REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 631: Spm. om ministeren mener, at politiet bør rejse en sag om menneskeudnyttelse i sager om personer, der er vurderet menneskehandlede, hvis der ikke kan løftes bevis for menneskeudnyttelse?

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

23. februar 2023

Kontoret for Organiseret

Kriminalitet

Katrine Thorup

2023-0030-8259

2716029

Besvarelse af spørgsmål nr. 173 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 173 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 26. januar 2023. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Peter Hummelgaard

Niklas V. Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 631: Spm. om ministeren mener, at politiet bør rejse en sag om menneskeudnyttelse i sager om personer, der er vurderet menneskehandlede, hvis der ikke kan løftes bevis for menneskeudnyttelse?

Spørgsmål nr. 173 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvor mange potentielle sager om

menneskeudnyttelse, der har været siden lovens ikrafttrædelse i

juni 2022 og i samme periode, hvor mange sager om menneske-

handel, der potentielt har været? Vil ministeren redegøre for, om

politiet har indledt efterforskning i alle sager ad egen drift, eller

om det er sket efter anmeldernes ønske, samt hvad status i sa-

gerne er og hvilke bestemmelse, sagerne er rejst efter? Vil mi-

nisteren herunder redegøre for, om politiet automatisk søger at

føre sagerne efter bestemmelsen om menneskeudnyttelse, hvis

vurderingen er, at de ikke kan rejses efter bestemmelsen om

menneskehandel? Vil ministeren desuden kort beskrive alle sa-

ger siden juni 2022 og desuden organisere dem efter art, f.eks.

tvangsarbejde og prostitution.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan indledende oplyse, at hvis der under efter-

forskningen af sager om mulig menneskehandel opstår en rime-

lig formodning om, at der er begået andre strafbare forhold, ek-

sempelvis menneskeudnyttelse, efterforsker politiet ligeledes

disse forhold.

Rigspolitiet har derudover til brug for besvarelsen foretaget et

elektronisk udtræk i politiets systemer på antallet af anmeldelser

på relevante gerningskoder vedrørende menneskehandel og

menneskeudnyttelse. Tallene fremgår af tabellen nedenfor.

Antal anmeldelser på gerningskoderne 74135 – Menneskehandel og 74136 - Men-

neskeudnyttelse for perioden fra den 1. juni 2022 til den 30. januar 2023

Gerning

2022

2023

74135 - Menneskehandel

74136 - Menneskeudnyttelse

I alt

Kilde POLSAS/QlikView: Kriminalitet pr. 01.02.2023. Det bemærkes, at opgørelsen

er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS). Opgørelsen er derfor be-

hæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssy-

stem og ikke et egentligt statistiksystem. Det skal bemærkes, at opgørelsen er baseret

på dynamiske data, hvilket betyder, at opgørelsen ikke er endelig. Således vil der

kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for udtrækket af oplysningerne i opgø-

relsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistreringer.

På baggrund af oplysninger fra de relevante politikredse kan føl-

gende oplyses om de 19 anmeldelser i tabellen, idet det bemær-

kes, at der i nogle sager indgår flere anmeldelser på en sag:

Side 2/5

Sag 1:

Center mod Menneskehandel (CMM) har den 28. november

2022 indgivet en anmeldelse om menneskehandel til Køben-

havns Politi. Sagen drejer sig om en litauisk statsborger, som

CMM har vurderet har været udsat for menneskehandel i forbin-

delse med tvangsarbejde. Der er ikke rejst sigtelse i sagen, som

fortsat er under efterforskning.

Sag 2:

CMM har den 14. december 2022 anmeldt en sag til Køben-

havns Politi, idet CMM på baggrund af oplysninger fra en

kvinde har vurderet, at kvinden har været udsat for menneske-

handel i forbindelse med prostitution. Der er ikke rejst sigtelse i

sagen, som fortsat er under efterforskning.

Sag 3:

En rumænsk statsborger har den 18. juni 2022 rettet henvendelse

til politiet i Københavns Lufthavn og oplyst, at hun var udsat for

menneskehandel i forbindelse med prostitution. Københavns

Vestegns Politi har efterforsket sagen siden juni 2022. Der er

sket varetægtsfængsling i sagen, som fortsat er under efterforsk-

ning.

Sag 4:

Fyns Politi har modtaget en anmeldelse fra en thailandsk kvinde,

som efter det oplyste i 2022 blev lokket til Danmark og tvunget

til at arbejde som prostitueret. Der er ikke rejst sigtelse i sagen,

som fortsat er under efterforskning.

Sag 5:

Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi anholdt den 6. novem-

ber 2022 en rumænsk mand i forbindelse med et butikstyveri.

Under politiets afhøring af manden oplyste han, at han i sit

hjemland var blevet rekrutteret til almindelig lønnet beskæfti-

gelse i Danmark, men ved sin ankomst fik han oplyst, at han

skulle deltage i organiserede butikstyverier. Der er ikke rejst sig-

telse i sagen, der fortsat er under efterforskning.

Sag 6:

Sydøstjyllands Politi modtog den 10. juni 2022 en anmeldelse

om menneskehandel fra CMM. Politiet indledte på den bag-

grund efterforskning, og den forurettede i sagen oplyste til poli-

tiet, at hun frivilligt var kommet til Danmark og har arbejdet

frivilligt blandt andet på massageklinikker her i landet. Foruret-

tede oplyste endvidere, at hun havde en større gæld til en

thailandsk kvinde bosiddende i Danmark og i den forbindelse

blev udsat for verbale trusler om at blive solgt ved den dansk-

tyske grænse. Forurettede oplyste endvidere, at hun ikke havde

været tvunget til at arbejde et konkret sted.

Side 3/5

Den lokale anklagemyndighed indstillede den 1. september

2022 efterforskningen efter retsplejelovens § 749, stk. 2, hvor

der bl.a. blev lagt vægt på, at det ikke var muligt at identificere

den person, der angiveligt havde fremsat truslerne, og at der ikke

var vidner eller øvrige beviser, som kunne belyse sagen yderli-

gere.

Sag 7:

Syd- og Sønderjyllands Politi har den 5. juli 2022 modtaget en

anmeldelse om rufferi og mulig menneskehandel. Der er ikke

rejst sigtelse i sagen, som fortsat er under efterforskning.

Sag 8:

Østjyllands Politi har i forbindelse med en kontrol i januar 2023

på en massageklinik truffet to udenlandske kvinder, som ikke

havde lovligt ophold i Danmark. CMM har på baggrund af kvin-

dernes forklaring vurderet, at de er ofre for menneskehandel.

Kvinderne er blevet afhørt af politiet, og deres forklaringer er

herudover sikret ved indenretlig afhøring. Der er ikke rejst sig-

telse i sagen, som fortsat er under efterforskning.

Sag 9:

Østjyllands Politi efterforsker en sag om mulig menneskehandel

i forbindelse med, at politiet i januar 2023 traf to udenlandske

kvinder, som ikke havde lovligt ophold i Danmark. CMM har

på baggrund af kvindernes forklaring vurderet, at de er ofre for

menneskehandel. Der er ikke rejst sigtelse i sagen, som fortsat

er under efterforskning.

Sag 10:

Nordsjællands Politi modtog den 5. juni 2022 en anmeldelse fra

Region Hovedstaden om, at en 21-årig rumænsk kvinde havde

oplyst, at hun havde været udsat for menneskehandel. Foruret-

tede forklarede under afhøringen, at hun var blevet transporteret

fra Rumænien til Danmark af et rumænsk par med et løfte om,

at hun kunne få arbejde på et slagteri. I Danmark fik forurettede

at vide, at hun nu havde gæld på grund af transporten, og at hun

skulle stå til rådighed for prostitution. Det var imidlertid aldrig

nået så vidt, og gerningsmændene havde ikke modtaget penge

fra forurettede. Hun oplyste, at hun aldrig havde følt sig låst inde

mod sin vilje, og at hun selv havde forladt huset, hvor hun var

blevet indlogeret.

To personer blev i sagen sigtet for menneskehandel og blev den

6. september 2022 fremstillet i grundlovsforhør ved Retten i

Helsingør. Retten fandt, at der ikke var en sådan begrundet mi-

stanke mod de sigtede, at der var grundlag for at varetægts-

fængsle dem. Påtalen i sagen blev den 7. november 2022 opgivet

i medfør af retsplejelovens § 721, stk. 1, nr. 2, idet anklagemyn-

Side 4/5

digheden vurderede, at det ikke er muligt at føre bevis for, at de

sigtede er skyldige.

Sag 11:

En borger har den 30. november 2022 rettet henvendelse til

Nordsjællands Politi og anmeldt en dansk virksomhed for mi-

stanke om ulovlig eller irregulær adoption. Det fremgår af an-

meldelsen, at anmeldelsen baseres på oplysninger fremkommet

i en tv-udsendelse. Der er på nuværende tidspunkt ikke rejst sig-

telse i sagen, der i øjeblikket verserer ved anklagemyndigheden

med henblik på juridisk vurdering.

Sag 12:

Nordsjællands Politi modtog den 19. november 2022 en anmel-

delse fra et hospital i Region Hovedstaden, der havde fået ind-

bragt flere tilskadekomne efter grov vold. På baggrund af de fo-

reløbige afhøringer af de forurettede samt undersøgelser på ger-

ningsstedet blev der iværksat en målrettet efterforskning for

kvalificeret vold og menneskeudnyttelse ved tvangsarbejde. Der

er ikke rejst sigtelse i sagen, som fortsat er under efterforskning.

Sag 13:

CMM indgav den 23. december 2022 anmeldelse til Nordsjæl-

lands Politi, idet CMM havde vurderet, at en mand havde været

udsat for menneskehandel formentlig begået i et andet europæ-

isk land. Den pågældende ønskede ikke at indgive anmeldelse

til politiet, ligesom han ikke ønskede at bidrage til politiets

eventuelle efterforskning i sagen. Nordsjællands Politi har den

26. januar 2023 vurderet, at der i medfør af retsplejelovens §

749, stk. 1, ikke vurderes at være grundlag for at indlede efter-

forskning.”

Justitsministeriet har endvidere til brug for besvarelsen af spørgsmålet ind-

hentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”I sager om menneskehandel vil en tiltalerejsning – som i alle

andre typer sager – forudsætte, at anklagemyndigheden vurderer

sig i stand til at løfte bevisbyrden for, at der har været tale om

menneskehandel. Er vurderingen omvendt, at bevisbyrden for

menneskehandel ikke vil kunne løftes, vil anklagemyndigheden

i stedet overveje, om sagen evt. kan henføres under andre rele-

vante bestemmelser, herunder eksempelvis straffelovens § 233,

stk. 1, om rufferi, § 262 b om menneskeudnyttelse eller § 282

om åger.”

Side 5/5