid afhænge af
sagens konkrete omstændigheder, hvilke efterforskningsskridt
der skal foretages, og hvornår de skal foretages.
Vejledningen indeholder endvidere et afsnit om afhøring. Det
fremgår heraf, at børn og unge samt personer over 18 år med
alvorlig psykisk lidelse eller væsentlig nedsat psykisk funktion
i visse tilfælde kan videoafhøres efter retsplejelovens § 745 e,
stk. 1, nr. 3 og 4. Vejledningen henviser i den forbindelse til
afsnittet om videoafhøring af børn i Rigsadvokatmeddelelsen.
Afsnittet om videoafhøring af børn i Rigsadvokatmeddelelsen
beskriver fremgangsmåden ved foretagelse af videoafhøring,
herunder at videoafhøringen skal foretages af særligt uddannede
polititjenestemænd.
Politiskolen udbyder uddannelsen ”Videoafhøring af børn”,
som skal sikre, at politikredsene har medarbejdere, der er ud-
dannet til at afhøre til video i målgruppen af børn under 15 år
–
i visse tilfælde unge op til 18 år
–
samt voksne med varig funk-
tionsnedsættelse.
Under uddannelsen lærer deltagerne at afhøre på en måde, der
tager hensyn til afhørtes adfærd, udsagn og tarv samt retssikker-
hedsmæssige anliggender, så der skabes størst mulig sikkerhed
for en klar og sandfærdig forklaring.
Deltagerne modtager bl.a. uddannelse om børn og voksne med
diagnoser
–
herunder autisme og ADHD. Derudover modtager
deltagerne et oplæg fra et udviklingscenter, der arbejder med
voksne med udviklingshandicaps, massive adfærdsproblemer,
personlighedsforstyrrelser, døve med udviklingshæmning og
psykiatriske lidelser.”
For så vidt angår en nærmere redegørelse for den konkrete sag, der henvises
til i spørgsmålet, henvises til vedlagte fortrolige bilag.
Side 5/5