SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om, hvor store udgifter virksomhederne har indberettet til forsøgs- og forskningsvirksomhed for indkomstårene 2020 og 2021 omfattet af det midlertidige 130 pct. fradrag

Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

10. februar 2023

J.nr. 2023 - 1063

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 37 af 17. januar 2023 (alm. del). Spørgsmålet er stil-

let efter ønske fra Kim Valentin (V).

Jeppe Bruus

/ Lasse Bank

SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om, hvor store udgifter virksomhederne har indberettet til forsøgs- og forskningsvirksomhed for indkomstårene 2020 og 2021 omfattet af det midlertidige 130 pct. fradrag

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse, hvor store udgifter virksomhederne har indberettet til forsøgs- og

forskningsvirksomhed for indkomstårene 2020 og 2021 omfattet af det midlertidige 130

pct. fradrag, samt oplyse det umiddelbare mindreprovenu sammenholdt med det i lov-

forslaget forudsatte mindreprovenu på ca. 1.580 mio. kr. i 2020 og 1.470 i 2021?

Svar

Med vedtagelsen af L 30 (2020-21) blev virksomhedernes fradrag for udgifter til forsøgs-

og forskningsvirksomhed (F&U) midlertidigt forhøjet til 130 pct med et loft på 845 mio.

kr. i 2020 og 910 mio. kr. i 2021 pr. virksomhed (sambeskatningskreds). Det umiddelbare

mindreprovenu blev skønnet til ca. 1.890 mio. kr. i 2020 og 1.750 mio. kr. i 2021 opregnet

til 2023-niveau. I følgende er alle tal opregnet til 2023-niveau for at sikre indbyrdes konsi-

stens og sammenlignelighed.

Med

Aftale om erhvervs- og iværksætterinitiativer

fra november 2017 blev det besluttet gradvist

at forhøje fradraget fra 100 pct. til 110 pct. frem mod 2026 og uden et loft over udgif-

terne. Uden den midlertidige forhøjelse ville fradraget for de omfattede udgifter have

være 103 pct. i 2020 og 105 pct. i 2021, hvilket trækker i retning af, at mindreprovenuet

ved den midlertidige forhøjelse alt andet lige er lavere i 2021 end i 2020.

I provenuvurderingen fra lovforslaget blev det lagt til grund, at udgifter til F&U for i alt

ca. 48 mia. kr. (2023-niveau) ville være omfattet af det forhøjede fradrag på 130 pct. i

hvert af årene 2020 og 2021. Skønnet var baseret på overordnede tal for det strukturelle-

niveau for virksomhedernes udgifter til forskning og udvikling opgjort af Danmarks Stati-

stik. Niveauet i enkelt år vil altid være forbundet med betydelige usikkerhed fx som følge

af den generelle konjunkturudvikling og makroøkonomiske udvikling på verdensmarke-

det.

Ifølge virksomhedernes indrapportering til skattemyndighederne på selskabsområdet er

der samlet fradraget omkostninger med det forhøjede fradrag på 130 pct. for ca. 39 mia.

kr. i 2020 og 42 mia. kr. i 2021 (2023-niveau),

jf. tabel 1.

Tabel 1. Virksomhedernes udgifter omfattet af det forhøjede fradrag for FoU på 130 pct.

Mia. kr. (2023-niveau)

Indkomståret 2020

Udgifter omfattet af 130 pct. fradrag

Lovforslag

Oplysningsskema

Forskel

Indkomståret 2021

Udgifter omfattet af 130 pct. fradrag

Anm.: Opgørelse er baseret på udtræk fra selskabernes indrapportering til skattemyndighederne via DIAS og omfatter ikke

personligt ejede virksomheder. Tal er afrundet til nærmeste mia. kr.

Kilde: Skatteministeriet

Side 2 af 3

En mekanisk beregning alene pba. oplysningerne om virksomhedernes anvendes af fra-

draget og de forudsætninger, der blev lagt til grund ifm. det lovforberedende arbejde, vil

kunne give et misvisende billede af den faktiske provenuvirkning. For eksempel vil der

være behov for en nærmere belysning af, om virksomhederne er i skatteposition

–

ikke

kun i selve anvendelsesåret, men også i efterfølgende år. Hertil kommer at det ikke kvan-

titativ er muligt at indregne evt. afledte virkninger i form af fx det øvrige investeringsni-

veau i selskaberne eller produktivitetseffekterne af de foretagende investeringer.

Oplysningerne om virksomhederne anvendelse af det forhøjede fradrag vil dog kunne an-

vendes til at styrke beregningsforudsætningerne ifm. provenuvurderingen ved evt. fremti-

dige ændringer af ordningen.

Side 3 af 3