REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 903: Spm. om, hvorvidt sikkerhedsforanstaltninger i landets fængsler betyder, at eksempelvis Arbejdstilsynet ikke fører fysiske tilsyn

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

19. september 2023

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Nathalie Mielche Spottag

Sagsnr.: 2023-0030-9049

Dok.:

2898619

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 902 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 902 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 22. juni 2023 Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Mai Mercado (KF).

Peter Hummelgaard

Mie Vinkel Sørensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 903: Spm. om, hvorvidt sikkerhedsforanstaltninger i landets fængsler betyder, at eksempelvis Arbejdstilsynet ikke fører fysiske tilsyn

Spørgsmål nr. 902 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for Arbejdstilsynets muligheder for at

føre tilsyn og dokumentere forholdene for de ansatte i landets

fængsler, herunder eventuel mulighed for billeddokumentation,

og hvilke konsekvenser eventuelle sikkerhedsforanstaltninger

måtte have herfor?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”Kriminalforsorgen

kan oplyse, at Arbejdstilsynet naturligvis

har mulighed for at komme på kriminalforsorgens matrikler for

at undersøge, om arbejdsmiljøet er i orden.

Kriminalforsorgen har senest i april 2023 udsendt en skrivelse

til alle kriminalforsorgens institutioner, der beskriver adgangs-

forholdene og de særlige sikkerhedsforhold for tilsynsførende

fra Arbejdstilsynet samt en liste over de godkendte tilsynsfø-

rende fra Arbejdstilsynet.

Det fremgik af brevet, at ledelsen skulle sikre, at brevet og listen

over godkendte tilsynsførende er tilgængelig for relevante med-

arbejdere på alle institutionens matrikler. Listen over godkendte

tilsynsførende er fortrolig, og arbejdstilsynets medarbejdere

skal kunne identificere sig ved hjælp af deres legitimationskort,

når de kommer på besøg på matriklerne.

Kriminalforsorgens institutioner og matrikler skal i tilfælde af

akutte situationer, eksempelvis ved ulykker, tillade Arbejdstil-

synets medarbejdere adgang, uanset om medarbejderne fremgår

af listen over godkendte AT-medarbejdere.

Adgangskontrol af Arbejdstilsynets medarbejdere bliver gen-

nemført på sædvanlig vis og i overensstemmelse med retnings-

linjerne for adgang med mobiltelefoner og andet elektronisk ud-

styr.

Kriminalforsorgen kan oplyse, at det efter straffelovens § 124,

stk. 4, 2. pkt., er strafbart for besøgende og andre personer uret-

mæssigt at medtage mobiltelefoner og lignende kommunikati-

onsudstyr i kriminalforsorgen. Ved ”besøgende og andre perso-

ner” forstås blandt andet også personer, der ikke er ansat i kri-

minalforsorgen, men som opholder sig i institutionen i forbin-

delse med en arbejdsopgave.

Ved ”uretmæssigt” at medtage en

Side 2/4

mobiltelefon forstås, at der ikke er givet skriftlig tilladelse til, at

mobiltelefonen mv. medtages i institutionen.

Der er undtagelsesvist mulighed for at give dispensation for for-

buddet mod mobiltelefoner i helt særlige situationer. Et eksem-

pel på en helt særlig situation, hvor der kan gives dispensation,

er i forhold til eksterne håndværkere og andre, hvor det er afgø-

rende nødvendigt ved f.eks. test af installationer, at de skal

bruge udstyr

–

f.eks. en iPad - i deres arbejde i institutionen.

Det kan yderligere oplyses, at Arbejdstilsynet under tilsynsbe-

søg i kriminalforsorgens institutioner generelt har mulighed for

at få billeddokumentation med andet udstyr end telefon, dog un-

der hensyntagen til, at det der billeddokumenteres ikke kompro-

mitterer sikkerheden. Skulle der være forhold, der gør, at Ar-

bejdstilsynet vurderer, at medbringelse af telefon i en af krimi-

nalforsorgens institutioner er afgørende nødvendig, vil det være

muligt at søge dispensation. Opmærksomheden henledes dog

på, at man særligt i lukkede fængsler og arresthuse kan være

restriktive i forhold til at imødekomme en sådan anmodning

med henblik på blandt andet at sikre optimal funktion af mobil-

detekteringsudstyr.

Kriminalforsorgen kan således konstatere, at det er muligt for

Arbejdstilsynet at føre tilsyn og dokumentere forholdene for de

ansatte i landets fængsler, under hensyntagen til de særlige sik-

kerhedsmæssige forhold, der gør sig gældende i den givne situ-

ation.”

Justitsministeriet har endvidere til brug for besvarelsen af spørgsmålet ind-

hentet en udtalelse fra Beskæftigelsesministeriet, der har oplyst følgende:

”Arbejdstilsynet kommer på fysiske tilsyn i fængsler. De udfø-

rer både almindelige grundtilsyn og specialtilsyn. Specialtilsyn

foretages, fx hvis Arbejdstilsynet skal kontrollere om en virk-

somhed har efterkommet et påbud, har mistanke om et alvorligt

arbejdsmiljøproblem, eller hvis der er sket en alvorlig arbejds-

ulykke.

Arbejdstilsynet tager ikke selv fotos under tilsyn, da Arbejdstil-

synet ikke medbringer telefoner, kameraer osv. ind i fængslet.

Hvis det under tilsyn vurderes, at der er behov for billeddoku-

mentation, kan Arbejdstilsynet bede fængslet tage billeder, som

derefter sendes til Arbejdstilsynet.

Når Arbejdstilsynet er på tilsyn i fængslerne, følger de tilsyns-

førende de anvisninger om sikkerhed, de tilsynsførende får fra

fængslet. De tilsynsførende har også selv fokus på deres sikker-

hed, særligt under rundgang, hvor de tilsynsførende kommer ud

Side 3/4

på værksteder, afdelinger osv., hvor de indsatte også færdes.

Rundgang foregår altid sammen med ansatte og/eller ledelse. In-

den rundgang aftales det altid med de ansatte, hvad de tilsyns-

førende skal gøre, såfremt der opstår en farlig situation.

Arbejdstilsynet kan bekræfte indholdet i Kriminalforsorgens bi-

drag til svar.”

Side 4/4