Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
SAU Alm.del
Offentligt
2761207_0001.png
6. oktober 2023
J.nr. 2023 - 4517
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 234 af 2. maj 2023 (alm. del). Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Rasmus Jarlov (KF).
Jeppe Bruus
/ Peter Bach-Mortensen
 SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 234: Spm. om, hvor meget skiftende regeringer har øget arbejdsudbuddet og BNP gennem ændringer af skattesystemet netto siden 2001
2761207_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren opgøre, hvor meget skiftende regeringer har øget arbejdsudbuddet og BNP
gennem ændringer af skattesystemet netto siden 2001?
Svar
Det er valgt at afgrænse besvarelsen til at omfatte større ændringer af skatter og afgifter
siden 2001.
I perioden mellem 2001 og 2006 er der identificeret én aftale med større ændringer i skat-
tesystemet:
Lavere skat på arbejdsindkomst
fra 2003, hvor kilden til de skønnede virkninger
er
Reformpakken 2020
–
Kontant sikring af Danmarks velfærd af Finansministeriet, 2013.
I perioden mellem 2006 og 2018 er der gennemført en række større ændringer i skattesy-
stemet, hvor de skønnede virkninger i denne besvarelse tager udgangspunkt i
besvarelsen af
Finansudvalgets spørgsmål nr. 305 (alm. del) af 14. maj 2022.
Det bemærkes, at de skønnede
virkninger på arbejdsudbud og BNP i svaret på FIU alm. del
–
spm. 305 i udgangspunktet
afspejler de samlede virkninger af større aftaler i den pågældende periode, som ikke nød-
vendigvis alene afspejler ændringer i skatter og afgifter. I denne besvarelse er alene medta-
get aftaler, hvor de afledte arbejdsudbudsvirkninger mv. skønnes primært at være forårsa-
get af ændringer i skatter og afgifter, og der er ydermere i en række tilfælde forsøgt korri-
geret for den del af de afledte virkninger, som ikke kan tilskrives skatte- og afgiftsændrin-
ger.
For aftaler i perioden fra og med 2019 tager de skønnede virkninger primært udgangs-
punkt i Skatteministeriets egne beregninger, herunder besvarelsen af
Skatteudvalgets spørgs-
mål nr. 720 (alm. del) af 10. september 2020.
De skønnede virkninger på arbejdsudbud og
BNP for aftalerne i denne periode afspejler alene ændringer af skatter og afgifter.
De skønnede virkninger af de omfattede aftaler i besvarelsen er grupperet, så de følger
valgperioderne siden 2001. Det skal påpeges, at der er nogen usikkerhed knyttet til de
skønnede virkninger af de enkelte aftaler, og at opgørelsen ikke nødvendigvis er helt sam-
menlignelig set over tid, blandt andet som følge af løbende ændringer i beregningsgrund-
laget og mindre forskelle i beregningsforudsætninger mv.
Side 2 af 3
 SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 234: Spm. om, hvor meget skiftende regeringer har øget arbejdsudbuddet og BNP gennem ændringer af skattesystemet netto siden 2001
2761207_0003.png
Tabel 1. Skønnet virkning på arbejdsudbud og BNP af udvalgte aftaler siden 2001, hvor hovedparten
af arbejdsudbudsvirkningen kan tilskrives ændrede skatter og afgifter
Arbejdsudbud BNP
Fuldtids-
Pct.
personer
9.700
-
1
9.700
-
7.600
7.600
16.550
18.300
-1.750
11.600
10.000
-500
1.300
800
4.500
500
750
350
600
350
-100
600
200
-100
1.350
0,3
0,3
-
1,3
-
1
1,0
0,4
0,0
0,4
0,2
0,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,1
0,0
0,0
0,1
Anders Fogh Rasmussen I (2001-2005)
Lavere skat på arbejdsindkomst, 2003
Anders Fogh Rasmussen II (2005-2007)
Lavere skat på arbejde, 2007
Anders Fogh Rasmussen III/Lars Løkke Rasmussen I (2007-2011)
Forårspakke 2.0, 2009
Genopretningsaftalen, 2010
2
Helle Thorning-Schmidt I/II (2011-2015)
Skattereform (ekskl. aftrapning af børne- og ungeydelse), 2012
2
Energiaftale 2012
Aftale om vækstplan DK (øvrige elementer ekskl. SU og kontanthjælp), 2013
Aftale om en vækstpakke, 2014
2
Lars Løkke Rasmussen II (2015-2019)
Finanslovsaftale 2016
PSO-aftale, 2016
Finanslovsaftale 2017
Aftale om omlægning af bilafgifter, 2017
Aftale om erhverv- og iværksætterinitiativ, 2017
Finanslovsaftale 2018
Aftale om lavere skat på arbejdsindkomst og større fradrag for pensionsindbet-
alinger, 2018
2
Energiaftale 2018
Mediepolitisk aftale 2018
Finanslovsaftale 2019
Mette Frederiksen I (2019-2022)
Finanslovsaftale 2020
Klimaaftale for energi og industri, 2020
Aftale om ret til tidlig pension, 2020
Aftale om kompensation til boligejere og fortsat tryghed om boligbeskatning,
2020
3
Aftale om grøn omstilling af vejtransporten, 2020
Aftale om grøn skattereform, 2020
Finanslovsaftale 2021
Finanslovsaftale 2022
Ny reformpakke for dansk økonomi (ekskl. grøn check og initiativer under
”Stærke
og innovative virksomheder”), 2022
Aftale om grøn skattereform for industri m.v., 2022
Mette Frederiksen II (2022-)
Indgåede aftaler
Kilometerbaseret vejafgift for lastbiler, 2023
Finanslovsaftale 2023
Foreslåede aftaler
Personskattereform i regeringsgrundlag, 2022
1.500 -0,2
800 -0,1
0 0,0
-450 -0,1
-
-
50 -0,1
50 0,0
50 0,0
-200 0,0
500
-200
4
4.050
-300
150
4.200
0,2
-
1
0,1
-
1
0,0
0,1
Anm.: Arbejdsudbud er afrundet til nærmeste 50 fuldtidspersoner, BNP er afrundet til første decimal.
1) Det er ikke umiddelbart muligt at skønne over virkningen på BNP. 2) Arbejdsudbudsvirkningen er kun beregnet for ændrin-
ger af skatter og afgifter, mens virkningen på BNP beregningsteknisk er skaleret proportionalt ud fra arbejdsudbudsvirkning
for ændringer af skatter og afgifter ift. hele arbejdsudbudsvirkningen. 3) Det er ikke muligt at skønne over virkningen af afta-
len. 4) Arbejdsudbudsvirkningen er beregnet for 2030.
Kilde: Virkninger af
Lavere skat på arbejdsindkomst,
2003, tager udgangspunkt i
Reformpakken 2020
–
Kontant sikring af
Danmarks velfærd af Finansministeriet, 2013.
Virkninger af reformer aftalt mellem 2006 og 2018 er beregnet i svar på Finans-
udvalgets spørgsmål nr. 305 (alm. del) af 14. maj 2022, svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 208 (alm. del - §7) af 15. fe-
bruar 2013, svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 393 (alm. del) af 20. august 2014, svar på Beskæftigelsesudvalgets
spørgsmål nr. 192 (alm. del) af 3. januar 2018 samt egne beregninger. BNP-virkninger af skatte- og afgiftselementer i refor-
mer aftalt mellem 2019 og 2022 er beregnet i endeligt svar på Skatteudvalgets spørgsmål nr. 720 (alm. del) af 10. september
2020 og de tilhørende virkninger på arbejdsudbuddet er baseret på diverse aftaletekster, faktaark og egne beregninger. Virk-
ninger af senere aftaler er baseret på egen beregninger, og virkninger af personskattereformen foreslået af den nuværende
regering er baseret på beregningsgrundlaget bag regeringsgrundlaget.
Side 3 af 3