REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 756: Spm. om, hvilke planer Kriminalforsorgen har for at transportere indsatte, myndighedspersoner og pårørende til fængslet i Kosovo

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

23. maj 2023

Internationalt kontor

Mads Vigsø Bendsen

2023-0030-8893

2841583

Besvarelse af spørgsmål nr. 756 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 756 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 9. maj 2023. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Zenia Stampe (RV).

Peter Hummelgaard

Ulrik Enemark Petersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 756: Spm. om, hvilke planer Kriminalforsorgen har for at transportere indsatte, myndighedspersoner og pårørende til fængslet i Kosovo

Spørgsmål nr. 756 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan

justitsministeren oplyse, hvilke planer Kriminalforsorgen

har for at transportere indsatte, myndighedspersoner og pårø-

rende til fængslet i Kosovo, herunder hvordan, hvor ofte og hvor

mange, der skal transporteres eller ydes transportstøtte til, og

hvad den estimerede økonomi er?”

Svar:

Som led i flerårsaftalen om kriminalforsorgens økonomi 2022-2025 beslut-

tede aftalepartierne, at der skal lejes fængselspladser i udlandet til brug for

udvisningsdømte fra ikke-EU-lande. Det var afgørende for aftalepartierne,

at de udvisningsdømte udlændinge vil skulle afsone i udlandet under danske

straffuldbyrdelsesregler og under fysiske forhold, der grundlæggende svarer

til de forhold, der gælder i danske fængsler, og inden for rammerne af Dan-

marks internationale forpligtelser.

Det er i flerårsaftalen forudsat, at der skal foretages et nærmere implemen-

teringsarbejde frem mod ibrugtagelsen af fængselspladserne i udlandet. Im-

plementeringsarbejdet indebærer bl.a. etableringen af et system for transport

af indsatte i forbindelse med afsoning i udlandet, sikring af de indsattes mu-

lighed for fysiske besøg, en model for transportstøtte til pårørendes besøg

mv.

For så vidt angår muligheden for økonomisk støtte til pårørendes besøg i

fængslet, så fremgår det af flerårsaftalen, at indsatte vil have ret til besøg i

samme omfang som indsatte i danske fængsler. Det fremgår i forlængelse

heraf af flerårsaftalen, at der i den forbindelse vil være tilfælde, hvor der på

baggrund af en konkret vurdering vil kunne ydes økonomisk støtte til nært-

stående, herunder mindreårige børn, ved besøg i fængslet.

Siden indgåelsen af flerårsaftalen har den daværende regering den 26. april

2022 indgået en traktat med Republikken Kosovo om leje af 300 fængsels-

pladser i Gjilan i det sydøstlige Kosovo.

I traktaten er det

–

på baggrund af flerårsaftalen

–

forudsat, at afsoningen i

Kosovo vil skulle foregå efter danske regler, efter grundlæggende samme

forhold som i danske fængsler og i overensstemmelse med Danmarks inter-

nationale forpligtelser. Traktaten fastsætter herudover øvrige vilkår inden

Side 2/3

for en række centrale områder. Traktaten regulerer således bl.a. de overord-

nede rammer for transportordningen, herunder at transporten til og fra Ko-

sovo i forbindelse med f.eks. overførsel til afsoning forestås af danske myn-

digheder i henhold til danske regler, imens transporten internt i Kosovo

–

som f.eks. mellem lufthavn og fængslet

–

forestås af kosovariske myndig-

heder under overholdelse af Danmarks internationale forpligtelser, jf. også

lov nr. 893 af 21. juni 2022, der bl.a. tilvejebragte de juridiske forudsætnin-

ger for, at udvisningsdømte udlændinge kan overføres til afsoning i fængslet

i Kosovo.

Den nærmere model for transporten af indsatte fra Danmark til Kosovo, her-

under afklaring af de logistiske rammer og eksempelvis udbud af flyløsning,

samt muligheden for transportstøtte til pårørende er fortsat under afklaring

frem mod fængslets ibrugtagelse. Dette er en del af det større implemente-

ringsarbejde hos kriminalforsorgen. Dele af transportmodellen vil forvente-

ligt også skulle afstemmes i forbindelse med den samarbejdsaftale, der vil

skulle indgås mellem kriminalforsorgen i Danmark og kriminalforsorgen i

Kosovo efter traktatens ikrafttræden og frem mod fængslets ibrugtagelse.

Da den konkrete model fortsat er under afklaring, foreligger der endnu ikke

konsoliderede økonomiskøn forbundet med transporten af indsatte fra Dan-

mark til Kosovo samt muligheden for transportstøtte. Det bemærkes, at der

i forbindelse med indgåelsen af flerårsaftalen for kriminalforsorgen i de-

cember 2021 på et helt foreløbigt grundlag, og som en del af en samlet

ramme for den fuldt indfasede drift, blev afsat ca. 62 mio. kr. årligt til trans-

port af indsatte i forbindelse med overførsel mellem Danmark og Kosovo

på tværs af myndigheder. Dertil blev der afsat 3,5 mio. kr. årligt til, at kri-

minalforsorgen i konkrete tilfælde vil kunne yde økonomisk støtte til besøg

fra pårørende, herunder mindreårige børn. Udgiftskønnene vil blive konso-

lideret frem mod ibrugtagelsen, når det konkrete modelvalg foreligger.

Side 3/3