SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 357: Spm., om ministeren vil udarbejde en opgørelse over den reale udvikling i rådighedsbeløbet fra 2015 til 2024 for en række familietyper

Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

Beskæftigelsesudvalget 2023-24

BEU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 8

Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Alex Vanopslagh

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 2023-7408

15. november 2023

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 18. oktober 2023 stillet følgende spørgsmål

nr. 8 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikke-

medlem af udvalget (MFU) Alex Vanopslagh (LA).

Spørgsmål nr. 8:

”Vil

ministeren opgøre den disponible indkomst for kontanthjælpsmodtagere i

2023-pl ud fra hhv. den nye kontanthjælpsaftale og ud fra de hidtidige regler

(ekskl. midlertidige tilskud)? Den disponible indkomst bedes opgjort for enlige og

par med hhv. 0, 1, 2, 3 og 4 børn, og for både grundsats, mindstesats og forhøjet

sats samt SHO-ydelse, uddannelseshjælp samt for kontanthjælpsmodtagere over 30

år. Vil ministeren videre udarbejde en detaljeret opgørelse for kontanthjælpsmodta-

gere over 30 år, hvor det fremgår, hvilke komponenter, der bidrager til den dispo-

nible indkomst (kontanthjælp, boligstøtte m.v.), opgjort for enlige og par med hhv.

0, 1, 2, 3 og 4 børn, herunder hvad der er lagt til grund mht. husleje, børnenes alder

m.v.?”

Svar:

Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti

og Radikale Venstre indgik d. 26. oktober 2023

Aftale om et nyt kontanthjælpssy-

stem

–

flere i arbejde, enklere regler og færre børn i lavindkomst.

Derudover ind-

gik regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksdemokra-

terne, Liberal Alliance og det Konservative Folkeparti d. 27. oktober 2023

Aftale

om skærpede optjeningsregler for kontanthjælp,

som fremrykkede beskæftigelses-

kravet for at kunne modtage højere ydelser i kontanthjælpssystemet.

Aftalerne indebære omfattende ændringer af kontanthjælpssystemet, som man skal

være opmærksom på, når man sammenligner de gældende ydelser (SHO-ydelse,

uddannelseshjælp og kontanthjælp) med de tre nye satser. Det skyldes bl.a. at et

væsentligt antal personer omplaceres på tværs af de ydelsesniveauer, som er i det

gældende kontanthjælpssystem. Eksempelvis betyder det fremrykkede beskæftigel-

seskrav, at omkring 10.000 personer flyttes fra uddannelses- og kontanthjælp til

den nye mindstesats. Når man sammenligner disponibel indkomst for familietyper,

der modtager SHO-ydelse med mindstesatsen, skal man derfor være opmærksom

SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 357: Spm., om ministeren vil udarbejde en opgørelse over den reale udvikling i rådighedsbeløbet fra 2015 til 2024 for en række familietyper

på, at man ikke kan se betydningen af de omplaceringer mellem ydelser, der i øv-

rigt følger af aftalerne. Der er således væsentlige ændringer, som ikke fremgår af

de tabeller, som er udarbejdet til brug for besvarelsen.

Tabel 1 viser den disponible indkomst for en række familietyper, hhv. med den

netop indgåede aftale om et nyt kontanthjælpssystem og ved gældende regler.

Regneeksemplerne illustrerer ydelserne for konkrete standardiserede familietyper,

der følger samme forudsætninger som anvendt af Ydelseskommission. Opgørel-

serne er foretaget ekskl. den midlertidige inflationshjælp i 2023, der omfatter sær-

lig støtte til forsørgere i kontanthjælpssystemet og en midlertidig stigning i børne-

og ungeydelsen i 2023. Det er endvidere forudsat, at familierne ikke berøres af

225-timers-reglen ved gældende regler, og at familierne har optjent fuld ret til bør-

netilskud samt børne- og ungeydelse.

Med aftalen om et nyt kontanthjælpssystem vil der både være eksempler på fami-

lietyper, der får højere og lavere ydelser end ved gældende regler, jf. tabel 1.

Eksempelvis vil enlige uden børn opleve en lavere disponibel indkomst, hvilket

skal ses i lyset af afskaffelsen af særlig støtte. Forsørgerpar på grundsats, vil gå op i

indkomst, som følge af indførelsen af fritidstillægget, der er målrettet børns fritids-

aktiviteter.

Samtidig vil der være personer, der i dag modtager kontanthjælp, som går ned i

indkomst, fordi de fremover vil modtage mindstesatsen. Unge, som i dag modtager

aktivitetstillæg eller den særlige sats for personer med psykiske diagnoser, vil lige-

ledes kunne gå ned i indkomst, fordi aktivitetstillæg erstattes af det særlige ungetil-

læg, og satsen for psykisk syge afskaffes. Omvendt vil personer på grundsats kunne

optjene ret til forhøjet sats før de fylder 30 år og således stige i indkomst i forhold

til gældende regler.

Tabel 1

Disponibel indkomst for familietyper i kontanthjælpssystemet ved aftale om et nyt kontant-

hjælpssystem og ved gældende regler. Kroner pr. måned. 2023.

Mindstesats/SHO-ydelse

Aftale

Enlige

0 børn

1 barn

2 børn

3 børn

4 børn

Par

0 børn

1 barn

2 børn

3 børn

4 børn

11.800

18.300

20.600

22.200

23.800

11.800

17.800

19.700

20.800

22.000

12.300

19.200

21.300

22.700

24.300

12.000

18.600

20.200

21.200

22.300

18.200

22.900

24.300

25.800

27.200

17.800

23.800

24.800

25.700

26.700

6.100

15.000

18.500

21.700

25.000

7.500

15.300

18.700

21.700

24.700

7.000

15.200

18.800

21.900

25.200

7.700

15.500

19.000

22.000

25.000

10.000

17.000

20.900

24.000

27.300

11.000

15.600

19.000

22.000

25.000

Gældende

Grundsats/Uddannelses-

hjælp

Aftale

Gældende

Forhøjet sats/Kontanthjælp,

fyldt 30 år

Aftale

Gældende

Anm.: Det er forudsat, at familierne ved gældende regler ikke berøres af 225-timers-reglen og at personer i par

modtager samme forsørgelsesydelse. Modtagere af uddannelseshjælp er forudsat at være uddannelsespa-

rate. Modtagere af forhøjet sats, mindstesats og SHO-ydelse forudsættes at være fyldt 30 år. Der er for-

udsat en månedlig husleje svarende til medianhuslejen for kontanthjælpsmodtagere opdelt på familie-

sammensætning, afrundet til nærmeste 500 kr., samt udgifter til el, vand og varme på mellem 881 og

1.504 kr. pr. måned. Alle børn antages at være 7-14 år. Børnebidraget til enlige forsørgere forudsættes at

svare til normalbidraget. Det er forudsat, at der er optjent fuld ret til børne- og ungeydelse samt børnetil-

skud (6 års ophold). Tallene er afrundede.

Kilde: Beskæftigelsesministeriets beregninger på Familietypemodellen fra marts 2023.

Tabel 2 og 3 viser beregningen af disponible indkomster for hhv. enlige og par på

forhøjet sats i aftalen om et nyt kontanthjælpssystem, mens tabel 4 og 5 viser be-

regningen af disponible indkomster for enlige og par på kontanthjælp ved gæl-

dende regler.

Det bemærkes, at boligstøtte, børne- og ungeydelse samt børnetilskud er univer-

selle ydelser, som også kan modtages af personer i beskæftigelse, ligesom beskæf-

tigede også kan modtage tilskud til daginstitution. Boligstøtte, fripladstilskud og i

mindre grad børne- og ungeydelsen afhænger dog af familiernes indkomst.

I beregningerne af familiernes disponible indkomster er der forudsat en månedlig

husleje, svarende til medianhuslejen for kontanthjælpsmodtagere, opdelt på fami-

liesammensætning, samt udgifter til el, vand og varme på mellem 881 og 1.504 kr.

pr. måned. De konkrete boligudgifter i de enkelte familietyper fremgår af tabel-

lerne.

Tabel 2

Ydelser til enlige kontanthjælpsmodtagere på forhøjet sats i aftale om et nyt kontanthjælpssystem.

2023. Kr. pr. måned.

0 børn

Kontanthjælp

+Boligstøtte

+Børne- og ungeydelse

+Børnetilskud (ordinært og ekstra)

+Fritidstillæg

+Børnebidrag (fra den anden forælder)

-Skat mv.

=Disponibel indkomst

-Udgifter til daginstitution

+Tilskud til daginstitution (friplads og søskenderabat)

=Disponibel indkomst efter daginstitution

-Udgifter til husleje

-Udgifter til el, vand og varme

=Disponibel indkomst efter daginstitution og bolig

12.700

700

-3.400

10.000

-4.500

-900

4.700

1 barn

14.300

3.000

1.000

100

1.500

-3.900

17.000

-1.900

1.900

17.000

-5.500

-1.200

10.300

2 børn

14.300

3.700

2.000

1.600

200

3.000

-3.900

20.900

-3.700

3.700

20.900

-6.500

-1.200

13.100

3 børn

14.300

3.700

3.000

2.100

300

4.500

-3.900

24.000

-5.600

5.600

24.000

-6.500

-1.300

16.200

4 børn

14.300

3.900

2.600

400

6.000

-3.900

27.300

-7.400

7.400

27.300

-6.500

-1.400

19.400

Anm.:

Se tabel 1.

Kilde: Egne beregninger på

Økonomiministeriets familietypemodel fra marts 2023.

Tabel 3

Ydelser til kontanthjælpspar på forhøjet sats i aftale om et nyt kontanthjælpssystem. 2023.

Kr. pr. måned.

0 børn

Kontanthjælp

+Boligstøtte

+Børne- og ungeydelse

+Børnetilskud (ordinært og ekstra)

+Fritidstillæg

+Børnebidrag (fra den anden forælder)

-Skat mv.

=Disponibel indkomst

-Udgifter til daginstitution

+Tilskud til daginstitution (friplads og søskenderabat)

=Disponibel indkomst efter daginstitution

-Udgifter til husleje

-Udgifter til el, vand og varme

=Disponibel indkomst efter daginstitution og bolig

23.400

700

-5.900

18.200

-5.500

-1.200

11.500

1 barn

28.600

700

1.000

400

-7.800

22.900

-1.900

1.100

22.200

-6.000

-1.400

14.800

2 børn

28.600

700

2.000

900

-7.800

24.300

-3.700

2.700

23.300

-6.500

-1.400

15.400

3 børn

28.600

700

3.000

1.300

-7.800

25.800

-5.600

4.200

24.400

-6.500

-1.400

16.500

4 børn

28.600

700

3.900

1.700

-7.800

27.200

-7.400

5.800

25.600

-6.500

-1.500

17.600

Anm.:

Se tabel 1.

Kilde: Egne beregninger på

Økonomiministeriets familietypemodel fra marts 2023.

Tabel 4

Ydelser til enlige kontanthjælpsmodtagere, fyldt 30 år, ved gældende regler. 2023. Kr. pr. måned.

0 børn

Kontanthjælp

+Særlig støtte

+Boligstøtte

+Børne- og ungeydelse

+Børnetilskud (ordinært og ekstra)

+Børnebidrag (fra den anden forælder)

-Skat mv.

=Disponibel indkomst

-Udgifter til daginstitution

+Tilskud til daginstitution (friplads og søskenderabat)

=Disponibel indkomst efter daginstitution

-Udgifter til husleje

-Udgifter til el, vand og varme

=Disponibel indkomst efter daginstitution og bolig

11.900

1.400

700

-3.100

11.000

-4.500

-900

5.600

1 barn

15.900

700

1.000

1.500

-4.500

15.600

-1.900

1.900

15.600

-5.500

-1.200

8.800

2 børn

15.900

1.100

2.000

1.600

3.000

-4.500

19.000

-3.700

3.700

19.000

-6.500

-1.200

11.200

3 børn

15.900

1.100

3.000

2.100

4.500

-4.500

22.000

-5.600

5.600

22.000

-6.500

-1.300

14.200

4 børn

15.900

1.100

3.900

2.600

6.000

-4.500

25.000

-7.400

7.400

25.000

-6.500

-1.400

17.100

Anm.:

Se tabel 1.

Kilde: Egne beregninger på

Økonomiministeriets familietypemodel fra marts 2023.

Tabel 5

Ydelser til kontanthjælpspar, fyldt 30 år, ved gældende regler. 2023. Kr. pr. måned.

0 børn

Kontanthjælp

+Særlig støtte

+Boligstøtte

+Børne- og ungeydelse

+Børnetilskud (ordinært og ekstra)

+Børnebidrag (fra den anden forælder)

-Skat mv.

=Disponibel indkomst

-Udgifter til daginstitution

+Tilskud til daginstitution (friplads og søskenderabat)

=Disponibel indkomst efter daginstitution

-Udgifter til husleje

-Udgifter til el, vand og varme

=Disponibel indkomst efter daginstitution og bolig

23.900

-6.100

17.800

-5.500

-1.200

11.100

1 barn

31.700

1.000

-9.000

23.800

-1.900

1.000

22.900

-6.000

-1.400

15.500

2 børn

31.700

2.000

-9.000

24.800

-3.700

2.400

23.500

-6.500

-1.400

15.600

3 børn

31.700

3.000

-9.000

25.700

-5.600

3.900

24.100

-6.500

-1.400

16.200

4 børn

31.700

3.900

-9.000

26.700

-7.400

5.400

24.700

-6.500

-1.500

16.700

Anm.:

Se tabel 1.

Kilde: Egne beregninger på

Økonomiministeriets familietypemodel fra marts 2023.

Venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen

Beskæftigelsesminister