REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 728: Spm. om, hvor stor en andel af de udvisningsdømte, som har børn

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Miljø- og Fødevareudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

6. september 2023

Politikontoret

Stephanie Dahl-Jensen

2023-0032/33-0097

2939154

Besvarelse af spørgsmål nr. 728 (Alm. del) fra Folketingets Miljø- og

Fødevareudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 728 (Alm. del), som Folketin-

gets Miljø- og Fødevareudvalg har stillet til justitsministeren den 10. august

2023. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kim Edberg Andersen (NB).

Peter Hummelgaard

Maria Carlsson

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/9

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 728: Spm. om, hvor stor en andel af de udvisningsdømte, som har børn

Spørgsmål nr. 728 (Alm. del) fra Folketingets Miljø- og Fødevareud-

valg:

”Med henvisning til sagen omtalt i artiklen ”Tidligere ansatte:

Stutteriejer gemmer misrøgtede heste for politiet”,

tvmidtvest.dk, den 1. juli 2023, bedes ministeren besvare føl-

gende spørgsmål:

–

Vil ministeren redegøre for politiets efterforskning af sa-

gen, herunder den konkrete udvikling i sagen?

–

Vil ministeren derudover generelt redegøre for omfanget

af efterforskninger i lignende sager med mulig misrøgt,

herunder antallet af sager årligt, fordelt efter sanktions-

type?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet

har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse

fra Midt- og Vestjyllands Politi.

Midt- og Vestjyllands Politi har oplyst, at efterforskningen er

forankret i politikredsens Særlovscenter, som bl.a. er specialise-

ret i sager om overtrædelse af dyrevelfærdsloven. Politikredsen

har videre oplyst, at efterforskningen er højt prioriteret, og at der

i de seneste måneder er foretaget en række forskellige efter-

forskningsskridt, herunder kontrolbesøg og afhøring af mulige

vidner.

Midt- og Vestjyllands Politi har endvidere oplyst, at politikred-

sen er i tæt dialog med Viborg Kommune og Fødevarestyrelsen,

som har sektoransvaret for vurdering af mulige overtrædelser af

henholdsvis miljølovgivningen og dyrevelfærdslovgivningen.

Midt- og Vestjyllands Politi har i forlængelse heraf oplyst, at der

i forbindelse med de afholdte kontrolbesøg er givet pålæg og

rejst sigtelser for bl.a. overtrædelse af dyrevelfærdsloven. Poli-

tikredsen afventer på nuværende tidspunkt indstillinger fra Vi-

borg Kommune og Fødevarestyrelsen med nærmere vurdering

af forholdenes grovhed.

Midt- og Vestjyllands Politi har videre oplyst, at efterforsknin-

gen fortsætter sideløbende hermed, og at der forventes yderli-

gere kontrolbesøg fremadrettet, bl.a. for at følge op på de pålæg,

som blev givet i forbindelse med tidligere kontrolbesøg.

Side 2/9

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 728: Spm. om, hvor stor en andel af de udvisningsdømte, som har børn

Der er senest afholdt et stort kontrolbesøg i samarbejde med Fø-

devarestyrelsen og Viborg Kommune den 23. august 2023. Ved

kontrollen blev der bl.a. gravet flere steder på forskellige adres-

ser, og der er i jorden fundet ca. 50 nedgravede heste. Dele af de

nu opgravede heste vil blive sendt til videre undersøgelser. Her-

udover blev cirka 390 heste kontrolleret af Fødevarestyrelsen og

Midt- og Vestjyllands Politi. Kontrollen af hestene vil medføre

et større antal pålæg som følge af uforsvarlig behandling af he-

ste.

Midt- og Vestjyllands Politi har endvidere oplyst, at der er fokus

på at færdigbehandle allerede rejste sigtelser og på at undersøge,

hvorvidt der er anledning til at rejse yderligere sigtelser.”

Justitsministeriet har desuden til brug for besvarelse af spørgsmålet indhen-

tet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”1.

Rigsadvokaten har forstået spørgsmålet sådan, at der spørges

til sager med mulig vanrøgt af heste. Rigsadvokaten har på den

baggrund undersøgt mulighederne for at trække oplysninger fra

politiets sagsstyringssystem (POLSAS) om vanrøgt af heste.

Det bemærkes i den forbindelse, at der i POLSAS ikke findes

selvstændige gerningskoder vedrørende vanrøgt af heste eller

vanrøgt af dyr generelt. Det er derfor ikke muligt ved elektro-

nisk udtræk fra POLSAS at tilvejebringe de ønskede oplysnin-

ger. Det vil således forudsætte en omfattende manuel gennem-

gang af som udgangspunkt samtlige sager om overtrædelse af

dyrevelfærdslovgivningen, hvis de ønskede oplysninger skal til-

vejebringes.

I dyrevelfærdslovens § 58 er der tre grader af vanrøgt af dyr;

uforsvarlig behandling, grovere uforsvarlig behandling og mis-

handling. Rigsadvokaten kan i den forbindelse bemærke, at der

i POLSAS findes en gerningskode 89111, som omhandler mis-

handling samt grovere uforsvarlig behandling af dyr. Derudover

findes gerningskode 89110, som omhandler overtrædelser af dy-

reværnsloven, som ikke falder ind under kategorien mishandling

eller grovere uforsvarlig behandling af dyr. Gerningskode

89110 vedrører således ikke kun sager om vanrøgt, men også

sager om væsentlig ulempe eller ikke forsvarlig behandling af

dyr, der ikke er omfattet af dyrevelfærdslovens § 58.

Det skal i den forbindelse bemærkes, at dyrevelfærdsloven

trådte i kraft den 1. januar 2021, men at gerningskoderne først

blev rettet til pr. 15. november 2022. Efter den 15. november

2022 findes der ikke længere en særskilt gerningskode vedrø-

rende mishandling eller grovere uforsvarlig behandling af dyr.

Indtil den 15. november 2022 er sager om vanrøgt af dyr således

Side 3/9

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 728: Spm. om, hvor stor en andel af de udvisningsdømte, som har børn

registreret på en af de tidligere gerningskoder vedrørende dyre-

værnsloven (”89110 dyreværnsloven” og ”89111 dyreværnslo-

ven, mishandling/grovere uforsvarlig behandling af dyr”), mens

de fra den 15. november 2022 og frem er registreret på en ny

gerningskode (”89107 dyrevelfærd”), som også omfatter sager,

der ikke vedrører vanrøgt af dyr. Det skal for god ordens skyld

bemærkes, at når en sag er anført med en gerningskode ved an-

meldelsen, vil denne gerningskode som udgangspunkt følge sa-

gen.

Da gerningskoderne ikke er identiske, vil tallene fra de gamle

og nye gerningskoder ikke kunne sammenlignes direkte.

Rigsadvokaten har på denne baggrund trukket data vedrø-

rende gerningskoden ”89110 dyreværnsloven”, ”89111 dyre-

værnsloven, mishandling/grovere uforsvarlig behandling af

dyr” samt den nye gerningskode ”89107 dyrevelfærd” fra POL-

SAS om antallet af anmeldelser, henlæggelser efter retsplejelo-

vens § 749, og sigtelser for perioden 2018 til 2023, jf. tabel 1-3

nedenfor. Derudover har Rigsadvokaten trukket data fra POL-

SAS om antallet af afgørelser for de samme gerningskoder og

den samme tidsperiode, fordelt på afgørelsestype, jf. tabel 4 og

5 nedenfor. Det bemærkes, at tabel 1 og 2 er opgjort på antal

sager, og tabel 3-5 er opgjort på antal forhold.

Tabel 1: Anmeldelser målt på sager vedrørende dyrevelfærdsloven/dyreværns-

loven i perioden 2018-2023

Antal sager

Sagstrin

Anmeldelser

Gerningskode

89107 Dyrevelfærd, be-

stemmelser vedrørende

89110 (Udgået) Dyre-

værnsloven

89111 (Udgået) Dyre-

værnsloven, mishand-

ling/grovere uforsvarlig

behandling af dyr

2018

1.842

2019

1.225

2020

1.428

2021

1.302

2022

279

1.085

2023

1.013

Anmeldelser

Total

1.913

1.319

1.517

120

1.432

1.410

1.013

Tabel 2: Henlæggelser målt på sager vedrørende dyrevelfærdsloven/dyreværns-

loven i perioden 2018-2023

Antal sager

Sagstrin

Henlæggelser

Total

Gerningskode

2018 2019 2020 2021 2022 2023

89107 Dyrevelfærd, bestem-

melser vedrørende

22 399

89110 (Udgået) Dyreværnslo-

ven

796 506 549 588 581

89111 (Udgået) Dyreværnslo-

ven, mishandling/grovere ufor-

svarlig behandling af dyr

824

533

576

624

463

Tabel 3: Sigtelser målt på forhold vedrørende dyrevelfærdsloven/dyreværnslo-

ven i perioden 2018-2023

Side 4/9

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 728: Spm. om, hvor stor en andel af de udvisningsdømte, som har børn

Antal forhold

Sagstrin

Sigtelser

Total

Gerningskode

2018

89107 Dyrevelfærd, bestemmel-

ser vedrørende

89110 (Udgået) Dyreværnslo-

ven

1.134

89111 (Udgået) Dyreværnslo-

ven, mishandling/grovere ufor-

svarlig behandling af dyr

1.183

2019

2020

2021

2022

704

855

2023

831

901

873 1.223 1.099

100

949 1.310 1.200

Tabel 4: Afgørelser målt på forhold vedrørende dyrevelfærdsloven/dyreværns-

loven i perioden 2018-2023

Antal forhold

Sag-

strin

Afgørel-

ser

Afgørel-

ser

Ikke-fæl-

dende af-

gørelser

Ikke-fæl-

dende af-

gørelser

Gernings-

kode

89107 Dyre-

velfærd, be-

stemmelser

vedrørende

89110 (Ud-

gået) Dyre-

værnsloven

89111 (Ud-

gået) Dyre-

værnsloven,

mishand-

ling/grovere

uforsvarlig be-

handling af dyr

2018

2019

2020

2021

2022

2023

100

506

151

344

434

125

Afgørel-

ser

Afgørel-

ser

Afgørel-

ser

Afgørel-

ser

Ikke-fæl-

dende af-

gørelser

Ikke-fæl-

dende af-

gørelser i

alt

109

514

165

356

468

159

Afgørel-

ser

Afgørel-

ser

89107 Dyre-

velfærd, be-

Fældende stemmelser

afgørelser vedrørende

89110 (Ud-

Fældende gået) Dyre-

afgørelser værnsloven

89111 (Ud-

gået) Dyre-

værnsloven,

mishand-

ling/grovere

Fældende uforsvarlig be-

afgørelser handling af dyr

Fæl-

dende af-

gørelser i

alt

357

461

612

614

714

313

215

386

498

661

669

812

544

Afgø-

relser i

alt

495 1.012

826 1.025 1.280

703

Tabel 5: Afgørelser målt på forhold fordelt på afgørelsestyper vedrørende dyre-

velfærdsloven/dyreværnsloven i perioden 2018-2023

Ger-

Afgørel-

nings-

2018 2019 2020 2021 2022 2023

sestype

kode

89107 Dyrevelfærd, be-

stemmelser vedrørende

Ikke-fældende

afgørelser

Ikke-fældende

afgørelser

Frifundet

Påtale opgi-

vet (Rpl. §

721, stk. 1,

nr. 2)

Side 5/9

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 728: Spm. om, hvor stor en andel af de udvisningsdømte, som har børn

Ger-

nings-

kode

Afgørel-

sestype

2018 2019 2020 2021 2022 2023

266

Ikke-fældende afgørelser i alt

vedr. 89107

Fældende afgø-

Dom

relser

Fældende afgø-

Idømt bøde

relser

Fældende afgø-

Betinget

relser

dom

Fældende afgø-

Betinget

relser

dom og bøde

Fældende afgø-

Udeblivel-

relser

sesdom

Fældende afgø-

Afgjort med

relser

bødeforelæg

Fældende afgø-

Dom uden

relser

retsmøde

Tiltalefrafald

Fældende afgø-

uden vilkår

relser

(Rpl. § 722,

stk. 1, nr. 5)

Tiltale und-

ladt med ad-

varsel - sær-

Fældende afgø-

lovg. (Rpl. §

relser

722, stk. 1,

nr. 1 eller nr.

Tiltale und-

ladt - særlov-

Fældende afgø-

givningen

relser

(Rpl. § 722,

stk. 1, nr. 1)

Fældende afgø-

relser i alt vedr.

89107

Afgørelse i alt

vedr. 89107

89110 (Udgået) Dyre-

værnsloven

Ikke-fældende

Frifundet

afgørelser

Påtale opgi-

Ikke-fældende

vet (Rpl. §

afgørelser

721, stk. 1,

nr. 2)

Sigtelsen

grundløs -

Ikke-fældende

straffeloven

afgørelser

(Rpl. § 721,

stk. 1, nr. 1)

Sigtelsen

grundløs -

Ikke-fældende

særlovgiv-

afgørelser

ningen (Rpl.

§ 721, stk. 1,

nr. 1)

Påtale opgi-

Ikke-fældende

vet (Rpl. §

afgørelser

721, stk. 1,

nr. 3)

Påtale opgi-

Ikke-fældende

vet (Rpl. §

afgørelser

721, stk. 1,

nr. 3)

Påtale opgi-

Ikke-fældende

vet (Rpl. §

afgørelser

721, stk. 1,

nr. 4)

Ikke-fældende afgørelser i alt

vedr. 89110

313

329

477

100

257

142

213

100

506

151

344

434

125

Side 6/9

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 728: Spm. om, hvor stor en andel af de udvisningsdømte, som har børn

Ger-

nings-

kode

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Afgørel-

sestype

Dom

Idømt bøde

Dom/ken-

delse - straf-

felovens §

68-70

Betinget

dom

Betinget

dom og bøde

Delvis betin-

get dom

Udeblivel-

sesdom

Bødevedta-

gelse i retten

Advarsel i

retten

Afgjort med

bødeforelæg

Andet

Tiltalefrafald

uden vilkår

(Rpl. § 722,

stk. 1, nr. 6)

Tiltalefrafald

uden vilkår

(Rpl. § 722,

stk. 1, nr. 4)

Tiltalefrafald

uden vilkår

(Rpl. § 722,

stk. 2, jf. stk.

Dom uden

retsmøde

Tiltalefrafald

uden vilkår

(Rpl. § 722,

stk. 1, nr. 5)

Tiltalefrafald

med vilkår

(Rpl. § 722,

stk. 2, jf. stk.

Tiltale und-

ladt med ad-

varsel - straf-

feloven (Rpl.

§ 722, stk. 1,

nr. 1)

Tiltale und-

ladt uden ad-

varsel - straf-

feloven (Rpl.

§ 722, stk. 1,

nr. 1)

Tiltale und-

ladt med ad-

varsel - sær-

lovg. (Rpl. §

722, stk. 1,

nr. 1 eller nr.

2018 2019 2020 2021 2022 2023

181

200

102

274

136

263

142

227

104

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Side 7/9

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 728: Spm. om, hvor stor en andel af de udvisningsdømte, som har børn

Ger-

nings-

kode

Fældende afgø-

relser

Afgørel-

sestype

Tiltale und-

ladt - særlov-

givningen

(Rpl. § 722,

stk. 1, nr. 1)

2018 2019 2020 2021 2022 2023

Fældende afgø-

relser i alt vedr.

89110

Afgørelse i alt

vedr. 89110

89111 (Udgået) Dyreværnsloven, mis-

handling/grovere uforsvarlig behandling

af dyr

Ikke-fældende

Frifundet

afgørelser

Påtale opgi-

Ikke-fældende

vet (Rpl. §

afgørelser

721, stk. 1,

nr. 2)

Sigtelsen

grundløs -

Ikke-fældende

straffeloven

afgørelser

(Rpl. § 721,

stk. 1, nr. 1)

Sigtelsen

grundløs -

Ikke-fældende

særlovgiv-

afgørelser

ningen (Rpl.

§ 721, stk. 1,

nr. 1)

Påtale opgi-

Ikke-fældende

vet (Rpl. §

afgørelser

721, stk. 1,

nr. 3)

Påtale opgi-

Ikke-fældende

vet (Rpl. §

afgørelser

721, stk. 1,

nr. 3)

Ikke-fældende afgørelser i alt

vedr. 89111

Fældende afgø-

Dom

relser

Fældende afgø-

Idømt bøde

relser

Dom/ken-

Fældende afgø-

delse - straf-

relser

felovens §

68-70

Fældende afgø-

Betinget

relser

dom

Fældende afgø-

Betinget

relser

dom og bøde

Fældende afgø-

Delvis betin-

relser

get dom

Fældende afgø-

Udeblivel-

relser

sesdom

Fældende afgø-

Bødevedta-

relser

gelse i retten

Fældende afgø-

Afgjort med

relser

bødeforelæg

Fældende afgø-

Andet

relser

Tiltalefrafald

Fældende afgø-

uden vilkår

relser

(Rpl. § 722,

stk. 1, nr. 6)

Tiltalefrafald

Fældende afgø-

uden vilkår

relser

(Rpl. § 722,

stk. 1, nr. 4)

357

457

461

967

612

763

614

958

714

1148

215

340

Side 8/9

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 728: Spm. om, hvor stor en andel af de udvisningsdømte, som har børn

Ger-

nings-

kode

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser

Afgørel-

sestype

Tiltalefrafald

uden vilkår

(Rpl. § 722,

stk. 1, nr. 7)

Dom uden

retsmøde

Tiltalefrafald

uden vilkår

(Rpl. § 722,

stk. 1, nr. 5)

Tiltale und-

ladt med ad-

varsel - sær-

lovg. (Rpl. §

722, stk. 1,

nr. 1 eller nr.

2018 2019 2020 2021 2022 2023

Fældende afgø-

relser

Fældende afgø-

relser i alt vedr.

89111

Afgørelse i alt

vedr. 89111

Afgørelser i alt vedr.

89107, 89110 og 89111

495 1012

826 1025 1280

703

Bemærkninger til tabellerne

Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem (POL-

SAS). Opgørelserne er derfor behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et jour-

naliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksystem. Det skal be-

mærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgørelsen

ikke er endelig. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for ud-

trækket af oplysningerne i opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistrerin-

ger.

Tallene er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være anket i mellem-

tiden. Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.

Anmeldelser, sigtelser, tiltaler og afgørelser er periodiseret efter, hvornår der i pågæl-

dende sag er foretaget anmeldelse, rejst sigtelser, rejst tiltale eller truffet afgørelse.

Der vil være en periodevis forskydning af data, da f.eks. antallet af afgørelser i 2021

kan vedrøre tiltaler rejst i 2020.

Sigtelser, tiltaler og afgørelser er opgjort efter antal forhold. Det vil sige hvor mange

personer pr. journalnummer der er blevet sigtet, tiltalt og afgjort.

Anmeldelser/henlæggelser er opgjort efter antal sager. Det vil sige antallet af unikke

journalnumre.

Følgende gerningskoder er anvendt:

Gernings-

kode

Gerningstekst

Oprettelsesdato

Dyrevelfærd,

bestemmelser

89107

vedrørende

15-11-2022

89110

89111

Første anven- Udgået

delsesdato

dato

15-11-

2022

15-11-

2022

(Udgået) Dyreværnsloven

18-01-1993

(Udgået) Dyreværnsloven, mishandling/grovere

uforsvarlig behandling af dyr

07-07-2007

Data er opdateret den 12. august 2023.”

Side 9/9