Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt
2751595_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
19. september 2023
Straffuldbyrdelseskonto-
ret
Sagsbeh: Nathalie Mielche Spottag
Sagsnr.: 2023-0030-9049
Dok.:
2898619
Dato:
Kontor:
Besvarelse af spørgsmål nr. 902 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 902 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 22. juni 2023 Spørgsmå-
let er stillet efter ønske fra Mai Mercado (KF).
Peter Hummelgaard
/
Mie Vinkel Sørensen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/4
REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 902: Spm. om Arbejdstilsynets muligheder for at føre tilsyn og dokumentere forholdene for de ansatte i landets fængsler
Spørgsmål nr. 902 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for Arbejdstilsynets muligheder for at
føre tilsyn og dokumentere forholdene for de ansatte i landets
fængsler, herunder eventuel mulighed for billeddokumentation,
og hvilke konsekvenser eventuelle sikkerhedsforanstaltninger
måtte have herfor?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:
”Kriminalforsorgen
kan oplyse, at Arbejdstilsynet naturligvis
har mulighed for at komme på kriminalforsorgens matrikler for
at undersøge, om arbejdsmiljøet er i orden.
Kriminalforsorgen har senest i april 2023 udsendt en skrivelse
til alle kriminalforsorgens institutioner, der beskriver adgangs-
forholdene og de særlige sikkerhedsforhold for tilsynsførende
fra Arbejdstilsynet samt en liste over de godkendte tilsynsfø-
rende fra Arbejdstilsynet.
Det fremgik af brevet, at ledelsen skulle sikre, at brevet og listen
over godkendte tilsynsførende er tilgængelig for relevante med-
arbejdere på alle institutionens matrikler. Listen over godkendte
tilsynsførende er fortrolig, og arbejdstilsynets medarbejdere
skal kunne identificere sig ved hjælp af deres legitimationskort,
når de kommer på besøg på matriklerne.
Kriminalforsorgens institutioner og matrikler skal i tilfælde af
akutte situationer, eksempelvis ved ulykker, tillade Arbejdstil-
synets medarbejdere adgang, uanset om medarbejderne fremgår
af listen over godkendte AT-medarbejdere.
Adgangskontrol af Arbejdstilsynets medarbejdere bliver gen-
nemført på sædvanlig vis og i overensstemmelse med retnings-
linjerne for adgang med mobiltelefoner og andet elektronisk ud-
styr.
Kriminalforsorgen kan oplyse, at det efter straffelovens § 124,
stk. 4, 2. pkt., er strafbart for besøgende og andre personer uret-
mæssigt at medtage mobiltelefoner og lignende kommunikati-
onsudstyr i kriminalforsorgen. Ved ”besøgende og andre perso-
ner” forstås blandt andet også personer, der ikke er ansat i kri-
minalforsorgen, men som opholder sig i institutionen i forbin-
delse med en arbejdsopgave.
Ved ”uretmæssigt” at medtage en
Side 2/4
REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 902: Spm. om Arbejdstilsynets muligheder for at føre tilsyn og dokumentere forholdene for de ansatte i landets fængsler
mobiltelefon forstås, at der ikke er givet skriftlig tilladelse til, at
mobiltelefonen mv. medtages i institutionen.
Der er undtagelsesvist mulighed for at give dispensation for for-
buddet mod mobiltelefoner i helt særlige situationer. Et eksem-
pel på en helt særlig situation, hvor der kan gives dispensation,
er i forhold til eksterne håndværkere og andre, hvor det er afgø-
rende nødvendigt ved f.eks. test af installationer, at de skal
bruge udstyr
f.eks. en iPad - i deres arbejde i institutionen.
Det kan yderligere oplyses, at Arbejdstilsynet under tilsynsbe-
søg i kriminalforsorgens institutioner generelt har mulighed for
at få billeddokumentation med andet udstyr end telefon, dog un-
der hensyntagen til, at det der billeddokumenteres ikke kompro-
mitterer sikkerheden. Skulle der være forhold, der gør, at Ar-
bejdstilsynet vurderer, at medbringelse af telefon i en af krimi-
nalforsorgens institutioner er afgørende nødvendig, vil det være
muligt at søge dispensation. Opmærksomheden henledes dog
på, at man særligt i lukkede fængsler og arresthuse kan være
restriktive i forhold til at imødekomme en sådan anmodning
med henblik på blandt andet at sikre optimal funktion af mobil-
detekteringsudstyr.
Kriminalforsorgen kan således konstatere, at det er muligt for
Arbejdstilsynet at føre tilsyn og dokumentere forholdene for de
ansatte i landets fængsler, under hensyntagen til de særlige sik-
kerhedsmæssige forhold, der gør sig gældende i den givne situ-
ation.”
Justitsministeriet har endvidere til brug for besvarelsen af spørgsmålet ind-
hentet en udtalelse fra Beskæftigelsesministeriet, der har oplyst følgende:
”Arbejdstilsynet kommer på fysiske tilsyn i fængsler. De udfø-
rer både almindelige grundtilsyn og specialtilsyn. Specialtilsyn
foretages, fx hvis Arbejdstilsynet skal kontrollere om en virk-
somhed har efterkommet et påbud, har mistanke om et alvorligt
arbejdsmiljøproblem, eller hvis der er sket en alvorlig arbejds-
ulykke.
Arbejdstilsynet tager ikke selv fotos under tilsyn, da Arbejdstil-
synet ikke medbringer telefoner, kameraer osv. ind i fængslet.
Hvis det under tilsyn vurderes, at der er behov for billeddoku-
mentation, kan Arbejdstilsynet bede fængslet tage billeder, som
derefter sendes til Arbejdstilsynet.
Når Arbejdstilsynet er på tilsyn i fængslerne, følger de tilsyns-
førende de anvisninger om sikkerhed, de tilsynsførende får fra
fængslet. De tilsynsførende har også selv fokus på deres sikker-
hed, særligt under rundgang, hvor de tilsynsførende kommer ud
Side 3/4
REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 902: Spm. om Arbejdstilsynets muligheder for at føre tilsyn og dokumentere forholdene for de ansatte i landets fængsler
på værksteder, afdelinger osv., hvor de indsatte også færdes.
Rundgang foregår altid sammen med ansatte og/eller ledelse. In-
den rundgang aftales det altid med de ansatte, hvad de tilsyns-
førende skal gøre, såfremt der opstår en farlig situation.
Arbejdstilsynet kan bekræfte indholdet i Kriminalforsorgens bi-
drag til svar.”
Side 4/4