REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 578: Spm., om at bekræfte, at når Sikkerhedsstyrelsen konstaterer ulovligt salg af nikotinprodukter, eksempelvis såkaldte puffbars, i kiosker mv. indstiller styrelsen til politiet, at der gives en bøde, til justitsministeren

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

12. maj 2023

Politikontoret

Emilie Glismand

2023-0030-8699

2809898

Besvarelse af spørgsmål nr. 578 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 578 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 14. april 2023. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF).

Peter Hummelgaard

Maria Carlsson

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 578: Spm., om at bekræfte, at når Sikkerhedsstyrelsen konstaterer ulovligt salg af nikotinprodukter, eksempelvis såkaldte puffbars, i kiosker mv. indstiller styrelsen til politiet, at der gives en bøde, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 578 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan

ministeren bekræfte, at når Sikkerhedsstyrelsen konstate-

rer ulovligt salg af nikotinprodukter, eksempelvis såkaldte puff-

bars, i kiosker mv. indstiller styrelsen til politiet, at der gives en

bøde, og vil ministeren i den forbindelse oversende en opgørelse

opdelt månedsvis over de sidste fire år over, hvor mange bøder

der er givet, bødernes gennemsnitlige størrelse og andelen af bø-

der der er betalt til tiden?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Erhvervsministeriet, der har oplyst følgende:

”Sikkerhedsstyrelsen

kan bekræfte, at når styrelsen konstaterer

ulovlig markedsføring af et nikotinprodukt, foretages der politi-

anmeldelse af den fysiske eller juridiske person, der har mar-

kedsført produkterne, såfremt der i reglerne er et direkte straf-

ansvar for den, der markedsfører. Er der i lovgivningen fastsat

krav, som omvendt er rettet mod fabrikant og importør (f.eks. at

produktet skal være anmeldt til Sikkerhedsstyrelsen), vil den på-

gældende kiosk m.v., som har markedsført produktet få et for-

bud mod at markedsføre det. Finder Sikkerhedsstyrelsen efter-

følgende, at det pågældende produkt igen markedsføres, vil par-

ten blive politianmeldt for overtrædelse af forbuddet.

Dette gælder både fysiske tilsyn og onlinetilsyn, ligesom det

gælder både danske og udenlandske parter.

Der findes en række forskellige nikotinprodukter, som er regu-

leret både i lov om tobaksvarer m.v. og lov om elektroniske ci-

garetter m.v. For så vidt angår markedsføring af ulovlige elek-

troniske engangscigaretter (omtalt som puffbars) er disse pro-

dukter underlagt et totalforbud. Overtrædelse af forbuddet med-

fører en politianmeldelse med en bødeindstilling, uanset hvem

der markedsfører produkterne.”

Justitsministeriet har desuden indhentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der

har oplyst følgende:

”Når

politi og anklagemyndighed modtager anmeldelser fra Sik-

kerhedsstyrelsen om sager vedrørende ulovlig markedsføring

og/eller salg af tobak, herunder puffbars, vil anmeldelsen i ud-

gangspunktet indeholde en indstilling til bødens størrelse i den

aktuelle sag.

Side 2/5

Rigsadvokaten har trukket oplysninger fra Det Centrale Krimi-

nalregister (Kriminalregisteret) om antallet af fældende afgørel-

ser. Når man trækker data fra Kriminalregisteret, sker det via en

gerningskode, som er oprettet i politiets journaliseringssystem

(POLSAS) i forbindelse med sagens oprettelse. Gerningskoden

knytter sig til enten en eller flere lovovertrædelser.

Rigsadvokaten har trukket oplysningerne på gerningskoden

”94128 Tobak, salg t/unge under 18 år.” (POLSAS). Datatræk-

ket i tabel 1 og 2 indeholder oplysninger om bøder vedrørende

ulovlig markedsføring og/eller salg af tobak, herunder overtræ-

delser af lov om forbud mod salg af tobak til personer under 18

år, lov om elektroniske cigaretter m.v., lov om tobaksvarer m.v.

Det bemærkes, at datatrækket i tabel 1 og 2 fra gerningskoden

”94128 Tobak, salg t/unge under 18 år”

således også vedrører

andre overtrædelser end salg af tobak til personer under 18 år.

Tabel 1 indeholder oplysninger om antallet af bøder fordelt på

hoved- og biforhold. At en overtrædelse er oprettet som et ho-

vedforhold, vil normalt betyde, at forholdet forventes at have

størst betydning for strafudmålingen. Oplysningerne i tabel 2

om bødestørrelser er derfor opgjort på baggrund af sager, hvor

overtrædelsen vedrørende tobak er hovedforholdet. Det bemær-

kes, at sagerne kan omfatte flere forhold vedrørende ulovlig

markedsføring og/eller salg af tobak.

Da datatrækket indeholder et forholdsvis begrænset antal sager,

er det fundet mest hensigtsmæssigt at inddele antallet af bøder

pr. år.

Det bemærkes, at opgørelserne kan være forbundet med usik-

kerhed, hvilket blandt andet skyldes, at opgørelserne er baseret

på oplysninger fra Kriminalregisteret, der ikke er et egentligt

statistiksystem. Det bemærkes, at Rigsadvokaten har kendskab

til i hvert fald tre domme vedrørende snustobak, som er registre-

ret under andre mere generelle gerningskoder:

I en dom af 1. oktober 2021 (TfK2022.37) idømte

landsretten tiltalte en bøde på 50.000 kr. Den tiltalte

havde via Den Blå Avis og en hjemmeside markeds-

ført snustobak og forsøgt at indføre ca. 25 kg snus-

tobak fra Sverige med henblik på salg.

I en dom af 27. august 2019 idømte retten i Esbjerg

en indehaver af en kiosk en bøde på 50.000 kr. for at

have markedsført 11 forskellige varianter af snusto-

bak. Hos tiltalte blev der konfiskeret 1.283 dåser

snustobak.

I en dom af 11. juni 2019 idømte retten i Esbjerg en

indehaver af en kiosk en bøde på 35.000 kr. for at

Side 3/5

have markedsført 228 dåser snustobak svarende til

2,28 kg.

Det kan afslutningsvist oplyses, at det ikke er muligt for Rigs-

advokaten at trække oplysninger om andelen af bøder, der er

blevet betalt rettidigt.

Tabel 1. Antal bøder vedr. tobak fordelt på år og afgørelsestype og hoved-

forhold/biforhold (opgjort på forhold)

To-

Gerningskode

2019 2020 2021 2022

tal

Tobak, salg t/unge under 18 år Biforhold

Tobak, salg t/unge under 18 år Hovedforhold

Total

Tabel 2. Bødestørrelse for bøder vedr. tobak fordelt på år (opgjort på

hovedforhold)

Gerningskode

Bøde

2019

2020

2021

2022

Total

Tobak, salg t/unge 1.500-2.000

under 18 år

kr.

Tobak, salg t/unge 5.000-7.500

under 18 år

kr.

Tobak, salg t/unge 10.000-

under 18 år

15.000 kr.

Tobak, salg t/unge 20.000-

under 18 år

45.000 kr.

Total

Gennemsnitlig

bødestørrelse. i

6.750 9.125 12.179 9.615 10.047

kr.

Bemærkninger til tabel 1 og 2

Data er analyseret på baggrund af Kriminalregistret (KR). Der tages forbe-

hold for indtastningsfejl. Data er dynamiske, idet der tages hensyn til rettelser

af indtastningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv. Grundet ef-

terslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i KR, anses data først

for at være komplet i datatræk foretaget mindst to måneder efter seneste af-

gørelsesdato.

Tallene er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være anket

i mellemtiden. Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.

Alle afgørelser i tabel 1 er bøder (udenretlige og indenretlige bøder). Der er

ikke idømt andre typer af afgørelser.

Side 4/5

I tabel 2 er alle afgørelser inkluderet, dvs. både rene og ikke-rene sager. Det

vurderes imidlertid, at de ikke-rene sager består af sager, hvor der er dømt

for flere af samme type forhold (dvs. flere forhold vedrørende salg af tobak

til unge under 18 år).

Data er opdateret den 3. april 2023.”

Side 5/5