SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 421: MFU spm. om, hvor mange årsværk der anvendes til at kontrollere kiosker/grønthandlere/vej-selv-slikbutikker m.v. for sort arbejde, illegal arbejdskraft, afgiftssvindel, momssvindel, hæleri og andre former for ulovlig omsætning

Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

4. december 2023

J.nr. 2023 - 7487

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 421 af 2. oktober 2023 (alm. del). Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Nick Zimmermann (DF).

Jeppe Bruus

/ Didde Riggelsen

SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 421: MFU spm. om, hvor mange årsværk der anvendes til at kontrollere kiosker/grønthandlere/vej-selv-slikbutikker m.v. for sort arbejde, illegal arbejdskraft, afgiftssvindel, momssvindel, hæleri og andre former for ulovlig omsætning

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvor mange årsværk der anvendes til at kontrollere kio-

sker/grønthandlere/vej-selv-slikbutikker m.v. for sort arbejde, illegal arbejdskraft, afgifts-

svindel, momssvindel, hæleri og andre former for ulovlig omsætning, herunder hvor

mange kontrolbesøg der er gennemført m.v.? Ministeren bedes herunder oplyse specifikt,

hvor der konstateres svindel i de enkelte varegrupper (chokolade- og sukkervarer, alko-

hol, tobak, nikotinprodukter, samt ulovlige produkter som puff bars, lattergas og medicin

m.v.).

Svar

Jeg kan henholde mig til følgende, som jeg har modtaget fra Skattestyrelsen:

”Det

skal indledningsvist nævnes, at Skattestyrelsen ikke har mulighed for at opgøre antallet

af årsværk til kontrol af de i spørgsmålet nævnte brancher inden for de nævnte kontrolom-

råder. Det skyldes, at Skattestyrelsen ikke registrerer anvendte årsværk til kontrol på bran-

chekodeniveau, og at Skattestyrelsens indsatser og kontroller på de nævnte kontrolområder

sigter bredere end blot de i spørgsmålet nævnte brancher. Derudover bemærker Skattesty-

relsen, at antallet af kontroller inden for de adspurgte brancher ikke vil give et retvisende

billede af Skattestyrelsens indsats på de nævnte kontrolområder. Det skyldes bl.a., at virk-

somheder selv angiver deres branchekode ved oprettelse på virk.dk, som administreres af

Erhvervsstyrelsen. Virksomheder, der indgår i Skattestyrelsens kontrol af de nævnte områ-

der, kan derfor have registreret sig under andre branchekoder.

Besvarelsen af anvendte årsværk, gennemførte kontroller og foretagne reguleringer bygger

derfor på Skattestyrelsens samlede

indsats og kontroller under projekterne ”Illegal import

punktafgiftspligtige varer” og ”Sort økonomi

virksomheder”,

jf. tabel 1 og 2,

som i vid

udstrækning omfatter de nævnte brancher.

Skattestyrelsen har i perioden 2018-2022 anvendt mellem ca. 24-32 årsværk i projektet

”Il-

legal import af punktafgiftspligtige

varer”,

der har fokus på kontrol af punktafgifter. Til-

svarende har Skattestyrelsen i samme periode anvendt mellem ca. 17-34 årsværk i projektet

”Sort økonomi – virksomheder”,

hvor der føres kontrol med sort arbejde, illegal arbejds-

kraft og momssvindel. De to projekter skal ses i tillæg til Skattestyrelsens øvrige generelle

kontrolindsats over for virksomheder og private.

Skattestyrelsen kan oplyse, at der i projektet

”Illegal import af punktafgiftspligtige varer”

for årene 2018-2022 er foretaget 7.502 kontroller inden for varegrupperne chokolade- og

sukkervarer, alkohol, tobak og nikotinprodukter. I 4.870 kontroller er der konstateret fejl

og dermed foretaget en regulering af virksomhedens afgiftstilsvar. Samlet set beløber net-

toreguleringen af afgiftskontrollerne sig til godt 796 mio. kr.,

jf. tabel 1.

Side 2 af 4

Tabel 1. Udvalgte kontroller i projektet

”Illegal import af punktafgiftspligtige varer” 2018-2022

2018

1.017

622

53.059

2019

1.184

781

27.101

2020

1.124

688

65.714

2021

2.098

1.699

573.310

2022

2.079

1.080

76.728

I alt

7.502

4.870

795.913

Antal kontroller

Antal kontroller med

regulering

Nettoregulering

(1.000 kr.)

Antal årsværk i pro-

jektet

”Illegal import

af punktafgiftspligtige

varer”

26,8

23,6

24,2

28,9

31,6

Anm.: Sumafvigelser skyldes afrundinger. Opgørelsen tager udgangspunkt i kontrollerne inden for pligtkoderne for choko-

lade- og sukkervarer, alkohol, tobak, nikotinprodukter gennemført under projekt

”Illegal

import af punktafgiftspligtige varer”.

1) Skattestyrelsen opgør generelt kontroller som kontrol af én skatte- eller afgiftsart hos én fysisk person/juridisk person

(cpr.nr/cvr-nr.) i ét kalenderår. Antallet af kontroller svarer dermed ikke direkte til antallet af kontrollerede virksomheder, da

der kan være foretaget flere kontroller i samme virksomhed inden for perioden. Samme virksomhed kan desuden være

kontrolleret i mere end et år og vil dermed fremgå under flere år.

2) Antal reguleringer opgøres som antallet af kontroller, der har medført en beløbsmæssig forhøjelse eller nedsættelse af

skatten eller afgiften.

3) Nettoreguleringen udgøres af skattemæssige forhøjelser fratrukket skattemæssige nedsættelser tillagt moms og løn-

sumsafgift. Den markante stigning i nettoreguleringen for 2021 skyldes en enkeltsag, hvori der for kontrolperioden marts

2021 er opkrævet godt 439 mio. kr. i tobaksafgift på pligtkode 70 (cigaretter). I samme sag er der også opkrævet godt 14

mio. kr. i tobaksafgift på pligtkode 71 (røgtobak).

4) Opgørelsen tager udgangspunkt i det samlede realiserede årsværk i projektet og kan dermed ikke kun henføres til ind-

satsen inden for de adspurgte virksomhedstyper. Årsværksnormen er 1.440 timer i Skattestyrelsen.

Det bemærkes, at omfanget af reguleringer for punktafgifter ikke nødvendigvis er udtryk

for svindel, men at der ikke er afregnet korrekt afgift af produkter inden for de omhand-

lende varegrupper. Det bemærkes endvidere, at Skattestyrelsen ikke foretager kontrol af

medicin og lattergas, da produkterne ikke er afgiftspligtige, hvorfor disse varegrupper ikke

er inkluderet i opgørelsen i tabel 1. Dertil er der i projektet

”Sort økonomi – virksomheder”

foretaget 10.012 kontroller i årene 2018-2022, hvoraf der i 2.595 kontroller er foretaget

regulering. Samlet set beløber nettoreguleringen sig til ca. 482 mio. kr.,

jf. tabel 2.

Tabel 2. Antal kontroller i projektet

”Sort økonomi

virksomheder” i perioden 2018-2022

2018

2.257

551

44.211

2019

1.811

566

66.553

2020

1.334

391

137.530

2021

1.939

379

93.147

2022

2.671

708

140.288

I alt

10.012

2.595

481.731

Antal kontroller

Antal kontroller med

regulering

Nettoregulering

(1.000 kr.)

Antal årsværk i Pro-

jekt ”Sort økonomi

virksomheder”

17,3

16,8

18,3

33,0

34,2

Anm: Sumafvigelser skyldes afrundinger. Opgørelsen tager udgangspunkt i kontrollerne udført i projektet

”Sort økonomi –

Virksomheder” i perioden 2018-2022.

1) Skattestyrelsen opgør generelt kontroller som kontrol af én skatte- eller afgiftsart hos én fysisk person/juridisk person

(cpr.nr/cvr-nr.) i ét kalenderår. Antallet af kontroller svarer dermed ikke direkte til antallet af kontrollerede virksomheder, da

der kan være foretaget flere kontroller i samme virksomhed inden for perioden. Samme virksomhed kan desuden være

kontrolleret i mere end et år og vil dermed fremgå under flere år.

Side 3 af 4

2) Antal reguleringer opgøres som antallet af kontroller, der har medført en beløbsmæssig forhøjelse eller nedsættelse af

skatten eller afgiften.

3) Nettoreguleringen udgøres af skattemæssige forhøjelser fratrukket skattemæssige nedsættelser tillagt moms og løn-

sumsafgift.

4) Opgørelsen tager udgangspunkt i det samlede realiserede årsværk i projektet og kan dermed ikke kun henføres til ind-

satsen indenfor de adspurgte virksomhedstyper. Årsværksnormen er 1.440 timer i Skattestyrelsen.

”

Side 4 af 4