Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt
2658326_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
7. februar 2023
Straffuldbyrdelseskonto-
ret
Sagsbeh: Julie Mørkholt Schlie-
mann
Sagsnr.: 2023-0030-8141
Dok.:
2692802
Dato:
Kontor:
Besvarelse af spørgsmål nr. 59 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 59 (Alm. del), som Folketingets
Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 11. januar 2023. Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Peter Hummelgaard
/
Mie Vinkel Sørensen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/4
REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 65: Spm. om, hvor mange af indsattes telefonsamtaler i lukkede fængslers korttelefoner, som Kriminalforsorgen optog i 2021
Spørgsmål nr. 59 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Da
SFBL § 57, stk. 3, forudsætter, at myndighederne i forhold
til indsatte i lukkede fængsler foretager et pligtmæssigt skøn i
forhold til hver enkelt indsatte, om det ”findes nødvendigt” at
optage, påhøre eller aflytte telefonsamtaler, bedes ministeren
oplyse:
a) Hvor ofte det er forekommet inden for de seneste 5 år, at Kri-
minalforsorgen i overensstemmelse med SFBL § 57, stk. 3, har
vurderet, at det ikke er ”nødvendigt” at optage samtaler mellem
indsatte og andre udover bistandsværger og de af SFBL § 56
omhandlede institutioner eller personer,
b) Hvor ofte det er forekommet inden for de seneste 5 år, at Kri-
minalforsorgen i overensstemmelse med SFBL § 57, stk. 3, har
vurderet, at det ikke er ”nødvendigt” at påhøre samtaler mellem
indsatte og andre udover bistandsværger og de af SFBL § 56
omhandlede institutioner eller personer,
c) Hvor ofte det er forekommet inden for de seneste 5 år, at Kri-
minalforsorgen i overensstemmelse med SFBL § 57, stk. 3, har
vurderet, at det ikke er ”nødvendigt” at aflytte samtaler
mellem
indsatte og andre udover bistandsværger og de af SFBL § 56
omhandlede institutioner eller personer,
d) Hvor ofte det er forekommet siden november 2020, at Krimi-
nalforsorgen i overensstemmelse med SFBL § 57, stk. 3, har
vurderet, at det ikke er
”nødvendigt” at optage, påhøre eller af-
lytte samtaler mellem indsatte og KRIM’s Retshjælp.
e) Hvor ofte det er forekommet siden november 2020, at krimi-
nalforsorgen i overensstemmelse med SFBL § 57, stk. 3, har
vurderet, at det ikke er ”nødvendigt” at optage,
påhøre eller af-
lytte samtaler mellem indsatte og andre godkendte retshjælpsin-
stitutioner end KRIM’s Retshjælp.”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:
”1.
Efter straffuldbyrdelseslovens § 57, stk. 1, har en indsat, i
det omfang det er praktisk muligt, ret til at føre telefonsamtaler.
Adgangen til at føre telefonsamtaler kan dog nægtes, hvis dette
findes nødvendigt af ordens- eller sikkerhedsmæssige hensyn,
af hensyn til kriminalforsorgens indsats mod radikalisering og
Side 2/4
REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 65: Spm. om, hvor mange af indsattes telefonsamtaler i lukkede fængslers korttelefoner, som Kriminalforsorgen optog i 2021
ekstremisme, af hensyn til at forebygge kriminalitet eller af hen-
syn til beskyttelse af den forurettede ved lovovertrædelsen, jf.
straffuldbyrdelseslovens § 57, stk. 2.
Telefonsamtaler optages, påhøres eller aflyttes uden retsken-
delse i lukkede institutioner, medmindre dette ikke findes nød-
vendigt af de hensyn, der er nævnt i stk. 2, jf. straffuldbyrdel-
seslovens § 57, stk. 3.
2.
I afsoningsafdelinger i lukkede institutioner med almindeligt
fællesskab, hvor de tekniske forudsætninger for at føre kontrol i
overensstemmelse med reglerne er til stede, kan de indsattes ret
til at føre telefonsamtaler herudover gennemføres ved, at den
enkelte indsatte får en generel tilladelse til at telefonere med 10
telefonindehavere (den såkaldte korttelefonordning). De 10 te-
lefonindehavere skal forinden godkendes af kriminalforsorgs-
området, jf. telefonbekendtgørelsens § 13.
Korttelefonordningen er etableret i kriminalforsorgens lukkede
fængsler og lukkede fængselsafsnit som Storstrøm Fængsel, Jy-
derup Fængsel, Herstedvester Fængsel, Nyborg Fængsel, Ringe
Fængsel, Søbysøgård Fængsel, Renbæk Fængsel, Enner Mark
Fængsel, Nr. Snede Fængsel og Kragskovhede Fængsel, og de
indsatte kan benytte den, når de ønsker at foretage opkald til en
opkaldsmodtager, der ikke er omfattet af straffuldbyrdelseslo-
vens § 57, stk. 6, telefonbekendtgørelsens § 4 samt bistandsvær-
gebekendtgørelsens § 9.
Alle samtaler via korttelefonordningen optages med henblik på
hyppig stikprøvevis kontrol eller kontrol, som konkret findes
nødvendig af ordens- eller sikkerhedsmæssige grunde eller af
hensyn til beskyttelse af den forurettede ved lovovertrædelsen.
Kontrol sker ved, at personalet efterfølgende lytter til den op-
tagne telefonsamtale, jf. telefonbekendtgørelsens § 14.
Inden der meddeles ringetilladelse, er proceduren, at den ind-
satte og opkaldsmodtageren bliver bedt om at underskrive en
skriftlig erklæring om, at de er indforstået med, at alle samtaler
optages, og at der føres særlig kontrol med, at adgangen til at
telefonere ikke misbruges.
Opkald via korttelefonordningen bliver som udgangspunkt ikke
påhørt. Det hænger sammen med, at alle telefonsamtalerne op-
tages med henblik på en eventuel senere aflytning. Påhøring af
telefonsamtaler anvendes således som udgangspunkt kun i de
lukkede institutioner, hvor der ikke er etableret en korttelefon-
ordning, dvs. navnlig i arresthuse. Kriminalforsorgen fører ikke
statistik over antallet af påhørte telefonsamtaler, ligesom det
ikke noteres i kriminalforsorgens systemer, om en samtale er
blevet påhørt.
Side 3/4
REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 65: Spm. om, hvor mange af indsattes telefonsamtaler i lukkede fængslers korttelefoner, som Kriminalforsorgen optog i 2021
3.
Det bemærkes, at optagelser af telefonsamtaler på korttele-
fonordningen slettes senest 6 måneder efter, at de er foretaget,
jf. straffuldbyrdelseslovens § 57, stk. 3 og 4. Kriminalforsorgen
har således ikke mulighed for at undersøge forholdene 5 år til-
bage i tiden.
Direktoratet for Kriminalforsorgen skal bemærke, at direktora-
tet til brug for udarbejdelse af kriminalforsorgens redegørelse af
22. juni 2022 besluttede, at sletningen af loggen midlertidigt
skulle sættes i bero. Den aktuelle log kan derfor aflæses tilbage
til den 30. september 2021.
I den angivne periode mellem den 30. september 2021 og frem
til den 17. januar 2023 er 3.120.111 telefonsamtaler blevet op-
taget. Det kan endvidere aflæses af loggen, at der i samme peri-
ode er foretaget 50.485 aflytninger. Direktoratet skal bemærke,
at hvis den samme samtale er aflyttet flere gange, vil den indgå
flere gange i det samlede antal aflytninger.”
Side 4/4