SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 150: MFU spm. om at redegøre for udviklingen i salget af skattemærker til cigaretter, både månedligt, i forhold til antal styk og som tendens, i 2020, 2021 og 2022

Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

11. september 2023

J.nr. 2023 - 3206

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 150 af 15. marts 2023 (alm. del). Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Ole Birk Olesen (LA).

Jeppe Bruus

/ Jeanette Rose Hansen

SAU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 150: MFU spm. om at redegøre for udviklingen i salget af skattemærker til cigaretter, både månedligt, i forhold til antal styk og som tendens, i 2020, 2021 og 2022

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for udviklingen i salget af skattemærker til cigaretter, både må-

nedligt, i forhold til antal styk og som tendens, i 2020, 2021 og 2022?

Svar

Cigaretter er pålagt en stykafgift, en værdiafgift på 1 pct. af salgsprisen samt moms. De to

førstnævnte betales formelt af tobaksproducenterne, der indkøber stempelmærker af

Skattestyrelsen og betaler afgiften for disse svarende til de pakkepriser, der er angivet på

stempelmærkerne. Stempelmærker, der ikke påsættes cigaretpakker, kan tilbageleveres

mod godtgørelse. Nettosalget af stempelmærker kan derfor svinge betragteligt fra måned

til måned, hvis tobaksproducenterne får leveret og tilbageleverer i større klumper. Neden-

for vises derfor antallet af cigaretter, som nettoafgiftsindtægterne dækker på kvartalsbasis.

Skattestyrelsens tobaksstatistik opgøres ligeledes på kvartalsbasis, hvilket derfor også er

udgangspunkt for besvarelsen.

I 2020 og 2022 blev tobaksafgiften forhøjet svarende til en prisstigning på en gennemsnit-

lig pakke på hhv. ca. 14 og ca. 5 kr. Ved den seneste forhøjelse i 2022 trådte et clean mar-

ket i kraft den 1. april, hvormed der ikke længere kunne sælges cigaretter i detailhandlen

til den gamle afgift.

I store dele af 2020 og 2021 var der desuden lukkede grænser som følge af nedlukninger i

kølvandet på coronapandemien, hvilket begrænsede danskernes muligheder for at grænse-

handle cigaretter.

I årene op til den første af de ovennævnte afgiftsforhøjelser lå det afgiftspligtige salg af

cigaretter på et stabilt niveau omkring 1,5 mia. stk. i kvartalet,

jf. figur 1.

Op til den første

afgiftsforhøjelse steg salget betragteligt, hvilket formodes at skyldes hamstring af stempel-

mærker til den hidtidige (lavere) afgift.

I årene 2020 og 2021 blev salget, som nævnt ovenfor, påvirket af flere forskellige fakto-

rer, der potentielt har trukket i hver sin retning. Det bemærkes desuden, at der i nogle

kvartaler har været meget store godtgørelser for tilbageleverede stempelmærker. Det dre-

jer sig blandt andet om tredje kvartal i 2021, hvor nettoindtægterne udgjorde -45 mio. kr.

Godtgørelserne har i perioden 2020-2022 været betydeligt over niveauet i perioden 2017-

2019.

Efter ikrafttrædelsen af clean market, hvor grænserne også igen har været åbne, er salget

formentlig ved at stabilisere sig i omegnen af 1 mia. stk. i kvartalet,

jf. den grå kurve i figur 1.

Side 2 af 3

Figur 1. Afgiftspligtigt salg af cigaretter, 2017K1-2023K2

Mio. stk.

3.000

+14 kr.

Mio. stk.

3.000

+5 kr.

Clean

market

2.500

2.000

1.500

1.000

500

2017

2018

2019

Antal cigaretter

2020

2021

2.500

2.000

1.500

1.000

500

2022

2023

Èt-års glidende gns.

Anm.: Det afgiftspligtige salg er opgjort netto (dvs. fratrukket tilbageleverede stempelmærker). Det afgiftspligtige salg af

cigaretter er opgjort ud fra afgiftsindtægterne og den kvartalsvise opgjorte gennemsnitspris i Skattestyrelsens tobaksstati-

stik og er derfor behæftet med usikkerhed, hvilket i særdeleshed gælder det antal cigaretter, der godtgøres ved tilbageleve-

ring af stempelmærker.

Kilde: Skattestyrelsens punktafgiftssystem, Skattestyrelsens tobaksstatistik og egne beregninger.

Side 3 af 3