REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 66: Spm. om, hvor mange af indsattes telefonsamtaler i lukkede fængslers korttelefoner, som Kriminalforsorgen undlod at optage i 2021

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

7. februar 2023

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Julie Mørkholt Schlie-

mann

Sagsnr.: 2023-0030-8141

Dok.:

2692802

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 59 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 59 (Alm. del), som Folketingets

Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 11. januar 2023. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Peter Hummelgaard

Mie Vinkel Sørensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 66: Spm. om, hvor mange af indsattes telefonsamtaler i lukkede fængslers korttelefoner, som Kriminalforsorgen undlod at optage i 2021

Spørgsmål nr. 59 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Da

SFBL § 57, stk. 3, forudsætter, at myndighederne i forhold

til indsatte i lukkede fængsler foretager et pligtmæssigt skøn i

forhold til hver enkelt indsatte, om det ”findes nødvendigt” at

optage, påhøre eller aflytte telefonsamtaler, bedes ministeren

oplyse:

a) Hvor ofte det er forekommet inden for de seneste 5 år, at Kri-

minalforsorgen i overensstemmelse med SFBL § 57, stk. 3, har

vurderet, at det ikke er ”nødvendigt” at optage samtaler mellem

indsatte og andre udover bistandsværger og de af SFBL § 56

omhandlede institutioner eller personer,

b) Hvor ofte det er forekommet inden for de seneste 5 år, at Kri-

minalforsorgen i overensstemmelse med SFBL § 57, stk. 3, har

vurderet, at det ikke er ”nødvendigt” at påhøre samtaler mellem

indsatte og andre udover bistandsværger og de af SFBL § 56

omhandlede institutioner eller personer,

c) Hvor ofte det er forekommet inden for de seneste 5 år, at Kri-

minalforsorgen i overensstemmelse med SFBL § 57, stk. 3, har

vurderet, at det ikke er ”nødvendigt” at aflytte samtaler

mellem

indsatte og andre udover bistandsværger og de af SFBL § 56

omhandlede institutioner eller personer,

d) Hvor ofte det er forekommet siden november 2020, at Krimi-

nalforsorgen i overensstemmelse med SFBL § 57, stk. 3, har

vurderet, at det ikke er

”nødvendigt” at optage, påhøre eller af-

lytte samtaler mellem indsatte og KRIM’s Retshjælp.

e) Hvor ofte det er forekommet siden november 2020, at krimi-

nalforsorgen i overensstemmelse med SFBL § 57, stk. 3, har

vurderet, at det ikke er ”nødvendigt” at optage,

påhøre eller af-

lytte samtaler mellem indsatte og andre godkendte retshjælpsin-

stitutioner end KRIM’s Retshjælp.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”1.

Efter straffuldbyrdelseslovens § 57, stk. 1, har en indsat, i

det omfang det er praktisk muligt, ret til at føre telefonsamtaler.

Adgangen til at føre telefonsamtaler kan dog nægtes, hvis dette

findes nødvendigt af ordens- eller sikkerhedsmæssige hensyn,

af hensyn til kriminalforsorgens indsats mod radikalisering og

Side 2/4

ekstremisme, af hensyn til at forebygge kriminalitet eller af hen-

syn til beskyttelse af den forurettede ved lovovertrædelsen, jf.

straffuldbyrdelseslovens § 57, stk. 2.

Telefonsamtaler optages, påhøres eller aflyttes uden retsken-

delse i lukkede institutioner, medmindre dette ikke findes nød-

vendigt af de hensyn, der er nævnt i stk. 2, jf. straffuldbyrdel-

seslovens § 57, stk. 3.

I afsoningsafdelinger i lukkede institutioner med almindeligt

fællesskab, hvor de tekniske forudsætninger for at føre kontrol i

overensstemmelse med reglerne er til stede, kan de indsattes ret

til at føre telefonsamtaler herudover gennemføres ved, at den

enkelte indsatte får en generel tilladelse til at telefonere med 10

telefonindehavere (den såkaldte korttelefonordning). De 10 te-

lefonindehavere skal forinden godkendes af kriminalforsorgs-

området, jf. telefonbekendtgørelsens § 13.

Korttelefonordningen er etableret i kriminalforsorgens lukkede

fængsler og lukkede fængselsafsnit som Storstrøm Fængsel, Jy-

derup Fængsel, Herstedvester Fængsel, Nyborg Fængsel, Ringe

Fængsel, Søbysøgård Fængsel, Renbæk Fængsel, Enner Mark

Fængsel, Nr. Snede Fængsel og Kragskovhede Fængsel, og de

indsatte kan benytte den, når de ønsker at foretage opkald til en

opkaldsmodtager, der ikke er omfattet af straffuldbyrdelseslo-

vens § 57, stk. 6, telefonbekendtgørelsens § 4 samt bistandsvær-

gebekendtgørelsens § 9.

Alle samtaler via korttelefonordningen optages med henblik på

hyppig stikprøvevis kontrol eller kontrol, som konkret findes

nødvendig af ordens- eller sikkerhedsmæssige grunde eller af

hensyn til beskyttelse af den forurettede ved lovovertrædelsen.

Kontrol sker ved, at personalet efterfølgende lytter til den op-

tagne telefonsamtale, jf. telefonbekendtgørelsens § 14.

Inden der meddeles ringetilladelse, er proceduren, at den ind-

satte og opkaldsmodtageren bliver bedt om at underskrive en

skriftlig erklæring om, at de er indforstået med, at alle samtaler

optages, og at der føres særlig kontrol med, at adgangen til at

telefonere ikke misbruges.

Opkald via korttelefonordningen bliver som udgangspunkt ikke

påhørt. Det hænger sammen med, at alle telefonsamtalerne op-

tages med henblik på en eventuel senere aflytning. Påhøring af

telefonsamtaler anvendes således som udgangspunkt kun i de

lukkede institutioner, hvor der ikke er etableret en korttelefon-

ordning, dvs. navnlig i arresthuse. Kriminalforsorgen fører ikke

statistik over antallet af påhørte telefonsamtaler, ligesom det

ikke noteres i kriminalforsorgens systemer, om en samtale er

blevet påhørt.

Side 3/4

Det bemærkes, at optagelser af telefonsamtaler på korttele-

fonordningen slettes senest 6 måneder efter, at de er foretaget,

jf. straffuldbyrdelseslovens § 57, stk. 3 og 4. Kriminalforsorgen

har således ikke mulighed for at undersøge forholdene 5 år til-

bage i tiden.

Direktoratet for Kriminalforsorgen skal bemærke, at direktora-

tet til brug for udarbejdelse af kriminalforsorgens redegørelse af

22. juni 2022 besluttede, at sletningen af loggen midlertidigt

skulle sættes i bero. Den aktuelle log kan derfor aflæses tilbage

til den 30. september 2021.

I den angivne periode mellem den 30. september 2021 og frem

til den 17. januar 2023 er 3.120.111 telefonsamtaler blevet op-

taget. Det kan endvidere aflæses af loggen, at der i samme peri-

ode er foretaget 50.485 aflytninger. Direktoratet skal bemærke,

at hvis den samme samtale er aflyttet flere gange, vil den indgå

flere gange i det samlede antal aflytninger.”

Side 4/4