Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt
2757751_0001.png
Folketinget
Miljø- og Fødevareudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
2. oktober 2022
Politikontoret
Stephanie Dahl-Jensen
2023-04775
2921682
Besvarelse af spørgsmål nr. 706 (Alm. del) fra Folketingets Miljø- og
Fødevareudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 706 (Alm. del), som
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg har stillet til justitsministeren den
17. juli 2023. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pia Kjærsgaard (DF).
Peter Hummelgaard
/
Maria Carlsson
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/6
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 706: Spm. om hvordan ministeren forestiller sig til, at man vil håndhæve en hel eller delvis lukning af den grønne grænse
Spørgsmål nr. 706
Fødevareudvalg:
(Alm.
del)
fra
Folketingets
Miljø-
og
”Vil ministeren oplyse, hvor mange årsværk der er tilknyttet
politiets dyrevelfærdsenheder, og opgøre det på de forskellige
faggrupper?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende vedrørende politifaglige
årsværk:
”Rigspolitiet kan oplyse, at Midt- og Vestsjællands Politi som
led i rigspolitireformen i medfør af Aftale om politiets og
anklagemyndighedens økonomi 2021-2023 overtog det
landsdækkende, overordnede ansvar for de politifaglige og
juridiske opgaver på dyrevelfærds- og tungvognsområdet.
Rigspolitiet har således til brug for besvarelsen indhentet en
udtalelse fra Den Landsdækkende Enhed for Juridisk
Dyrevelfærd og Tungvogn (LEJDT) ved Midt- og Vestsjællands
Politi.
LEJDT har oplyst, at det ikke er muligt for LEJDT at trække
statistiske oplysninger over antallet af årsværk, der er tilknyttet
de særlige enheder i politiet, som arbejder på
dyrevelfærdsområdet. Derfor har LEJDT foretaget en
kredshøring af landets 12 politikredse og anmodet om bidrag til
besvarelsen. LEJDT har på baggrund af politikredsenes
estimater udarbejdet en opgørelse over antallet af politifaglige
årsværk, der er tilknyttet dyrevelfærdsområdet i de 12
politikredse (tabel 1) og de tre regionale specialiserede
dyrevelfærdsenheder i Nordjyllands Politi, Sydøstjyllands Politi
samt Midt- og Vestsjællands Politi (tabel 2). Årsværkene i de
regionale specialiserede dyrevelfærdsenheder er ikke medregnet
i ressourceopgørelsen i tabel 1.
LEJDT har oplyst, at det følger af retningslinjerne for politiets
indsats på dyrevelfærdsområdet, at alle politikredse skal have en
klar ledelsesmæssig forankring af dyrevelfærdsområdet,
specialiserede politifaglige sagsbehandlere og en politifaglig
fagansvarlig, der kan understøtte de øvrige sagsbehandlere.
LEJDT har også oplyst, at nogle politikredse har organiseret sig
således, at der er oprettet en egentlig lokal dyreværnsenhed,
Side 2/6
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 706: Spm. om hvordan ministeren forestiller sig til, at man vil håndhæve en hel eller delvis lukning af den grønne grænse
2757751_0003.png
mens dyrevelfærdsområdet i andre politikredse er forankret i
bl.a. særlovsafdelingen.
LEJDT har oplyst, at de specialiserede sagsbehandlere i de 12
politikredse varetager kontrol af dyrehold på baggrund af
anmeldelser modtaget fra borgere eller andre myndigheder.
Akutte sager kan behandles af beredskabet i startfasen, såfremt
de specialiserede sagsbehandlere er fraværende.
Tabel 1: Oversigt over politifaglige årsværk i landets 12 politikredse
Politikreds
Nordjyllands Politi
Østjyllands Politi
Midt- og Vestjyllands Politi
Sydøstjyllands Politi
Syd- og Sønderjyllands Politi
Fyns Politi
Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi
Midt- og Vestsjællands Politi
Nordsjællands Politi
Københavns Vestegns Politi
Københavns Politi
Bornholms Politi
Politifaglige årsværk
6
6
6
6
1
2,5
2
3
2-3
2
4 (+ 1 på deltid)
1,5
3
2,5-3
0,3
Anm.:
1
Sydøstjyllands Politi har organiseret sig således, at dyrevelfærdssager, der
ikke varetages af den regionale specialiserede dyrevelfærdsenhed, behandles i
politikredsens patruljecenter. Da dyrevelfærdssager kun udgør en del af patrulje- og
sagsbehandlingsarbejdet for de medarbejdere, der arbejder i patruljecentret, er det
vanskeligt for politikredsen med sikkerhed at opgøre antallet af effektive årsværk, der
i politikredsen anvendes til behandling af dyrevelfærdssager. Med en række forbehold
er det dog Sydøstjyllands Politis samlede vurdering, at der anvendes cirka 6 effektive
årsværk til behandling af dyrevelfærdssager i politikredsen.
2
Syd-
og Sønderjyllands Politi har organiseret sig med en særlovsenhed med tre
medarbejdere, der i gennemsnit bruger cirka 50 pct. af arbejdstiden på
dyrevelfærdsområdet. Derudover har politikredsen tre områdecentre, der hver især
har 1-2 medarbejdere, der sekundært arbejder med mindre komplicerede
dyrevelfærdssager.
3
København
Vestegns Politi behandler dyrevelfærdssager i særlovssektionen. Alle
disse sager behandles af et politifagligt årsværk, der får assistance fra sektionens
øvrige medarbejdere i forbindelse med, at dyrene skal tilses. Politikredsen vurderer
hermed, at der er tilknyttet cirka 1,5 årsværk på området.
Det bemærkes, at tallene er forbundet med usikkerhed, da
dyrevelfærdsområdet som nævnt er organiseret forskelligt i
politikredsene, hvorfor det for nogle kredse kan være vanskeligt
at opgøre det præcise antal årsværk, der anvendes på området.
Tabel 2: Oversigt over politifaglige årsværk i de regionale specialiserede
dyrevelfærdsenheder
De regionale specialiserede dyrevelfærdsenheder
Nordjyllands Politi
Sydøstjyllands Politi
Midt- og Vestsjællands Politi
Politifaglige årsværk
3
3
2 (+ 1 på deltid)
Side 3/6
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 706: Spm. om hvordan ministeren forestiller sig til, at man vil håndhæve en hel eller delvis lukning af den grønne grænse
LEJDT har oplyst, at de tre politikredse med specialiserede
dyrevelfærdsenheder
desuden
har
specialiserede
sagsbehandlere, der kontrollerer dyretransporter. LEJDT
skønner, at denne kontrol på landsplan udgør cirka 4
politifaglige årsværk.
LEJDT har supplerende oplyst, at Den Landsdækkende Enhed
for Operativ Dyrevelfærd og Tungvogn har 2 politifaglige
årsværk tilknyttet dyrevelfærdsområdet fordelt over tre
medarbejdere.”
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet desuden
indhentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende
vedrørende juridiske og administrative årsværk:
”Rigsadvokaten har ikke mulighed for at trække de ønskede
oplysninger via et elektronisk træk og har på den baggrund
iværksat en høring af politikredsene via de regionale
statsadvokater.
Rigsadvokaten kan herefter oplyse følgende om antallet af
årsværk ud over politiårsværk, der er tilknyttet politiets
dyrevelfærdsenheder.
Nordjyllands Politi:
Der er i Nordjyllands Politi knyttet ca. 1 årsværk i form af en
specialanklager i anklagemyndigheden til dyrevelfærdsområdet,
herunder den specialiserede dyrevelfærdsenhed.
Østjyllands Politi:
Østjyllands Politi har oplyst, at dyrevelfærdssager som
udgangspunkt behandles af en specialanklager og en
anklagerfuldmægtig,
der
desuden
behandler
øvrige
særlovssager. Politikredsen har forsigtigt skønnet, at
anklagemyndigheden
bruger
ca.
�½
årsværk
på
dyrevelfærdssager. Det halve årsværk inkluderer også
administrativt personale. Det er ikke muligt nærmere at opgøre
fordelingen mellem de forskellige faggrupper, men
hovedvægten af arbejdet med sagerne ligger hos anklagerne.
Der er ikke øvrige personalegrupper i anklagemyndigheden i
Østjyllands Politi, der behandler dyrevelfærdssager.
Midt- og Vestjyllands Politi:
Midt- og Vestjyllands Politi har umiddelbart vurderet, at
anklagemyndigheden bruger ca. 1 juridisk årsværk og ca. et
halvt administrativt årsværk på dyrevelfærdssager.
Sydøstjyllands Politi:
Side 4/6
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 706: Spm. om hvordan ministeren forestiller sig til, at man vil håndhæve en hel eller delvis lukning af den grønne grænse
Sydøstjyllands Politi har oplyst, at kredsen i Den Specialiserede
Enhed for Dyrevelfærd råder over 1 anklagerårsværk fordelt på
to anklagere (en specialanklager og en senioranklager), hvilket
vurderes at svare til, hvad der i gennemsnit bruges.
Sektionslederen for Anklagemyndighedens Administrative
Enhed har estimeret, at der i tre større sager fra Den
Specialiserede Enhed er brugt i alt ca. 178 timer på den
administrative behandling af sagerne, der fordeler sig over 3 år.
2021: 63 timer
2022: 97 timer
2023: 18 timer
Herudover er der brugt ca. 3 timer på endnu en sag fra Den
Specialiserede Enhed. Dette giver et gennemsnitligt brug af ca.
60 timer pr. år.
Specialanklager og fagansvarlige har estimeret, at der
vedrørende de generelle dyrevelfærdssager (sagsbehandling +
retsmøder) bruges ca. 1,5 til 2 juridiske årsværk på kredsniveau
ud over årsværket i den specialiserede enhed.
Det har ikke været muligt at estimere tidsforbruget på den
administrative behandling af sager vedrørende de generelle
dyrevelfærdssager, men med udgangspunkt i de benyttede
juridiske årsværk sammenholdt med tidsforbruget i sagerne fra
Den Specialiserede Enhed vurderes det, at der bruges ca. 90-120
timer pr. år på den administrative behandling af sagerne.
Syd- og Sønderjyllands Politi:
Syd-
og
Sønderjyllands
Politi
bruger
ca.
0,5
specialanklagerårsværk på dyrevelfærdsområdet. Hertil lægges
den administrative assistance, som ikke kan opgøres i årsværk.
Fyns Politi:
Fyns Politi skønner, at der samlet bliver anvendt 1,2 årsværk på
dyrevelfærdsområdet i den lokale anklagemyndighed, fordelt
med henholdsvis 1 årsværk på jurister og 0,2 årsværk på
administrativt personale.
Nordsjællands Politi:
Nordsjællands Politi har oplyst, at der i Nordsjællands Politi
anvendes anslået 0,5 årsværk blandt anklagerne på sager
vedrørende dyrevelfærd (henlæggelser, påtaleopgivelser,
tiltaler, retsarbejde og møde i diverse samarbejdsfora) og anslået
0,1 årsværk hos det administrative personale på sagerne.
Side 5/6
 REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 706: Spm. om hvordan ministeren forestiller sig til, at man vil håndhæve en hel eller delvis lukning af den grønne grænse
Politikredsen har bemærket, at der er tale om et estimat, da der
ikke tidsregistreres særskilt på behandling af sager vedrørende
dyrevelfærdsloven.
Kredsen har endvidere bemærket, at antallet af sager vedrørende
dyrevelfærdsloven, som behandles i anklagemyndigheden,
varierer fra år til år.
Københavns Politi:
Københavns Politi har bl.a. oplyst, at ressourcetrækket hos
anklagemyndigheden i forhold til dyrevelfærdssager er en time
ugentligt for så vidt angår administrativ understøttelse og
sammenlagt 4 uger om året for så vidt angår juridisk behandling
af dyrevelfærdssager.
Midt- og Vestsjællands Politi:
Midt og Vestsjællands Politi har oplyst, at der – ud over
politifaglige årsværk – er dedikeret anklagere svarende til 1,25
årsværk til dyrevelfærdsområdet. Der er herudover ikke
tilknyttet andre personalegrupper.
Københavns Vestegns Politi:
Københavns Vestegns Politi har oplyst, at der anvendes 0,5-1
årsværk fordelt på følgende faggrupper; anklagere,
administrativt
personale
samt
eventuelle
øvrige
personalegrupper på dyrevelfærdsområdet.
Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi:
Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi har oplyst, at der i
anklagemyndigheden anvendes ca. 0,3 juridiske årsværk til
behandling af sager på dyrevelfærdsområdet.
Anklagemyndighedens sekretariat anvender ca.
administrative
årsværk
til
opgaver
relateret
dyrevelfærdsområdet.
0,1
til
Det bemærkes, at opgaven varetages af anklagere og
administrativt personale, der også er tilknyttet andre
sagsområder, hvorfor opgørelsen er behæftet med en vis
usikkerhed.
Bornholms Politi:
Bornholms Politi har oplyst, at der skønsmæssigt anvendes 0,1
juridiske årsværk på dyrevelfærdsområdet.”
Side 6/6