SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 323: MFU spm. om, hvilke tiltag regeringen har sat i værk for at modvirke social kontrol i hjem med personer af anden etnisk baggrund

Socialudvalget 2022-23 (2. samling)
SOU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Socialudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Socialudvalget har den 21. juni 2023 stillet følgende spørgsmål nr. 323 (alm. del)

efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Susie Jessen (DD) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 323:

Vil ministeren redegøre for, hvilke tiltag regeringen har sat i værk for at modvirke

social kontrol i hjem med personer af anden etnisk baggrund, og vil ministeren kort-

lægge hvilke ambitioner regeringen har på dette område fremadrettet?

Svar:

Indsatsen med at forebygge og modvirke negativ social kontrol har været et politisk

fokusområde og en politisk målsætning for skiftende regeringer – og med støtte fra

brede politiske flertal.

Tilbage i 2016 kom fx en national handlingsplan til forebyggelse af æresrelaterede

konflikter og negativ social kontrol med et bredt katalog af konkrete initiativer og

indsatser.

Under den tidligere regering (Socialdemokratiet) er der gennemført flere lovæn-

dringer som led i en skærpet indsats mod negativ social kontrol og æresrelaterede

konflikter. Fx er ordlyden af straffelovens bestemmelse om psykisk vold præciseret

således, at det klart signaleres, at negativ social kontrol udgør kerneområdet for

bestemmelsen, straffen for fastholdelse ved tvang i ægteskab er skærpet, og det er

gjort strafbart at forestå religiøse vielser af mindreårige.

I 2021 indgik den tidligere regering (Socialdemokratiet) endvidere en aftale om ud-

møntning af en finanslovramme på 40 mio. kr. til en styrket indsats mod negativ

social kontrol med Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alter-

nativet. Aftalen omfatter følgende fire overordnede indsatsområder; 1) uddannelse

og opkvalificering af fagfolk til opsporing og håndtering af negativ social kontrol, 2)

inddragelse af civilsamfundsaktører – bevilling til foreningen Søstre mod vold og

kontrol, 3) styrket exit for ofre for negativ social kontrol og 4) udvidelse af sikker-

hedskonsulentordningen.

Side

1/3

17. august 2023

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Beskæftigelse og Danskuddannelse

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2023 - 10599

2378192

SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 323: MFU spm. om, hvilke tiltag regeringen har sat i værk for at modvirke social kontrol i hjem med personer af anden etnisk baggrund

Barnets lov, der træder i kraft den 1. januar 2024, har også fokus på at styrke den

kommunale indsats for at forebygge æresrelaterede konflikter og negativ social

kontrol. Det bliver blandt andet lovpligtigt for kommunerne pr. 1. april 2024 at have

en beredskabsplan til forebyggelse, opsporing og håndtering af æresrelaterede

konflikter og negativ social kontrol. Bestemmelsen skal sikre, at kommunerne tager

stilling til, hvordan de forebygger og håndterer sager om f.eks. tvangsægteskab,

genopdragelsesrejse, trusler eller vold og negativ social kontrol over for børn og

unge, der udøves af familien eller netværket.

Samtidig skal kommunerne fremover foretage en indledende screening, når der er

viden om eller grund til at antage, at et barn eller en ung har behov for hjælp og

støtte efter barnets lov. Hvis denne screening viser, at der kan være tale om æres-

relaterede konflikter eller negativ social kontrol, har kommunalbestyrelsen pligt til

at foretage en risikovurdering, inden barnets eller den unges forældre og netværk

inddrages i sagen. I vurderingen vil skulle indgå, om der er behov for at iværksætte

akut støtte, herunder eventuelt anbringelse.

Negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter kommer til udtryk i mange for-

skellige sammenhænge – i hjemmet, i forhold til beskæftigelse, i skolen osv. Som

det fremgår af følgende yderligere

eksempler

på eksisterende indsatser mod nega-

tiv social kontrol og æresrelaterede konflikter, favner viften af konkrete initiativer

derfor bredt:



Der er udviklet et modul til efter- og videreuddannelse af lærere og andre fag-

professionelle undervisere og pædagogisk personale, der har fokus på viden

om negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter.



Styrelsen for International Rekruttering og Integration har en række tilbud, der

understøtter kommuner, andre myndigheder og aktørers indsats for at fore-

bygge æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol, fx rådgivning om ud-

vikling af beredskabsplaner, opkvalificering af fagpersoner og andre aktører,

som fx boligsociale medarbejdere, ungdomsuddannelser og lignende, rådgiv-

ning om familieindsatser mv.



Udlændingestyrelsen har i et samarbejde med Styrelsen for International Re-

kruttering og Integration udviklet en webinar-række for landets krisecentre om

reglerne for familiesammenføring og inddragelse af opholdstilladelse, herun-

der bl.a. med særlig fokus på hensynet til samlivsophør på grund af fysisk og

psykisk vold.



Der er oprettet et krisecenter, RED+, der er målrettet minoritetsetniske LGBTI+

personer, som er udsat for fysisk og psykisk vold samt er ofre for æresrelate-

rede konflikter.



Udlændinge- og Integrationsministeriet offentliggjorde i august 2022 vejled-

ningen

’Negativ social kontrol og udelukkelse af bisiddere – vejledning til sags-

behandlere om udelukkelse af bisiddere fra samtaler på jobcentre i tilfælde af

negativ social kontrol’.

Det fremgår af regeringsgrundlaget

Ansvar for Danmark

fra december 2022, at re-

geringen ønsker et større og vedholdende fokus på, hvordan vi som samfund gør

Side

2/3

op med negativ social kontrol, så piger og kvinder med indvandrerbaggrund nyder

samme rettigheder og frihed som danske kvinder og mænd.

Regeringen vil ikke acceptere, at kvinder udsættes for vold og negativ social kontrol.

Særligt kvinder med indvandrer- eller flygtningebaggrund er overrepræsenterede

på landets kvindekrisecentre. Regeringen ønsker derfor at styrke den forebyggende

indsats, så vi bliver bedre til at hjælpe, oplyse og beskytte de udsatte kvinder.

Regeringen har således til hensigt yderligere at styrke indsatsen mod negativ social

kontrol. Regeringen vil på et senere tidspunkt fremlægge konkrete initiativer.

Kaare Dybvad Bek

Katrine Bang Nielsen

Side

3/3