REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 608: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange sigtelser der har været rejst, som kan relateres til den midlertidige grænsekontrol mod Tyskland, siden den blev indført den 4. januar i 2016 og frem til i dag, og hvad sigtelserne omfatter?

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Retsudvalget 2019-20

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 1840

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

27. november 2020

Kontoret for Organiseret

Kriminalitet

Sagsbeh: Rikke Petersen Faaborg

Sagsnr.: 2020-0030-4796

Dok.:

1639111

Dato:

Kontor:

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1840 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 21. september 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pernille Vermund (NB).

Nick Hækkerup

Maria Holm

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 608: Spm. om ministeren vil redegøre for, hvor mange sigtelser der har været rejst, som kan relateres til den midlertidige grænsekontrol mod Tyskland, siden den blev indført den 4. januar i 2016 og frem til i dag, og hvad sigtelserne omfatter?

Spørgsmål nr. 1840 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for den kriminalitet, der er opdaget i

forbindelse med gennemførelse af grænsekontrol og kontrol i de

grænsenære områder, fordelt på årene 2001-2020, fordelt efter

overtrædelsens art, antallet af sigtede, tiltalte og fældende

domme samt gerningsmandens nationalitet, oprindelsesland og

bopæl?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”1.

Rigspolitiet kan indledningsvis oplyse, at der foretages sy-

stematisk grænsekontrol på alle Danmarks ydre grænser. Der-

udover har Danmark siden januar 2016 sideløbende haft midler-

tidig grænsekontrol ved Danmarks indre lande- og søgrænser

mod Tyskland med henvisning til bl.a. den alvorlige terrortrus-

sel mod Danmark. Siden november 2019 har der endvidere væ-

ret midlertidig grænsekontrol ved Danmarks indre lande- og sø-

grænser mod Sverige med henblik på at forhindre grænseover-

skridende organiseret kriminalitet og terror. Siden den 14. marts

2020 har der ydermere været indført midlertidig grænsekontrol

på alle grænsetyper, herunder luftgrænsen og mod alle lande i et

forsøg på at undgå smittespredning af COVID-19.

Det bemærkes, at Rigspolitiets udtalelse angår

sigtelser

for kri-

minalitet opdaget i forbindelse med gennemførsel af grænse-

kontrollen.

Oplysninger om antallet af sigtelser for den periode, hvor po-

litiet har gennemført midlertidig grænsekontrol på grænsen til

Tyskland og Sverige, fremgår af vedlagte bilag 1.

Det bemærkes, at Rigspolitiet til brug for besvarelsen har anmo-

det om en udtalelse fra Syd- og Sønderjyllands Politi, Sydsjæl-

lands og Lolland-Falsters Politi samt Københavns Politi, idet de

pågældende tre politikredse varetager størstedelen af kontrol-

lerne som følge af den midlertidige grænsekontrol ved Dan-

marks indre grænser.

Oplysningerne fra de enkelte politikredse om antallet af sig-

telser som følge af grænsekontrollen på Danmarks ydre Schen-

gengrænser i perioden fra 1. januar 2007 frem til Rigspolitiets

høring af politikredsene den 24. september 2020 fremgår af ved-

lagte bilag 2.

Det skal bemærkes, at Rigspolitiet til brug for besvarelsen har

indhentet udtalelser fra samtlige tolv politikredse i Danmark,

idet alle politikredse har godkendte grænseovergangssteder,

hvor der kan ske indrejse i Schengenområdet, dvs. ved Dan-

marks ydre Schengengrænser.

Danmarks ydre Schengengrænser består af sø- og luftgrænser,

og ind- og udrejse af landet må kun finde sted ved de godkendte

grænseovergangssteder. Der er i Danmark 105 havne samt 24

lufthavne og flyvepladser, der er godkendt som grænseover-

gangssteder.

Antallet af godkendte grænseovergangssteder samt omfanget af

indrejsende personer varierer fra politikreds til politikreds, hvor-

for politikredsene udfører grænsekontrol i forskelligt omfang.

Størstedelen af trafikken over de ydre grænser finder sted i Kø-

benhavns Lufthavn og Billund Lufthavn.

Rigspolitiet kan oplyse, at der til brug for besvarelsen alene er

indhentet oplysninger om sigtelser registreret som følge af

grænsekontrollen på Danmarks ydre Schengengrænser fra 2007

og frem, da det som følge af politireformen, herunder omstruk-

turering af politikredsene, alene er muligt at foretage valide da-

tatræk for denne periode.

Rigspolitiet kan derudover oplyse, at flere af politikredsene af

ressourcemæssige årsager og grundet det meget store antal

fremsøgte sigtelser ikke har foretaget en manuel gennemgang af

sigtelserne, men alene har oplyst om samtlige sigtelser registre-

ret på grænseovergangsstedernes officielle adresser. Såfremt

politikredsene

–

som følge af deres kendskab til de enkelte

grænseovergangssteders fysiske indretning

–

har haft viden om

andre relevante adresser, er der tillige blevet søgt på disse. Det

bemærkes i den forbindelse, at det derfor ikke kan udelukkes, at

politiet har foretaget sigtelser som følge af grænsekontrollen på

andre adresser end de fremsøgte. I de tilfælde, hvor der ikke er

foretaget en manuel gennemgang af alle sigtelserne, kan det

endvidere ikke udelukkes, at der i opgørelserne er medtaget sig-

telser, som ikke relaterer sig til grænsekontrollen på Danmarks

ydre Schengengrænser.

Fremsøgningen af sigtelserne forbundet med grænsekontrollen

på Danmarks ydre Schengengrænser er endvidere i flere tilfælde

foretaget ved brug af søgeord, der relaterer sig til grænsekontrol,

med henblik på en frasortering af sigtelser, som ikke er rejst i

forbindelse med gennemførelse af grænsekontrollen. Der tages

derfor forbehold for, at visse sager relateret til grænsekontrollen

kan være registreret med andre søgeord end dem, der er benyttet

til brug for datatrækkene, hvorfor sådanne sager ikke vil fremgå

af opgørelserne over sigtelserne.

”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet endvidere ind-

hentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende

”

Rigsadvokaten

har på baggrund af lister med journalnumre fra

Rigspolitiet trukket oplysninger fra Politiets sagsstyringssystem

(POLSAS) om antallet af tiltaler fordelt på overtrædelses art,

antallet af fældende afgørelser fordelt på overtrædelsens art

samt oplysninger om personernes nationalitet.

Oplysningerne fremgår af det vedlagte bilag 3, der er opdelt ef-

ter politikreds, samt om det vedrører den midlertidige grænse-

kontrol ved Danmarks indre grænser eller som følge af grænse-

kontrollen ved Danmarks ydre grænser.

Det skal hertil bemærkes, at personers oprindelsesland ikke re-

gistreres i forbindelse med behandlingen af straffesager, og at

oplysninger om personers bopæl ikke

–

uden en speciel pro-

grammering eller manuel gennemgang

–

kan sorteres i forhold

til, om bopælen er i eller uden for Danmark. Det vil derfor kræve

en omfattende manuel gennemgang og/eller specialprogramme-

ring, hvis der som ønsket skulle tilvejebringes oplysninger om

gerningspersonernes ”oprindelsesland” og/eller bopæl.”