REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 730: Spm. om, hvad den såkaldte Umbrella-sag har kostet at behandle ved domstolene

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

3. juli 2023

Kontor:

Økonomikontoret

Sagsbeh: Emma Saugmandsgaard

Øe

Sagsnr.: 2023-0030-8870

Dok.:

2833176

Besvarelse af spørgsmål nr. 730 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 730 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 2. maj 2023. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Peter Hummelgaard

Joakim Thaning

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 730: Spm. om, hvad den såkaldte Umbrella-sag har kostet at behandle ved domstolene

Spørgsmål nr. 730 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Mere

end 900 personer har fået enten en bøde eller betinget

fængsel i den såkaldte Umbrella-sag om deling af videoer med

seksuelt krænkende videomateriale. Vil ministeren redegøre for,

hvad sagen har kostet at behandle ved domstolene?”

Svar:

Det bemærkes, at Justitsministeriet har forstået spørgsmålet således, at der

menes de samlede udgifter ved behandlingen af sager i Umbrella-sagskom-

plekset, dvs. inkl. udgifter til efterforskning og forberedelse af sagerne forud

for domstolsbehandlingen.

Justitsministeriet har derfor til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet

en udtalelse fra Rigsadvokaten og Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet

kan indledningsvis oplyse, at Umbrella-sagskom-

plekset på baggrund af sagens mange forhold blev samlet i det

daværende Nationalt Cyber Crime Center (NC3) i Rigspolitiet,

som nu er en del af National enhed for Særlig Kriminalitet

(NSK), i en såkaldt koordineret aktion. NC3 foretog den indle-

dende sagsbehandling og har herefter sendt sagerne i tre bølger

til de respektive politikredse. Politikredsene modtog den første

bølge af sager primo 2018, den anden bølge løbende fra primo

2019 og den tredje bølge løbende fra foråret 2020 mhp. videre

sagsbehandling. Umbrella-sagskomplekset indeholder således

en stor mængde forhold eller enkeltstående sager, som alle er

relateret til deling af samme videoer og/eller billeder.

Rigspolitiet og Rigsadvokaten skal gøre opmærksom på, at de

følgende oplyste skøn for omfanget af udgifter til personaleres-

sourcer forbundet med behandling af Umbrella-sagskomplekset

er forbundet med væsentlige usikkerheder, da hverken Rigspo-

litiet eller Rigsadvokaten, herunder landets politikredse og de

regionale statsadvokater, kan trække konkrete tidsregistrerings-

data knyttet til den konkrete sagsbehandling af Umbrella-sags-

komplekset.

Rigspolitiet og Rigsadvokaten har foretaget en høring af de 12

politikredse og NSK og bedt dem give et skøn for tidsforbruget

relateret til Umbrella-sagskomplekset. Politikredsene har til

brug for deres besvarelse modtaget en opgørelse over antallet af

anmeldelser på kredsniveau fra NSK på baggrund af NC3s ind-

ledende sagsbehandling i de tre bølger. Rigspolitiet og

Side 2/5

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 730: Spm. om, hvad den såkaldte Umbrella-sag har kostet at behandle ved domstolene

Rigsadvokaten har på baggrund af kredsenes skønnede tidsfor-

brug samt generelle årsværkspriser for medarbejdergrupper i

politi og anklagemyndighed udarbejdet et skøn for Umbrella-

sagskompleksets samlede omkostninger.

Høringssvarerne fra de 12 politikredse og NSK understreger

imidlertid, at kredsenes skønnede tidsforbrug på Umbrella-sags-

komplekset er forbundet med væsentlig usikkerhed. En række

kredse har således opgjort tidsforbruget på baggrund af et skøn

for den gennemsnitlige sagsbehandlingstid pr sag. Der er imid-

lertid stor variation i tidsforbruget for de forskellige sager, som

udgør Umbrella-sagskomplekset, hvilket øger usikkerheden af

det skønnede tidsforbrug betragteligt. Det varierende tidsfor-

brug på sagerne skyldes bl.a., at der er forskellige versioner af

det delte video- og billedmateriale, forskelle i antallet af perso-

ner, som det er delt med, samt at sagerne er afsluttet på forskellig

vis, herunder bl.a. om sagen har kunnet behandles som en tilstå-

elsessag eller en domsmandssag, eller om sagen er afsluttet på

anden vis i politiet og anklagemyndigheden. Herudover har an-

klagemyndighedens tidsforbrug i nogle kredse ligeledes varieret

over perioden som resultat af, at retstilstanden blev mere klar

gennem domspraksis fra landsretterne og Højesteret

Rigspolitiet og Rigsadvokaten skal i den forbindelse henlede op-

mærksomheden på, at det samlede skøn for omfanget af ressour-

cer forbundet med behandlingen af Umbrella-sagskomplekset

ikke er afgrænset til de sager, som er afgjort af domstolene, men

at der ligeledes i skønnet indgår udgifter til de sager, som er af-

gjort udenretlig, herunder også sager som er afsluttet i politiet

og anklagemyndigheden. Det vil sige, at skønnet er et udtryk for

det samlede ressourcetræk i politi og anklagemyndighed ifm. de

behandlede sager i Umbrella-sagskomplekset.

Rigspolitiet skønner samlet set, at politiets tidsforbrug på Umb-

rella-sagskomplekset har en størrelsesorden på ca. 24.000 timer.

Dette har samlet medført en udgift i størrelsesordenen 15 mio.

kr., når der anvendes gennemsnitssatser for løn til polititjeneste-

mænd inklusive overhead til it, husleje mv. i 2023-priser for po-

litiet.

For den lokale anklagemyndighed har politikredsene samlet

skønnet tidsforbruget til ca. 7.500 timer relateret til behandlin-

gen af Umbrella-sagskomplekset Tidsforbruget i den lokale an-

klagemyndighed i politikredsene dækker bl.a. over tiltalerejs-

ning, forberedelse og selve hovedforhandlingen samt den admi-

nistrative før- og efterbehandling.

Samlet set vurderes udgifterne i den lokale anklagemyndighed i

politikredsene at udgøre ca. 5,4 mio. kr., når der anvendes

Side 3/5

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 730: Spm. om, hvad den såkaldte Umbrella-sag har kostet at behandle ved domstolene

gennemsnitssatser for løn til anklagere i den lokale anklagemyn-

dighed inklusive overhead til it, husleje mv. i 2023-priser.

For så vidt angår udgifter i Den Centrale Anklagemyndighed re-

lateret til behandling af Umbrella-sagskomplekset kan Rigsad-

vokaten oplyse, at de to regionale statsadvokater samlet har

skønnet tidsforbruget til ca. 400 timer. De to regionale statsad-

vokater har på baggrund af en søgning i statsadvokaternes sags-

behandlingssystem, Platina, identificeret de behandlede sager

og udarbejdet et skøn for det gennemsnitlige tidsforbrug. Det

bemærkes, at opgørelsen er forbundet med en vis usikkerhed.

Tidsforbruget i statsadvokaterne dækker bl.a. over behandlin-

gen af ankesager ved landsretterne, herunder en række prøvesa-

ger mhp. at fastlægge strafniveauet i sagerne fremadrettet, samt

sparring med politikredsene.

Rigsadvokaten skønner, at der samlet i Rigsadvokaten er an-

vendt ca. 100 timer relateret til Umbrella-sagskomplekset. Tids-

forbruget ved Rigsadvokaten dækker bl.a. over udarbejdelse af

ekstrakt og materialesamling, forberedelse af forelæggelse og

procedure samt afvikling af hovedforhandling i den sag, der blev

behandlet i Højesteret.

Samlet set vurderes udgifterne i Den Centrale Anklagemyndig-

hed at udgøre ca. 0,4 mio. kr., når der anvendes gennemsnitssat-

ser for løn til anklagere i Den Centrale Anklagemyndighed in-

klusive overhead til it, husleje mv. i 2023-priser.

Ovenstående medfører et skønnet samlet ressourceforbrug på

ikke under 8.000 timer i den lokale og Den Centrale Anklage-

myndighed, svarende til en samlet udgift i anklagemyndigheden

i forbindelse med Umbrella-sagskomplekset på ca. 5,8 mio. kr.

i 2023-priser.

Rigspolitiet og Rigsadvokaten skønner med væsentlig usikker-

hed samlet set, at de samlede udgifter for politiet og den lokale

og Den Centrale Anklagemyndighed udgør ca. 20,8 mio. kr.”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet desuden ind-

hentet en udtalelse fra Domstolsstyrelsen, der har oplyst følgende:

”Retterne

har ikke foretaget en systematisk registrering af de sa-

ger, der er en del af den såkaldte Umbrella-sag om deling af vi-

deoer med seksuelt krænkende materiale (herefter Umbrella-sa-

gen). Domstolsstyrelsen har derfor ikke oplysninger om antallet

af sager omfattet af dette sagskompleks.

Domstolsstyrelsen udtalelse tager afsæt i en opgørelse udarbej-

det af Rigsadvokaten om antallet af sager ved byretterne og

Side 4/5

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 730: Spm. om, hvad den såkaldte Umbrella-sag har kostet at behandle ved domstolene

landsretterne, der anses for omfattet af sagskomplekset, herun-

der hvordan disse sager er behandlet ved retterne.

Ved fastlæggelsen af et estimat over de samlede udgifter for-

bundet med Umbrella-sagen er der benyttet den gennemsnitlige

udgift i perioden 2019-2021 for forskellige typer af straffesager

ved henholdsvis byretterne og landsretterne, idet Domstolssty-

relsen løbende udarbejder en oversigt over udgifterne forbundet

med de enkelte sagstyper på de forskellige sagsområder. I opgø-

relsen indgår de totale driftsudgifter (hovedkonto 11.41.02. Ret-

terne) samt sagsrelaterede udgifter (hovedkonto 11.42.01. Sags-

godtgørelse mv. og 11.42.02. Fri proces og udgifter til advokat-

hjælp).

Udgiften pr. sag består af løn og øvrig drift inklusiv generel le-

delse og administration samt hjælpefunktioner. Hertil kommer

de sagsrelaterede udgifter, herunder fx udgifter til vederlag til

domsmænd og tolke mv. Der er tale om beregnede gennemsnits-

udgifter for retterne for perioden 2019-2021, og der er dermed

tale om et skøn for udgifter i relation til sagen og ikke de fakti-

ske udgifter.

Tabel 1. Estimerede de samlede udgifter ved domstolene for-

bundet med Umbrella-sagen

Som det fremgår af tabel 1, skønnes der på det foreliggende

grundlag i alt at være brugt 11,0 mio. kr. ved retterne i relation

til Umbrella-sagen. Denne udgift inkluderer ikke udgifter til for-

svarerne, idet denne udgift afholdes af politiet.

Side 5/5