REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 612: Spm. om ministerens talepapir fra samråd 20/4-2023 om fejl begået af myndighederne i straffesager

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

11. april 2023

Politikontoret

Freja Bruun

2023-0035-0328

2766060

UDKAST TIL TALE

til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål I fra Folketingets Rets-

udvalg den 20. april 2023

Samrådsspørgsmål I:

”Vil ministeren redegøre for, hvordan det kunne ske, at gernings-

mænd kan være gået fri i flere sager om seksuelle overgreb, og

vil ministeren samtidig redegøre for, hvilke initiativer ministeren

vil tage for at undgå, at der fremover sker lignende tilfælde som

beskrevet i DR’s podcast ”En beklagelig fejl”, jf. artiklen ”Poli-

tiet har begået alvorlige fejl i straffesager: Gerningsmænd kan

være gået fri” fra dr.dk den 6. marts 2023?”

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DD) og Betina Kastb-

jerg (DD).

Side 1/11

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 612: Spm. om ministerens talepapir fra samråd 20/4-2023 om fejl begået af myndighederne i straffesager

Svar:

[Indledning]

Tak for ordet og tak for spørgsmålet.

Og ikke mindst tak til de kvinder, som har haft modet til

at stå frem og fortælle deres historie. Det berører mig

dybt at høre om kvindernes fortællinger og de konse-

kvenser, sagerne har haft for dem.

Tryghed, tillid og retfærdighed er fundamentet for et vel-

fungerende retssamfund. Dét fundament risikerer at slå

revner, når der sker så alvorlige fejl hos politiet og ankla-

gemyndigheden, som vi har hørt om i de her sager.

Samtidig har det været vigtigt, at sagerne er kommet

frem i lyset – åbenhed og transparens om fejl kan være

med til at sikre, at myndighederne kan lære af fejlene, og

at vi dermed gør alt, hvad vi kan for at minimere risikoen

for, at fejlene sker igen.

[Om de konkrete sager]

Side 2/11

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 612: Spm. om ministerens talepapir fra samråd 20/4-2023 om fejl begået af myndighederne i straffesager

Jeg har forud for samrådet oversendt skriftlige svar på en

række udvalgsspørgsmål om sagerne – herunder min be-

svarelse af 11. april 2023 af spørgsmål nr. 405 (Alm. del)

fra Folketingets Retsudvalg.

I besvarelsen har Rigspolitiet og Rigsadvokaten udtalt

sig om seks konkrete sager, som har været omdrejnings-

punktet for den podcastserie, der henvises til i samråds-

spørgsmålet.

Rigspolitiet og Rigsadvokaten har ligeledes redegjort

for, hvordan der i de enkelte politikredse og hos statsad-

vokaterne er fulgt op på de konkrete sager, og hvilke til-

tag der er iværksat for at minimere risikoen for, at de

samme fejl sker igen.

Jeg vil i det følgende kort skitsere hovedpunkterne i de

respektive sager.

I ”Elisabeth”-sagen blev en person i juni 2020 sigtet for

voldtægt begået mod den forurettede ”Elisabeth”. Ankla-

gemyndigheden i Sydsjællands og Lolland-Falsters Po-

liti opgav dog efterfølgende sigtelsen, hvilket ”Elisa-

beth” ikke blev underrettet om, før det var for sent at på-

klage afgørelsen.

Side 3/11

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 612: Spm. om ministerens talepapir fra samråd 20/4-2023 om fejl begået af myndighederne i straffesager

I ”Amanda”-sagen opgav Københavns Vestegns Politi i

april 2015 påtale i en sag om blufærdighedskrænkelse

begået mod den forurettede ”Amanda”. Statsadvokaten

besluttede imidlertid i juni 2015 at omgøre politikredsens

afgørelse, således at der alligevel skulle rejses tiltale i sa-

gen.

Ved en fejl fik politikredsen ikke forkyndt omgørelsen

for den sigtede inden udløbet af den to-måneders frist,

der gælder for omgørelse af en påtaleopgivelse. Derfor

kunne sagen ikke komme for retten.

I ”Cecilie”-sagen indgav ”Cecilie” i juni 2011 en politi-

anmeldelse om, at hun havde været udsat for trusler og

tvunget til oralsex. Sagen blev ved en fejl henlagt i juli

2014, uden at der var blevet foretaget afhøring af den

mistænkte. I februar 2016 blev Københavns Politi op-

mærksom på, at der ikke var foretaget afhøring af den

mistænkte i sagen.

Sagen blev derfor taget op igen, og der blev efterfølgende

foretaget afhøring af den mistænkte i oktober 2016. Kø-

benhavns Politi besluttede herefter at indstille efterforsk-

Side 4/11

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 612: Spm. om ministerens talepapir fra samråd 20/4-2023 om fejl begået af myndighederne i straffesager

ningen med henvisning til, at der ikke var grundlag for at

fortsætte den påbegyndte efterforskning.

I ”Sophie”-sagen udstedte Østjyllands Politi i december

2018 et strakstilhold til ”Sophies” ekskæreste. Strakstil-

holdet viste sig efterfølgende at være ugyldigt på grund

af en sagsbehandlingsfejl.

Politikredsen udstedte herefter i marts 2019 et ordinært

tilhold til ekskæresten, der efterfølgende viste sig at være

ugyldigt også på grund af en sagsbehandlingsfejl.

I september 2019 blev ekskæresten derfor meddelt et nyt

tilhold gældende i 5 år.

På grund af fejlene har Østjyllands Politi måttet opgive

påtale mod ekskæresten for flere overtrædelser af de to

ugyldige tilhold.

I ”Marie”-sagen, som vedrører en anmeldelse om

voldtægt og mulig ”drugging”, er Nordjyllands Politi

blevet kritiseret for at indstille sagen uden at have fore-

taget flere efterforskningsskridt, bl.a. ved at have afvist

at udtage en hårprøve fra ”Marie”.

Side 5/11

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 612: Spm. om ministerens talepapir fra samråd 20/4-2023 om fejl begået af myndighederne i straffesager

I ”Emma”-sagen traf Nordsjællands Politi i juli 2021 af-

gørelse om at opgive påtale mod en sigtet person for i

juni 2021 at have begået voldtægt mod ”Emma”. Statsad-

vokaten omgjorde efterfølgende politikredsens afgørelse

og besluttede, at der skulle rejses tiltale mod den pågæl-

dende.

Den pågældende blev imidlertid ikke forkyndt statsadvo-

katens afgørelse inden to måneder fra afgørelsens dato,

hvilket indebar, at der ikke kunne rejses tiltale i sagen.

[Om initiativer som følge af sagerne]

De seks sager har haft hvert deres forløb, men alle sager

har det tilfælles, at en kvinde står tilbage med en ople-

velse af, at de myndigheder, der netop er sat i verden for

at hjælpe dem, ikke har været i stand til at gribe dem.

Det har som sagt gjort stort indtryk på mig, og det er selv-

følgelig uacceptabelt, hvis fejl hos politiet og anklage-

myndigheden gør, at man står tilbage med den oplevelse.

Der har desuden op til samrådet har været omtale af yder-

ligere sager, som ikke er en del af podcastserien, hvor der

Side 6/11

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 612: Spm. om ministerens talepapir fra samråd 20/4-2023 om fejl begået af myndighederne i straffesager

angiveligt er begået fejl i politiet eller anklagemyndighe-

den. Det gør naturligvis også indtryk på mig.

Hvor end jeg gerne ville, kan jeg desværre ikke udstikke

en garanti mod, at der bliver begået fejl – hverken i poli-

tiet, anklagemyndigheden eller i andre myndigheder.

Politikredsene løfter hver dag en stor og samfundsvigtig

opgave. Hvert år behandler politikredsene tusindvis af

sager, og så længe der er mennesker involveret, er der

også en vis risiko for fejl.

Når det er sagt, er det afgørende for mig som justitsmini-

ster, at politiet og anklagemyndigheden gør alt, hvad de

kan for at minimere risikoen for, at sådanne fejl bliver

begået. Myndighederne skal tage fejlen alvorligt, lære af

fejlen og løbende arbejde for at gøre det bedre.

Som jeg også har redegjort for i min besvarelse af 11.

april 2023 af spørgsmål nr. 405 (Alm. del) fra Folketin-

gets Retsudvalg, har politiet og anklagemyndigheden

som følge af de konkrete sager iværksat en række initia-

tiver for at minimere risikoen for, at de fejl, der er blevet

begået, sker igen.

Side 7/11

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 612: Spm. om ministerens talepapir fra samråd 20/4-2023 om fejl begået af myndighederne i straffesager

Jeg vil i det følgende kort skitsere nogle af initiativerne.

Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi har i lyset af

”Elisabeth”-sagen bl.a. skærpet opmærksomheden på at

sikre opfølgning over for forurettede i voldtægtssager,

hvor det er besluttet ikke at rejse tiltale. Det sker bl.a. ved

telefonisk kontakt til forurettede, hvor pågældende ori-

enteres om afgørelsen og begrundelsen.

Københavns Vestegns Politi har efter ”Amanda”-sagen

indskærpet vigtigheden af korrekte datoangivelser og

skærpet opmærksomhed på omgørelsesfrister over for

medarbejdere i kredsen.

Derudover er der i politikredsen i de senere år taget en

række skridt til at effektivisere eftersøgningen af perso-

ner, der er efterlyst til forkyndelse, anholdelse, afsoning

mv.

Københavns Politi, som har behandlet ”Cecilie”-sagen,

har efterfølgende bl.a. besluttet, at alle voldtægtssager

skal behandles i samme advokatur for at sikre, at sagerne

behandles ens og af medarbejdere med tilstrækkelig spe-

cialviden om denne type sager. Det er endvidere kun

Side 8/11

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 612: Spm. om ministerens talepapir fra samråd 20/4-2023 om fejl begået af myndighederne i straffesager

denne advokatur, der træffer afgørelser og møder i ho-

vedforhandlingen i retten i voldtægtssager.

Østjyllands Politi har i forlængelse af ”Sophie”-sagen

bl.a. pr. 1. januar 2023 oprettet en ny enhed, der beskæf-

tiger sig specifikt med tilholdssager. Dette skal sikre en

høj faglighed og kvalitet i sagsbehandlingen af tilholdsa-

ger.

Statsadvokaterne har som følge af ”Emma”-sagen bl.a.

indført en regel om, at der foretages kvalitetskontrol af

alle omgørelsessager, således at proceduren kontrolleres

af en fagligt ansvarlig medarbejder. På den måde er der

altid to sæt øjne på alle omgørelsessager.

Jeg vil også gerne fremhæve, at der gennem de seneste

år mere generelt har været et markant fokus på politiets

møde med de forurettede i bl.a. sager om seksualforbry-

delser.

Med den nuværende flerårsaftale for politiet og anklage-

myndigheden er der eksempelvis iværksat en række ini-

tiativer, som skal styrke politikredsenes behandling af sa-

ger om bl.a. vold og voldtægt.

Side 9/11

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 612: Spm. om ministerens talepapir fra samråd 20/4-2023 om fejl begået af myndighederne i straffesager

Der er bl.a. oprettet specialiserede teams i samtlige poli-

tikredse i landet med henblik på at løfte kvaliteten i poli-

tikredsenes behandling af sager om eksempelvis stalking

og voldtægt. Endvidere er der både i politiet og anklage-

myndigheden oprettet uddannelsestilbud om anvendelse

af traumeinformeret praksis, så ofrene mødes med forstå-

else for de traumereaktioner, som overgreb medfører.

Desuden er der udviklet en it-løsning til systematisk

fremsøgning af sager om vold i nære relationer mv. Det

skal sikre, at relevante sager identificeres, så politiet kan

iværksætte de nødvendige hjælpe- og beskyttelsesforan-

staltninger med den fornødne hurtighed.

Mange af de iværksatte tiltag er kommet til, efter de om-

talte fejl har fundet sted. Jeg håber og tror, at vi over tid

vil se en effekt af de nye tiltag – både når det kommer til

at minimere risikoen for fejl, og når det kommer til sikre

et generelt løft af politikredsenes sagsbehandling i mødet

med forurettede.

[Om erstatning og omgørelsesfrist]

Der er flere, der har foreslået at ændre reglerne for erstat-

ning samt forlænge omgørelsesfristen. Det vil jeg gerne

Side 10/11

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 612: Spm. om ministerens talepapir fra samråd 20/4-2023 om fejl begået af myndighederne i straffesager

se nærmere på. Jeg har fuld forståelse for, at det kan be-

tyde meget for ofrene. Det er ikke desto mindre vigtigt,

at vi overvejer det grundigt.

Jeg har derfor iværksat en høring af Norge og Sverige

med henblik på at indsamle viden om regler og praksis

på området.

Desuden har jeg bedt Offer- og vidnepanelet om at se på

fordele og ulemper ved en eventuel forlængelse af om-

gørelsesfristen. Når jeg har modtaget disse input, vil jeg

se på, om der skal igangsættes yderligere initiativer.

[Afslutning]

Vi skal have et retssystem, der giver de forurettede en

følelse af tryghed, tillid og retfærdighed. Et retssystem,

der står klar til at gribe dem, der har været udsat for kri-

minalitet. Det skylder vi ofrene. Det er ikke sket i de sa-

ger, som jeg har beskrevet her i dag. Det er ikke godt nok,

og det skal vi lære af.

Tak for ordet.

Side 11/11