SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 295: Spm. om ministeren vil give et skøn for virkningen på de offentlige finanser ved en afskaffelse af de aldersbestemte særordninger, som er omtalt i den endelige rapport fra Kommissionen om tilbagetrækning og nedslidning på side 305-307

Socialudvalget 2022-23 (2. samling)
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Socialudvalg

[email protected]

Lotte Rod (RV)

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 2023 - 4705

21. september 2023

Socialudvalget har i brev af 7. juni stillet følgende spørgsmål nr. 295 (alm. del),

som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Lotte Rod (RV).

Spørgsmål nr. 295:

”

Vil ministeren i forlængelse af besvarelsen af SOU alm. del spm. 245 give et

skøn for virkningen på de offentlige finanser ved en afskaffelse af de aldersbe-

stemte særordninger, som er omtalt i den endelige rapport fra ”Kommissionen om

tilbagetrækning og nedslidning” på side 305-307?

Spørgsmålet vedrører både de

rent aldersbetingede ordninger og de ordninger, der både er aldersbetingede og ind-

komst/formueregulerede

”

Svar:

For at kunne give et skøn på for effekten på de offentlige finanser ved en afskaf-

felse af de aldersbestemte særordninger, som er omtalt i den endelige rapport fra

”Kommissionen om tilbagetrækning og nedslidning” på

side 305-307, har beskæf-

tigelsesministeriet indhentet bidrag fra de relevante ministerier. De modtagne op-

lysninger om ordninger, der indebærer en virkning på de offentlige finanser, frem-

går af nedenstående tabeller.

Tabel 1

Økonomiske særordninger, der alene er aldersbetingede

Særordning (ministerie) Beskrivelse

Alderskriterie

Provenu ved afskaffelse

Gebyret for udstedelse af

pas er almindeligvis 891 kr.

Følger folkepensionsalde-

For personer der har opnået

ren jf. § 1a i lov om social

folkepensionsalderen, op-

pension.

kræves dog et gebyr på 379

kr.

Lavere gebyr for udste-

delse af pas (JM)

Ca. 50 mio. kr.

Trafikselskaberne og togo-

peratørerne yder i mange

tilfælde rabat til pensioni-

ster og førtidspensionister

på rejser med bus, tog og

Rabat på billetter til rejser

metro.

med kollektiv trafik

(TRM)

Rabatordningerne er for-

skelligt udformet alt efter

hvilket takstområde, der be-

tragtes. Staten giver med

hjemmel i finansloven støtte

Rabatordningen følger den

faktiske folkepensionsal-

der.

Skøn for provenuet har ikke

været muligt at estimere

Gælder også for førtidspen-

sionister.

SOU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 295: Spm. om ministeren vil give et skøn for virkningen på de offentlige finanser ved en afskaffelse af de aldersbestemte særordninger, som er omtalt i den endelige rapport fra Kommissionen om tilbagetrækning og nedslidning på side 305-307

hertil. Rabatternes udform-

ning varierer med hensyn til

størrelsen, hvilken rejse-

hjemmel der gives rabat på

(periodekort, rejsekort eller

kontantbillet) og om rabat-

ten kun ydes i særlige tids-

rum.

I henhold til lov om trafik-

selskaber ligger takstkom-

petencen hos trafik-virk-

somhederne.

Fjernbusoperatører kan

indgå kontrakt med Trafik-

styrelsen om kompensation

for rabatter til pensionister,

jf. bekendtgørelse nr. 1762

af 27. december 2018 om

kompensation for rabatter

til bestemte passagergrup-

per i fjernbus-trafikken i

yderområder.

Der er i Transportministeri-

ets kontrakter med Molslin-

jen om færgebetjeningen af

henholdsvis Bornholm, Bøj-

den-Fynshav og Samsø-Ka-

lundborg fastsat maksi-

mumpriser for pensionist-

billet-ter, der er lavere end

tilsvarende billetter til ikke-

pensionister.

Ejendomsværdiskatten kan

Begrænsning af årlig stig-

ikke stige med mere end

ning i ejendomsværdiskat

500 kr. fra år til år (dog altid

(Ejendomsværdiskattelo-

med 20 pct. minus 900 kr.).

vens § 9) (SKM)

Folkepensionister, førtids-

og seniorpensionister over

Afskaffet med nye bolig-

60 år, efterlønsmodtagere

skatteregler fra 2024.

samt modtagere af fleks-

ydelse.

Folkepensionister, førtids-

og seniorpensionister og

Elevstøtte ydet i henhold til

personer, som modtager in-

lov om folkehøjskoler, efter-

validitetsydelse med bi-

Skattefrihed for elevstøtte skoler, husholdningsskoler

Skøn for provenuet har ikke

stands- eller plejetillæg i

til højskoleophold (SKM) og håndarbejdsskoler er

været muligt at estimere

henhold til lov om højeste,

skattefri.

mellemste, forhøjet almin-

delig og almindelig førtids-

pension m.v.

Skattefrihed for vederlag,

som udbetales for pasning

af syge børn (Ligningslo-

vens § 7 Æ) (SKM)

Vederlag for arbejde udført i

eller i tilknytning til private

hjem er skattefrit op til

Personer over 60 år.

12.200 kr. (2023) i et ind-

komstår.

Ca. 1 mio. kr.

Skattefrihed for vederlag for Vederlag for arbejde udført i

arbejde udført i eller i til- eller i tilknytning til private

Opnåelse af folkepensions-

knytning til private hjem

hjem er skattefrit op til

alderen.

Ca. 50 mio. kr.

12.200 kr. (2023) i et ind-

(Ligningslovens § 7 Å)

komstår.

(SKM)

Ejeren af en ejerbolig skal

betale ejendomsværdiskat,

når forældre eller bedste-

forældre m.fl. uden eller

mod delvis betaling får boli-

Fribolig for forældre og

gen stillet til rådighed. Eje-

bedsteforældre (Ligningslo-

ren beskattes altså på

vens § 12 A) (SKM)

samme måde, som hvis han

eller hun selv havde boet

der.

Hvis forældrene eller svi-

gerforældrene m.fl. betaler

Forældre/bedsteforældre

skal være førtids- eller se-

niorpensionister, efterløns-

modtagere, fleksydelses-

modtagere eller folkepensi-

Skøn for provenuet har ikke

onister. Det er en betin-

været muligt at estimere

gelse, at friboligen, der stil-

les til rådighed, ligger i til-

knytning til en bolig, som

ejeren eller dennes ægte-

fælle bor i.

en leje, der overstiger 250

pct. af ejendomsværdiskat-

ten, skal ejeren medregne

det overskydende beløb i

sin indkomst. Normalt

skulle ejeren beskattes af

hele den leje, som boligen

ville kunne indbringe ved

udlejning til en uafhængig

person (markedslejen), når

boligen stilles til rådighed

vederlagsfrit.

Ejeren eller dennes ægte-

fælle har nået folkepensi-

onsalderen, eller får udbe-

Lån til betaling af grund-

Kommunen kan yde lån til talt pension efter lov om

skyld m.v.

betaling af grundskyld knyt- social pension, lov om høje-

tet til en bolig, der anvendes ste, mellemste, forhøjet al-

§ 1 i lov om lån til betaling

af ejeren eller dennes hus- mindelig og almindelig før-

af grundskyld m.v. (SKM) stand til beboelse.

tidspension m.v. eller lov

om delpension eller modta-

ger efterløn.

Til lånene tilskrives rente.

Rentetilskrivningen medfø-

rer, at ordningen er prove-

nuneutral.

Ordningen har finansårs-

virkning, men ikke prove-

nuvirkning.

Lystfiskertegn (FVM)

Opnåelse af folkepensionsal-

Fritagelse for betaling af

lystfiskertegn for personer, deren.

Skøn for provenuet har ikke

der har nået folkepensions-

været muligt at estimere

alderen.

Anm.: -

Kilde: Justitsministeriet, Skatteministeriet, Transportministeriet og Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Tabel 2

Økonomiske særordninger, der både er aldersbetingede og indkomst/for-

mue regulerede

Særordning

Beskrivelse

Nedslag i ejendomsværdis-

katten på 0,4 procent dog

maksimalt 6.000 kr. Er der

tale om en fritidsbolig, kan

nedslaget maksimalt ud-

gøre 2.000 kr.

Nedslaget nedsættes på

Nedslag i ejendomsvær-

Opnåelse af folkepensions-

baggrund af pensionistens

diskatten (Ejendomsvær-

alderen.

og en eventuel ægtefælles

diskatteloven §8) (SKM)

personlige indkomst med

tillæg af positiv aktieind-

komst bortset fra udbytte-

indkomst op til 5.000 kr.,

der overstiger et grundbe-

løb på henholdsvis 212.700

kr. for enlige og 327.200 kr.

for ægtepar (2023).

Den alm. grønne check ud-

gør for pensionister, herun-

der førtids- og seniorpensi-

onister, 875 kr. årligt.

Alderskriterie

Provenu ved afskaffelse

Ca. 500 mio. kr.

Skattefri kompensation

for forhøjede energi- og

miljøafgifter (grøn check). Den grønne check nedsæt-

tes med 7,5 pct. af grundla-

(§1, stk. 1, i lov om skatte- get for topskat, idet omfang

frikompensation for for- topskattegrundlaget over-

højede energi- og miljøaf- stiger et bundfradrag på

gifter) (SKM)

441.900 kr. (2023)

Dertil kommer tillæg til

grøn check på 280 kr., der

Den alm. grønne check på

875 kr. og tillægget til grøn

Tillæg til grøn check ca. 260

check på 280 kr. gives til

mio. kr.

pensionister, herunder før-

tids- og seniorpensionister.

I alt: ca. 1.100 mio. kr. i

2023 niveau.

Alm. grøn check ca. 840

mio. kr.

bortfalder hvis indkomsten

overstiger 258.300 kr.

(2023).

Ikkepensionister er ikke be-

rettiget til den alm. grønne

check eller til tillæg til grøn

check.

Anm.: -

Kilde: Skatteministeriet.

Venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen

Beskæftigelsesminister